MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Leirfjord kommune. Utvalg: PLAN- OG NÆRINGSUTVALGET Møtested: Lihøve Møtedato: Tid: 10:00-13:00

Transkript

1 Leirfjord kommune MØTEINNKALLING Utvalg: PLAN- OG NÆRINGSUTVALGET Møtested: Lihøve Møtedato: Tid: 10:00-13:00 Det innkalles med dette til møte i PLAN- OG NÆRINGSUTVALGET. Innkallingen sendes alle faste representanter og 1. vararepresentant på hver valgliste. Lovlige forfall meldes til servicetorget på telefon Varamedlemmer møter bare etter særskilt innkalling. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 19/17 17/93 Kommunedelplan Leira SAKSLISTE 20/17 17/449 Gbnr 042/117 - Bygging av anneks/bod 21/17 17/460 GBNR 112/066 - Søknad om tillatelse om bygging av fritidsbolig Leirfjord, Kay Rune Nersund Leder

2 Sak 19/17 Kommunedelplan Leira Saksbehandler: Helena Majforsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 17/93-15 Klageadgang: Ja Saksnr.: Utvalg Møtedato 11/17 Plan- og næringsutvalget /17 Plan- og næringsutvalget Innstilling: Følgende forstudie til kommunedelplan Leira vedtas: «Framtidige arealformål for utbygging forstudie 2:2» Denne utgjør en del av utredningsgrunnlaget for det fortsatte arbeidet av kommunedelplan Leira. Behandling/vedtak i Plan- og næringsutvalget den sak 11/17 Behandling: Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Følgende forstudier til kommunedelplan Leira vedtas: «Differensiert strandsoneforvaltning og vurdering av vassdragsområde iht. nye bygge- og tomtegrenser» Denne utgjør en del av utredningsgrunnlaget for det fortsatte arbeidet av kommunedelplan Leira. Saksutredning: Leirfjord kommune vedtok i sak 10/13 at det skal utarbeides en kommunedelplan for område Leira. Formålet med planarbeidet er å utvikle Leira med fokus på å legge til rette for fortetting av boliger, fritidsboliger, næringsvirksomheter samt offentlig og privat tjenesteyting. Henvist til PBL 4 1 er det» krav om at man utarbeider planprogram ved planlegging av nye områder der områdets beskaffenhet og tiltak i planområdet kan medføre vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Planprogrammet skal mer nøyaktig redegjøre for formålet med planarbeidet og selve planprosessen, deltakelse for allmenheten samt øvrig viktig informasjon knyttet til planarbeidet». Et planprogram skal belyse blant annet behovet for utredninger, hva alternativ som vil bli vurdert og hvilke problemstillinger som anses viktige for miljø og samfunn. En av de utredninger som kan være motivert å ta fram, er underlag for differensiert forvaltning av Side 2 av 10

3 Sak 19/17 strandsonen langs sjøen. I forstudie 1:2 er det presentert mulige bygge- og tomtegrenser ved strandsone/elv samt hvilke andre hensyn innenfor 100-meters belte fra vassdrag, som det skal ved utarbeidelse av kommunedelplan Leira. «Forstudie 2:2 - Framtidige arealformål for utbygging», (som ikke er innenfor 100 metersbelte av strandsonen eller ved elv), er en illustrert sammenstilling arealformål og områder som skal utgjøre grunnlag for det fortsatte arbeidet. Forslag på nye utbyggingsområder er medtatt i forstudie 1:2 og 2:2, og disse forstudiene utgjør en sammenstilling av areal som kan være aktuelt å ta med som grunnlag for det fortsatte arbeidet med kommunedelplanen, fremst i KU og ROS-analyse. Administrasjonssjefen ønsker allerede i denne fasen en tilbakemelding fra politikerne på foreslåtte områder og tilhørende arealformål i følge «forstudie 1:2 -Differensiert strandsoneforvaltning og vurdering av vassdragsområde iht. nye tomte- og byggegrenser - Tematisk utredning til kommunedelplan Leira» samt «Forstudie 2.2 Framtidige utbyggingsformål». Vedlegg: Folkemøte 2015 Innspill arealformål og områder Saksframlegg 1 Saksframlegg 2 Forstudie 1:2 Forstudie 2:2 Side 3 av 10

4 Sak 20/17 Gbnr 042/117 - Bygging av anneks/bod Saksbehandler: Ruben Lindseth Arkiv: GBNR 042/117 Arkivsaksnr.: 17/449-4 Klageadgang: Ja Saksnr.: Utvalg Møtedato 20/17 Plan- og næringsutvalget Innstilling: 1. Med henvisning til Pbl gis dispensasjon fra Pbl. 1-8 for gjennomføring av omsøkt tiltak. 2. Med henvisning til Pbl bortfaller denne tillatelsen tre år etter vedtaksdato dersom arbeid på tiltaket ikke er iverksatt. 3. Det forutsettes at bestemmelser gitt i, eller i medhold av Pbl. overholdes. 4. Ved oppsett av bygg minner Leirfjord kommune om at det må gis beskjed når bygget er ferdig oppstilt. Saksutredning: Saken omhandler søknad om oppføring av anneks/bod på eiendom (Gnr 42, Bnr 117) som ligger nærmere sjø enn 100 meter. Eiendommen ligger i Krokvika mellom Ulvang og Ulvangsøya. Område er avsatt som LNF-2 område i kommuneplanens arealdel. Dette er områder hvor det kan tillates oppføring av spredt bolig- og ervervs-bebyggelse. Fritidsbebyggelse vil bare tillates når det foreligger reguleringsplan. Naboer er informert og ingen merknader er kommet inn. Side 4 av 10

5 Sak 20/17 Vurdering etter plan- og bygningsloven Plan- og bygningsloven (Pbl) 1 8 sier blant annet følgende: «I 100-metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, 1 friluftsliv, 2 landskap og andre allmenne interesser. Andre tiltak etter 1-6 første ledd enn fasadeendringer kan ikke settes i verk nærmere sjøen enn 100 meter fra strandlinjen målt i horisontalplanet ved alminnelig høyvann. Dette er likevel ikke til hinder for fradeling ved innløsning av bebygd festetomt etter tomtefestelova. 3 Forbudet etter andre ledd gjelder så langt ikke annen byggegrense er fastsatt i kommuneplanens arealdel eller reguleringsplan, jf nr. 5 og 12-7 nr. 2. Forbudet etter andre ledd gjelder ikke der kommunen i kommuneplanens arealdel har tillatt oppføring av nødvendige bygninger, mindre anlegg og opplag som skal tjene til landbruk, reindrift, fiske, akvakultur eller ferdsel til sjøs, jf nr. 4. For områder langs vassdrag 4 som har betydning for natur-, kulturmiljø- og friluftsinteresser, skal kommunen i kommuneplanens arealdel etter nr. 5 vurdere å fastsette grense på inntil 100 meter der bestemte angitte tiltak mv. ikke skal være tillatt.» Omsøkte tiltak ligger nærmere sjø enn 100 meter, og er følgelig i strid med bestemmelsene i Pbl. 1-8 og bestemmelsene for bygging i LNF-2 områder fra kommuneplanens arealdel. Tiltakshaver er dermed avhengig av at kommunen gir dispensasjon etter plan- og bygningsloven og kommuneplanens arealdel. Kommunens vurdering i saker som dette er av skjønnsmessige karakterer. Planlagt anneks/bod vil bli lagt sør-vest for eksisterende fritidsbolig og ikke nærmere enn en meter fra nabotomten. Det er annen bebyggelse i området som er nærmere sjø enn planlagt tiltak. På bakgrunn av dette kan ikke Leirfjord kommune se at det i denne saken er særskilte grunner som tilsier at kommunen ikke bør gi dispensasjon til å plasserer annekset/boden som omsøkt. Vurderinger etter Lov om forvaltning av naturens mangfold (Naturmangfoldsloven) I henhold til naturmangfoldslovens 7 er søknad vurdert etter lovens Det er saksbehandlers vurdering at eksisterende kunnskapsgrunnlag er tilfredsstillende for å gjøre vedtak i saken. Det vurderes slik at tiltaket vil medføre minimal, om noen, risiko for skade på naturmangfoldet. Gjennomføring av omsøkt tiltak vil med andre ord ikke være i strid med bestemmelsene i Naturmangfoldsloven. Konklusjon Dispensasjon til gjennomføring av tiltak bør innvilges. Side 5 av 10

6 Sak 20/17 Vedlegg: Gbnr 042/117 - Søknad om dispensasjon fra forbudet mot bygging langs sjø og vassdrag meters grensen Side 6 av 10

7 Sak 21/17 GBNR 112/066 - Søknad om tillatelse om bygging av fritidsbolig Saksbehandler: Judit Dahl Arkiv: GBNR 112/066 Arkivsaksnr.: 17/460-1 Klageadgang: Ja Saksnr.: Utvalg Møtedato 21/17 Plan- og næringsutvalget Innstilling: 1. Med henvisning til Plan og bygningslovens 20-1, gis igangsettingstillatelse som omsøkt. Bernhard Olsen AS godkjennes som ansvarlig for: SØK Alle arbeider. PRO Prosjektering av Rana Hytta elementbygg og Fundament/grunnmur eventuell radonsikring. UTF Prefabrikasjon av Rana Hytta elementbygg og Montering av koml.elem bygg fra BO AS. Tiltakshaver Einar Andreas Jensen godkjennes som Selvbygger for plassering, grunnarbeid, fundamentering og VVS arbeid. Kommunens oppmåling kontaktes for endelig plassering av byggverket. Godkjente papirer for legging og kobling av rør vann, kreves ved søknad om ferdigattest. 2. Med henvisning til Pbl bortfaller denne tillatelsen tre år etter vedtaksdato dersom arbeid på tiltaket ikke er iverksatt. 3. Det forutsettes at bestemmelser gitt i, eller i medhold av Pbl. overholdes. Saksutredning: Bernahard Olsen AS søker om igangsettingstillatelse for oppføring av fritidsbygg på eiendom 112/066 på Sundøya i Leirfjord kommune. Bernhard Olsen AS er ansvarlig for: SØK Alle arbeider PRO Prosjektering av Rana Hytta elementbygg og Fundament/grunnmur eventuell radonsikring UTF Prefabrikasjon av Rana Hytta elementbygg og Montering av koml.elem bygg fra BO AS Tiltakshaver Einar Andreas Jensen søker om ansvarsrett Selvbygger for plassering, grunnarbeid, fundamentering og VVS arbeid. Vurdering Leif Jensen har søkt om fradeling av fritidstomt på sin eiendom 112/20 den og fått innvilget med bakgrunn etter Plan- og bygningsloven 20-1 og jordloven 12 fradeling av ca. 0,5 dekar til fritidsformål den Klagefrist i slike saker er 3 uker. Eiendommen er fradelt for å kunne bygge fritidsbolig og det er gitt avkjørselstillatelse fra Statens vegvesen til utvidet bruk av eksisterende avkjørsel fra fylkesvei 220. Naboeiendom Side 7 av 10

8 Sak 21/17 har samtykket i bruk av felles vei. Veirett er sikret gjennom påskrift/samtykke fra berørte vegeiere, jfr. Plan- og bygningsloven Fritidseiendommen ligger ca. 20meter fra Sundøyveien 200, registrert som fritidseiendom og ca.40 meter fra bolighus på eiendom 112/20 Sundøyveien 198. Se vedlegg kart over fritidseiendom. Området ligger innenfor LNF-3 område hvor det tillates spredt bolig-, fritids- og ervervsbebyggelse. I følge bestemmelsene er vilkårene for å tillate bygging i LNF3-områder de samme som kriteriene for LNF2-områder, men det er ikke ønskelig med hytter eller hyttefelt inne blant vanlig boligbebyggelse. Ved spredt bygging i LNF2-områder skal følgende kriterier legges til grunn: Bebyggelsen skal plasseres slik at den ikke hindrer en videre utnytting av området til bolig og fritidsbebyggelse. Spredt bebyggelse skal ikke plasseres på dyrka mark eller produktiv skogsareal. Bebyggelsen skal underordne seg markerte landskapsdrag, herunder sammenhengende vegetasjonsbelter, viktige viltområder og områder for tamrein. Bebyggelsen skal ikke oppføres nærmere enn 100 meter fra vassdrag og fra sjø. Bebyggelsen skal ikke plasseres slik at viktige turveier, trekkveier for rein og viktige leke- og oppholdsområder for barn ikke forringes. I områder ved vassdrag og med private avløpsordninger skal valg av avløpsordning vurderes strengt. Det søkes om oppføring av fritidsbygg i en etasje. BYA er 82,5 m2 og BRA er 72,4 m2. Tiltak omfattes av byggesaksbestemmelsene 20-1 i Plan- og bygningsloven, punkt a) oppføring, tilbygging, påbygging, underbygging eller plassering av bygning, konstruksjon eller anlegg. I følge Kommuneplanens arealdel er det ikke satt BYA eller BRA for lovlig oppføring av fritidsbolig i LNF-områder i kommunen. Siste reguleringsplan for hytteområde i Leirfjord er det regulert med BYA 20 % og det vil være rimelig å se til dette ved tillatelse for oppføring av fritidsbygg i denne saken. Fritidseiendommen ligger innenfor område med middel bonitet for skog, den berører ikke trekkleier eller vinterbeiter for rein i følge Reindriftskart og den ligger mer enn 100 meter fra sjø. Nabovarsel er sendt og det er ingen merknader i saken. Byggverket plasseres i henhold til Plan- og bygningslovens Hvis ikke annet er bestemt i plan etter kapittel 11 eller 12, skal byggverk ha en avstand fra nabogrense som angitt i forskrift eller som minst svarer til byggverkets halve høyde og ikke under 4 meter. Kommunens oppmåling kontaktes for endelig plassering av byggverket. Kommunen kan godkjenne personer for ansvarsrett som selvbygger av egen bolig eller fritidsbolig i følge Forskrift om byggesak 6-8. Ansvarsretten kan gis for funksjonene søker, prosjekterende og utførende i tiltaksklasse 1. Tiltakshaver søker som selvbygger for plassering, grunnarbeid, fundamentering og VVS arbeid. Bernhard Olsen AS er ansvarlig for søknad (SØK), Prosjektering (PRO) og Prefabrikasjon og montering av bygg (UTF). Side 8 av 10

9 Sak 21/17 Der tiltakshaver er godkjent som selvbygger etter 6-8, er han ansvarlig for de deler av tiltaket der det ikke benyttes foretak med selvstendig ansvarsrett. Tiltakshaver har ansvar for at det iverksettes kontroll der dette kreves etter Kapittel 14 i Forskrift om byggesak. Som selvbygger for fritidsbolig med kun en boenhet kan kommunen etter konkret vurdering av tiltaket stille krav om uavhengig kontroll av VVS arbeid. Tiltakshaver opplyser om at han tidligere har vært med på renovering og bygging av boliger og han har familiemedlemmer som har godkjenning for legging av rør. Godkjente papirer er ikke vedlagt søknaden, men kan kreves ved søknad om ferdigattest. Tiltakshaver kan godkjennes som selvbygger (utførende)av fritidsbolig innen tiltaksklasse 1, med fag- svenneprøve i henhold til lærerplan eller tilsvarende og med mer enn 2 års arbeidserfaring. I følge søknaden er dette innen kravene. Konklusjon Bernhard Olsen AS godkjennes som ansvarlig for: SØK Alle arbeider PRO Prosjektering av Rana Hytta elementbygg og Fundament/grunnmur eventuell radonsikring UTF Prefabrikasjon av Rana Hytta elementbygg og Montering av koml.elem bygg fra BO AS Tiltakshaver Einar Andreas Jensen godkjennes som Selvbygger for plassering, grunnarbeid, fundamentering og VVS arbeid. Kommunens oppmåling kontaktes for endelig plassering av byggverket. Godkjente papirer for legging og kobling av rør vann, kreves ved søknad om ferdigattest. Vedlegg: Kart over fritidseiendom Tegninger fritidsbygg Side 9 av 10

10 Side 10 av 10 Sak 21/17