Vil Oslopakke 3 føre til gode transportløsninger i fremtiden?

Transkript

1 Vil Oslopakke 3 føre til gode transportløsninger i fremtiden? Polyteknisk forening 22.november

2 Oslopakke 3 økt innsats på veg, bane og drift kollektivtransport Finansieringsplan /32 Ramme (eks jernbane) : 89 mrd 2013-kr ( : 73,5 mrd) Sum bompenger, statlige og lokale midler Bompengeandel: ca 75 % (eks jernbane) Fordeling bompenger : 60 % Oslo / 40 % Akershus 60 % kollektiv / 40 % veg Minimum 25% til Drift og småinvesteringer kollektiv Tiltak på: Riksveg Fylkesveg Akershus Kommunale veger i Oslo Store kollektivtiltak Drift og småinvesteringer Ruter Jernbane (100 % stat) E18 Bjørvika Kolsåsbanen Bekkestua T Oslo Ski

3 Organisering av Oslopakke 3 O3 styringsgruppe - vegdirektør (leder) - jernbanedirektør - samferdselsbyråd i Oslo - fylkesordfører i Akershus Politisk forhandlingsutvalg/ referansegruppe O3- sekretariat O3 ADM administrativ koordineringsgruppe Tiltakshavere/byggherrer: Statens vegvesen Samferdselsetaten Ruter, KTP (Kollektivtransportproduksjon AS) Jernbaneverket O3 FAG faglig koordineringsgruppe 3

4 Beslutningsprosess Oslopakke 3 handlingsprogram og årlige budsjett Statsbudsjett - SVRØ (riksveger) - JBV Styringsgruppens forslag til handlingsprogram for Oslopakke 3 Oslo bystyre SD og innspill til Prop. 1S Stortinget Oslo: Budsjett og økonomiplan - Ruter - BYM Akershus fylkesting Akershus: Budsjett og Samferdselsplan - Ruter - SVRØ (fylkesveger) Mai Juni Oktober Desember+

5 Utfordringer frem til % flere innbyggere nye bilturer hver dag flere kollektivreiser Kapasitetsproblemer på vei og bane 70 % økt reisetid i rushet Bilistene vil kunne sitte 3 døgn ekstra i kø i året Kollektivtrafikanter 1,5 døgn Aksetittel 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Endret antall reiser % 26% Alle reiser 32% 8% Sentrumsreiser Kollektivt Bilfører 5

6 Utvikling Passasjerer kollektivtransport Akershus; 28% Biltrafikk Akershus; 3% Passasjerer kollektivtransport Oslo; 25 % Biltrafikk Oslo; -2% Befolkning Oslo og Akershus; 8% -5% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

7 Trafikkutvikling over bomsnitt Antall passeringer pr dag (én retning) Oslopakke 3 Bomring Oslo Bomring Bærum 0 Kilde: Fjellinjen

8 Antall elbiler i bomringen pr dag Passeringer pr dag (én retning) Elbiler Osloringen Elbiler Bærumsringen 0 Kilde: Fjellinjen mai.11 sep.11 jan.12 mai.12 sep.12

9 Lokalt forslag Oslopakke 3 9

10 Hovedprinsipper som grunnlag for Revidert avtale for Oslopakke 3 (1) Det tas utgangspunkt i porteføljen fra Lokalt forslag 2006 Men enkelte tiltak (f.eks. Bjørvika-Økern, E18 Mossevei-tunnel) neppe aktuelt å gjennomføre Oslopakke 3 forlenges til 2032 (fra 2027) Sikrer nødvendig proveny for gjennomføring av viktige tiltak Økte bomtakster utover ordinær prisstigning Kr 30 for personbil i Osloringen/ kr 15 i Bærumssnittet fra 2013 Økes til hhv kr 31/15,50 i 2016 Brikkerabatt reduseres fra 20 % til 10 % Videreføre statlige midler (kr 512 mill/år), lokale midler Oslo (185 mill/år) og Akershus (171 mill/år) 2013-kr Lagt til grunn 1 % årlig trafikkvekst i bompengeinntekter Pga takstøkning forventes tilnærmet nullvekst i biltrafikken i Oslo

11 Hovedprinsipper og grunnlag for Revidert avtale for Oslopakke 3 (2) Sikre rasjonell anleggsframdrift Lånefinansiering for ønsket aktivitetsnivå Tilbakebetaling gjennom annuitet, alt nedbetalt innen utgangen av 2032 Mer bompenger til Lokale vegtiltak Oslo og Fylkesvegtiltak i Akershus, gir rom for økt satsing, inkludert tiltak på tidligere rv Oslo og Akershus prioriterer selv bruk av midlene Anleggsarbeid Ring 3 Sinsen-Ulven (Økern) Opprettholde 60/40-fordeling av bompenger mellom Oslo og Akershus Et bredt politisk flertall slutter opp om revidert Oslopakke 3 Anleggsarbeid Kolsåsbanen (Bekkestua)

12 Forutsetninger i revidert Oslopakke 3 (Prosjekter) Videreføring bundne prosjekter (E18 Bjørvika, E 18 Sydhavna, rv. 150 Ulven- Sinsen, Kolsåsbanen, E 18 Lysaker-Høvik (ombygging Høvik) osv.). Oppstart 2013: Lørenbanen, rv 22 Lillestrøm - Fetsund, (forberedelser til oppstart E16 Sandvika Wøyen) Oppstart : Alnabru (2016) og E 18 Filipstad (2017) som nye prosjekter i perioden Oppstart Prosjekter med egen finansieringsløsning: Fornebubanen (2018) og forlengelse A-Hus (2022) finansieres ved tilskudd fra Oslopakke 3, grunneierbidrag og bidrag fra staten Øvrige Prosjekter med egen finansieringsløsning E 18 Vestkorridoren og E6 Manglerudprosjektet finansieres gjennom strekningsvise bidrag (toveis innkreving) og bidrag fra staten Det er ikke foretatt noen prioritering mellom gjenværende prosjekter fra Lokalt forslag (2006) i revidert Oslopakke 3 12

13 Rv 150 Ring 3 Ulven-Sinsen Totalkostnad: 4,2 mrd 2013-kr Prosjektet er i rute Nytt lokalvegnett Hasle Valle Ulven ferdigstilt 2010 Lørentunnelen (Ring 3 Økern Sinsen) ble ferdig utsprengt i 2011 Godt i gang med Økerntunnelen (betongtunnel på Østre Aker vei) GS-veg Risløkka - Økern åpnet våren 2011 (bilde øverst) Økern T-bane og kollektivknutepunkt ferdigstilt sommeren 2011 (bilde nederst) Hovedvegnett inkl. tunnelene ferdig 2013 Nedbygging av midlertidig hovedvegnett og andre etterarbeider gjøres i 2014

14 E18 Bjørvikaprosjektet Totalkostnad: 7,1 mrd 2013-kr Prosjektet er i rute Nordenga bru åpnet Havnelagerkrysset åpner i 2012 Lokalvegnettet ferdig i 2014 (grøntanlegg 2015)

15 Fullføring Kolsåsbanen Bekkestua T Bekkestua T Ferdige stasjoner: Montebello, 2008 Ullernåsen, 2008 Åsjordet, 2008 Bjørnsletta, 2010 Jar (trikk og t-bane) Oslo Ringstabekk (t-bane) Bekkestua (trikk og t-bane) Gjønnes oktober 2012 Planlagt åpning: Avløs, 2013 Kolsås, 2014 Ca 1 mrd 2013-kr

16 Sykkeltiltak i Oslopakke 3 Status hovedsykkelvegnettet i Oslo (km) Statens vegvesen Oslo kommune Ansvar etter Ferdig bygd Behov for bygging/oppgr Ca 300 mill 2013-kr/år brukt på g/s i Oslo og Akershus (lokalt og statlig) -> 28 % av programområder Forutsatt samme andel av programområder til g/s, gir foreliggende forslag til revidert O3 rom for økt satsing Endelig prioritering gjøres gjennom arbeid med handlingsprogram og årlige budsjett for riksveg og kommunalt/fylkeskommunalt vegnett.

17 Investeringsprosjekter jernbanenettet Nyanlegg Dobbeltspor Oslo-Ski Alnabru containerterminal Programområder Kapasitetsøkende tiltak Stasjoner og knutepunkter Sikkerhet og miljø Tilrettelegging for nye tog og ny grunnrute (inkl Høvik vendeanlegg) Fornyelse i Osloområdet Ski stasjon Høvik stasjon

18 Rv 22 Lillestrøm Fetsund 5 km firefeltsveg, kollektiv-/sambruksfelt vurderes Kostnad: 523 mill 2013-kr Framdrift: Anleggsstart: 2013 Ferdigstillelse: 2015 Effekter: Økt kapasitet/bedret framkommelighet Økt trafikksikkerhet

19 Lørenbanen 1,6 km bane og ny stasjon Inkl oppgradering av Vestli, Romsås og Stovner og andre tiltak på Grorudbanen Kostnad: 1,5 mrd 2013-kr Framdrift: Anleggsstart: 2013 Ferdigstillelse: 2016 Effekter: Bedret kapasitet, punktlighet og redusert reisetid Økt kollektivandel God trafikksikkerhet Bidrar til byutvikling Løren/Økern-området

20 E16 Sandvika Wøyen 3,5 km firefeltsveg, hvorav 2,5 km i tunnel Kostnad: 2,8 mrd 2013-kr Planlagt framdrift: Anleggsstart: 2013 Ferdigstillelse: 2017 Effekter: Økt kapasitet/bedret framkommelighet Økt trafikksikkerhet Reduserer miljøbelastning i Sandvika/Hamang Tilrettelegger for byutvikling i Sandvika og Franzefoss

21 E18 Filipstad E18 i kulvert (540 m) mellom dagens Hjortneskryss og Operatunnel Grovt kostnadsoverslag : 1,3 mrd kr (GLP-rapport) Tilskudd fra O3: 665 mill 2013-kr Forutsetter grunneierbidrag Aktuell byggestart 2017 Effekter: Tilrettelegger for sentrumsnær konsentrert byutvikling med høy kvalitet Reduserer støy og lokal luftforurensing og barrierer på Filipstad og Frogner

22 Fornebubanen Fornebu-Majorstuen via Lysaker, Vækerø og Skøyen Egen finansieringsløsning med bidrag fra staten (50%), resten fra O3 (fra 2018) og private Effekter av tiltaket: Kapasitetssterk, punktlig og attraktiv kollektivbetjening av tunge byutviklingsområder Økt kollektivandel Reduserer bussbehov fra Fornebu til Oslo sentrum God trafikksikkerhet Bidrar til god byutvikling og reduserte miljøproblemer Lengde Antall stasjoner Kjøretid Kostnad Fornebu senter - Majorstuen via Skøyen 8,3 km 6/7 12 min 4,6 mrd (?)

23 T-baneforlengelse Ahus 5 km ny bane, stasjoner på Visperud, Lørenskog og Ahus Kostnad: 2,6 mrd 2013-kr Egen finansieringsløsning med bidrag fra Staten (50 %) og O3 (fra 2023) Effekter: Økt kapasitet, punktlighet og bedre knutepunkt Redusert reisetid på en del reiser Bedre kollektivbetjening av Posten (Visperud), Lørenskog sentrum og Ahus (ansatte og besøkende) Økt kollektivandel God trafikksikkerhet Bidrar til byutvikling

24 Store kollektivtiltak Oslo T-bane og trikk Midler avsatt i O (mill 2013-kr): : 461 mill/år gjennomsnitt : 358 mill kr/år Sum 7,9 mrd 2013-kr +3,3 mrd (+70 %) ift lokalt forslag 2006 Foreslått prioritering av tiltak (vist på egne lysark): Oppgradering og modernisering hele T-banenettet Nytt og delvis automatisert signalanlegg T-banen Forsert oppgradering og modernisering trikkenett og ny vognpark Tiltak for økt kapasitet og attraktivitet

25 Oppgradering hele T-banenettet Oppgradering Lambertseterbanen (fullføring) Oppgradering Østensjøbanen , i tide til Lørenbanen står ferdig og gir mulighet for økt frekvens (0,5 mrd) Oppgradering av fellestrekning Viktige deler bør være fullført før Fornebubanen åpner (0,4 mrd) Innhenting øvrig etterslep på grenbaner og stasjoner (2,9 mrd) Midler til mindre tiltak hele perioden Større linjevis oppgradering foreslått prioritert i

26 Nytt signalanlegg T-banen Stort behov for oppgradering av gammelt og utslitt system (kostnad 1 mrd) Delvis automatisert signalanlegg koster 1 mrd ekstra, gir økt kapasitet (+4 avganger/time i Fellestunnelen), sikkerhet, punktlighet og effektivitet. Kan bygges ut til førerløst system Behov for å investere i sentralsystem og utstyr i vognpark og prioritere banestrekninger med størst behov tidlig i perioden Viktige deler bør være fullført før Fornebubanen åpnes pga økt pålitelighet og kapasitet

27 Et strøkent trikkenett og ny vognpark innen 7 år Fullstendig oppgradering av hele trikkenettet (1,3 mrd) Tiltak innen strømforsyning og spor som muliggjør bestilling av «standard»-trikker (0,7 mrd kr) Forsert linjevis gjennomføring , i tide til innfasing av nye vogner Anskaffelse og drift av nye trikker Tilskudd fra O3: 61 mill/år fra 2020

28 Tiltak for økt kapasitet og attraktivitet Ramme 1,5 mrd Aktuelle tiltak: Trikk til Tonsenhagen (0,8 mrd) Stasjonsombygging for 3- vognstog Holmenkollbanen (0,4 mrd) Forlengelse Ljabru-Hauketo (0,2 mrd) eller Fjordtrikk øst via Vippetangen (0,25 mrd)

29 Hva oppnås med Revidert avtale for Oslopakke 3? Helt nødvendige skritt for å bidra til å løse hovedstadregionens transportutfordringer som følge av bl.a. økt befolkningsvekst Bidrar til hovedmål om å redusere rushtidsforsinkelsene med prioritering av nærings- og kollektivtransport Har en klar miljøprofil gjennom et betydelig økt bidrag til kollektivtiltak Om lag 60% av midlene i Oslopakke 3 brukes til kollektivtiltak med særskilt fokus på T-bane/trikk Bidrar til å øke framkommelighet for gående og syklende Ca. kr. 290 mill./år brukes til gang- og sykkelvegtiltak. Vil kunne øke noe dersom Oslo og Akershus prioriterer dette innenfor programområdene. Gir et grunnlag for å realisere tiltak som har positive byutviklingseffekter Utbyggingen av E 18 Filipstad, Fornebubanen med ringvirkninger 29

30 Hva oppnås med Revidert avtale for Oslopakke 3 (forts.)? Gir grunnlag for oppstart av tre viktige prosjekter i 2013 Lørenbanen, E 16 Sandvika-Wøyen,rv.22 Lillestrøm-Fetsund Har et forslag til egen finansieringsløsning som gjør det mulig å realisere store vegprosjekter E 18 Vestkorridoren og E 6 Manglerudtunnelen realiseres med tilskudd av midler fra Oslopakke 3 i tillegg til nye bomsnitt i Akershus og evt. statlig bidrag Legger til rette for et forbedret togtilbud Ferdigstillelse dobbeltspor Lysaker-Asker, nytt dobbeltspor Follobanen, Alnabru godsterminal, innerstrekninger m.m. Gir et langsiktig finansieringsopplegg for porteføljen i Oslopakke 3 Akkumulert gjeld (kr. 8.3 mrd.) nedbetales i avtaleperioden gjennom årlige annuiteter til gjeld og renter Legger til rette for mål- og resultatoppfølging av prioriterte tiltak Kost/nytte-vurderinger og effekt/virknings-vurderinger av foreslåtte tiltak i forhold til hovedmålene med Oslopakke 3 30

31 E18 Vestkorridoren prosjekt med egen finansieringsløsning E18 Lysaker-Slependen med tverrforbindelser, separat bussbane/kollektivfelt og sammenhengende sykkelveg bygges ut i perioden (15 mrd) E 18 Slependen-Drengsrud i Asker bygges ut i perioden (4 mrd) Egen finansieringsløsning Bidrag fra Oslopakke 3 (5,4 mrd 2013-kr) Innkreving legges om når vegen åpnes, toveis innkreving Statlig bidrag (?)

32 E6 Manglerudprosjektet prosjekt med egen finansieringsløsning Flere alternative tunnelløsninger vurderes, felles for alle: Mål med prosjektet er redusert støy- og luftforurensing langs dagens E6, økt framkommelighet og trafikksikkerhet Kollektivfelt/tungbilfelt Klemetsrud Ryen/Teisen Utvikle gode kollektivknutepunkt på Mortensrud, Ryen og Bryn Anleggsstart foreslås 2023, åpning i 2027 Egen finansieringsløsning: 1 mrd 2013-kroner i bompenge-tilskudd fra O3 Resterende kreves inn i egen bompengeordning for prosjektet når vegen åpnes Statlig bidrag (?) Alternativ «Lang tunnel» Alternativ «Ekstra lang tunnel»

33 Nye sentrumstunneler for bane Felles KVU for nye sentrumstunneler for jernbane og T-bane ferdig 2014 JBV, SVRØ og Ruter Satt av 0,5 mrd kr til ny T- banetunnel av udisponerte midler i O3 Videre framdrift og finansiering må avklares mellom partene senere NTP og senere rulleringer av HP for O3

34 Vil Oslopakke 3 føre til gode transportløsninger i fremtiden? Stortingets mål er at all vekst i persontrafikken fram mot 2030 skal tas gjennom kollektivtransport, sykkel og gange; Hva mener Stortinget? Antar at Stortinget primært har privatpersoners private reiser for øyet Antar at Stortinget ikke ønsker en reduksjon i lettbil næringstransport («håndverkeren») Antar at Stortinget ønsker gode vilkår for tungbil næring/godstransport, men vil legge til rette for mer gods på bane Overgang til elbil -? Har hovedstadsregionen klart å formidle godt nok resultatene fra kollektivsatsingen? Kraftig vekst i kollektivreiser i Oslo/Akershus Redusert biltrafikk over bomsnittene i Oslo (2%) og det til tross for 8% befolkningsvekst i perioden 34

35 Vil Oslopakke 3 føre til gode transportløsninger i fremtiden? Ja, men.. Oslopakke 3 gir et solid bidrag, men det er ikke tilstrekkelig for å nå målet Mer enn 60% av bompengene går til kollektivtiltak (inkl. veg) Samspill mellom planlegging av areal og transport vil være avgjørende Behov for statsmidler og i visse tilfelle grunneierbidrag Andre «trafikale» virkemidler også nødvendig om målet skal nås 35