TILLEGG TIL SAKSLISTE

Transkript

1 Leirfjord kommune MØTEINNKALLING Utvalg: PLAN- OG NÆRINGSUTVALGET Møtested: Formannskapssalen, Kommunehuset, Leland Møtedato: Tid: 10:00 Det innkalles med dette til møte i plan- og næringsutvalget. Lovlige forfall meldes til servicetorget på telefon Varamedlemmer møter bare etter særskilt innkalling. TILLEGG TIL SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 26/19 18/1024 Gbnr 109/004 - Fradeling av eksisterende våningshus til fritidsformål 27/19 19/403 Gbnr 058/367 - Bruksendring Leirfjord, Kay Rune Nersund leder

2 Sak 26/19 Gbnr 109/004 - Fradeling av eksisterende våningshus til fritidsformål Saksbehandler: Leif-Ove O. Olsen Arkiv: GBNR 109/004 Arkivsaksnr.: 18/ Klageadgang: Ja Saksnr.: Utvalg Møtedato 26/19 Plan- og næringsutvalget Innstilling: I henhold til plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av eksisterende våningshus til fritidsformål. Bestemmelsen det dispenseres fra blir ikke vesentlig tilsidesatt og fordelene er klart større enn ulempene. Med henvisning til plan- og bygningsloven 20-1 bokstav m gis tillatelse til fradeling av 751 m2 tomt til fritidsformål som vist på kart i søknad. Er tiltaket ikke iverksatt senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jf. plan- og bygningsloven Det settes som vilkår at dokumentasjon på veirett over naboeiendom vedlegges rekvisisjon om oppmålingsforretning. Saksutredning: Saken omhandler søknad om fradeling av eldre våningshus på gnr 109 bnr 04 i Sørli i Leirfjord kommune. GBNR 109/004 ble i 1997 kjøpt som tilleggsjord til landbrukseiendommen GBNR 109/006. Det søkes om fradeling av 751m2 til fritidsformål. Kart som viser omsøkt fradeling og gårdens driftssenter. Side 2 av 8

3 Sak 26/19 Oversiktskart. Detaljkart som viser omsøkt tomt til fradeling. Tiltakshaver opplyser følgende i søknad om fradeling og vedlagt søknad om dispensasjon: Kjøpte gården 109/004 som tilleggsjord til 109/006 i I kommuneplanen står det at fradeling og bruksendring av eksisterende landbruksbebyggelse til bolig- og fritidsbebyggelse kan tillates i forbindelse med salg av landbrukseiendommer som tilleggsjord. Huset fulgte med på gårdskjøpet, men blir ikke brukt i forbindelse med drifta på gården. Planen er at min datter skal overta huset på fradelt tomt. Søknad om endret bruk av eksisterende avkjørsel sendt Statens vegvesen. Planlagt bruk er fritidsformål. Statens vegvesen innvilget søknad om utvidet bruk av eksisterende avkjørsel. Det er satt vilkår om utbedring av avkjørselen i tillatelsen. Saken har vært på høring til følgende personer/instanser: Fylkesmannen i Nordland Nordland fylkeskommune Sametinget Røssåga/Toven reinbeitedistrikt, Helge Karlot Anti Røssåga/Toven reinbeitedistrikt, Leif Aksel Renfjell Jan Erik Eriksen, berørt nabo Side 3 av 8

4 Sak 26/19 Eldor P. Jørgensen, tiltakshaver Nordland fylkeskommune og Sametinget har svart på høringen. Fylkeskommunen og Sametinget sier i høringsuttalelsene at tiltaket ikke kommer i konflikt med kjente verneverdige kulturminner, men minner om varslings- og aktsomhetsplikt ved eventuelle markinngrep og/eller funn. Vurdering av søknad og dispensasjon. I tillegg til Statens vegvesens tillatelse til utvidet bruk av avkjøring fra fylkesveien vil Leirfjord kommune sette krav i en eventuell tillatelse til fradeling av ny eiendom sikres veirett over naboeiendom 109/002. Området hvor det nå er søkt om fradeling er i kommuneplanens arealdel avsatt til LNF-2- område. I disse områdene er det tillatt med følgende: Kommunen kan tillate bygging til bolig, ervervs- og fritidsformål på eksisterende fradelte tomter. Fradeling og bruksendring av eksisterende landbruksbebyggelse til bolig- og fritidsbebyggelse kan tillates i forbindelse med salg av landbrukseiendommer som tilleggsjord. I disse områdene vil det kunne bli gitt tillatelse til spredt bolig- og ervervsbebyggelse. Fritidsbebyggelse vil bare tillates når det foreligger reguleringsplan. Ved spredt bygging i LNF2-områder skal følgende kriterier legges til grunn: Bebyggelsen skal plasseres slik at den ikke hindrer en videre utnytting av området til bolig og fritidsbebyggelse Spredt bebyggelse skal ikke plasseres på dyrka mark eller produktivt skogareal. Bebyggelsen skal underordne seg markerte landskapsdrag, herunder sammenhengende vegetasjonsbelter, viktige viltområder og områder for tamrein. Bebyggelse kan ikke oppføres nærmere enn 100 meter fra vassdrag og fra sjø. Bebyggelsen skal plasseres slik at viktige turveier, trekkveier for rein og viktige leke- og oppholdsområder for barn ikke forringes. I områder ved vassdrag og med private avløpsordninger skal valg av avløpsordning vurderes strengt. Søker opplyser at det er hjemlet i kommuneplanens areadel at det tillates fradeling i forbindelse med salg av landbrukseiendommer. Dette er korrekt, men arealplanen er vedtatt seks år etter at kjøp av tilleggsareal ble gjort og administrasjonen er usikker på hvor stor vekt dette kan tillegges saken. Området hvor det er søkt fradeling er i følge kilden del av vinterbeiteområde for rein. Administrasjonen mener at reindrifta ikke blir påvirket av en eventuell fradeling fra landbruksformål til fritidsformål. Hva angår søknad om dispensasjon kan ikke administrasjonen se at hensynene bak bestemmelsene i kommuneplanen og/eller plan- og bygningsloven blir vesentlig tilsidesatt, alt med at det er et eksisterende bygg som søkes fradelt. Side 4 av 8

5 Sak 26/19 Administrasjonen er også av den oppfatning av at jordlovens bestemmelser om deling og driveplikt, 12 og 8, ikke blir påvirket negativt av omsøkte fradeling, alt med at gården drives som tilleggsjord til GBNR 109/006 og ikke har behov for våningshus jf. 1. Fordelene med fradelingen er at bygget får ny eier og blir ivaretatt og satt i stand. Administrasjonens vurdering er at fradelingen kan tillates da vi mener at vilkårene det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt og fordelene er klart større enn ulempene. Vedlegg: Side 5 av 8

6 Sak 27/19 Gbnr 058/367 - Bruksendring Saksbehandler: Leif-Ove O. Olsen Arkiv: GBNR 058/367 Arkivsaksnr.: 19/403-2 Klageadgang: Ja Saksnr.: Utvalg Møtedato 27/19 Plan- og næringsutvalget Innstilling: 1. Med henvisning til Plan- og bygningsloven (Pbl.) 20-1 bokstav d, jf. 1-6 og 20-4 gis tillatelse til omsøkt tiltak for gjennomføring av bruksendring. 2. Det forutsettes at teknisk tilstandsrapport gir et korrekt bilde av realitetene. 3. Det forutsettes at bestemmelser gitt i, eller i medhold av Pbl. overholdes. Saksutredning: Saken omhandler søknad om endret bruk fra kontor til bolig for eksisterende seksjonert bygning på gbnr. 058/367 gamle helsehuset (se kart under). Søknaden gjelder seksjon 5, de fire andre seksjonene er omgjort fra offentlig bygg til bolig ved tidligere søknad og ombygging. Søknad er gjort uten ansvarsrett. Området er regulert i plan «Leland Sentrum», hvor eiendommen er regulert til «offentlig bygg», i område O2 (se kart under). Side 6 av 8

7 Sak 27/19 Alle søknadspapirer er vedlagt saksfremlegget. Søknaden er komplett og kan tas opp til behandling. Vurderinger: Bruksendring av en bygning skal etter Plan- og bygningsloven(pbl.) 1-6 anses som et tiltak i lovens forstand, jf bokstav d og vil også etter Byggesaksforskriftens 2-1, være søknadspliktig. Tekniske krav Krav til tekniske kvaliteter og standard en bygning skal inneha reguleres av Forskrift om tekniske krav til byggverk(tek10). Ved bruksendring til bolig er det viktig å avklare hvordan bygningen står seg i forhold til kravene i byggteknisk forskrift, herunder kapittel 10 - Konstruksjonssikkerhet, kapittel 11 Sikkerhet ved brann, kapittel 12 Planløsning og bygningsdeler i byggverk, kapittel 13 Miljø og helse, kapittel 14 Energi og kapittel 15 Installasjoner og anlegg. I tillegg er det fordelaktig å få vurdert hvordan bygningen står seg mot bestemmelsene i kapittel 7 Sikkerhet mot naturpåkjenninger og kapittel 9 Ytre miljø. Formålet med en slik redegjørelse er å avdekke hvilke krav som kan oppnås, hvilke krav som kan oppnås med tiltak og hvilke krav det må søkes dispensasjon fra. Tiltakshaver opplyser følgende i vedlegg til søknad: Side 7 av 8

8 Sak 27/19 Som tiltakshaver opplyser, og som vist på kart over er tiltaket ikke i tråd med godkjent plan. Dette betyr at det i utgangspunktet skulle vært gjennomført en dispensasjonsbehandling i forbindelse med søknad om bruksendring. Administrasjonen er enig med tiltakshavers vurdering av at dette er forhold som er avklart i forbindelse med ombygging fra offentlig bygning til fire seksjoner til bolig og en seksjon til næring, og at dispensasjon i dette tilfellet ikke er nødvendig. Administrasjonen er også enig i tiltakshavers vurdering av de tekniske kravene og hans redegjørelse for disse og at seksjonen dermed oppfyller nevnte krav. Ovenstående medfører at saken kunne vært avgjort administrativ av saksbehandler. Administrasjonen velger derimot å sende saken til politisk behandling på grunn av kollegial nærhet mellom tiltakshaver og saksbehandler, da vi mener dette medfører en ryddigere prosess utad. Vurderinger etter Lov om forvaltning av naturens mangfold (Naturmangfoldsloven) I henhold til naturmangfoldlovens 7 er søknad vurdert etter lovens prinsipper for offentlig beslutningstaking i Det er administrasjonens vurdering at eksisterende kunnskapsgrunnlag er tilfredsstillende for å gjøre vedtak i saken. Det vurderes slik at tiltaket ikke vil medføre noen risiko for skade på naturmangfoldet. Gjennomføring av omsøkt tiltak vil med andre ord ikke være i strid med bestemmelsene i Naturmangfoldsloven. Konklusjon: Lovens forutsetninger for å kunne innvilge søknaden anses som oppfylte. Det forutsettes at bestemmelser gitt i, eller i medhold av Pbl. overholdes. Vedlegg: Gbnr 058/367 - Bruksendring Nabovarsel Kart Tegninger plan Gbnr 058/367 - Brev angående bruksendring Side 8 av 8