TILSYNSRAPPORT BARNEHAGELOVEN. Halden kommune

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "TILSYNSRAPPORT BARNEHAGELOVEN. Halden kommune"

Transkript

1 TILSYNSRAPPORT BARNEHAGELOVEN Halden kommune

2 TILSYNSRAPPORT Tilsyn med at barnehagemyndigheten foretar det lovpålagte tilsynet med barnehagene og behandler søknader om dispensasjon i samsvar med gjeldende regelverk Halden kommune Tidspunkt for tilsynsmøter: og Fylkesmannens tilsynsgruppe: Cathrine Emblem Kari Smith-Meyer Rådgiver revisor Seniorrådgiver - tilsynssleder Kommunens kontaktperson: Navn: Kirsten Mellingseter Tittel: Koordinator barnehage Tilsyn etter følgende regelverk: Tilsyn omhandlet følgende emne: Lov om barnehager (barnehageloven) Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i henhold til gjeldende regelverk, herunder: kommunens plikt etter barnehageloven 16 til å føre tilsyn med barnehagene, belyst gjennom o barnehageloven 17 første og annet ledd om krav til styrer mv o barnehageloven 18 første og annet ledd om krav til pedagogisk leder o forskrift 16. desember 2005 om pedagogisk bemanning kommunens håndtering av regelverket for dispensasjon fra utdanningskravet for styrer etter barnehageloven 17 tredje ledd og for pedagogisk leder etter barnehageloven 18 tredje ledd, og forskrift 16. desember 2005 om midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder kommunens håndtering av regelverket for dispensasjon fra norm for pedagogisk bemanning etter forskrift 16. desember 2005 om pedagogisk bemanning 3 annet ledd, jf. barnehageloven 18 Fylkesmannen avdekket tre avvik under tilsynet. Avvik nr. 1: Halden kommune påser ikke at barnehagene drives i henhold til gjeldende regelverk for pedagogisk bemanning slik dette er presisert fra Kunnskapsdepartementet Avvik nr. 2: Vedtak om dispensasjoner og pålegg om retting av avvik etter tilsyn fyller ikke forvaltningslovens krav til enkeltvedtak Avvik nr. 3: Halden kommune behandler ikke søknader om dispensasjon fra norm for pedagogisk bemanning i henhold til regelverket

3 Innhold: 1. Innledning 2. Dokumentunderlag 3. Avvik 4. Gjennomføring 5. Oppfølging og frister Vedlegg: Vedlegg 1: Dokumentunderlag for Fylkesmannens tilsyn Vedlegg 2: Deltakere ved Fylkesmannens tilsyn 1. Innledning Hjemmel for tilsynet er barnehageloven 9 og kommuneloven kapittel 10A. Disse bestemmelsene gir Fylkesmannen myndighet til å gjennomføre tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet. Tilsynet er ledd i Fylkesmannens planlagte tilsyn med barnehagesektoren i et utvalg kommuner i Tilsynet utføres som systemrevisjon og er rettet mot Halden kommune som barnehagemyndighet. Formålet med tilsynet er å undersøke om kommunen sikrer at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk, herunder fører tilsyn med barnehagene i kommunen og behandler søknader om dispensasjon etter regelverket. Rapporten er utarbeidet etter gjennomført tilsyn med Halden kommune i perioden Rapporten gir ikke en helhetlig vurdering av tilstanden i kommunen på barnehageområdet, men omhandler avvik som ble avdekket under tilsynet. Tilsynet ble gjennomført ved vurdering og gjennomgang av mottatt dokumentasjon og ved intervju av ansatte på ulike nivåer og med ulike funksjoner innen barnehageområdet i kommunen og i barnehagene. I rapporten fremkommer de avvik som ble avdekket under tilsynet: Avvik er definert som brudd på gjeldende lover og forskrifter. 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for tilsynet var: -Korrespondanse mellom kommunen og Fylkesmannen -Dokumentasjon fra kommunen -KOSTRA, kommunens nettsider m.m. 3. Avvik 3.1 Avvik nr 1: Halden kommune påser ikke at barnehagene drives i henhold til gjeldende regelverk for pedagogisk bemanning slik dette er presisert fra Kunnskapsdepartementet Avvik fra følgende myndighetskrav: Barnehageloven 8 første ledd jf. forskrift om pedagogisk bemanning 1

4 Lovkommentarer: Kommunen er lokal barnehagemyndighet og skal påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk, jf. barnehageloven 8. Etter barnehageloven 16 skal kommunen føre tilsyn med barnehagene i kommunen. Tilsynet skal bidra til å sikre at barna får det de har krav på etter ulike regelverk, og at foreldrene skal føle trygghet i forhold til barnas opphold i barnehagen. I Kunnskapsdepartementets veileder om tilsyn heter det at tilsyn må forstås som de aktiviteter som kommunen utøver for å sikre at barnehagene drives i samsvar med lov og forskrifter. I kommunens arbeid er det mange aktiviteter som inngår under tilsynsbegrepet, ett av dem er det stedlige tilsynet med barnehagene. Barnehageloven slår altså fast kommunenes ansvar som barnehagemyndighet. Dette ansvaret kommer i tillegg til kommunens oppgaver som barnehageeier i de kommunale barnehagene, jf. 7. Klargjøringen av myndighetsrollen i 8 skal forebygge eventuelle habilitetskonflikter mellom myndighetsansvaret og eierinteressene. En av kommunens hovedoppgaver som lokal barnehagemyndighet er å påse at alle barnehagene i kommunen drives i samsvar med gjeldende lover og regelverk. Dette gjør kommunen hovedsakelig gjennom godkjenning av nye barnehager og tilsyn med de eksisterende barnehagene i kommunen. Barnehageloven 18 bestemmer at pedagogiske ledere må ha førskolelærerutdanning eller annen likeverdig utdanning. Departementet uttaler i merknadene til loven at personalets kompetanse er den viktigste kvalitetsfaktoren i barnehagen og at utdanningskravet er gitt for å sikre at personalet har nødvendig kompetanse til å drive barnehagen til beste for barn og foreldre, i tråd med lov og rammeplan. Med hjemmel i barnehageloven 18 har departementet utarbeidet forskrift om pedagogisk bemanning. Etter forskriften 1 skal det være minimum én pedagogisk leder per barn når barna er over tre år og én pedagogisk leder per 7-9 barn når barna er under tre år og barnas daglige oppholdstid er over seks timer. I brev datert til Utdanningsforbundet, senere distribuert til alle kommuner i Østfold via Fylkesmannen, uttaler Kunnskapsdepartementet at reglene setter en absolutt øvre grense på 18/9 barn pr. pedagog. Reglene gir ikke adgang for en praksis med utgangspunkt i en beregnet prosentandel av en pedagogstilling pr. barn. Videre presiserer departementet at barn ikke kan dele en barnehageplass i relasjon til regelverket i forskrift om pedagogisk bemanning. Dette innebærer at man ved beregning av antall pedagoger en barnehage trenger, skal ta utgangspunkt i det totale antallet barn i barnehagen og ikke telle barn som er til stede samtidig. Utdanningsdirektoratet har ytterligere tydeliggjort dette i brev datert til Trygge barnehager. Her vises det til forarbeidene til dagens barnehagelov, jf. Ot.prp. nr. 72 ( ). I proposisjonen er det vist til høringsnotatet til ny barnehagelov. Her ble det lansert to hovedalternativ for hvilke krav som skulle stilles til pedagogisk bemanning. Direktoratet skriver: Disse alternativene var enten en videreføring av den dagjeldende normen for pedagogisk bemanning eller en oppheving av normen for pedagogisk bemanning. I det sistnevnte alternativet ble det foreslått en innføring av et samtidighetsprinsipp. Det vil si at kravet til antall pedagoger skulle avhenge av hvor mange barn som var til stede samtidig i barnehagen. Departementet og senere Stortinget gikk ikke inn for en slik endring av pedagognormen og innføring av et samtidighetsprinsipp. Stortinget valgte å videreføre de gjeldende reglene for pedagogisk bemanning, herunder kravet til at antall pedagoger må beregnes ut i fra hvert enkelt barn og at barnas oppholdstid ikke er avgjørende i denne vurderingen Videre skriver direktoratet i samme brev: Bakgrunnen for at det kreves en pedagog per barn uavhengig av oppholdstid, ble blant annet påpekt i høringsbrevet knyttet til ny forskrift om pedagogisk bemanning av s. 7;

5 (vår understrekning) «Pedagogen har også veiledningsansvar for det øvrige personalet samt medansvar for utvikling av barnehagen som pedagogisk virksomhet og barnehagens samarbeid med andre tjenester. Pedagogens oppgaver er derfor ikke kun knyttet til å ivareta ansvaret for barna som faktisk oppholder seg i barnehagen samtidig.» Avviket bygger på følgende observasjoner: Det framkommer av intervjuene at kommunalsjef undervisning og oppvekst har fått delegert ansvaret som barnehagemyndighet i Halden kommune. I intervjuer vises det til delegasjonsreglementet, som gir kommunalsjefen myndighet til å treffe vedtak i ikkeprinsipielle saker innenfor flg. lovverk: Lov om barnehager av Reglementet viser til lov om barnehager av 1975, til tross for at nåværende barnehagelov ble vedtatt i 2005 og trådte i kraft fra I intervju fikk vi opplyst at delegasjonsreglementet er under revisjon. Det framkommer videre av dokumentasjonen at koordinator barnehage i sin stillingsinstruks har et særskilt ansvar for tilsyn og veiledning til private og kommunale barnehager. Av intervjuene framkommer det at det også i praksis er koordinator som foretar tilsyn med barnehagene, sammen med en kollega. Det framkommer av intervjuer og dokumentasjon at Halden kommune har en plan om å være på stedlig tilsyn i barnehagene hvert annet år. Det er 44 barnehager i Halden, og Fylkesmannen har mottatt rapporter fra tilsyn i 17 av dem. Rapportene er fra tilsyn gjennomført i 2010 og Vi får opplyst i intervju at det ikke ble ført stedlige tilsyn i 2012, men at man planlegger å føre tilsyn med alle barnehagene i løpet av Ved stedlig tilsyn brukes et tilsynsskjema som fylles ut på forhånd. Skjemaet har spørsmål fra flere bestemmelser i barnehageloven. Det framkommer i intervju at tilsynsmyndigheten tar utgangspunkt i skjemaet under tilsynsbesøket. Barnehagens dokumentasjon skal være tilgjengelig under tilsynet. Intervju og dokumentasjon viser at barnehagens bemanning og barnehagens pedagogiske arbeid har vært prioriterte temaer i de stedlige tilsynene i 2010 og Kontroll av barnehagens pedagogiske bemanning og styrerbemanning har vært en del av dette. Av rapportene framgår det at barnehagemyndigheten vurderer de funnene man gjør opp mot bestemmelsene i loven, og at det gis pålegg der myndigheten mener at praksis ikke er i samsvar med gjeldende regelverk. Det framkommer av intervjuer og dokumentasjon at kommunen følger opp påleggene ved å kontrollere at barnehagen retter opp i de forholdene som er påpekt. Videre framkommer det av intervjuene at barnehagemyndigheten ved godkjenning av barnehagenes årsmeldinger, kontrollerer at opplysningene samsvarer med de faktiske forhold. Der man i gjennomgangen avdekker forhold som ikke er i henhold til regelverket, blir barnehagen kontaktet og forholdet blir fulgt opp. Det framkommer videre av dokumentasjon og intervju at antall barn kontrolleres gjennom stikkprøvekontroller i noen av barnehagene. Ved gjennomgang av årsmeldingene fra Halden kommune , ser Fylkesmannen at enkelte barnehager ser ut til å ha for lav pedagogbemanning i henhold til pedagognormen og de presiseringene som har kommet fra Kunnskapsdepartementet i 2011 og Av intervjuene forstår vi det slik at kommunen ved gjennomgang av årsmeldingene og i veiledning til barnehagene, teller antall barn som er til stede samtidig når barnehagens pedagogiske bemanning skal kontrolleres. I forbindelse med politisk sak om delte barnehageplasser har kommunen innhentet råd fra KS om hvordan pedagognormen skal forstås. Kommunen har i hovedutvalg for undervisning og oppvekst vedtatt at pedagogbemanningen i de kommunale barnehagene er tilstrekkelig, og at den anses å være i henhold til 1 i forskrift om pedagogisk bemanning. Kommunen teller da antall barn som er til stede samtidig når bemanningen beregnes. Vedtaket gjelder for kommunens egne barnehager. Vi får opplyst i intervjuene at både kommunale og ikke-kommunale barnehager er orientert om at Halden kommune vil tolke

6 forskrift om pedagogisk bemanning slik at man teller barn som er tilstede samtidig og ikke det totale antall barn pedagogen har ansvaret for. Fylkesmannens vurdering: Halden kommune opplyser at de fører stedlige tilsyn i barnehagene hvert annet år. Tilsynsskjemaet som brukes, dekker etter det vi kan se mange av de kravene barnehageloven stiller. I tillegg velger kommunen ut områder de går i dybden på. Fylkesmannen legger i vurderingen til grunn at det i 2013 vil bli gjennomført tilsyn i alle barnehagene, slik det er planlagt. Slik Fylkesmannen vurderer det, følger Halden kommune opp avvik de avdekker med pålegg om retting, jf. 16. Halden kommune gjennomgår og kontrollerer barnehagenes årsmeldinger årlig. Ved at årsmeldingene også blir kontrollert opp mot regelverket, kan dette etter vår vurdering anses å være en tilsynsaktivitet. Kommunen foretar også stikkprøvekontroller av antall barn. Dette gjøres i enkelte barnehager etter en risikovurdering. Etter Fylkesmannens vurdering kan også slike stikkprøvekontroller anses å være en tilsynsaktivitet etter barnehageloven 16. Imidlertid har vi gjennom tilsynet fått opplysninger om at Halden kommune vurderer barnehagens pedagogbemanning ved å telle antall barn som er til stede samtidig og ikke det totale antallet barn en pedagogisk leder har ansvaret for. Fylkesmannen anser at dette er feil tolking av forskrift om pedagogisk bemanning og viser til våre lovkommentarer over. Hovedutvalgets vedtak er, slik vi forstår det, et vedtak fattet av kommunen som barnehageeier. De ikke-kommunale barnehagene er orientert om vedtaket, og om at det er på denne måten kommunen vil praktisere pedagognormen. Etter Fylkesmannens vurdering fører dette til at barnehagene i Halden ikke drives etter gjeldende regelverk og at Halden kommune som barnehagemyndighet ikke påser at alle barnehager drives etter gjeldende regelverk slik 8 i barnehageloven bestemmer. 3.2 Avvik nr 2 Vedtak om dispensasjoner og pålegg om retting av avvik etter tilsyn fyller ikke forvaltningslovens krav til enkeltvedtak Avvik fra følgende myndighetskrav: Barnehageloven 16 og 18 tredje ledd, jf. forvaltningsloven 27 tredje ledd Lovkommentarer: Etter barnehageloven 16 kan kommunen gi pålegg om retting av ulovlige eller uforsvarlige forhold i en barnehage. Etter 17 tredje ledd og 18 tredje ledd, samt etter forskrift om pedagogisk bemanning 3, kan kommunen innvilge dispensasjon fra henholdsvis utdanningskravet eller norm for pedagogisk bemanning. Både pålegg om retting og vedtak om dispensasjon er enkeltvedtak jf. forvaltningsloven 2 første ledd b). Forvaltningslovens kapitler IV-VI gir reglene for enkeltvedtak. Her bestemmes det blant annet at det i vedtaket skal opplyses om klageadgang, klagefrist og klageinstans, jf. fvl 27. Plikten til å opplyse om klagereglene gjelder generelt, også i de tilfellene søknader innvilges. I barnehageloven 18 tredje ledd er kommunen gitt hjemmel til å innvilge dispensasjon fra utdanningskravet for pedagogisk leder. Nærmere regler for framgangsmåten er gitt i forskrift om midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder. Vedtak kan påklages til Fylkesmannen, jf. dispensasjonsforskriften 4 og barnehageloven 18 tredje ledd. Forskrift om pedagogisk bemanning 3 åpner for at kommunen kan innvilge midlertidig dispensasjon fra norm for pedagogisk bemanning. Vedtak kan påklages til Fylkesmannen, jf. forskrift om pedagogisk bemanning 3 tredje ledd.

7 Barnehageloven 16 bestemmer at kommunen kan gi pålegg om retting av ulovlige eller uforsvarlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige virksomheter. Vedtaket kan påklages til Fylkesmannen, jf. 16 siste punktum. Avviket bygger på følgende observasjoner: Fylkesmannen har mottatt 17 tilsynsrapporter, hvorav flere inneholder pålegg om retting. Videre har vi gjennomgått tre vedtak om dispensasjon fra utdanningskravet for pedagogisk leder og to vedtak om dispensasjon fra norm for pedagogisk bemanning. Alle vedtakene Fylkesmannen har vurdert er fra årene , da vi kun ba om vedtak fra de tre siste årene. Av de fem vedtakene om dispensasjon vi har gjennomgått, inneholder kun ett vedtak opplysninger om klageadgang, klageinstans og klagefrist. Dette vedtaket oppgir at kommunen er klageinstans. De andre vedtakene mangler slike opplysninger, også det vedtaket som gir avslag på søknaden om dispensasjon. Fem tilsynsrapporter konkluderer med pålegg om retting. Det er ikke opplyst om klageadgang i disse vedtakene. Fylkesmannens vurdering: Ut fra de vedtakene Fylkesmannen har vurdert, mangler opplysninger om klageadgang i alle vedtakene kommunen fatter med pålegg om retting. Det samme gjelder for de fleste av kommunens dispensasjonsvedtak. Slik forvaltningsloven 27 bestemmer, må kommunen opplyse om klageadgangen i sine vedtak, for på den måten å bedre rettssikkerheten for de som får et vedtak fra barnehagemyndigheten rettet mot seg. 3.3 Avvik nr. 3: Halden kommune behandler ikke søknader om dispensasjon fra norm for pedagogisk bemanning i henhold til regelverket Avvik fra følgende myndighetskrav: Forskrift om pedagogisk bemanning 3 Lovkommentarer: Forskrift om pedagogisk bemanning 3 åpner for at kommunen kan innvilge midlertidig dispensasjon fra norm for pedagogisk bemanning når særlige hensyn tilsier det. Forskriften 3 første ledd fastslår at uttalelse fra barnehagens samarbeidsutvalg skal legges ved eiers søknad. Bakgrunnen for dette er å sikre at saken blir tilstrekkelig belyst, og at brukernes rett til medbestemmelse blir ivaretatt. Avviket bygger på følgende observasjoner: I dokumentasjonen Fylkesmannen har mottatt foreligger to søknader om dispensasjon fra norm for pedagogisk bemanning. I den ene søknaden ligger det ved uttalelse fra samarbeidsutvalget, i den andre foreligger ikke dette. Begge søknadene er innvilget. I begge vedtakene henvises det til to ulike forskrifter (forskrift om pedagogisk bemanning og forskrift om midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder). Fylkesmannens vurdering: Begrunnelsen for at uttalelse fra barnehagens samarbeidsutvalg skal legges ved eiers søknad om dispensasjon fra kravet om pedagogisk bemanning, er blant annet at brukernes rett til medbestemmelse skal ivaretas. Kommunen har dermed ikke anledning til å behandle søknaden før slik uttalelse foreligger. Etter Fylkesmannens vurdering er begge de ovennevnte vedtakene uklare når det gjelder i hvilken forskrift dispensasjonen er hjemlet. Vi legger til grunn at dette er skrivefeil, og vi har derfor vurdert disse som vedtak om dispensasjon fra norm for pedagogisk bemanning. Fylkesmannen erfarer at mange i barnehagesektoren blander sammen de to ulike formene for

8 dispensasjon man kan søke kommunen om. Saksbehandling, vurdering og krav til søknadene er ikke den samme ved saker om dispensasjon etter Forskrift om midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder, og saker som gjelder dispensasjon fra Forskrift om pedagogisk bemanning. Etter vår vurdering er det derfor vesentlig at kommunen, når søknadene behandles, er klare på hvilke bestemmelser man vurderer søknaden opp mot, og hvilken forskrift som er hjemmelen for det vedtaket som fattes. Dette framgår også av forvaltningslovens krav til begrunnelse av enkeltvedtak i 25. Som nevnt over, har vi lagt til grunn at de to omtalte søknadene gjelder dispensasjon fra norm for pedagogisk bemanning. Uttalelse fra barnehagens samarbeidsutvalg må derfor ligge ved søknaden før kommunen kan behandle saken, jf. forskrift om pedagogisk bemanning 3 første ledd. 4. Gjennomføring Tilsynet omfattet følgende aktiviteter: Varsel om tilsyn, datert Frist for innsending av dokumentasjon, Brev med dagsorden for tilsynet Åpningsmøte ble avholdt Intervjuer ble gjennomført Sluttmøte ble avholdt Varsel om vedtak datert Rapport og vedtak datert Oppfølging og frister Forhold som er beskrevet under avvik, representerer brudd på lov eller forskrift. Avvik må utbedres snarest, jf. vedtak med pålegg om retting datert Moss, Kari Smith-Meyer Cathrine Emblem tilsynssleder revisor

9 VEDLEGG 1 Dokumentunderlag for Fylkesmannens tilsyn med Halden kommune Mottatt/hentet ut før tilsynsbesøket: Organisasjonskart Halden kommune Administrativt delegeringsreglement Delegeringsreglement Halden kommune Årsmelding for Halden kommune 2011 Rutiner for tilsyn og beskrivelse av tilsyn og veiledning av barnehager 18 tilsynsrapporter/referat fra tilsyn 3 vedtak om dispensasjon fra utdanningskravet for pedagogisk leder m/ vedlegg 2 vedtak om dispensasjon fra norm for pedagogisk bemanning m/ vedlegg Årsmeldinger pr fra BASIL Vedtekter for de kommunale barnehagene Stillingsbeskrivelse for styrer barnehage i Halden kommune og arbeidsavtale Organisasjonskart Isebakke barnehage Utviklingsplan 2012/2013 Isebakke barnehage m/vedlegg Vedtekter Prestebakke barnehage SA Stillingsbeskrivelse styrer Prestebakke og arbeidsavtale Beskrivelse av organisering, Prestebakke barnehage Stillingsbeskrivelse pedagogisk leder Prestebakke og arbeidsavtale Virksomhetsplan 2012/2013 Prestebakke barnehage Plan for kvalitetsutvikling av barnehager og skoler i Halden kommune Politisk plattform for barnehager og grunnskoler i Halden Mottatt under tilsynsbesøket: Stillingsbeskrivelse for koordinator kommunale og private barnehager - stab Utvalgssak (rådmannens innstilling): Pedagogisk bemanning type plasser ved de kommunale barnehager ny saksbehandling Mottatt etter tilsynsbesøket: Oversikt over tilsynsbesøk i barnehager 2008/2009 Oversikt over tilsynsbesøk i barnehager 2011

10 VEDLEGG 2 Oversikt over hvilke personer som var direkte involvert i tilsynet I tabellen under er det gitt en oversikt over deltakere fra Halden kommune og barnehagene under åpningsmøtet og sluttmøtet, og over hvilke personer som ble intervjuet. Navn Funksjon Åpningsmøte Intervju Sluttmøte Ulf Ellingsen Konst. kommunalsjef X X Kirsten Mellingseter Koordinator barnehage X X X Wenche Tysse-Hostad Styrer Isebakke barnehage X X X Lene Emanuelsen Trine Frydenberg- Eriksen Pedagogisk leder, Isebakke barnehage Styrer Prestebakke barnehage X X X X X Fra Fylkesmannen i Østfold deltok rådgiver Cathrine Emblem og seniorrådgiver Kari Smith-Meyer, med sistnevnte som tilsynssleder. På sluttmøtet deltok også seniorrådgiver Grete Reitan.

ENDELIG TILSYNSRAPPORT 2015

ENDELIG TILSYNSRAPPORT 2015 ENDELIG TILSYNSRAPPORT 2015 Barnehageloven Trøgstad kommune Innhold Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Trøgstad kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Myndighetsansvar, godkjenning, tilsyn, pedagogisk bemanning og dispensasjon Hurum kommune Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007

Detaljer

Tilsynsrapport. Sandefjord kommune som barnehagemyndighet

Tilsynsrapport. Sandefjord kommune som barnehagemyndighet Tilsynsrapport Sandefjord kommune som barnehagemyndighet Tidsrom: 8. mai-6. juni 2012 Arkivnr. 2012/606 Fylkesmannens tilsynsgruppe: Tone Øhrbom (tilsynsleder) Selma Hadžić Marte Cecilie Ervik Kontaktperson

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT PEDAGOGISK BEMANNING I DE ORDINÆRE BARNEHAGENE Ringerike kommune Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007 Drammen Telefon: 32 26

Detaljer

RAPPORT. Askim kommune

RAPPORT. Askim kommune Avdeling for barnehage og utdanning RAPPORT Tilsyn med at barnehagemyndigheten foretar det lovpålagte tilsynet med barnehagene og behandler søknader om dispensasjon i samsvar med gjeldende regelverk Askim

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Myndighetsansvar, godkjenning, tilsyn, pedagogisk bemanning og dispensasjon Modum kommune Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007

Detaljer

Tilsynsrapport. Re kommune som barnehagemyndighet

Tilsynsrapport. Re kommune som barnehagemyndighet Tilsynsrapport Re kommune som barnehagemyndighet Tidsrom: 28. februar 2012 2. mars 2012 Arkivnr. 2012/320 Fylkesmannens tilsynsgruppe: Cathrine Leistad Selma Hadžić (tilsynsleder) Kontaktperson i kommunen:

Detaljer

REGION VEST INTERKOMMUNAL PLAN FOR TILSYN AV BARNEHAGER I REGION VEST

REGION VEST INTERKOMMUNAL PLAN FOR TILSYN AV BARNEHAGER I REGION VEST REGION VEST INTERKOMMUNAL PLAN FOR TILSYN AV BARNEHAGER I REGION VEST Kommunen som tilsynsmyndighet Kommunestyret har det øverste tilsynsansvaret med den kommunale forvaltningen og bestemmer hvilket organ

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens plikt til å føre tilsyn, jf. barnehageloven 8, jf. 16. Gratangen kommune Side 2 av 10 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 Tema og formål med tilsynet... 3 Gjennomføring

Detaljer

Fylkesmannen i Buskerud ENDELIG TILSYNSRAPPORT PEDAGOGISK BEMANNING I DE ORDINÆRE BARNEHAGENE. Drammen kommune

Fylkesmannen i Buskerud ENDELIG TILSYNSRAPPORT PEDAGOGISK BEMANNING I DE ORDINÆRE BARNEHAGENE. Drammen kommune ENDELIG TILSYNSRAPPORT PEDAGOGISK BEMANNING I DE ORDINÆRE BARNEHAGENE Drammen kommune 1 Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007 Drammen Telefon: 32 26

Detaljer

TILSYN MED TOLGA KOMMUNE

TILSYN MED TOLGA KOMMUNE FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYN MED TOLGA KOMMUNE TIDSROM: 24.05.2013 24.10.2013 KOMMUNENS ADRESSE: FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: 2540 Tolga Anita

Detaljer

Prosessbeskrivelse ved tilsyn i barnehager i Lunner Kommune

Prosessbeskrivelse ved tilsyn i barnehager i Lunner Kommune Prosessbeskrivelse ved tilsyn i barnehager i Lunner Kommune Lov om barnehager 16 «Kommunen fører tilsyn med virksomheter etter denne lov. Kommunen kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige

Detaljer

Tilsynsrapport. Lardal kommune som barnehagemyndighet

Tilsynsrapport. Lardal kommune som barnehagemyndighet Tilsynsrapport Lardal kommune som barnehagemyndighet Tidsrom: 11. mars-18. juni 2013 Arkivnr. 2013/1308 Fylkesmannens tilsynsgruppe: Tone Øhrbom (tilsynsleder) Selma Hadžić Cathrine Leistad Christian Duus,

Detaljer

TILSYNSRAPPORT BARNEHAGELOVEN. Halden kommune

TILSYNSRAPPORT BARNEHAGELOVEN. Halden kommune TILSYNSRAPPORT BARNEHAGELOVEN Halden kommune TILSYNSRAPPORT Tilsyn med at barnehagemyndigheten tilbyr plass i barnehage til alle barn med rett til plass etter barnehageloven Halden kommune Tidsrom for

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Vadsø kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3. Vadsø

Detaljer

TILSYN MED ALVDAL KOMMUNE

TILSYN MED ALVDAL KOMMUNE FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYN MED ALVDAL KOMMUNE TIDSROM: 11.07.2012 19.10.2012 KOMMUNENS ADRESSE: FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: 2230 Alvdal Anita

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Kvalsund kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3.

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Malvik kommune Tema for tilsynet: Kommunen som tilsynsmyndighet etter barnehageloven Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 1.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Myndighetsansvar, godkjenning, tilsyn, pedagogisk bemanning og dispensasjon Hole kommune 1 Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehageloven Rygge kommune 1 Innhold 1 Innledning 3 2 Om tilsynet med Rygge kommune 3 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet 3 2.2 Tema for tilsyn 3

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemidler for å påse etterlevelse av kravene i barnehageloven jf. barnehageloven 8. Berg 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 Tema og formål med tilsynet... 3 Gjennomføring

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Berlevåg kommune kommunen som barnehagemyndighet. FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat

TILSYNSRAPPORT. Berlevåg kommune kommunen som barnehagemyndighet. FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat FYLKESMANNEN I FINNMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat TILSYNSRAPPORT Berlevåg kommune kommunen som barnehagemyndighet Skriftlig tilsyn Innhold

Detaljer

TILSYN MED OS KOMMUNE

TILSYN MED OS KOMMUNE FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYN MED OS KOMMUNE TIDSROM: 24.5.2013 18.11.2013 KOMMUNENS ADRESSE: FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: Rytrøa 14, 2550 OS Guri Hustad, revisor Anita

Detaljer

TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET. Karasjok kommune

TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET. Karasjok kommune FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Karasjok kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3. Hva er

Detaljer

VEILEDER. Tilsyn i barnehager i Aurskog-Høland kommune. Kommunen som tilsynsmyndighet Barnehageloven 8

VEILEDER. Tilsyn i barnehager i Aurskog-Høland kommune. Kommunen som tilsynsmyndighet Barnehageloven 8 VEILEDER Tilsyn i barnehager i Aurskog-Høland kommune Kommunen som tilsynsmyndighet Barnehageloven 8 INNLEDNING Barnehagene spiller en viktig rolle i Aurskog-Høland kommune. Kommunens to hovedoppgaver

Detaljer

Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: A1 &13 Arkivsaksnr.: 03/08284-011 Dato: 11.01.05

Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: A1 &13 Arkivsaksnr.: 03/08284-011 Dato: 11.01.05 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: A1 &13 Arkivsaksnr.: 03/08284-011 Dato: 11.01.05 BARNEHAGELOVEN - OFFENTLIG HØRING SAK TIL : Bystyrekomite oppvekst, utdanning og sosial / Bystyret Saksordfører

Detaljer

Fylkesmannen i Oslo og Akershus

Fylkesmannen i Oslo og Akershus Fylkesmannen i Oslo og Akershus Endelig rapport fra tilsyn med kommunens plikt til å tilby forsvarlige tjenester innen økonomisk rådgivning ved bydel Nordre Aker Virksomhetens adresse: Gullhaugveien 7,

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehageloven Askim kommune 2015 Innhold Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Askim kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemiddelbruk til å påse etterlevelse Gjøvik kommune 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Gjøvik kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører

Detaljer

TILSYNSRAPPORT BARNEHAGELOVEN. Moss kommune

TILSYNSRAPPORT BARNEHAGELOVEN. Moss kommune TILSYNSRAPPORT BARNEHAGELOVEN Moss kommune TILSYNSRAPPORT Tilsyn med at barnehagemyndigheten foretar det lovpålagte tilsynet med barnehagene og behandler søknader om godkjenning i samsvar med gjeldende

Detaljer

VEDLEGG PLAN FOR TILSYN I BARNEHAGENE I ROLLAG, FLESBERG OG NORE OG UVDAL KOMMUNER. Februar 2011 VEDLEGG

VEDLEGG PLAN FOR TILSYN I BARNEHAGENE I ROLLAG, FLESBERG OG NORE OG UVDAL KOMMUNER. Februar 2011 VEDLEGG VEDLEGG PLAN FOR TILSYN I BARNEHAGENE I ROLLAG, FLESBERG OG NORE OG UVDAL KOMMUNER Februar 2011 VEDLEGG Innhold VEDLEGG 1... 3 RAPPORT SKRIFTLIG DOKUMENTASJON... 3 VEDLEGG 2...10 VARSEL OM TILSYN ETTER

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tana kommune ved rådmann Jørn Aslaksen Rådhusveien 3, 9845 Tana ENDELIG TILSYNSRAPPORT Styrer og barnehagens øvrige personale Tana kommune som barnehagemyndighet 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1

Detaljer

Fylkesmannen i Oppland

Fylkesmannen i Oppland Fylkesmannen i Oppland Rapport fra tilsyn med Pedagogisk bemanning i barnehager i Sør-Fron kommune Tidsrom: februar mai 2012 Metode/gjennomføring: Skriftlig tilsyn Fylkesmannens tilsynsgruppe: Tilsynet

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN TILSYN MED TYSVÆR KOMMUNE TIDSPUNKT: 15. Mars 2010 Vår ref: 10/929 KOMMUNENS ADRESSE: Rådhuset, Postboks 94, 5575 Aksdal KOMMUNENR: 1146 TILSYNSGRUPPE: Helga

Detaljer

Saksbehandlar: Anne Lise Myrvoll Tlf. 52 75 80 03 Arkiv:A10 Dykkar ref: RAPPORT ETTER TILSYN MED FØRRESDALEN BARNEHAGE 07.02.2013

Saksbehandlar: Anne Lise Myrvoll Tlf. 52 75 80 03 Arkiv:A10 Dykkar ref: RAPPORT ETTER TILSYN MED FØRRESDALEN BARNEHAGE 07.02.2013 TYSVÆR KOMMUNE RESULTATOMRÅDET BARNEHAGE Dato: 19.04.2013 Vår ref: 9398/2013 2011/347 Saksbehandlar: Anne Lise Myrvoll Tlf. 52 75 80 03 Arkiv:A10 Dykkar ref: Førresdalen barnehage Postboks 520 5595 FØRRESFJORDEN

Detaljer

Saksprotokoll Utvalg: Møtedato: Sak: Tittel: Saksprotokoll: Høring - Lov om barnehager Resultat: Arkivsak: VEDTAK:

Saksprotokoll Utvalg: Møtedato: Sak: Tittel: Saksprotokoll: Høring - Lov om barnehager Resultat: Arkivsak: VEDTAK: Saksprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtedato: 20.01.2015 Sak: 17/15 Tittel: Saksprotokoll: Høring - Lov om barnehager Resultat: Behandlet Arkivsak: 14/62571 VEDTAK: 1. Trondheim kommune mener prinsipielt

Detaljer

PLAN FOR TILSYN MED BARNEHAGANE I VESTNES KOMMUNE

PLAN FOR TILSYN MED BARNEHAGANE I VESTNES KOMMUNE PLAN FOR TILSYN MED BARNEHAGANE I VESTNES KOMMUNE 2015-2019 Lovheimel for tilsyn. Kommunen som barnehagemyndigheit skal føre tilsyn med alle barnehagar i kommunen etter 8 og 16 i Lov 17. juni 2005 nr.

Detaljer

Tilsynsrapport. Svelvik kommune som barnehagemyndighet

Tilsynsrapport. Svelvik kommune som barnehagemyndighet Tilsynsrapport Svelvik kommune som barnehagemyndighet Tidsrom: 23. oktober-26. november 2012 Arkivnr. 2012/945 Fylkesmannens tilsynsgruppe: Tone Øhrbom (tilsynsleder) Selma Hadžić Helena Glede Fekete Kontaktperson

Detaljer

TILSYN MED HAUGESUND KOMMUNE

TILSYN MED HAUGESUND KOMMUNE FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA TILSYN MED HAUGESUND KOMMUNE TIDSPUNKT: 11.11.2011 Vår ref: 2011/9497 KOMMUNEN SI ADRESSE: Haugesund kommune Rådhusgt.66 5504 Haugesund KOMMUNENUMMER: 1106 TILSYNSGRUPPE:

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehageloven Eidsberg kommune 2016 Innhold Innhold... 2 Sammendrag... 3 1 Innledning... 5 2 Om tilsynet med Eidberg kommune... 5 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA RAPPORT FRA TILSYN MED STAVANGER KOMMUNE TIDSPUNKT: 12. mai 2009 Vår ref: 09/2140 KOMMUNENS ADRESSE: Stavanger kommune, Postboks 8001, 4068 Stavanger KOMMUNENUMMER:

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder. Tranøy kommune 12.desember 2016 Side 2 av

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA TILSYN MED SOKNDAL KOMMUNE TIDSPUNKT: 7. april 2011 Vår ref: 11/1144 KOMMUNENS ADRESSE: Gamleveien 20, 4380 Hauge i Dalane KOMMUNENUMMER: 1111 TILSYNSGRUPPE:

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Hasvik kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3. Om

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder. Ibestad kommune 5. desember 2016 Side 2 av

Detaljer

Forsvarlig oppfølgning av barnehager i Ski kommune. - jf. Barnehageloven 8 og 16

Forsvarlig oppfølgning av barnehager i Ski kommune. - jf. Barnehageloven 8 og 16 Forsvarlig oppfølgning av barnehager i Ski kommune - jf. Barnehageloven 8 og 16 Innhold Innhold Innledning... 4 Organisering og myndighetsfordeling... 5 Informasjonsflyt og kompetansespredning... 5 Forsvarlig

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tana kommune ved rådmann Rådhusveien 24 9845 Tana ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk

Detaljer

HØRINGSSVAR FRA DRAMMEN KOMMUNE OM ET FORSVARLIG SYSTEM I OPPLÆRINGSLOVEN

HØRINGSSVAR FRA DRAMMEN KOMMUNE OM ET FORSVARLIG SYSTEM I OPPLÆRINGSLOVEN DRAMMEN KOMMUNE Det Kongelige Kunnskapsdepartement Postboks 8119 Dep 0032 OSLO Vår referanse 13/11221/5/ANNPOR Arkivkode A00 &13 Deres referanse Dato 09.12.2013 HØRINGSSVAR FRA DRAMMEN KOMMUNE OM ET FORSVARLIG

Detaljer

Fylkesmannens tilsyn med kommunens fosterhjemsarbeid. Tilsynet med Øvre Eiker kommune ga ikke grunnlag for å konstatere avvik eller gi noen merknader.

Fylkesmannens tilsyn med kommunens fosterhjemsarbeid. Tilsynet med Øvre Eiker kommune ga ikke grunnlag for å konstatere avvik eller gi noen merknader. ØVRE EIKER KOMMUNE Barnevern Saksbeh.: Terje Bjerkehagen Tlf.: Deres ref: Vår ref: 2014/1730-16569/2014 Dato: 25.04.2014 Notat Til: Ann Sire Fjerdingstad Fylkesmannens tilsyn med kommunens fosterhjemsarbeid

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT 2015

ENDELIG TILSYNSRAPPORT 2015 ENDELIG TILSYNSRAPPORT 2015 Barnehageloven Hobøl kommune Innhold Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Hobøl kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA TILSYN MED RANDABERG KOMMUNE TIDSPUNKT: 7. april 2010 Vår ref: 10/1551 ADRESSE: TILSYNSGRUPPE: 4070 Randaberg Vivild Omdal Bredal, Marta Vignes og Monica Mannes

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Nordkapp kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3.

Detaljer

Enkeltvedtak krav etter forvaltningsloven

Enkeltvedtak krav etter forvaltningsloven Enkeltvedtak krav etter forvaltningsloven 1 Hvorfor er reglene (kravene) i forvaltningsloven viktig? Forholdet mellom barnehagelov og forvaltningslov 1. Barnehagelov Spesiell forvaltningsrett 2. Forvaltningslov

Detaljer

Endelig rapport etter undersøkelse av Tromsø kommune som matrikkelmyndighet. Kommunens navn: Tromsø kommune Saksnummer: 10/04829

Endelig rapport etter undersøkelse av Tromsø kommune som matrikkelmyndighet. Kommunens navn: Tromsø kommune Saksnummer: 10/04829 Endelig rapport etter undersøkelse av Tromsø kommune som matrikkelmyndighet Kommunens navn: Tromsø kommune Saksnummer: 10/04829 Virksomhetens adresse: Rådhuset, 9299 Tromsø Tidsrom for undersøkelsen: 19.

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tønsberg kommune som barnehagemyndighet Arkivnr. 2014/1190 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Tønsberg kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn

Detaljer

Fylkesmannen i Aust-Agder. Utdannings- og justisavdelingen. Skriftlig tilsyn høsten 2012 TILSYNSRAPPORT

Fylkesmannen i Aust-Agder. Utdannings- og justisavdelingen. Skriftlig tilsyn høsten 2012 TILSYNSRAPPORT Fylkesmannen i Aust-Agder Utdannings- og justisavdelingen Skriftlig tilsyn høsten 2012 TILSYNSRAPPORT Midlertidig dispensasjon og unntak for utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder Arendal kommune

Detaljer

Fylkesmannen i Hordaland

Fylkesmannen i Hordaland Fylkesmannen i Hordaland Rapport fra tilsyn med økonomisk rådgivningstjeneste Bergen kommune, NAV Laksevåg Virksomhetens adresse: Postboks 7700, 5020 Bergen Tidsrom for tilsynet: 12.08.09-11.12.09 Kontaktperson

Detaljer

Tilsynsrapport. Larvik kommune som barnehagemyndighet

Tilsynsrapport. Larvik kommune som barnehagemyndighet Tilsynsrapport Larvik kommune som barnehagemyndighet Tidsrom: 1. juli- 29. november 2013 Arkivnr. 2013/1366 Fylkesmannens tilsynsgruppe: Selma Hadžić (tilsynsleder) Tone Øhrbom Lene Hove (observatør) Kontaktperson

Detaljer

Endelig rapport etter undersøkelse av Harstad kommune som matrikkelmyndighet. Kommunens navn: Harstad kommune Saksnummer: 10/04829

Endelig rapport etter undersøkelse av Harstad kommune som matrikkelmyndighet. Kommunens navn: Harstad kommune Saksnummer: 10/04829 Endelig rapport etter undersøkelse av Harstad kommune som matrikkelmyndighet Kommunens navn: Harstad kommune Saksnummer: 10/04829 Virksomhetens adresse: 9479 Harstad Tidsrom for undersøkelsen: 17. -18.

Detaljer

Fylkesmannen i Oppland

Fylkesmannen i Oppland Fylkesmannen i Oppland Rapport fra tilsyn med Helsestasjonstjenester for barn 0-6 år i Dovre kommune Virksomhetens adresse: 2662 Dovre Tidsrom for tilsynet: 12.02.2013 02.07.2013 Kontaktperson i virksomheten:

Detaljer

Fylkesmannen i Oppland

Fylkesmannen i Oppland Fylkesmannen i Oppland Rapport fra tilsyn med kommunale hjemmesykepleietjenester til eldre som har vedtak om hjelp til legemiddelhåndtering og kommunens tiltak for å forebygge og behandle feilernæring

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA TILSYN MED EIGERSUND KOMMUNE TIDSPUNKT: 11. oktober 2010 Vår ref: 10/8763 KOMMUNEN SI ADRESSE: Eigersund kommune, Postboks 580, 4379 Eigersund KOMMUNENUMMER:

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit. Gulen kommune

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit. Gulen kommune TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndigheit Gulen kommune 1 Innhald Samandrag... 3 1. Innleiing... 4 2. Om tilsynet med Gulen kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndigheit...

Detaljer

TILSYN MED EIDSKOG KOMMUNE

TILSYN MED EIDSKOG KOMMUNE FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYN MED EIDSKOG KOMMUNE TIDSROM: 16.03.2012 02.07.2012 KOMMUNENS ADRESSE: FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: 2230 Eidskog

Detaljer

Tilsyn med barnehager. i Aurskog-Høland kommune. Lov om barnehager 8 og 16

Tilsyn med barnehager. i Aurskog-Høland kommune. Lov om barnehager 8 og 16 Tilsyn med barnehager i Aurskog-Høland kommune Lov om barnehager 8 og 16 Innhold 1.0 Formål...2 2.0 Sentrale lover, forskrifter og veiledere...2 3.0 Gjennomføring av tilsyn...3 3.1 Informasjon og veiledning...4

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Molde kommune ved rådmann Arne Sverre Dahl Rådhusplassen 1 6413 Molde ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens godkjenningsvirksomhet og kommunens bruk av reaksjoner etter barnehageloven - Molde kommune - Molde

Detaljer

Bemanning. Tromsø 18.november 2014 seniorrådgiver Remi A. Møller

Bemanning. Tromsø 18.november 2014 seniorrådgiver Remi A. Møller Bemanning Tromsø 18.november 2014 seniorrådgiver Remi A. Møller Styrer 17 «Barnehagen skal ha en forsvarlig pedagogisk og administrativ ledelse. Barnehagen skal ha en daglig leder som har utdanning som

Detaljer

Endelig rapport etter undersøkelse av Sola kommune som matrikkelmyndighet. Kommunens navn: Sola kommune Saksnummer: 15/00121

Endelig rapport etter undersøkelse av Sola kommune som matrikkelmyndighet. Kommunens navn: Sola kommune Saksnummer: 15/00121 Endelig rapport etter undersøkelse av Sola kommune som matrikkelmyndighet Kommunens navn: Sola kommune Saksnummer: 15/00121 Virksomhetens adresse: Rådhusveien 21 4050 SOLA Tidsrom for undersøkelsen: 4.

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN TILSYN MED TIME KOMMUNE TIDSPUNKT: 25. Mai 2010 Vår ref: 10/4790 KOMMUNENS ADRESSE: RÅDHUSET, Arne Garborgsveg 30, Postboks 38, 4349 Bryne KOMMUNENR: 1121 TILSYNSGRUPPE:

Detaljer

TILSYNSRAPPORT LOKALSTYRE SOM BARNEHAGEMYNDIGHET. Longyearbyen lokalstyre

TILSYNSRAPPORT LOKALSTYRE SOM BARNEHAGEMYNDIGHET. Longyearbyen lokalstyre TILSYNSRAPPORT LOKALSTYRE SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Longyearbyen lokalstyre 10.juni 2013 Side 2 av 8 Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3. Hva er kontrollert i

Detaljer

BEBY-sak 57-04: Forvaltningsrevisjonsprosjektet "Barnevern i barnehager". Delrapport I

BEBY-sak 57-04: Forvaltningsrevisjonsprosjektet Barnevern i barnehager. Delrapport I BEBY-sak 57-04: Forvaltningsrevisjonsprosjektet "Barnevern i barnehager". Delrapport I BEBY-sak 262-04 Forvaltningsrevisjonsprosjektet "Barnevern i barnehager II: Barnehagenes formidling av bekymring til

Detaljer

Vennskap og deltakelse Kompetansesatsing for barnehageansatte i 2012

Vennskap og deltakelse Kompetansesatsing for barnehageansatte i 2012 Vennskap og deltakelse Kompetansesatsing for barnehageansatte i 2012 Innledning og mål Kunnskapsdepartementet har i mange år arbeidet for å videreutvikle barnehagen som en lærende organisasjon. Kvalitetsutvikling

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet TILSYNSRAPPORT Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Randaberg kommune 2013 1 Innhold 1. Tema for tilsynet: Kommunen som barnehagemyndighet... 3 1.1 Kommunens ansvar... 3 1.2 Formålet med tilsynet...

Detaljer

Plan for tilsyn med barnehager

Plan for tilsyn med barnehager Plan for tilsyn med barnehager Innholdsfortegnelse 1 Formål...2 2 Bakgrunn...2 3 Lovgrunnlaget...2 3.1 Valg av virkemiddel...3 4 Rolleavklaring...3 5 Former for tilsyn og veiledning...4 6 Dokumenttilsyn...4

Detaljer

SAKSPROTOKOLL - RETNINGSLINJER FOR LIKEVERDIG ØKONOMISK BEHANDLING AV IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER 2016

SAKSPROTOKOLL - RETNINGSLINJER FOR LIKEVERDIG ØKONOMISK BEHANDLING AV IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER 2016 SAKSPROTOKOLL - RETNINGSLINJER FOR LIKEVERDIG ØKONOMISK BEHANDLING AV IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER 2016 Hovedutvalg oppvekst og kultur behandlet saken den 06.04.2016, saksnr. 21/16 Behandling: Behandlet før

Detaljer

TILSYN MED ELVERUM KOMMUNE

TILSYN MED ELVERUM KOMMUNE FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYN MED ELVERUM KOMMUNE TIDSROM: 19.12.2011. 08.05.2012 KOMMUNENS ADRESSE: FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: 2406 Elverum

Detaljer

TILSYNSRAPPORT KRAV TIL BEMANNING I BARNEHAGER OG KRAV TIL LIKEVERDIG BEHANDLING AV KOMMUNALE OG IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER.

TILSYNSRAPPORT KRAV TIL BEMANNING I BARNEHAGER OG KRAV TIL LIKEVERDIG BEHANDLING AV KOMMUNALE OG IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER. TILSYNSRAPPORT KRAV TIL BEMANNING I BARNEHAGER OG KRAV TIL LIKEVERDIG BEHANDLING AV KOMMUNALE OG IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER Eigersund kommune 1 Innhold 1. Tema for tilsynet: Krav til bemanning i barnehager

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med Røyrvik kommune som barnehagemyndighet

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med Røyrvik kommune som barnehagemyndighet 1 ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tilsyn med Røyrvik kommune som barnehagemyndighet - 2014 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Røyrvik kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn

Detaljer

Endelig rapport etter undersøkelse av Skien kommune som matrikkelmyndighet. Kommunens navn: Skien kommune Saksnummer: 15/00121

Endelig rapport etter undersøkelse av Skien kommune som matrikkelmyndighet. Kommunens navn: Skien kommune Saksnummer: 15/00121 Endelig rapport etter undersøkelse av Skien kommune som matrikkelmyndighet Kommunens navn: Skien kommune Saksnummer: 15/00121 Virksomhetens adresse: Rådhusplassen 2, 3724 Skien Tidsrom for undersøkelsen:

Detaljer

Vår referanse Arkivkode Sted Dato 08/15033-2 M70 DRAMMEN 03.11.2008

Vår referanse Arkivkode Sted Dato 08/15033-2 M70 DRAMMEN 03.11.2008 Notat Til : Bystyrekomite byutvikling og kultur Fra : Rådmannen Kopi : Vår referanse Arkivkode Sted Dato 08/15033-2 M70 DRAMMEN 03.11.2008 LOKAL FORSKRIFT OM TILSYN I BYGNINGER I OMRÅDER MED SÆRLIG STOR

Detaljer

Rapport. Andebu kommune som barnehagemyndighet

Rapport. Andebu kommune som barnehagemyndighet Rapport Andebu kommune som barnehagemyndighet Tidsrom: 23. september- 7. oktober 2013 Arkivnr. 2013/1365 Fylkesmannens tilsynsgruppe: Selma Hadžić (tilsynsleder) Tone Øhrbom Sissel Tveito Kontaktperson

Detaljer

Retningslinjer for vedtak og saksbehandling omkring skoleplass og bytte av skole i Oppdal kommune

Retningslinjer for vedtak og saksbehandling omkring skoleplass og bytte av skole i Oppdal kommune Retningslinjer for vedtak og saksbehandling omkring skoleplass og bytte av skole i Oppdal kommune Vedtatt av kommunestyret... dato.. Innhold Rutiner for vedtak og saksbehandling omkring skoleplass og bytte

Detaljer

Lokale retningslinjer for økonomisk likebehandling av kommunale og ikkekommunale barnehager ved tildeling av tilskudd 2016

Lokale retningslinjer for økonomisk likebehandling av kommunale og ikkekommunale barnehager ved tildeling av tilskudd 2016 Lokale retningslinjer for økonomisk likebehandling av kommunale og ikkekommunale barnehager ved tildeling av tilskudd 2016 Hjemmel for lokale retningslinjer: A. Lov om barnehager, 10.Godkjenning Kommunen

Detaljer

Høring - finansiering av private barnehager

Høring - finansiering av private barnehager Høring - finansiering av private barnehager Uttalelse - Nordby Gård Barnehage Status: Innsendt til Utdanningsdirektoratet. Bekreftet av høringsinstans via: nordbygard@barnehage.no Innsendt av: Mie Brynjulvsen

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehage- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNENS BEHANDLING AV SØKNADER OM DISPENSASJON FRA UTDANNINGSKRAVET FOR STYRER OG PEDAGOGISK LEDER OSLO KOMMUNE, BYDEL GRÜNERLØKKA 2015 Innholdsfortegnelse:

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kvalsund kommune ved rådmann Rådhusveien 18 9620 Kvalsund ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk

Detaljer

Arbeidstid. Medlemsundersøkelse. 7. 19. mai 2014. Oppdragsgiver: Utdanningsforbundet

Arbeidstid. Medlemsundersøkelse. 7. 19. mai 2014. Oppdragsgiver: Utdanningsforbundet Arbeidstid Medlemsundersøkelse 7. 19. mai 2014 Oppdragsgiver: Utdanningsforbundet Prosjektinformasjon Formål: Dato for gjennomføring: 7. 19. mai 2014 Datainnsamlingsmetode: Antall intervjuer: 1024 Utvalg:

Detaljer

TILSYN MED. Namsos kommune ENDELIG RAPPORT

TILSYN MED. Namsos kommune ENDELIG RAPPORT TILSYN MED Namsos kommune ENDELIG RAPPORT TIDSROM: 18.02.2013 høst 2013 Arkivkode 631.1 KOMMUNENS ADRESSE: Postboks 333 sentrum, 7801 Namsos FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Cecilie

Detaljer

SIGDAL KOMMUNE D-OK 16/31. De private barnehagene D-OK 16/2 MELDING OM DELEGERT VEDTAK - BARNEHAGEOPPTAK BARNEHAGEÅRET 2016/2017

SIGDAL KOMMUNE D-OK 16/31. De private barnehagene D-OK 16/2 MELDING OM DELEGERT VEDTAK - BARNEHAGEOPPTAK BARNEHAGEÅRET 2016/2017 De private barnehagene Arkivkode Vår ref. Deres ref. Dato A10 &60 S.nr: 16/1090-1 Sbh: BJO 25.02.2016 L.nr: 57/16 D-OK 16/2 MELDING OM DELEGERT VEDTAK - BARNEHAGEOPPTAK BARNEHAGEÅRET 2016/2017 Saken er

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA RAPPORT ETTER TILSYN MED ROGALAND FYLKESKOMMUNE TIDSPUNKT: 20., 25. og 26. oktober 2006 VÅR REF: 2006/6879 ADRESSE: Rogaland fylkeskommune, Pb 130 4001 Stavanger

Detaljer

Undersøkelse av Grue kommune Miljøvernområdet

Undersøkelse av Grue kommune Miljøvernområdet Undersøkelse av Grue kommune Miljøvernområdet Dato: 27.08.2013 Saksnummer: 2013/3900 ARKIVKODE: 410 KOMMUNENS ADRESSE: Postboks 173 2261 Grue FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: Ola Gillund og Lars Martin Hagen

Detaljer

2. Dokumentasjonsgrunnlag

2. Dokumentasjonsgrunnlag lnnhold: 1. lnnledning Rapporten er utarbeidet etter tilsyn ved Årnset familiebarnehage onsdag 11.06.2014. Varselbrev ble sendt 28.04.2014. Intervju/Dialog og sluttmøte ble avholdt onsdag 11.06.2014. Tilsynet

Detaljer

Østfold 360. Vest-Agder 360. Rogaland 360

Østfold 360. Vest-Agder 360. Rogaland 360 1 Desember 2012 Høringsnotat om forslag til endringer i privatskoleloven presisering av at det med anerkjent pedagogisk retning som grunnlag for godkjenning forstås at det pedagogiske opplegget må være

Detaljer

Tilsynsrapport. Hof kommune som barnehagemyndighet

Tilsynsrapport. Hof kommune som barnehagemyndighet Tilsynsrapport Hof kommune som barnehagemyndighet Tidsrom: 8. juli-7. november 2013 Arkivnr. 2013/1354 Fylkesmannens tilsynsgruppe: Tone Øhrbom (tilsynsleder) Selma Hadžić Sissel Tveito Kari Evensen, utdanningsdirektør

Detaljer

Velkommen. Barnehageforum 8. januar 2014. Anton Jenssens gate 4, Statens park, bygg I, Tønsberg

Velkommen. Barnehageforum 8. januar 2014. Anton Jenssens gate 4, Statens park, bygg I, Tønsberg Velkommen Barnehageforum 8. januar 2014 Anton Jenssens gate 4, Statens park, bygg I, Tønsberg Litt om dagen 08.30 Innledning ved utdanningsdirektør Kari Evensen. 09.00 Årsmeldingsskjema per 15. desember

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT 1 ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Fosnes kommune 2 Innhold 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Fosnes kommune... 3 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

Endringer i barnehageloven

Endringer i barnehageloven Endringer i barnehageloven Alta 13.11.16 Liv Hanne Huru 12 a Rett til plass i barnehage Barn som fyller ett år i september eller oktober Søkt om plass innen frist Plass i løpet av måneden barnet fyller

Detaljer

ENDELIG RAPPORT FRA TILSYN MED BÅSHEIM BARNEHAGE

ENDELIG RAPPORT FRA TILSYN MED BÅSHEIM BARNEHAGE Sigdal KOMMUNE Tilsyn med barnehager ENDELIG RAPPORT FRA TILSYN MED BÅSHEIM BARNEHAGE Innholdsfortegnelse Sammendrag... 4 1. Innledning... 5 2. Om tilsynet med barnehagene... 5 2.1 Sigdal kommune fører

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Hammerfest kommune ved rådmann Leif Vidar Olsen Postboks 1224 9616 Hammerfest ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som tilsynsmyndighet og kommunens håndtering av regelverket om pedagogisk bemanning. Hammerfest

Detaljer

Skien kommune Skole- og barnrig, Ø

Skien kommune Skole- og barnrig, Ø Skien kommune Skole- og barnrig, Ø `?.- Det kongelige barne- og familielepartentenit Postboks 8036 Dep. 0030 Oslo Barnehageseksjonen Kontoradresse : Skistredet 11/13 P dresse : Postboks 83, Sentrum 3701

Detaljer