SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Transkript

1 Side 1 av 5 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 16/305 OPPFØRING AV UTHUS GNR 19/68 Saksbehandler: Nils Christian Raastad Arkiv: GNR 19/68 Saksnr.: Utvalg Møtedato 48/16 Formannskapet

2 Side 2 av 5 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Nils Christian Raastad Arkiv: GNR 19/68 Arkivsaksnr.: 16/305 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA GJELDENDE REGULERINGSPLAN FOR OPPFØRING AV UTHUS GNR 19/68 - GEIR TYSTAD Rådmannens innstilling: - Med hjemmel i plan og bygningslovens 19-2 avslås søknad fra Audhild og Geir Tystad av om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan vedrørende bebygd areal på gnr/bnr. 19/68. Avslaget begrunnes med at en dispensasjon fra reguleringsplanen åpner for en praksis der samtlige tomter innenfor reguleringsområdet kan påregne tilsvarende dispensasjon. - Med hjemmel i gebyrregulativ for plan og byggesaksbehandling, pkt. A11 ilegges Audhild og Geir Tystad et overtredelsesgebyr på inntil kr ,- for brudd på reguleringsplanens bestemmelser, og for å ha oppført to bygg på til sammen 47 m2 på gnr/bnr. 19/68 uten å ha innhentet byggetillatelse før tiltaket ble igangsatt. Vedlegg: - Brev fra Agdenes kommune med kart, datert Byggesøknad, datert Saksopplysninger: I forbindelse med at det ble tatt nye flybilder i juni 2015 ble det ved gjennomgang av disse avdekket at det på gnr/bnr. 19/68 var oppført to uthus som ikke er byggemeldt. Eier av eiendommen, Audhild og Geir Tystad, ble tilskrevet og det ble bedt om en redegjørelse for byggeaktivitetene på eiendommen. Tystad besvarte kommunenes henvendelse pr. telefon i slutten av mars og redegjorde for de ulike bygningene, en garasje/bod, 27 m2 stor, og en bod for sløying av fisk mv. ca 20 m2 stor. Bygningen ble formelt søkt oppført i egen søknad av Garasjen er delvis bygget på naboeiendommen, men det foreligger erklæring fra grunneier av gnr/bnr. 19/8 på at dette forholdet er i orden.

3 Side 3 av 5 Planstatus: Tomten omfattes av reguleringsplan for Værnes, Sletvik og Gravvik, i henhold til reguleringsplanens 1.2 går det frem at samlet tillatt BYA på fritidseiendommene er begrenset til 110 m2. Det går også fram av samme bestemmelse at det ikke er tillatt å oppføre mer enn ett frittstående uthus/anneks pr. eiendom, og disse skal uansett ikke overstige 20 m2 BYA. Boder skal også tilstrebes sammenbygd med hytta. Overtredelsesgebyr: Ref. Byggesaksforskriften 16-1 Foretak kan ilegges overtredelsesgebyr inntil angitt beløpsgrense for forsettlige eller uaktsomme overtredelser. Privatpersoner kan ilegges overtredelsesgebyr inntil halvparten av angitte beløpsgrenser for forsettlige eller uaktsomme overtredelser som nevnt i bokstav a til h. A2) Overtredelsesgebyr inntil kr kan ilegges der det mangler tillatelse, og tiltaket i tillegg ikke i det vesentlige er i overenstemmelse med lov, forskrift, plan og eventuell vedtekt Vurdering: Eiendommen har i dag et bebygd areal på ca. 173 m2, dette fordelt på fritidsbolig(110 m2), anneks/garasje (27m2) og bod (20m2). I tillegg er det oppført to andre bygg på eiendommen på hhv. 4 m2 og 12 m2, disse er ikke søknadspliktige men kommer inn under begrensningen ift. bebygd areal som innenfor gjeldende planområde er satt til 110 m2. Det er også en omfattende veranda på eiendommen men det er ikke tatt stilling til om denne skal regnes med som bebygd areal. I gjeldende arealplan er det satt en begrensing på 110 m2 samlet tillatt BYA for alle byggene på eiendommen. Tiltakshaver har ikke sjekket ut hvilke begrensninger som ligger i reguleringsplanen som er gjeldende for hans eiendom. Han har heller ikke meldt i fra til kommunen om at byggene har oppført, noe han er pålagt etter plan- og bygningsloven. I formannskapsmøte ble det gitt utrykk for at ulovlig bygging utover de begrensninger som er satt i reguleringsplan måtte håndteres strengere enn om lovbruddet hadde omfattet brudd på arealplanen. Dette da arealplanens bestemmelser og retningslinjer oppfattes som mer «veiledende». I denne saken har tiltakshaver oppført et bebygd areal på sin eiendom som langt overstiger de begrensninger som er satt i reguleringsplanen, forholdene ble ikke omsøkt før byggearbeidet ble igangsatt. Det er ikke et argument å hevde at han ikke viste at det forelå begrensninger ift. BYA på eiendommen, da det påligger tiltakshaver å sette seg inn i planmessige forhold som er gjeldende for den aktuelle eiendommen. Rådmannen vil derfor anbefale at det ikke gis dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan til å bygge utover 110 m2. Eiendommen ligger i et område der det er mange og store fritidsboliger, noe som igjen setter press på vedtatte begrensninger for BYA innenfor planområdet. Å innvilge dispensasjon fra reguleringsplanen vil i så fall åpne for at alle innenfor gjeldende reguleringsplan kan regne med å få godkjent et bebygd areal på sin egen tomt som sammenfaller med denne saken.

4 Side 4 av 5 Konsekvensen av ikke å gi søker dispensasjon er at byggesøknaden blir avslått, og at oppførte bygninger utover 110 m2 BYA vil bli krevd revet. Avslag på byggesøknad og vedtak om rivning gjøres eventuelt administrativt. Med hjemmel i gebyrregulativ for plan og byggesaksbehandling, pkt. A11 innstiller Rådmannen på at tiltakshaver ilegges et overtredelsesgebyr på inntil kr for brudd på 1.2 i reguleringsplan for Værnes, Sletvik og Gravvik, og for å ha oppført 63 m2 med bebyggelse på gnr/bnr. 19/68 uten å ha innhentet byggetillatelse. Saken er ikke sendt på høring til regionale instanser, hvis søker gis dispensasjon må saken sendes ut på høring og eventuelt tas opp til ny behandling så fremt noen av høringsinstansene skulle ha innsigelser.

5 Side 5 av 5 Saksprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: 48/16 Arkivsak: 16/305 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling: Forslag i møtet: Hans B. Meland foreslo: Det gis dispensasjon i reguleringsplanen vedr. bebygd areal på gnr. 19/68 med inntil 127 m2 for tilbygg sløyebod. Begrunnelse: Har kommet til å gitt dispensasjon for evt. anneks/bod ved søknad i forkant. Bygninger ut over 130 m2 kreves revet. Ellers som innstillingen. Votering: Melands forslag fikk 1 stemme og falt. Innstillingen fikk 4 stemmer. Vedtak: - Med hjemmel i plan og bygningslovens 19-2 avslås søknad fra Audhild og Geir Tystad av om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan vedrørende bebygd areal på gnr/bnr. 19/68. Avslaget begrunnes med at en dispensasjon fra reguleringsplanen åpner for en praksis der samtlige tomter innenfor reguleringsområdet kan påregne tilsvarende dispensasjon. - Med hjemmel i gebyrregulativ for plan og byggesaksbehandling, pkt. A11 ilegges Audhild og Geir Tystad et overtredelsesgebyr på inntil kr ,- for brudd på reguleringsplanens bestemmelser, og for å ha oppført to bygg på til sammen 47 m2 på gnr/bnr. 19/68 uten å ha innhentet byggetillatelse før tiltaket ble igangsatt.