Regional plan for areal og transport på Haugalandet

Transkript

1 Regional plan for areal og transport på Haugalandet 21. februar 2018 Christine Haver regionalplansjef

2 Hva skal jeg snakke om? Kort tilbakeblikk KMDs vedtak noen kommentarer Innhold i og oppfølging av regionalplanen

3 Bilbasert By og tettsted Storby

4 Hva er «By og tettsted»? Hver kommune bygger opp om sitt/sine små og store tettsteder (bolig, handel, kontor) Ingen «overføring av vekst» mellom kommunene. Hovedtyngden av boligbygging i gangavstand til tettstedssentrene. Innenfor tettstedene prioriteres gange, sykkel og kollektiv først. Bruk av både restriktive og positive virkemidler.

5 Fra hovedstrategi til plandokument Planen er en tilpasset versjon med svakere styring enn lagt til grunn i «By og tettsted». Store arealreserver begrenser mulighet for styring. Stort rom for lokale tilpasninger gjennom kommunal planlegging. Planen endret etter høring og etter vedtak fra KMD.

6 Vedtak fra KMD

7 Er planen for detaljert?/for styrende?/overskrider vi vår rolle? «Departementet mener at den regionale planen er i overensstemmelse med nasjonal politikk, både når det gjelder arealbruk og forholdet mellom forvaltningsnivåene. Planen tar opp i seg prinsippene både fra nasjonale forventninger og de statlige planretningslinjene for samordnet bolig, areal og transportplanlegging»

8 «Planen gis ikke tilbakevirkende kraft» Departementet ser at setningen kan være uklar med sitt forsterkende ledd. Hensikten med setningen er å understreke at alle kommunale planer, som utarbeides etter at den regionale planen er vedtatt, skal legge den regionale planen til grunn. Avvik fra den regionale planen vil være grunnlag for innsigelse. Setningen kunne dermed kortere vært skrevet slik: "Den regionale planen skal legges til grunn for alle planer som utarbeides etter at den regionale planen er vedtatt".

9 Bruk av «skal» og «bør» i retningslinjene I planen skille mellom «skal» og «bør» for å skape forutsigbarhet for kommunen Skal vil normalt kunne føre til innsigelse Bør større handlingsrom for kommunene Departementet har endret noen «skal» til «bør» og sier: Departementet har i sitt vedtak flere «skal» formuleringer. De legger vekt på hva kommunene skal vurdere, vektlegge, utrede, stille krav til og sikre. Departementet har tatt inn «bør» eller «anbefalt» på områder der den regionale planen har formulert spesifikke normer for kommunene. Departementet presiserer at også retningslinjer med «bør» gir grunnlag for innsigelse.

10 Bruk av «skal» og «bør» i retningslinjene Retningslinje 12 «Kommunene skal stille krav om tetthet Tetthetskravene ble endret fra krav til anbefalte normer

11 Regionalplan Innhold og oppfølging

12 Boligbygging «innenfra og utover»

13 Næringsvirksomhet «Rett virksomhet på rett sted» (A-B-Cplanlegging) A B C Områder Sentrumskjernen i by og tettsteder Innenfor by- og tettsteds-strukturen Utenfor/i ytterkant av tettsteder, og langs hovedvegnettet Virksomheter Høy arbeidsplass- og besøksintensitet Middels arbeidsplassog besøksintensitet Lav arbeidsplass- og besøksintensitet

14 Handel Planen inneholder en planbestemmelse: «Nyetablering eller utvidelse av eksisterende handelsvirksomhet er bare tillatt i områder avsatt til sentrumsformål» Departementet understreker at den regionale planbestemmelsen fastsetter et forbud mot at det iverksettes særskilt angitte bygge eller anleggstiltak uten samtykke innenfor nærmere avgrensede geografiske områder. Dette gjelder også for tiltak som er tenkt iverksatt på grunnlag av planer som er vedtatt før den regionale planen ble vedtatt."

15 Samferdsel i ATP Haugalandet Utbedringer, tilgjengelighet, og trafikksikkerhet på vegnettet. Bybussnett, forstadsruter og regionale kollektivruter Økt gåing og sykling på korte reiser i tettstedene.

16 Oppfølging innen samferdsel Handlingsprogram for fylkesvegnett (2023): Oppfølging Hauglandspakke 1, satsing på oppgradering av fylkesvei 46/520, trafikksikkerhet, GS veger, kollektiv. Kollektiv: Omlegging bybuss (mer enn 50 prosent passasjervekst), nytt anbud under forberedelse Sykkelbyer: Ny avtale Haugesund og fastlands Karmøy, økt støtte fra fylkeskommunen, forstudie Sauda Bedre datagrunnlag: den regionale reisevaneundersøkelsen ferdigstilles april 2018.

17 KVU og transportpakke(r) Takstøkning Haugalandspakke 1 (under behandling sentralt) KVU 2015 (under behandling sentralt) Anbefaler GS hovednett, E134 Helganes Ørpetveit inkl. ny bro, og muligens Karmsundgata. Forprosjekt transportpakker (Haugalandspakke 2 med mer) Et faglig grunnlag er utarbeidet for veien videre for mulige transportpakker etter Styringsgruppa for Hgld pk okt 2017 Styringsgruppen ber derfor om at Rogaland fylkeskommune og at Statens vegvesen setter i gang arbeid med en forhåndsvurdering/mulighetsstudie som grunnlag for: 1. fremtidig bypakke for en eller flere av bykommunene på Haugalandet. 2. strekningsvis(e) pakke(r) på hovedvegnettet på Haugalandet Nettverk for «mellomstor byvekstavtale» Haugesund og Karmøy med i nettverk for mellomstore byer (med Bodø, Ålseund, Arendal Grimstad og Vestfoldbyen). Ønsker etablering av «byvekstavtaler» med økt nasjonale tilskudd.

18 Oppfølging areal og stedsutvikling Tettstedsprosjekt etablert, jf handlingsplan. 50 % stilling. Sauda, Ølen, Moi og Hjelmeland er piloter. Nærmiljøprosjekt Tysvær Regionale utviklingsmidler (RUM) tilskudd Deltagelse i kommunale prosesser planer, byregion mv. Regionale og nasjonale konferanser på Haugalandet Saksbehandling av kommunale planer.

19 Hva skjer videre? Vi ønsker å legge til rette for et godt samarbeid! Handlingsprogram, byvekstavtaler, pågående prosjekter. Men gi også beskjed hvis vi kan bidra i andre prosesser!