Kommentarenetilgrunneierfallerpåsinurimelighet Det er en gåte for meg at grunneiers uttalelse leggesji"#aïrï1,

Transkript

1 Leirfiord kommune Trofors, den Leirfiord N,-L,t fl c *'l ti 9* Saksn ', KLAGESAK vedr GBNR ombygging m'm' Vedtak i saken den 04.11'2014, sak 68114'? I ir}'j lìíil l q pkt. 1 - kommentarer vedr. etablering av utslipp med septiktank- H:NÒ Kommentarenetilgrunneierfallerpåsinurimelighet Det er en gåte for meg at grunneiers uttalelse leggesji"#aïrï1, meg brukt e ca2 miutter for å finne godkjenningen' Pkt.z- vedr. problemstillingen - naust /uthus'. Dette er lett å dersøkte saken for sammen med teknisk sjef John Mortensen ble plassering av hytten fastlagtogsattoppisamavarmeddette.vivarenigeomatuthus på tomten rrurrrkèlìg lot seg realisere p.g.a. tomtens beskaffenhet. Jeg søkte så om bygging av et kombinert naust/uthus på den tomt jeg hadde blitt tildelt. ï;* svar på min søknad om byggetillatelse skriver kommunens saksbehandler:..-.""" Det søkes om tillatelse til bygging avkombinertutt,usognaustpåfritidseiendommenileinesodden. Ur**o er planlagt -ã "i grunnflate på ca' 26 m2 og skal foruten "á"*t også inneholde do og vedbod' eiendommer. Vedlagteløsningkanderforidettetilfellegodkjennes )',

2 Det foreligger også uttalelse fra grunneier som lyder..."jeg har ingen bemerkninger tiiain forespørsel om naust / uthus bygging i henhold til vedlagte tegninger og kartutskrift. Ønsker dere lykke til. -..." Så ble det satt i gang bygging av nevnte bygning etter gitt tillatelse' Jeg hadde Leirfiord Entreprenør til å foret visse tilpasninger på tomten' Visa fort at det under naustet ville være fornuftig' å grave plass til en 14- fots båt. Den øvrige del ble stort sett værende i krypehøyde. Personlig syntes eg Oette var en genialg ordning - båtplass for vinteren og ellers i Leines Nzarinu. Båtplass på 15 m2bleutgravd.tilsluttende areal ble jevnet ut i krypehøyde. Jeg innser nå at jeg burde ha søkt om tillatelse for denne for oss praktiske ordning. Jeg g ør näfølgende : Båten er tatt ut og tatt på vogn bort fra Leinesodden' Mitt disponibl, atealtil naust/uthus er på 60m2 etter endr. i p.og b.lov (oppl.fra tidl'saksbeh') Av dette er benyttet: 26 m2 pluss "båtbås" pä l5m2' i naustkjeller- Jeg søker med dette om aksept for dette' Dersom dette ikke lar seg giøre, ser jeg megnødttil å avslutte mine båtaktiviteter i Leinesodden. Jeg er kommet så langt opp i årene at kiøring av bät fram og tilbake er blitt for strevsomt' fufå" det var hyggelig så lenge det varte - båtlivet i Leinesodden var en viktig grunn tif "att valg av hyttetomt - med mine røttet fra Sleneset fant vi VÅRT sted. Pkt.3 - tilknytning til offending vannforsyning ' Tok saken opp med daværende teknisk sjef - John Mortensen som i sitt svar sier at det ikke ble aktuelt å giennomføre en slik vannforsyning i offentlig regi og at dette måtte ordnes Privat.

3 Jeg vurderte det slik at kostnadene ville bli store da vanntilførsel også krevde utslipp med septiktank. Tiden gikk og jeg innså at - Slenesordningen med samling av vann fra taket ikke passet på Leinesodden, samt hygieniske krav i dag. Jeg tok da kontakt med den aktuelle saksbehandler i Leirfiord kommune. Etter samtaler og vurdering fikk jeg godkjenning om vanntilknytning ' Dette har jeg ikke skriftlig fra Skog, men jeg mener han spurte om jeg ville ha dette skriftlig, noe jeg ikke mente var nødvendig. Skog ringte til meg i høst og spurte om hvordan saken sto. Jeg órienterte om at jeg arbeidet med saken og ville kunne knyte meg til-nærmesete hytte. Hãn mente dette var en god ordning og at jeg måtte si fra når titkopiing skulle skje da en representant fra teknisk avdeling i kommunen skulle være tilstede. Pkt 4 - ting tar tid. Jeg beklager at det har gått seint med utførsel av vann og avløp. Men det har tatt tid å ñ ordningene giennomført' De aktuelle aktører har i de seinere år vært svært opptatte og tydeligvis har hatt liten tid til "småarbeid" og jeg klandrer dem ikke for det. Pkt 5 - hjertesukk. Når vi bygde hytten, gforde jeg en grov feil. Jeg fikk ikke med passende rom for toalett med dusj. bet ble i stedet bygd et svært lite vaskerom i tilknytning til et lite kjøkken. Det er den viktigste grunnen for ønske om et toalett rom etter dagens standard. 4* Med hilsen Ingierd og Tormod Brandse ' lr*alhl /' :;tïitå-.istrasjonssjef Britt Jonassen // 4 /r-*

4 LEIRF'JORD KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING GBNR 050/065 - SØKNAD OM TILTAK UTEN ANSVARSRETT - TILBYGG Saksbehandler: KjellHedgardHugaas Arkivsak: Arkivkode: GBNR 050/065 Saksnr.:68/14 UtvalgPlanog Klageadgang: Ja Møtedato GBNR 050/065. SØKNAD OM TILTAK UTEN ANSVARSRETT. TILBYGG Rådmannens innstilling: 1. Med henvisning til Plan- og bygningsloven(pbl.) $19-2 avslås søknaden om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan. Hensynet bak bestemmelsen som det søkes dispensasjon fra vil bli vesentlig tilsidesatt om tillatelse gis. 2. Avdekkede :uíførte tiltak følges opp etter bestemmelsene i Pbl. Kap32. Behandling/vedtak i Plan- og sak 68/14 Behandling: Administrasj onssj efens vedatt. Vedtak: 1 Med henvisning til Plan- og bygningsloven(pbl.) $19-2 avslås søknaden om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan. Hensynet bak bestemmelsen som det søkes dispensasjon fra vil bli vesentlig tilsidesatt om tillatelse gis. 2. Avdekkede úførteiitakfølges opp etter bestemmelsene i Pbl. Kap32. Saksutredning: Saken omhandler søknad om ombygging av eksisterende naust, herunder innredning av våtrom og etableriîg av septiktank. Søknad er gjort uten ansvarsrett. Eiendommen ligger på Leines, nord for Sørhaugen. Området er regulert i plan <Oddhamn hytte- og campingfeld, hvor område hvor tiltak søkes oppførter regulert til <park, turveg, lekeplass>. Det har tidligere blitt gitt tillatelse til å flytte oppføn naust fra regulert naustområde til dagens plassering. Tiltaket er allerede gjennomført, og det er også etablert septiktank uten at det forelå nødvendig tillatelse. Dette følges opp når det er fattet vedtak i denne saken.

5 Side 2 av 4 Tiltakshaver anfører a a Det er ikke rom for plassering av uthus på hyttetomten. Uthus ble derfor slått sammen med naust. Modeme toalettrom er nødvendig for å kunne benytte fritidsboligen. Eier av nabo GBNR 050/007 har protestert mot tiltaket. Følgende anføres: o Tiltakshaver har tatt seg til rette uten foreliggende tillatelse. r Etablert septiktank vil komme i konflikt med naust som eventuelt skal oppføres ved siden av oppført naust. o Tillatelse vil medføre at eier av GBNR 050/007 vil lide økonomisk tap da dette vil båndlegge arcal pä GBNR 05 0/007. Lenke til kart: http ://tinyurl. com/gbnro Vurderinger Gj el dende re guleringspl ansbe stemmelser, pkt o <Eventuelt uthus med grunnflate 2. setning sier følgende: kan oppføres i tillcnytning til hyîta.> Gjeldende o <Naust kanbygges {., pkt. 3 sier følgende: inntil 35m' og bygges med saltak IB-30".Ð Gj eldende reguleringsplansbestemmelser, pkt. 7 sier følgende: <Hver enkelt hytte, samtfelles WC utstyres med <muldbenk> med tilstrekkelig tankkøpasitet. Dersom det ønskes å legge inn vann/qvløp må det først foreligge ut s lipp s t ill at el s e for kl o akk. > At naust er oppført i 2 etasjer er uproblematisk, all den tid bygningen ligger så lavt i terrenget som den gør. Atfunksjoner som normalt tilhører et uthus, plasseres i 2. etasje er også uproblematisk. Det er heller ikke ulovlig å isolere bygningen om man ønsker det, så lenge utvendig estetikk gjør det mulig for allmennheten å identifisere bygningens bruksområde. Hvorvidt dette er tilfelle i denne saken er en vurderingssak. Derimot er det ikke anledning til å innrede verken naust eller uthus med fasiliteter som er å anse som <beboelse>. Dusj/toalett og lignende er å anse som slike. Om man søkte om å innrede slikt i f.eks. eksisterende hytte, ville saken stilt seg annerledes. I effekt vil dermed en søknad om tillatelse, slik den foreligger, være å anse som en bruksendringssøknad for bygningen, fra <<Naust>(l83) til <Anneks>(182). Tiltakshaver er dermed avhengig av at det innvilges dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for å kunne gjennomføre tiltaket som omsøkt.

6 Side 3 av 4 Dispensasjon etter $19-2 Kommunens myndighet til å gi dispensasjon fra bestemmelser gitt i, eller i medhold av Planog bygningsloven er hjemlet i Pbl. $19-2. Pbl. $19-2 sier blant annet følgende: o <Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens þrmålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler.> Hensynet bak å regulere et område/bygning til naustformål er å sikre at bygninger som er avhengig av nærhet til sjøen kan plasseres slik. Et anneks eller fritidsbolig kan ikke sies å ha sanìme behov for geografisk plassering. Om dispensasjon gis som omsøkt, vil dette skape presedens for framtidige saker av lignende karakter, og følgelig vil områder som i dag er avsatt til naustformål kunne bebygges med lignende bygninger som den som er omsøkt i denne saken. Det er dermed åpenbart at hensynet bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra vil bli vesentlig tilsidesatt om tillatelse innvilges. Når hensynet bak bestemmelsen viktigeste forutsetning Vurderinger etter Lov gjeldende med styrke anses ikke lovens må dermed avslås av naturens mangfold (Naturmangfoldsloven) I henhold til naturmangfoldslovens $7 er søknad vurdert etter lovens $$ Det er saksbehandlers vurdering at eksisterende kunnskapsgrunnlag er tilfredsstillende for ä g øre vedtak i saken. Det vurderes slik at tiltaket vil medføre minimal, om noen, risiko for skade på naturmangfoldet. Gjennomføring av omsøkt tiltak vil med andre ord ikke være i strid med bestemmelsene i Naturmangfoldsloven. Konklusjon: Lovens forutsetninger for å gi dispensasjon anses IKKE som oppfflt. Søknad må dermed avslås. Vedlegg: Søknad om dispensasjon, datert I Kommentar fra eier av GBNR 050/007, datert Supplerende brev fra tiltakshaver, datert Situasjonskart Plantegninger Bilder av bygning Re guleringsbestemmelser

7 Side 4 av 4 Mappevedlegg: Reguleringsplankart

8 Notat Til: Fra: Kopi: Kjell Hedgard Hugaas Asle Skog Sak: GBNR 050/065 - UTTALELSE VEDRØRENDE BYGGESAK. Var ref Arkivkode GBNR 050/065 Avdeling näoir Dato 21.0r.2015 o Opprinnelige byggesøknad for fritidshus ble behandlet den saksbehandler presiserer i vedtaket at det bør legges opp til et felles avløpsanlegg for hele hytte feltet. o a Brandser har den 2I søkt om utslippstillatelse for grå vann uten toalett tilkobling. Det ble gitt tilbakemelding om at saken ikke ville bli behandlet, og at det burde bygges et felles kloakkanlegg for hele hyttefeltet. Den ble det gitt byggetillatelse for et kombinert uthus og naust. I følge reguleringsbestemmelsene for feltet skal uthus fortrinnsvis bygges som tilbygg tilhytta, og naust på eget naustområde. Ved å tillate et felles uthus/naust har man dispensert fra reguleringsbestemmelsene. Endringen er godkjent av grunneier Torbjørn Edvardsen Det presiseres i vedtaket at bygget ikke kan benyttes til beboelse. Plantegningene for bygget viser at bygget skal inneholdevedbod, do, og naust. o a Den ble det gitt utslippstillatelse. Utslippet gis via slamavskiller med 2m3 våtvolum, og utslipp i sjøen 1 meter under laveste lawann. Utslippstillatelsen gjelder avløp fra eksisterende fritidsbolig på gnr 50 bnr 65. Søknad om tilkobling til vannverket ble innlevert den Jeg har flere ganger vært i kontakt med Brandser vedrørende denne vannkoblingen. Når det gjelder vannkobling til fritidshus, må abonnenten bekoste all graving selv. Leirfiord kommune skal påvise påkoblingssted, og kontrollere arbeidet når det er ferdig. Senest i høst var jeg i kontakt med Brandser, da jeg var usikker på om vannkoblingen var utført. Han bekreftet da at han ikke var koblet til vannverket. Befaring fredag 5 desember. Sammen med grunneier Torbjørn Edvardsen var jeg på befaring i hyttefeltet. Vi så da på utslipp fra alle hyttene i feltet. Når det gjaldt gnr 50 bnr 65, så ble det konstatert at uthus/naust var innredet til bad og toalett. Det var også montert slamavskiller i forbindelse med dette bygget I etter kant av denne befaringen tok jeg kontakt med Alf Andersen som i følge Edvardsen hadde vært innleid av

9 Brandser til diverse arbeider. Andersen kunne bekrefte at fritidsboligen ikke var tilkoblet vannverket. Han kunne også bekrefte at det var bygd toalett og dusj i uthus/ naust. Det var også bygd et avløpsanlegg, som besto av slamavskiller, og et kunstig infiltrasjonsanlegg. Bygget framsto dermed med en helt annen planløsning og funksjon enn i byggesøknaden. Utslippstillatelsen som var gitt, gjaldt fritidshuset, og hadde krav om slamavskiller og utslipp i sjø. Asle Skog

10 Trofors,den lljuni 2014 Leffi ord kommune RU-etaten v/kjell Høgatd Hugaas S89O LEIRFJORD SØKNADoMDISPENSASJONVEDRØRENDEFORHOLDVEDMINFRITIDSEIENDOM LEINESODDEN.GNR 50 BNR 65 NR 8. LEIRFJORD KOMMI'INE Vif'kkenmegetbratomt.Menplasseringavfritidsboligenpåtomtengautfordringer. Vi ønsket ä plassere den så anon t t tenengeiiom mrriig,samt at vi ønsket et uthus på opptil 20m2pã silnme', ---^^^- ^-+ tn-^^^målinoqmvn lishetene om å ved plassering av hytten på tomten, qsket vi en representant for oppmålingsmyndighetene on ut.",il stedeãn dag det passet for I edkommende' Leder for teknisk avdeling - hr John Mortensen - ble hyggelig med oss på plasseringen' Vi var helt enige om at hlitten måtte legges.så anonymt I terrenget som mulig samtidig som utsikt motln".t *ätt" tu"i o*tyn til på en rimelig måte' Plasseringen av hytten gikk greit I full enighet' Vi fant det imidlertid ikke mulig å plassere et uthus da tomten ikke rommet dette' Mellom sjøen og hytten ligger det en haug,o**ã"i";'o- ittt" bebyggelig av estetiske grunner fra sjøen' Bygging ble satt I gang etter by^ggetillatelse og reguleringsplan for området' ;ffiüti-"; mieñ ota mve arbeidet med bvgget' "iørte I reguleringsplanen går det fram at wc ved hytten måtte benytte "muldbenk" - pkt' 7 - hva nå det måtte bety. Utedovarutelukketp.g.a.terrenget-vivarjoikkeletskogsområdellMintolkningvatat..Skiten,'måtte taes rede På der og da -- Potti-porti I kombinasjon med forbrenningstoalett har fungert rimelig bra med få daglige brukere' Nârenerutefraþstenhørernaustogbåttil-janærmestennødvendighet.. Jeg ble tildelt tomt for bygg opptil 35 m2 - j'fr'reg'plan pkt'3' Jegsyntesdentildeltetomtlånoeulageligtilogsøkteomflyttingavdenne.Dettebleinnvilget. Ñírã-l ur" hgt mellom min eien m og steinllling mot øst' SE VEDLAGT SKISSE! å slå sammen de to det Tomten lå me ineres med båçlass samråd med maskinkjøre ca mç1er rnçd nø ing -nå den enp sìden og 9d skattetakst' ovenpåbledetsattoppetuthusmedsammegrunnflate,somjegsyntesvarengodløsning.

11 a IMIDLERTID BEKLAGER JEG PÅ DET STERKESTE AT ARBEIDET BLE UTFØRT UTEN AT PLANENE BLE FORELAGT DE RETTE MYNDIGHETER TIL VURDERING ' Naustdelen har fungert godt og har fram til I dag vært benyttet som tenkt I tillegg til båtplass i Leinesodden marina. Når det gjelder toalettforholdene for vårt vedkommende - så har disse vært lite tilfredsstillende' Etter hvert fikk fritidseiendommene I området ordnede forhold med vann og avløp slik at tilfredsstillende toalettforhold kunne ordne' Det er flott! Jeg går ut fra at bygging av modeme toalettrom- som er helt nødvendig I dag ' må bygge på dispensasjon p. g.a.reg.plan for området. Ä, ha et funksjonelt toalettrom med høve til dusj og toalett er i dag helt sentralt. slik forholdene er i dag er det vanskelig for oss å ha barn og barnebarn på besøk på grunn av de dårlige sanitære forhold. De unge i dag er aktive og daglig dusj hører til' Min kone og jeg er eldre mennesker - godt over 75 år begge - et bad I Meisf orden i ny og ne er FRISKT ' Men nå er det nok. Jeg har fätt montert septilk og vaûr skal ordnes til høsten' PÄ DENNE BAKGRUNN SØKER JEG OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLANEN PÄ AKTUELLE PLTNKT OG SØKER OM GODKJENNING AV INNREDNING AV TOALETTROM- MED TOALETT, VASKESERVANT OG DUSJKABINETT. Innredning vil bli nøkternt og etter dagens krav' Vedlagte bilder viser: ä,,,-,,,,,ii*1 Jeg beklager at søknad til behandling ikke er sendt før' tníedningsvis har jeg etter beste skjønn forklart det meste' Imidlertid er jeg selvsakt disponibel for eventuelle spørsmål hele tiden framover på telefon gl eller sebrands@online'no Jeg ber om forståelse og velvillig be handling! Med vennlig hilsen Tormod S. Brandser -,/. --- adr. Bregnevn.5,,rrr,,rr,,rrr,,,,,,,,8680 Trofors