SAKSPROTOKOLL - 16/166 - PLASSVEGEN, ÅKRA - NYBYGG GARASJE - KLAGEBEHANDLING

Transkript

1 SAKSPROTOKOLL - 16/166 - PLASSVEGEN, ÅKRA - NYBYGG GARASJE - KLAGEBEHANDLING Hovedutvalg teknisk behandlet saken den , saksnr. 104/14 Behandling: Klyve (FrP) foreslo: Saken utsettes for befaring. Klyves forslag vedtatt med 6 stemmer mot 3 (Ap 2, Sp 1) Vedtak: Saken utsettes for befaring.

2 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Gry Trovåg Hansen Arkiv: GNR 16/166 Arkivsaksnr.: 14/796 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg teknisk Hovedutvalg teknisk Hovedutvalg teknisk 16/166 - PLASSVEGEN, ÅKRA - NYBYGG GARASJE - KLAGEBEHANDLING Forslag til vedtak: Hovedutvalget for tekniske saker opprettholder vedtak i delegert sak nr. 274/14. Saken oversendes til Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling.

3 SAKSFRAMSTILLING Fakta/saksopplysninger: I delegert sak nr. 274/14 ble det gitt avslag på søknad om oppføring av garasje. Avslaget ble gitt med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-4, jf. kommuneplanens bestemmelser pkt. 6 c. Vedtaket ble påklaget av tiltakshaver i brev datert Klagen: I klagen fremkommer det i hovedsak at fremtidig plassering av garasje ble vist på situasjonskart i forbindelse med søknad om oppføring av bolig på eiendommen i 2002, og at tiltakshaver dermed trodde at plasseringen var i orden. Grunnmuren ble dermed støpt etter at boligen var oppført. I klagen vises det også til Plassvegen 9, gnr./bnr. 16/160, der det er ført opp garasje som klager mener er like nær Plassvegen som omsøkt garasje. Vurdering: Oppføring av garasje er søknadspliktig i medhold av plan- og bygningsloven ( pbl. ) I klagen fremkommer det at fremtidig plassering av garasje ble vist på situasjonskart i forbindelse med søknad om bolig på eiendommen. Teknisk sjef kan ikke se at dette er et relevant moment. Dette begrunnes med at oppføring av garasje er søknadspliktig, og er dermed avhengig av en skriftlig tillatelse. Det var kun boligen som ble omsøkt og godkjent i byggesøknad fra En gjennomgang av situasjonskartet i byggesøknaden fra 2002 viser at garasjen er vist plassert 1 meter fra eiendomsgrensen/regulert vegkant, ikke 0,42 meter slik det anføres i klagen. Plassering av garasje i forbindelse med søknad av bolig er imidlertid ikke bindende for kommunen, så lenge garasjeplassering ikke er en del av søknaden. I klagen vises det til gnr./bnr. 16/160 som ligger litt sør for omsøkte eiendom. Klager anfører at denne eiendommen har fått godkjent plassering like nær Plassvegen som omsøkt. En gjennomgang av søknad om oppføring av garasje på gnr./bnr. 16/160 viser at garasjen er godkjent plassert 1 meter fra eiendomsgrense/vegkant. Hvis garasjen er plassert nærmere enn 1 meter fra eiendomsgrense/regulert vegkant er i så fall dette i strid med gitt tillatelse. Teknisk sjef kan ikke se at det foreligger forskjellsbehandling i denne saken. Det følger av pbl at «kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov.» Det følger videre av pbl at dispensasjon ikke kan gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensyn i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.

4 Etter teknisk sjefs vurdering vil en dispensasjon i denne saken føre til at hensyn bak reguleringsplanen og kommuneplanen blir vesentlig tilsidesatt. Vilkårene for å gi dispensasjon i pbl er dermed ikke oppfylt i denne saken. Dette begrunnes med at driftsavdelingen, som er kommunens vegmyndighet, ikke kan godkjenne omsøkt plassering. Plassering av garasje så nær vegkant vil kunne føre til konflikter i forbindelse med drift av vegen. Det kan imidlertid påregnes at garasjen kan godkjennes hvis plasseringen endres, slik at ingen bygningsdeler kommer nærmere enn 1 meter fra regulert veg. Høyde på garasje må være i samsvar med pkt. 6 c) i kommuneplanens bestemmelser. Kommunen har hatt en svært restriktiv praksis med å dispensere fra denne bestemmelsen, da så høye garasjer vil kunne medføre at kvaliteten på utearealer vil kunne forringes. En dispensasjon for denne bestemmelsen vil føre til uheldige presedensvirkninger. Teknisk sjefs konklusjon: Teknisk sjef kan ikke se at det i klagen er kommet inn nye momenter, som skulle tilsi at vedtak i delegert sak nr. 274/14 skal endres. Det anbefales dermed at Hovedutvalget for tekniske saker opprettholder avslaget.

5

6

7

8

9 Teknisk etat Trebygg Postboks ÅKREHAMN Dato: Saksbeh: Saksnr: Løpenr: Arkivkode: Deres ref: Ole Johan Rossebø 14/ /14 GNR 16/166 AVSLAG Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens 93. Gjelder: Nybygg. Garasje Byggested: Plassvegen, Åkra, Gnr./Bnr. 16/166 Tiltakshaver: Knut Jacob Medhaug Ansvsøker: Trebygg Saken er behandlet som delegert saknr. 274/14 Søknaden avslås i medhold av plan- og bygningsloven (pbl) 12-4 og kommuneplanens bestemmelser pkt. 6c. Søknaden gjelder oppføring av garasje. Søknaden er avhengig av dispensasjon fra pbl 12-4 og kommuneplanens bestemmelser pkt. 6c. Dispensasjon er vurdert, men teknisk sjef finner på grunnlag av en konkret vurdering ikke kunne dispensere i dette tilfelle, jf pbl Det foreligger ikke protester til søknaden. Teknisk etat behandler denne sak etter delegert myndighet tildelt etaten. Dette avslag er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser og kan derfor påklages av tiltakshaver og andre med rettslig klageinteresse. Kjell B. Gilje forvaltningssjef Dette dokumentet er godkjent elektronisk og krever derfor ingen signatur. Ole Johan Rossebø saksbehandler Rådhuset, Statsråd Vinjes gate 25, 4250 KOPERVIK Telefon: e-post:

10 SØKNAD OM TILLATELSE TIL OPPFØRING AV GARASJE, GNR. 16/166 MEDHAUG. AREALPLAN Regulering : Mosbron/Medhaug (Plan 204, stadfestet - 68) Formål : Bolig Grad av utnyttelse : 20% EKNISKE ANLEGG Atkomst : Kommunal veg, Plassvegen GARASJE Bebygd grunnflate Ant. etasjer Takform/vinkel AVSTAND Nabogrense (nord) Regulert vegkant : 43,2 kvm. er oppgitt : 2 etasjer, mønehøyde 5,7m er oppgitt. : Saltak/42 grader : 0,25m er oppgitt (erklæring foreligger) : 0,42m er oppgitt Byggetomten: Tomten er bebygd med bolig. I øst mot regulert veg er grunnmur for garasje allerede oppført. Dispensasjoner: Det søkes om dispensasjon fra planens utnyttelsesgrad og planens byggelinje mot regulert veg. Søker viser til behov for lagring og oppbevaring av utstyr og kjøretøy. Da tomten har begrensede muligheter for garasjeplassering vil det være naturlig å plassere garasjen som omsøkt. Garasjen plasseres 0,42m fra regulert vegkant i henhold til situasjonskart. Det vises til naboer som har tilsvarende plassering. Uttalelser fra annen myndighet: Søknaden har vært forelagt driftsavdelingen for uttalelse hvor det siteres: «Viser til befaring. Driftsavdelingen registrerer at det allerede er satt opp grunnmur for garasje. Denne grunnmur er for nærme regulert veg. Driftsavdelingen kan imidlertid dispenserer på følgende vilkår: Grunnmuren må trekkes inn, slik at ingen bygningsdel kommer nærmere regulert veg enn 1 meter.» Teknisk etats samlede vurdering: Teknisk sjef viser til området er regulert, hvor planens byggelinje er 5m fra regulert vegside. Det vises til pbl 12-4 hvor reguleringsplanen fastsetter framtidig arealbruk for området og er ved kommunestyrets vedtak bindende for nye tiltak eller utvidelse av eksisterende tiltak som nevnt i 1-6. Det vises også til kommuneplanens bestemmelser pkt. 6c hvor det siteres: Plasseres garasje eller uthus nærmere nabogrense enn 4 meter, kan mønehøyde ikke overstige 5m. Høyde måles som i teknisk forskrift. 2

11 Teknisk sjef viser til pbl 12-4 og kommuneplanens bestemmelser pkt. 6c. Dispensasjon er vurdert jf pbl 19-2, men en kan ikke se det foreligger særlige grunner for å dispensere i dette tilfelle. Teknisk sjef er innstilt på å godkjenne oppføring av garasjen dersom ingen bygningsdeler kommer nærmere regulert vegside enn 1m. Høyde på garasjen må være i samsvar med kommuneplanens bestemmelser pkt. 6c. Reviderte tegninger må innsendes. Klageadgang: Naboer, gjenboere og andre berørte parter har 3 ukers frist til å klage vedtaket inn for høyere myndighet. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Bygningsmyndighetene er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. 3

12 GEBYRSKJEMA Saksnr.: 14/796-3 Gnr/bnr: 16/166 Med hjemmel i Karmøy kommunes gebyrregulativ for behandling av søknader etter plan- og bygningsloven er det regnet ut følgende gebyr/refusjon: Søknad, 20-2 TILTAK AREAL KODE FAKTOR SATS GEBYR Garasje/avslag 2.2/ ,- 3000,- BEHANDLING/TJENESTE AREAL KODE FAKTOR SATS GEBYR Endring av tillatelse Gjentatt utstikking Dispensasjon ,- 5800,- Godkjenning av foretak DELSUM TILLEGGSGEBYR/AVSLAG KODE DELSUM PROSENTSATS GEBYR Avslag Ulovlig arbeid TOTALT GEBYR 8800,- REFUSJON Trukket søknad KODE TOT.GEBYR -MIN.SATS PROSENTSATS BELØP dato Ole Johan Rossebø saksbehandler 4

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28 GESIMSHØYDE MØNEHØYDE nord Sør Vest Øst GARASJE 43,3 m² LOFT 27,4 m² HOVEDPLAN LOFTETASJE TAKVINKEL 42 GR Index Dato Beskrivelse Sign Kontr. Prosjekt: Garasje Tiltakshaver: Knut Jakob Medhaug Plassvegen Åkrehamn Prosjekterende: TREBYGG Åkravegen 4 pb ÅKREHAMN Tlf Mail Alle rettigheter tilhører utførende for prosjekteringen, kopiering eller bruk av disse tegningene er forbudt uten skriftlig samtykke Dato: S.S. SNITT B-B Tegning: Plan snitt og fasader Målestokk: 1:100, Tegningsnr.: 1:212,

29 SAKSPROTOKOLL - 16/166 - PLASSVEGEN, ÅKRA - NYBYGG GARASJE - KLAGEBEHANDLING Hovedutvalg teknisk behandlet saken den , saksnr. 123/14 Behandling: Aarhus (H) foreslo: Etter befaring på stedet finner hovedutvalg teknisk å kunne fatte følgende vedtak: Det dispenseres fra plan- og bygningslovens 12-4, etter medhold i samme lovs 19-2, slik at garasje/ringmur kan bygges en meter fra regulert veg. Et minimalt takutspring kan inngå i meteren fra grense. Høyde må være i samsvar med kommuneplanens bestemmelse 6.1. Hovedutvalg teknisk finner ikke at lovens formålsbestemmelse eller hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra blir vesentlig tilsidesatt. Hovedutvalg teknisk finner i dette tilfellet fordelene vesentlig større enn ulempene. Forslaget fra Aarhus enstemmig vedtatt. Vedtak: Etter befaring på stedet finner hovedutvalg teknisk å kunne fatte følgende vedtak: Det dispenseres fra plan- og bygningslovens 12-4, etter medhold i samme lovs 19-2, slik at garasje/ringmur kan bygges en meter fra regulert veg. Et minimalt takutspring kan inngå i meteren fra grense. Høyde må være i samsvar med kommuneplanens bestemmelse 6.1. Hovedutvalg teknisk finner ikke at lovens formålsbestemmelse eller hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra blir vesentlig tilsidesatt. Hovedutvalg teknisk finner i dette tilfellet fordelene vesentlig større enn ulempene.