MØTEINNKALLING FAST UTVALG FOR PLANSAKER SAKLISTE 2/16 16/340 FRADELING AV TILLEGGSAREAL FRA GNR./BNR. 7/223 TIL GNR./BNR. 7/687

Transkript

1 ALVDAL KOMMUNE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 0930 MØTEINNKALLING FAST UTVALG FOR PLANSAKER SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 2/16 16/340 FRADELING AV TILLEGGSAREAL FRA GNR./BNR. 7/223 TIL GNR./BNR. 7/687 Alvdal, den Johnny Hagen /s/ ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes: H tirsdag 10. mai kl Kammerset V tirsdag 10. mai kl Kammerset AP tirsdag 10. mai kl Kommunestyresalen Krf onsdag 11. mai kl Kammerset SP onsdag 11. mai kl Kommunestyresalen

2 Møtebok for Fast utvalg for plansaker Sak 2/16 FRADELING AV TILLEGGSAREAL FRA GNR./BNR. 7/223 TIL GNR./BNR. 7/687 Arkiv: GID 7/223 Arkivsaksnr.: 16/ Saksbehandler: Finn Mortensen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 2/16 Fast utvalg for plansaker Endelig vedtak fattes i: Fast utvalg for plansaker Andre dokumenter i saken: SØKNAD OM TILTAK - OPPRETTING/ENDRING AV MATRIKKELENHET GBNR 7/ FRADELING AV TILLEGGSAREAL FRA GNR./BNR. 7/223 TIL GNR./BNR. 7/687 Melding om vedtak sendes til: Lars Einar Skarpsno, Nord-Østerdalsveien 5356, 2560 ALVDAL Bergsvein Vollan, Bjerkoddveien 20, 1341 SLEPENDEN Saksopplysninger: Lars Einar Skarpsno søker om fradeling av en parsell på 684 m2 fra eiendommen gnr/bnr 7/223, på Tronsvangen i Alvdal. Den omsøkte parsellen skal benyttes til tilleggstomt til fritidseiendommen gnr./bnr. 7/687. Omsøkte parsell er vist i kartutsnitt under. Alvdal kommune Møteinnkalling: Fast utvalg for plansaker Side 2 av 5

3 Fritidseiendommen gnr.7 bnr.687 er på 906 m2, med evt. tilleggstomt vil totalt areal på fritidseiendommen bli på 1590m2. Søker har ikke begrunnet søknaden om fradeling. I gjeldende kommuneplan er området hvor den omsøkte parsellen ligger avsatt til arealbruksformålet LNF. Den rettslige virkningen av det generelle arealbruksformålet LNF er at det ikke er tillat med annen bygge- og anleggsvirksomhet enn det som har direkte tilknytning til stedbunden næring; det vil i praksis si tradisjonell landbruksvirksomhet. Dette følger direkte av arealbruksformålet, søknaden må derfor behandles som en dispensasjon. Saken er konferert med jordlovsmyndigheten, og de har uttalt følgende: Enhet landbruk og miljø har ut fra jordloven 9 vurdert det slik at dette ikke er en delingssak som vil ha negative konsekvenser for verken søkers landbrukseiendom og -drift, eller den øvrige landbruksaktiviteten i området. Parsellen som delingen omhandler har gnr. 7 bnr To andre utmarksteiger tilhørende eiendommen, har samme gnr/bnr, og eventuelle rettigheter tilhørende eiendommen forutsettes da videreført i disse to teigene. Vi ser derfor ingen negative konsekvenser for delingen i forhold til jordlovens føringer. Saksvurdering: Deling som omsøkt, forutsetter formålsendring og at det dispenseres fra gjeldende plan. Vedtak om dispensasjon er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Det innebærer at det foreligger plikt til å begrunne vedtak om å gi eller avslå dispensasjon. Det skjønn kommunen skal utøve når det vurderes dispensasjon, er underlagt omfattende begrensninger. Avvik fra kommuneplanen reiser særlige spørsmål siden denne er blitt til gjennom en omfattende beslutningsprosess. Dispensasjoner må heller ikke undergrave kommuneplanen som informasjons- og beslutningsgrunnlag. Ut fra hensynet til offentlighet, samråd og Side 3 av 5

4 medvirkning i planprosessen er det viktig at endringer i planer av betydning ikke skjer ved dispensasjoner men behandles etter reglene om kommuneplanlegging og reguleringsplaner. Dette er likevel ikke til hinder for at det kan dispenseres fra gjeldende planer der bestemmelsene er til hinder eller direkte motvirker en hensiktsmessig utvikling. En dispensasjon krever at hensynet bak den bestemmelsen det dispenseres i fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må det foretas en interesseavveining der fordelene ved tiltaket må vurderes opp mot ulempene. Det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Omsøkte tiltak medfører at parsellen som fradeles, omdisponeres fra LNFformål til fritidsformål, dvs. at tiltaket krever dispensasjon fra gjeldende kommuneplan. Dispensasjon skal begrunnes. Formålet med fradelingen i denne saken er å få etablert en mer hensiktsmessig hyttetomt for eiendommen gnr.7 bnr.687. En 906 m2 stor tomt burde i utgangspunktet være stort nok til fritidseiendom, men tomtens arrondering og plassering av eksisterende bebyggelse gjør tomten vanskelig å utnytte ved for eksempel bygging av anneks. Det anses derfor som rimelig å få utvidet tomta som omsøkt. En eventuell tomteutvidelse vil gi en bedre arrondering av tomta og mulighet for en bedre planløsning for utnyttelse av eiendommen. Ved dispensasjonssaker i LNF-områder skal det og legges vekt på de landbruksfaglige vurderinger. Det vises til landbruksmyndighetens vurderinger etter jordloven. Rådmannen påpeker mulige presedensvirkninger en eventuell dispensasjon kan ha. Rådmannen mener imidlertid at en fradeling som omsøkt, ikke påvirker utnyttelsen av landbrukseiendommen, og at samlet areal på fritidseiendommen med tillegg vil kunne gi en bedre utnyttelse av fritidseiendommen. Etter en samlet vurdering mener rådmannen at det i denne saken er overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Det er ikke funnet opplysninger i Naturbase eller på Kilden om forekomster av sjeldne eller sårbare arter på det aktuelle arealet eller aktuell setervang. Området er innfor naturtypen kalkrike områder i fjellet. Den omsøkte delingen vil innebære at arealet blir tomt for fritidseiendom noe som vil bety en noe annen bruk enn i dag. Fradeling av et så lite areal som omsøkt vil likevel ikke innebære vesentlig endret bruk i forhold til i dag, og vil dermed ikke føre til negative konsekvenser for klima og miljø. Innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningslovens 20-1, pkt. m, gis det tillatelse til fradeling av 684 m2 stor parsell fra eiendommen gnr. 7 bnr. 223, som omsøkt. 2. Parsellen skal benyttes som tilleggsareal til fritidseiendommen gnr. 7 bnr Vedtaket begrunnes særlig ut ifra arronderingsmessige utfordringer på eksisterende tomt. Side 4 av 5

5 3. Det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel mht. formålsendring av parsellen i samsvar med plan- og bygningslovens Det er en forutsetning for dispensasjonen at fradelt parsell sammenføyes med gnr.7 bnr.687 til en samlet fritidseiendom. Side 5 av 5