Ringvirkninger av økte bomsatser (vägtullar) når vi tar hensyn til mindre kø og forsinkelser

Transkript

1 Ringvirkninger av økte bomsatser (vägtullar) når vi tar hensyn til mindre kø og forsinkelser Analyser i forbindelse med revidert Oslopakke 3 Tormod Wergeland Haug, Bård Norheim og Ingunn Ellis Urbanet Analyse Transportforum Session

2 Oslopakke 3 i et nøtteskall Overordnet plan for utbygging og finansiering av veger og kollektivtrafikk i Oslo og Akershus, fram mot 2036 Hovedmål: God fremkommelighet for alle trafikantgrupper, prioritere kollektivtrafikk, næringstrafikk samt gang- og sykkeltrafikk Ta veksten i persontransport med kollektivtransport, gåing og sykling Porteføljestyring Vurderes fortløpende i tråd med politiske mål, resultater, samfunnsutvikling og behov for øvrig Finansiering Bompenger (vägtullar), stat, lokale bidrag fra Oslo og Akershus, grunneierbidrag m.m.

3 Revidert avtale for Oslopakke 3 fra 5. juni 2016, inkl. tilleggsavtale av 13. juni 2017 Nytt trafikantbetalingssystem for bilister: Trinn 1; planlegges innført 1.oktober 2017 Miljø- og tidsdifferensierte takster (trängselsskatt) Trinn 2; planlegges innført 1. mars 2019 Nye bomsnitt (vägtullar) og endringer av takster og tovegsinnkreving i Osloringen og Indre Ring Trinn 3; planlegges innført 1. mars 2020 Justering av takster (moderat økning for elbil) og evaluering

4 Oslopakke 3 Trinn 1: takstøkning 1.oktober 2017 Generell takstøkning Rushtidstakster og Miljødifferensiering: +5 kr for lette dieselbiler, +60 kr for pre Euro VI tunge

5 Erfaringer etter innføring av Trinn 1 (tidsdifferensierte takster) - 4,5 % nedgang i morgenrush - 6,4 % økning før kl ,4 % nedgang okt 2016 okt 2017 Kilde: Fjellinjen/Aftenposten

6 Trinn 2: Flere bomsnitt, flere må betale 50 % av dagens bilturer i Oslo krysser ett eller flere bomsnitt 60 % vil betale ved innføring av nye bomsnitt på bygrensen i nordøst og sør. 76 % vil betale ved innføring av konsept Ring 2 med armer

7 Oppdaterte analyser av Oslopakke 3 Hovedanalyser (Cowi) Plassering av nye snitt og innkrevingsretninger Rushtid og miljøavgift (elbil) Supplerende analyser (Urbanet) Konkurranseflater mellom bil og kollektivtransporten, når man tar hensyn til kvalitative faktorer som betydningen av kø og trengsel

8 Supplerende analyser/ringvirkninger For biltrafikken av bedre fremkommelighet Køtid er 3,5 ganger så belastende som fri flyt Økte bompenger = mindre kø Mindre kø = mer attraktiv bilreise Mer attraktiv bilreise = nye bilister? For kollektivtransporten av bedre fremkommelighet Forsinkelse oppleves som mer belastende en rutetid Færre biler = mindre forsinkelse i kollektivtrafikken Mindre forsinkelse = et mer attraktivt kollektivtilbud Et mer attraktivt kollektivtilbud = flere kollektivtrafikanter Flere kollektivtrafikanter = mer trengsel Mer trengsel = et mindre attraktivt kollektivtilbud Et mindre attraktivt kollektivtilbud = færre trafikanter

9 FREMKOMMELIGHETSFORBEDRINGER OG TRENGSELSEFFEKTER Endret tidsbruk for bil Dersom «tid er tid» går reisetiden ned med 4,8 % Når køtid vektes med 3,5, går reisetiden ned med 10,5 % Minutter/reise ,7-10,5% 49,9 Dagens situasjon Ring2-scenariet 40-4,8% 30 +0,8% 30,5 29, ,5% 21,1 21,3 10 9,3 7,7 0 Køtid Kjøretid Total reisetid Vektet tid

10 Generalisert reisekostnad (2016-kroner) 3 FREMKOMMELIGHETSFORBEDRINGER OG TRENGSELSEFFEKTER GK Bil rush Snitt Oslo Dagens situasjon +38% Når man tar hensyn til at køtid er mer belastende enn vanlig reisetid, øker GK med 38 prosent Uten køvekt Med køvekt Kø Kjøretid Avstandskostnad Bompenger Parkering

11 Endret etterspørsel (Reiser) (%) YDT FREMKOMMELIGHETSFORBEDRINGER OG TRENGSELSEFFEKTER Etterspørselseffekter og ringvirkninger av økte bomsatser Bil Kollektiv 2,0 0,7 4,2 3, , ,7 RTM23+-effekt Køvekt > 1-6,1 Fremkommelighet (kollektiv) -5,9 Trengsel (kollektiv)

12 Endret etterspørsel rush (%) Endring i køtid fra referanse (min) FREMKOMMELIGHETSFORBEDRINGER OG TRENGSELSEFFEKTER Etterspørselseffekt mot sentrum Bilreiser -5,7-5,9 Kollektivreiser 3,0 5,7 2,3 2,0 3,8 2,5 2,0 1,5 1,0 2,9 1, ,3 0, ,6 Sentrum Alle reiser Sentrum Alle reiser 0,0 Sentrumsreiser Alle reiser RTM Totaleffekt

13 Oppsummering Trafikantene kan endre reisetid Selv moderat køprising flytter bilturer Mindre kø gir ringvirkninger på etterspørselen Økt biltrafikk (tilbakeslagseffekt) når ulempen ved køtid tas med Bedre fremkommelighet for kollektivtransporten gir økt etterspørsel etter kollektivreiser Effekten av økte bomsatser avhenger av økt satsing på kollektivtransport

14 Takk for oppmerksomheten!! Rapporten finnes tilgjengelig på: E-post: Bård Norheim: Ingunn Ellis: