Fv.46 MILJØGATE I VIKEDAL Vindafjord kommune - Rogaland. Forprosjekt

Transkript

1 Fv.46 MILJØGATE I VIKEDAL Vindafjord kommune - Rogaland Forprosjekt Region vest Stavanger kontorsted Planseksjonen Dato: 30. september 2011

2 Innhold 1 Sammendrag Bakgrunn Hensikten med planen Prosjektorganisasjon Planprosessen Problemforståelse, visjoner og mål Dagens situasjon: Hva er de største utfordringene i Vikedal? Målsetting med planen: Hva er det man ønsker å oppnå med planen? Forprosjekt Reguleringsplanforslag Planstatus og rammebetingelser Gjeldende kommuneplan (endelig vedtatt ): Gjeldende reguleringsplaner (de nyeste planene): Eksisterende forhold Stedets karakter Biltrafikk Myke trafikanter Alternative løsninger Alternativ A1: Miljøgate i område med forretningsvirksomhet (175 m) Alternativ A2: Miljøgate fra brua til kryss Fv.46/ Fv.745 (262 m) Alternativ A3: Miljøgate i område med tett boligbebyggelse og sentrum (315 m) Alternativ A4: Miljøgate med indre sone som alternativ A1 og ytre sone t.o.m. krysset ved Røde Kors huset (558 m) B: Gang- og sykkelveg langs Fv.46 fra miljøgate til Sønnanå-boligfelt Alternativ B1: Gang- og sykkelveg på østsiden av fylkesvegen Alternativ B2: Fylkesvegen flyttes mot vest, gang- og sykkelveg på østsiden av fylkesvegen (kan kombineres med alternativ A1, A2 og A3) Alternativ B3: Gang- og sykkelveg på vestsiden av fylkesvegen C: Frittliggende skoleveg (kan kombineres med alternativ A3 og A4) Konklusjon A: Miljøgate: Alternativ A B: Gang- og sykkelveg: Alternativ B C: frittliggende skoleveg: Alternativ C Vedlegg Side 1 av 14 Fv. 46 Miljøgate i Vikedal sentrum forprosjekt 30. september 2011

3 Fv.46 Miljøgate i Vikedal sentrum Vindafjord kommune Rogaland Forprosjekt 1 Sammendrag Formålet med forprosjektet er å avklare hvor lang miljøgaten skal være og på hvilken side av fylkesvegen gang- og sykkelvegen skal ligge. Forprosjektet vil være utgangspunktet for å utarbeide et reguleringsplanforslag. 2 Bakgrunn 2.1 Hensikten med planen Vikedal er et mindre tettsted med ca. 600 fastboende. I sommerhalvåret flerdobles antallet på grunn av gjennomreisende, campinggjester, båtliv, ROOTs- festival m.m. Om sommeren er det et yrende folkeliv i sentrum, med en ganske uryddig trafikksituasjon. Fv. 46 er hovedvegen gjennom Vikedal sentrum. Kryss og avkjørsler er utflytende, og det er mange systemskifter og dårlige krysningsmuligheter for myke trafikanter. Betydelig trafikk særskilt fredag kveld og søndag ettermiddag/kveld skaper problemer med trafikksikkerheten for myke trafikanter. Strekningen er også skoleveg for de som bor i sentrum og i områdene rundt. Miljøgaten skal stramme inn trafikken i området i Vikedal sentrum, skape trygg ferdsel for myke trafikanter, fartsreduksjon på stedet og estetisk forbedring. Gang- og sykkelvegen skal skape trygg skoleveg samt trygg ferdsel for andre som går/sykler langs Fv Prosjektorganisasjon Statens vegvesen fikk oppdrag av fylkeskommunen å utarbeide reguleringsplanen for ombygging av vegen til miljøgate i sentrum samt gang- og sykkelveg fra sentrum til Sønnanåboligfelt. Planarbeidet med reguleringsplanen er organisert med en intern prosjektgruppe som er ansvarlig for det faglige innholdet i planen og framdriften i planarbeidet. Fv. 46 Miljøgate i Vikedal sentrum forprosjekt 30. september 2011 Side 2 av 14

4 Kontaktpersoner er: Tove Jakobsen, planbestiller, Statens vegvesen, fylkesavdeling Rogaland Franka Häussler, prosjektleder, Statens vegvesen, ressursavdelingen 3 Planprosessen 3.1 Problemforståelse, visjoner og mål Den 23. juni 2011 ble det avholdt et idémøte i regi av Statens vegvesen med deltakere fra kommunen og Vikedal utvikling. Formålet med idémøtet var å skape en felles basis for prosjektet, og se på alternativer som kunne ligge til grunn for det videre planarbeidet. På møtet ble det analysert dagens situasjon og definert målsettingen for prosjektet Dagens situasjon: Hva er de største utfordringene i Vikedal? Generelt På nordsiden av brua Brua På sørsiden av brua sentral plass Fylkesvegstrekningen fra den sentrale plassen til kryss med Fv 745 Kryss Fv. 46/ Fv Estetikk: helhet start til slutt inkl. kryssene - Ønsker start ved nordsiden av brua - Ønsker at kryss Fv.46/ Fv.745 skal være med i miljøgate - Dårlig sikt - Dårlig grunnforhold veg synker - Krapp sving - Mangler fortau eller gang- og sykkelveg - Ikke plass til 2 kjørefelt - Bru ser slitt ut - Krapp sving med utflytende kryss, for smalt, biler bruker fortau - Tungtrafikk i stor fart i sving - Drenering - Rydde opp parkering - Mer grønt - busslomme - Rom for uteplass - Torg - Dårlig fortau på nordsiden av vegen - Fortau ligger lavere enn vegen - Skolebarn ute i veien - Dårlig sikt i sving - Skolebarn krysser veg til butikk i matpause - Skolebarn krysser veg til idrettsplass Side 3 av 14 Fv. 46 Miljøgate i Vikedal sentrum forprosjekt 30. september 2011

5 3.1.2 Målsetting med planen: Hva er det man ønsker å oppnå med planen? 1. Bedre forhold for de myke trafikantene (trygghet) Trafikksikring (myke og harde trafikanter) Trafikken skal være på de myke trafikantenes premisser Sikre skolebarns trafikk 2. Oppstramming Stramme opp trafikkbildet gjennom sentrum Ryddig parkeringssituasjon Tydelighet i ønsket arealbruk Redusere kryss og avkjørsler Forbedre kryss/ avkjørsler Vurdere forbedringspotensialer v/ eventuell riving av hus 3. God estetikk/ trivelig Estetikk + stedsutvikling (+ regler for bygninger langs vegen/ tilstand) Helhetlige og estetiske løsninger (hele strekningen) Eiendommer ved bro må sees som en helhet Helhetlige belysning 4. Funksjonelt også for næringslivet Flere skal handle i området Vikedal 5. Lage gode offentlige rom Møte- og oppholdsareal Skape bedre kontakt med elven/ oppholdsareal 6. Knutepunkt for bussen Gode løsninger for buss! Forbedre forhold for buss ved skole (snuplass v/ gammelt meieri vurderes?) 7. Grønnakse/ grønndrag 8. God kobling mellom MGP (Miljøgate) og GS (gang- og sykkelveg) mot Søndernåfeltet God sammenkopling m/ g/s-veg langs Fv. 46 og områder utenfor planområdet Gang- og sykkel/ fortau på begge sider fra bru til kryss v/ F.v Lett å vedlikeholde/ (materialkvalitet) 10. Universell utforming Fv. 46 Miljøgate i Vikedal sentrum forprosjekt 30. september 2011 Side 4 av 14

6 3.2 Forprosjekt Gjennom forprosjektet skal det avklares avgrensning og utforming av miljøgate og gang- og sykkelveg. 3.3 Reguleringsplanforslag På grunnlag av forprosjektet skal det utarbeides et reguleringsplanforslag for den valgte løsningen. 4 Planstatus og rammebetingelser 4.1 Gjeldende kommuneplan (endelig vedtatt ): 4.2 Gjeldende reguleringsplaner (de nyeste planene): Barnehage/Bygdahus m.m. i Osen i Vikedal gjeldende fra Del av Vikedal sentrum gjeldende fra Vikedal sentrum osen, - omsorgsboliger gjeldende fra Vikedal sentrum holmen gjeldende fra Side 5 av 14 Fv. 46 Miljøgate i Vikedal sentrum forprosjekt 30. september 2011

7 5 Eksisterende forhold 5.1 Stedets karakter - Mellom brua (m 7073) og krysset med vegen til barnehage/ bygdahuset (m 7248) er det tett bebyggelse langs Fv.46 med sentrumsfunksjoner som dagligvarebutikker, legesenter, bank, kiosk m.m. - Fra dette krysset beskriver vegen en kurve rundt et gårdsbruk på gnr. 67/ bnr. 7 (fra m 7248 til ca. m 7390). På nordsiden av vegen er det strandsonen av Vikedalselva med et hus til nedfalls og ei hytte. På østsiden er det en rekke eneboliger med atkomst direkte fra fylkesvegen. - Videre mot sør opp til Sønnanå-boligfelt er det stort sett bebyggelse på vegens østside (boliger, bensinstasjon, kontorbygg, hangar) og landbruksareal eller skog på vegens vestside. Sikt mot Sønnanå-boligfelt 5.2 Biltrafikk - Trafikkmengde: Fv. 46 sentrum: ÅDT 2200 i 2010/ 12 % tungtrafikk Fv. 46 mot sør: ÅDT 1200 i 2010/ 14 % tungtrafikk Fv. 745: ÅDT 950 i 2010/ 5 % tungtrafikk (ÅDT = årsdøgntrafikk: det totale antall kjøretøy som passerer et snitt på en veg i løpet av ett år, dividert med 365) Fv. 46 er brukt som atkomst til hytteområder i Sauda og Suldal kommuner. Trafikken er derfor størst fredag kveld og søndag ettermiddag/kveld. Fv. 46 Miljøgate i Vikedal sentrum forprosjekt 30. september 2011 Side 6 av 14

8 Disse kommunene har lagt opp til stor ny hytteutbygging. Samtidig vil to vegprosjekter (Fv.46 Sandsfjordbrua og Fv.520 Sauda Etne) eventuelt forandre trafikksituasjonen i område. Framskrivning av trafikktall skal vurderes i sammenheng med disse prosjektene. 5.3 Myke trafikanter Skolebarn som bor: går/ sykler langs Fv.46: vest for brua i sentrum sør og på Holmen i Sønnanå-boligfeltet 7. klasse i matpausen Barn og voksne som bor i Sønnanå-boligfelt Fra brua til krysset Fv.46/ Fv.745 Fra krysset til barnehage/ bygdahus/ idrettshall til krysset Fv.46/ Fv.745 fra boligfeltet til krysset ved røde kors huset (gående går gjennom boligfeltet) fra krysset Fv.46/ Fv.745 til krysset til barnehage/ bygdahus/ idrettshall fra boligfeltet til krysset til barnehage/ bygdahus/ idrettshall 6 Alternative løsninger Med utgangspunkt i idémøtet og den videre planprosessen ble det skissert: - 4 alternativ for miljøgatens utstrekning (alternativ A1 A4). - 3 alternativ for plasseringen av gang- og sykkelvegen langs Fv.46 (alternativ B1 B3) - 1 alternativ for en frittliggende gang- og sykkelveg mellom sentrum og skolen (alternativ C) Skisserte alternativ er prinsippløsninger. Følgende profiler er lagt til grunn: Miljøgate Veg gate med to kjørefelt, kantstein og fortau på begge sider, eventuelt sykkelfelt eller kantparkering. Profilet er mellom 11,5 m og 15 m. fokus i prosjektet er gang- og sykkeltrafikk. Vegstrekningen utbedres langs eksisterende trasé. Veg med to kjørefelt og vegskulder på begge sider, ensidig trafikkdeler og gang- og sykkelveg. Profilet er 12-13,5 m. Detaljutforming av plassen, bussholdeplasser m.m. vil være del av den videre planleggingen. Side 7 av 14 Fv. 46 Miljøgate i Vikedal sentrum forprosjekt 30. september 2011

9 A: Miljøgate Brua over Vikedalselva er smal og virker veldig fartsdempende. Plassen rett etter brua sammen med vegen til Coop-butikken former Vikedals forretningssentrum. Brua er derfor naturligvis det nordlige endepunktet av miljøgata i alle alternativer. På nordsiden av brua Utformingen av gata er lik for alle alternativ og på de myke trafikantenes premisser. En smal kjørebane (~6 m) avgrenset med rennesteinsfelt eller kantstein samt fysiske elementer som belysning, trær m.m. brukes bevisst for å skape et gatemiljø hvor trafikantenes naturlige fartsvalg er 30 km/ t. Plassen og miljøgate kan også utformes som shared space. Det betyr at alle trafikantgrupper integreres og ivaretas på samme areal. Metoden setter menneskene i sentrum og har som mål å skape plasser som er estetisk godt utformet og som egner seg både til opphold, handel og samtidig å forflytte seg gjennom. På grunn av moderat trafikk og lavt fartsnivå er det ikke nødvendig med sykkelfelt. Voksne syklister kan benytte kjørebanen, skolebarn kan sykle på fortau. Parkering kan tilrettelegges som kantsteinparkering etter behov og skal integreres i plassutformingen. Holdeplasser for rutebuss utformes som kantstopp i kjørefelt i sammenheng med fartsdempende tiltak. Holdeplasser for skoleskyss vil være tema i utarbeidelse av reguleringsplanforslaget. Utformingen av den sentrale plassen ved brua skal vi undersøke nærmere under utarbeidelsen av planforslaget. Fv. 46 Miljøgate i Vikedal sentrum forprosjekt 30. september 2011 Side 8 av 14

10 6.1.1 Alternativ A1: Miljøgate i område med forretningsvirksomhet (175 m) Miljøgatas østlige endepunkt vil være et opphøyd gangfelt ev. sammen med en sideforskyvning ved krysset med vegen til barnehage/ bygdahuset. Miljøgata er begrenset til Vikedals forretningssentrum. Der oppholder seg mest folk og skjer mest kryssing av vegen. Strekningen er veldig kort. Hastigheten kan være lav (under 30 km/t) uten å forsinke gjennomgående trafikk for mye. Det kan konsentreres midler for tiltaket på en kort strekning og øke eventuelt materialkvaliteten. Resten av strekningen til Sønnanå-boligfeltet skal bygges ut med ensidig gang- og sykkelveg (se alternativ B1-B3). Det vil også forbedre trafikksikkerheten for myke trafikanter i krysset med Fv.745. Ved parkering til Coop-butikken, mot tidligere kommunehus Alternativ A2: Miljøgate fra brua til kryss Fv.46/ Fv.745 (262 m) Miljøgatas østlige endepunkt vil være en ny rundkjøring i krysset Fv.46/ Fv.745. Miljøgata omfatter området hvor det skjer mest kryssing av vegen. De to krappe svingene ved endepunktene setter farten ned og oppmerksomheten opp. Rundkjøringen setter ned farten og kan være en god endemarkering. Plassen tillater kun en minirundkjøring (diameter mindre enn 22 m). Avbøyningen for personbiler vil likevel være god fordi rundkjøringen ligger i en sving av hovedvegen, men framkommelighet for buss og vogntog kan være litt vanskelig. Støynivået kan være høyere på grunn av tungtrafikken som må kjøre over sentraløya. Strekningen er kort. Hastigheten kan være lav (under 30 km/t) uten å forsinke gjennomgående trafikk for mye. Side 9 av 14 Fv. 46 Miljøgate i Vikedal sentrum forprosjekt 30. september 2011

11 Resten av strekningen til Sønnanå-boligfeltet skal bygges ut med ensidig gang- og sykkelveg (se alternativ B1-B3). Rundkjøring vil være et naturlig sted for systemskifte fra gang- og sykkelveg til blandet trafikk for syklende og fortau for fotgjengere. Ved krysset Fv.46/ Fv.745, mot tidligere kommunehus Alternativ A3: Miljøgate i område med tett boligbebyggelse og sentrum (315 m) Miljøgatas sørlige endepunkt vil være et opphøyd gangfelt ev. sammen med en sideforskyvning foran huset på gnr/bnr 67/73. Miljøgata omfatter området med mange enkeltavkjørsler og de to krappe svingene på strekningen som setter farten ned uansett. Strekningen er kort. Hastigheten kan være lav (under 30 km/t) uten å forsinke gjennomgående trafikk for mye. Resten av strekningen til Sønnanå-boligfeltet skal bygges ut med ensidig gang- og sykkelveg (se alternativ B1-B3). En frittliggende gang- og sykkelveg (alternativ C1) kan være en trygg forbindelse fra skolen til sentrum utenom kryssområde Fv.46/ Fv.745. Ved krysset Fv.46/ Fv.745, mot sør Fv. 46 Miljøgate i Vikedal sentrum forprosjekt 30. september 2011 Side 10 av 14

12 6.1.4 Alternativ A4: Miljøgate med indre sone som alternativ A1 og ytre sone t.o.m. krysset ved Røde Kors huset (558 m) Miljøgatas sørlige endepunkt vil være ved Røde Kors huset. Tosidige forskyvninger av kjørebanen med en deleøy i midten, bussholdeplass og opphøyd gangfelt setter farten ned og markerer begynnelsen av tettstedet. Miljøgata begynner med det første krysningspunktet for myke trafikanter på sørsiden av skolen og omfatter hele område som er regulert til sentrumsområde i den gjeldende kommuneplanen. Strekningen er lengre og kan deles inn i indre og ytre sone. Indre sone tilsvarer alternativ A1. Ytre sone kan bygges i første omgang med ensidig gang- og sykkelveg. For fortauet på vestsiden kan det stilles rekkefølgekrav i sammenheng med en eventuell utbygging av området som er vist til sentrumsområde i kommuneplanen. Resten av strekningen til Sønnanå-boligfeltet skal bygges ut med ensidig gang- og sykkelveg (se alternativ B1-B2). En frittliggende gang- og sykkelveg (alternativ C1) kan være en sikrere forbindelse fra skolen til sentrum enn gjennom kryssområde Fv.46/ Fv B: Gang- og sykkelveg langs Fv.46 fra miljøgate til Sønnanå-boligfelt På østsiden av den eksisterende vegen ligger eneboliger og noen næringseiendommer tett opp mot vegen. På vestsiden er det et stort landbruksområde mot nord og 2 eneboliger med garasjer tett opp mot vegen, mot sør. Skolen og atkomst til Sønnanå-boligfeltet ligger på østsiden av vegen, avkjørselen til campingplassen på vestsiden. Side 11 av 14 Fv. 46 Miljøgate i Vikedal sentrum forprosjekt 30. september 2011

13 Terrenget er flatt på vestsiden av vegen og stiger mot øst og sør. Vegen ligger i flatt terreng fra sentrum til krysset ved Røde kors huset og stiger derfra mot sør. Fra sentrum til avkjørselen til campingplassen er det god plass for å bygge gang- og sykkelveg langs fylkesvegen. Mellom avkjørselen til campingplassen og atkomst til Sønnanåboligfeltet ligger vegen mellom to garasjer og en høy skråning. Det skal utredes forskjellige løsninger for dette området i den videre planprosessen Alternativ B1: Gang- og sykkelveg på østsiden av fylkesvegen Gang- og sykkelvegen skal være skoleveg fra Sønnanå-boligfeltet til barne- og ungdomsskolen, som ligger på østsiden av vegen. Det vil derfor være naturlig å legge gang- og sykkelvegen på østsiden. På den siden er det flere privateiendommer med enkeltavkjørsler. En gang- og sykkelveg på den siden øker sikkerheten for beboere langs vegen, men samtidig kommer syklende i konflikt med enkeltavkjørsler. Det er viktig å ha gode siktforhold. For en del tomter (gnr.67/ bnr.18, gnr.67/ bnr.21 og gnr.67/ bnr.73) er stenging av avkjørsler regulert men ikke gjennomført. Ny atkomst skal være gjennom meieritomtet. En avkjørselsanering for næringseiendommene og boligtomter lenger sør vil være veldig vanskelig på grunn av terrengforholdet. Bygging av gang- og sykkelvegen på østsiden av vegen vil ha store konsekvenser for de private eiendommene. Det må rives en enebolig (67/18) og omtrent fem bolighus og to næringseiendommer mister nesten hele uterommet mellom hus og vegen. På grunn av at hus ligger så tett mot vegen må det delvis bruke utbedringsstandard: trafikkdeler mellom bilveg og gang- og sykkelveg med bredde ca. 1,5m, som kan redusere trafikksikkerheten. Fv. 46 Miljøgate i Vikedal sentrum forprosjekt 30. september 2011 Side 12 av 14

14 Opp mot atkomstvegen til boligfeltet må det sprenges i fjellskråningen. Ytterligere undersøkelser må vise om vegen til det gamle boligfeltet må stenges. Med redusert skiltet hastighet på vegen (50 km/t) kan det ev. brukes utbedringsstandard og redusere bredden på trafikkdeler til ca. 1,50 m Alternativ B2: Fylkesvegen flyttes mot vest, gang- og sykkelveg på østsiden av fylkesvegen (kan kombineres med alternativ A1, A2 og A3) En løsning for å bygge ny gang- og sykkelveg på østsiden av fylkesvegen med mindre inngrep i private eiendommer vil være å flytte bilvegen mot vest. Kommunen har i samsvar med den gjeldende reguleringsplanen, fradelt og kjøpt et areal på vestsiden av fylkesvegen langs landbruksområdet. Løsningen har høyere kostnader for bygging av veg (det bygges ny bilveg i stedet for gangog sykkelveg), men mindre kostnader for riving av hus og inngrep i privat eiendom. Det kan bygges med samme standard (trafikkdeler 3 m mellom bil- og gang- og sykkelveg). Konflikt med enkeltavkjørsler vil være det samme som med alternativ B Alternativ B3: Gang- og sykkelveg på vestsiden av fylkesvegen Uten å flytte fylkesvegen og uten store inngrep i privat eiendom kan det bygges gang- og sykkelvegen på vestsiden av fylkesvegen. Gående og syklende kommer nesten ikke i konflikt med enkeltavkjørsler, men må krysse fylkesvegen to ganger for å komme til skolen. Folk som skal til sentrum må krysse vegen en gang uansett på hvilken side gang- og sykkelvegen ligger. 6.3 C: Frittliggende skoleveg (kan kombineres med alternativ A3 og A4) I dag kommer skolebarn ned til Fv.745 i full fart på en bratt veg. I tillegg er Fv.745 veldig smal, og det kan ikke endres uten å rive et hus. Det kan bygges ny skoleveg bak meieritomta som kommer ut direkte på Fv.46 mellom to boligeiendommer (67/21 og 67/73). Vegen vil være mindre bratt enn den aktuelle vegen, men det vil være en utfordring å utforme vegen med mindre stigning enn 7 %. Vegen videreføres på den andre siden av Fv.46 mellom bondegården og landbruksområdet. I kommuneplanen er selve gården regulert til bolig, og tilhørende landbruksområdet til sentrumsområde. En fordel vil være at barn ferdes ikke lenger langs bilvegen og krysser Fv.46 utenfor kryssområdet med Fv.745. På grunn av vanskelig terrengforhold vil kostnader være litt høyere. Det er noe inngrep i private eiendommer. Side 13 av 14 Fv. 46 Miljøgate i Vikedal sentrum forprosjekt 30. september 2011

15 7 Konklusjon Statens vegvesen presenterte foreliggende alternativløsninger kommunen i et møte. Kommunen og Statens vegvesen konkluderte at følgende alternativer skal ligge til grunn for det videre planarbeidet: - Alternativ A4 (miljøgate) - Alternativ B1 (gang- og sykkelveg) - Alternativ C (frittliggende gang- og sykkelveg) En trinnvis realisering er mulig og deler kan finansieres i sammenheng med utbygging av tilliggende byggearealer. 7.1 A: Miljøgate: Alternativ A4 Dette alternativet tilsvarer det framtidige sentrumsområdet som er vist i kommuneplanens arealdel. Alle krysningspunkter hvor skolebarn må krysse vegen blir del av miljøgate med lav hastighet. 7.2 B: Gang- og sykkelveg: Alternativ B1 Boligfeltet og skolen ligger på østsiden av vegen. Derfor skal gang- og sykkelvegen ligge på samme side. 7.3 C: frittliggende skoleveg: Alternativ C Med en slik løsning krysser skolebarn vegen utenfor krysset Fv.46/ 745 på en plass med god siktforhold. Det skal undersøkes om løsningen er teknisk gjennomførbar. 7.4 Vedlegg Skisse Alternativ A4-B1-C Fv. 46 Miljøgate i Vikedal sentrum forprosjekt 30. september 2011 Side 14 av 14

16

17 Region vest Askedalen Leikanger franka.heussler@vegvesen.no