MØTEINNKALLING FAST UTVALG FOR PLANSAKER SAKLISTE 40/09 09/54 GODKJENNING AV PROTOKOLL FAST UTVALG FOR PLANSAKER 2009

Transkript

1 ALVDAL KOMMUNE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: MØTEINNKALLING FAST UTVALG FOR PLANSAKER SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 40/09 09/54 GODKJENNING AV PROTOKOLL FAST UTVALG FOR PLANSAKER /09 09/806 MINDRE VESENTLIG REGULERINGSENDRING - GARVIKÅSEN HYTTEFELT Alvdal, den Olov Grøtting /s/ ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes: SP tirsdag kl Kommunestyresalen V tirsdag kl Kammerset AP onsdag kl Kommunestyresalen Krf onsdag kl Kammerset

2 Sak 40/09 Møtebok for Fast utvalg for plansaker Sak 40/09 GODKJENNING AV PROTOKOLL FAST UTVALG FOR PLANSAKER 2009 Arkiv: 040 Arkivsaksnr.: 09/ Saksbehandler: Gerd Olaug Smith Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/09 Fast utvalg for plansaker /09 Fast utvalg for plansaker /09 Fast utvalg for plansaker /09 Fast utvalg for plansaker /09 Fast utvalg for plansaker /09 Fast utvalg for plansaker /09 Fast utvalg for plansaker /09 Fast utvalg for plansaker /09 Fast utvalg for plansaker Endelig vedtak fattes i: Fast utvalg for plansaker Vedlegg: Andre dokumenter i saken: Melding om vedtak sendes til Saksopplysninger: Saksvurdering: Innstilling: Protokoll fra møte godkjennes. Alvdal kommune Møteinnkalling: Fast utvalg for plansaker Side 2 av 5

3 Møtebok for Fast utvalg for plansaker Sak 41/09 MINDRE VESENTLIG REGULERINGSENDRING - GARVIKÅSEN HYTTEFELT Arkiv: PLA R9A Arkivsaksnr.: 09/ Saksbehandler: Trine Økseter Knudsen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato / Fast utvalg for plansaker 41/09 Fast utvalg for plansaker / Fast utvalg for plansaker / Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: FUP Vedlegg: 1. Nedfotografert kopi av gjeldende reguleringsplan for Gardvikåsen, vedtatt Planbeskrivelse for Gardvikåsen, revidert Reguleringsbestemmelser for Gardvikåsen Nedre, revidert Reguleringsplankart for Gardvikåsen Nedre datert Merknad fra Moten Lillestøm på vegne av Odd Lillestøm ved brev datert Merknad fra Gudmund Tronsmoen ved brev datert Brev fra Gudmund Tronsmoen datert Andre dokumenter i saken: Varsel om reguleringsendring Garvikåsen nedre Forslag til reguleringsendring av Gardvikåsen nedre Orientering om framdrift Varsel om reguleringsendring etter Merknad til reguleringsendring fra Odd og Steinar Lillestrøm Merknad til reguleringsendring fra Gudmund Tronsmoen Orientering om prosessen og framdrift Orientering omm avklaring mellom Gardvikåsen grunneierlag og Gudmund Tronsmoen. Melding om vedtak sendes til: Enget, Else Johanne 2560 ALVDAL Garvikåsen grunneierforening v/ Knut Magnar Holmen 2560 ALVDAL Holmen, Knut Magnar 2560 ALVDAL Hovind, Jens Petter Hovinvegen JESSHEIM Leteng, Kjetil 2500 TYNSET Lillestrøm, Else Helen og Leif Sturla 2560 ALVDAL Lillestrøm Morten Hjellestadvegen HJELLESTAD Lillestrøm, Odd Prestegårdsveien RENA Lillestrøm, Steinar 2560 ALVDAL Alvdal kommune Møteinnkalling: Fast utvalg for plansaker Side 3 av 5

4 Motrøen, Trond 2560 ALVDAL Rugtveit, Toril Sivilhaug nordre 2560 ALVDAL Solvang og Fredheim As 2550 OS I ØSTERDALEN Strømsøyen, Kjell Olav 7530 MERÅKER Strømsøyen, Simen Andre Strømsøyen nordre 2560 ALVDAL Strømsøyen, Svein Eivind Wergelandsveien KRISTIANSAND S Tronsmoen, Gudmund 2560 ALVDAL Trøan, Sverre 2582 GRIMSBU Saksopplysninger: På vegne av Garvikåsen grunneierlag v/ Knut Magnar Holmen oversendte Solvang og Fredheim as den forslag til en mindre vesentlig reguleringsendring av gjeldende reguleringsplan for Gardvikåsen R9, vedtatt den Hensikten med reguleringen er å sammenføye tomt 38 og tomt 39 til en stor tomt 38, samt å regulere inn eksisterende veg til hyttetomt 2/58, 34/19, 4/225 og forlenge denne til tomt 4/285 og tomt 38. I forkant av planforslaget hadde det vært en forhåndskontakt hvor det var kommunisert at planforslaget var omforent blant partene. Planendringen kunne derved betraktes som en mindre endring. Det vil da ikke være noe i veien for at man får en ny plan for en del av et eldre planområde, uten at arealformålene i resten av planområdet oppdateres. Dersom det foreligger innvendinger til endringene fra berørte parter, vil ikke endringene kunne ansees som mindre. I henhold til plan- og bygningslovens ble berørte parter varslet med en frist på 14. dager til å komme med merknader til de foreslåtte endringene. Det viser seg her at to parter har merknader til planforslaget (merknadene gjengis oppsummert og følger som vedlegg i sin helhet.) 1. Moten Lillestøm på vegne av Odd Lillestøm ved brev datert : Grunngir at det er utfordrende å etablere adkomst til tomt 38 og er bekymret for hyttas fundamentering (gnr. 2/58) dersom bygging av Veg 2 endrer grunnvannstanden i området. Henstiller til at det må settes krav til tiltakshaver om på forhånd å gjøre grunnundersøkelser i området for å ivareta grunnvannet og drenering. Det må også dimensjoneres tilstrekkelig for bekkeløp under vegen for å ivareta hensyn til flom. Opplyser om at Veg 1 til hytta (gnr. 2/58) er ikke egent til og vil ikke bli opparbeidet til skogsbilveg kl. III. Videre tar han opp spørsmålet om hele planen for Gardvikåsen hyttefelt burde revideres, og ikke bare et utsnitt kalt Gardvikåsen Nedre. 2. Gudmund Tronsmoen ved brev datert : Motsetter seg ønske om regulering inntil saken er drøftet i Gardvikåsen grunneierlag. Hensikten med å regulere er blant annet å avklare om de ønskede tiltak kan gjennomføres. Dersom en grunneier motsetter seg tiltaket i planen, faller hele hensikten med planendringen bort. I denne saken motsatte en grunneier seg planforslaget inntil videre. Rådmannen så derfor Side 4 av 5

5 ikke grunnlag for å ta saken opp til politisk behandling. Gardvikåsen grunneierlag ble orientert om dette ved brev datert , hvor det ble anbefalt å avklare de interne forholdende før det ev. fremmes et nytt forslag til reguleringsendring. Den mottas det nytt brev fra Gudmund Tronsmoen, hvor det opplyses at det har vært møte i grunneierforeningen, og at han ikke lenger har noe å bemerke til reguleringsendringen. Saken bringes nå fram for politisk behandling. Saksvurdering: I Gardvikåsen hyttefelt er det fra før etablert adkomstveger til hovedparten av hyttetomtene, enten i selve planen eller i ettertid ved bruk av dispensasjon. Ny plandel i plan- og bygningsloven med ikrafttredelse den 1. juli 2009 presiserer at bruk av dispensasjon skal innskjerpes og søkes løst ved en eventuell omregulering. Dette for å sikre en god prosess ovenfor andre berørte parter i området og for å sikre ulike samfunnshensyn. Ny planlov setter strengere krav til bl.a. risiko- og sårbarhetsvurdering av tiltak, jf. plan- og bygningslovens 4-3. Slik saken framstår kunne det vært aktuelt å be om en slik risiko- og sårbarhetsvurdering av den planlagete veg 2. Men det er også viktig at ressurser blir benyttet på en fornuftig måte, og at man ikke overdimensjonerer utredningstiltak. I merknaden ønsker Lillestrøm en forsikring om at tiltaket ikke fører til skade på eksisterende eiendom. Etablering av veg er søknadspliktig tiltak etter plan- og bygningslovens 93. Det er rådmannens oppgave å påse i søknadsbehandlingen at ulike tiltak er forsvarlige og å påse at tiltaket er utformet og dimensjonert tilstrekkelig. Det vil derfor være mer naturlig at rådmannen i denne saken stiller krav som sikrer de omtalte hensynene her. Dette fordi det etter rådmannens vurdering vil være urimelig ressurskrevende å forlange en risiko- og sårbarhetsvurdering for denne vegen, spesielt sett i forhold til behandling for tilsvarende nyetablerte veger i samme felt. Det stilles også spørsmål om hele reguleringsplanen bør revideres, og ikke bare et utsnitt kalt Gardvikåsen Nedre. I utgangspunktet kan forslag om å endre en del av en gammel plan kan ha så stor konsekvens for de øvrige deler av planen at det vil være naturlig å kreve at hele planen endres etter reglene i ny lov. Dette vil bero på en konkret vurdering i hver enkelt tilfelle. I denne saken har rådmannen vurdert at det urimelig kostnadskrevende å revidere eksisterende reguleringsplan vedtatt i 2001, for de mindre reguleringsendringer som er foreslått. Etter ny planlov vil det ikke i noe i veien for at man får en ny plan for en del av et eldre planområde uten at arealformålene i resten av planområdet oppdateres. Rådmannen har kalt utsnittet av den nye planen for Gardvikåsen Nedre. Denne får derved egene bestemmelser (oppdatert etter nye lover og forskrifter) og nytt plankart. Planbeskrivelsen for hele Gardvikåsen er revidert og følger vedlagt. Innstilling: I henholdt til plan- og bygningsloven av vedtar Det faste utvalget for plansaker reguleringsplan R9a Gardvikåsen Nedre, i målestokk 1: 2000, datert med bestemmelser revidert , en mindre vesentlig reguleringsendring av R9 Gardvikåsen hyttefelt. Side 5 av 5