Til Styret i VNK Fagernes, 10. juni 2015

Transkript

1 Til Styret i VNK Fagernes, 10. juni 2015 MØTEINNKALLING Det innkalles til styremøte i VNK: Øystre Slidre kommune, kommunestyresalen, onsdag 17. juni kl. 09:00 12:00 Orienteringer: O-07/15: Bærekraftig besøksforvaltning i lokalsamfunnet. Orientering ved Hanne Lykkja, Naturverkstad AS. O-08/15: Produkter som kommuniserer Muligheter for Valdres. Orientering ved Stein Leikanger O-09/15: Stølsriket Valdres muligheter i nordisk og europeisk perspektiv. Om biodiversitet og bruk/utvikling av kulturlandskap som økosystem. Orientering ved Katharina Sparstad. OFKs orienteringshjørne: Følgende ordinære saker blir å behandle: S-34/15: Protokoll S 35/15: Tema-presentasjon: Valdresvert. S-36/15: Status dimensjonering av videregående opplæring i Valdres S-37/15: Utkast til Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret. S-38/15: Fiber til Valdres S-39/15: Tilsetting daglig leder S-40/15: Eventuelt Saksdokumenter er vedlagt innkallingen. Referatsaker presenteres i Valdresrådet. Møtet avsluttes med lunsj ca kl. 12:00. Med vennlig hilsen For styrelederen Marit Blomlie

2 O-07/15: Bærekraftig besøksforvaltning i lokalsamfunnet Hanne Lykkja, Cand. Scient. i ressursgeografi og landskapsøkologi, arbeider i Naturverkstaden Valdres AS og Nærøyfjorden Verdsarvpark AS. Hun arbeider i dag blant annet med besøksforvaltning i Nærøyfjorden Verdsarvpark. Besøksforvaltning er et relativt nytt begrep i Norge. Begrepet innebærer en helhetlig tilnærming til utvikling gjennom å skape lokal verdiskapning basert på landskapsverdier, samt legge til rette for og styre bruken av et område, slik at de besøkende får så gode opplevelser som mulig. Norges Nasjonalparker arbeider i dag med besøksforvaltningsprosjekter og flere med dem, bl.a. Nærøyfjorden Verdsarvpark. Valdres er nå i en fase hvor «veien videre» skal finpusses. Valdres har oppnådd mye, men Valdres kan ikke «hvile på laurbærene» - Skal Valdres forbli en sterk merkevare, må vi stadig fornye oss. Besøksforvaltning er et av flere tankesett og «redskap» som kan bidra til god merkevarebygging samtidig som det kan være et utmerket «redskap» til å ta vare på de verdiene Valdres har. Konstituert daglig leder er derfor glad for å kunne invitere Hanne Lykkja til presentere dette for styret som et innspill til videre tankeprosesser og kanskje som et element inn i handlingsplan for Informasjonen tas til orientering. O-08/15: Produkter som kommuniserer Muligheter for Valdres Stein Leikanger har arbeidet på overordnet plan med kjente merkevarer som Lexus, Iittala, Helly Hansen, Bang&Olufsen, o.a. Han har også vært sentral i utviklingen av Business for Peace Stiftelsen, basert i Oslo. I 2012 flyttet han til Valdres. Han vil dele noen tanker omkring regionens muligheter for å skape vekst ved å utnytte utviklingslinjer som vil påvirke forbrukeradferd i et langsiktig perspektiv. Valdres er nå i en fase hvor «veien videre» skal finpusses. Valdres har oppnådd mye, men Valdres kan ikke «hvile på laurbærene» - Skal Valdres forbli en sterk merkevare, må vi stadig fornye oss. Produkter som kommuniserer er et tankesett og «redskap» som kan bidra til god merkevarebygging. Stein hadde et inspirerende seminar med alle ansatte i VNK for noen dager siden, og konstituert daglig leder er derfor glad for å kunne invitere Stein Leikanger til å presentere sine tanker for styret som et innspill til videre tankeprosesser og kanskje som et element inn i handlingsplan for Informasjonen tas til orientering. O-09/15: Stølsriket Valdres muligheter i nordisk og europeisk perspektiv. Om biodiversitet og bruk/utvikling av kulturlandskap som økosystem.

3 Valdres er fremdeles regionen i Nord-Europa med flest støler i drift. Valdres har sekretariatet for Norsk Seterkultur hvor Katharina Sparstad er sekretær. I forrige uke var Norsk Seterkultur sammen med urbefolkningen (samer, eskimoer) og fangstfolk fra Færøyene invitert til en konferanse i Sverige i regi av Nordisk Ministerråd for å komme med innspill vedrørende hvordan lokal kunnskap kan bli tatt mer hensyn til og tatt vare på for framtiden. Arbeidet er globalt, og arbeidet i Norden er i sin spede start. Valdres kan her ta en aktiv rolle på bakgrunn av sin status, kunnskap og erfaring med stølsdrift, og bruke erfaringene herfra til å påvirke /bidra i prosessen, samtidig som regionen drar nytte av den informasjonsutveksling og formelle status som dette arbeidet kan gi. Valdres er nå i en fase hvor «veien videre» skal finpusses. Valdres har oppnådd mye, men Valdres kan ikke «hvile på laurbærene» - Skal Valdres forbli en sterk merkevare, må vi stadig fornye oss. Vi har levande stølar i Valdres, vi har mye lokalmat og også lokalmat som har internasjonal merkegodkjenning, men vi har fortsatt behov for å tenke nytt, tenke utvikling, også innen landbruk. Sammen med flere andre positive faktorer, kan dette være ett element inn i en ny strategi. Konstituert daglig leder er stolt av at vi internt i VNK har Katharina Sparstad som kan linke regionen opp på nordisk/europeisk nivå, og har derfor bedt henne om å presentere sine erfaringer fra seminaret i Nordisk Ministreråd for styret, og hvilke muligheter dette kan bety for Valdres, som et innspill til videre tankeprosesser og kanskje som et element inn i handlingsplan for Informasjonen tas til orientering. S-34/15: Protokoll Det vises til vedlagte protokoll fra styremøtet som tidligere er utsendt../. Se vedlagt protokoll. Daglig leder har ikke mottatt merknader til protokollen. Styret godkjenner protokollen fra styremøtet S-35/15: Tema-presentasjon: Valdresvert. Mål slik det er formulert i langtidsprogrammet etter evalueringen i 2009: Valdresverter skal være en viktig ressurs i merkevarebyggingen av Valdres. Valdresvert er beskrevet slik i årets handlingsplan: Dette innsatsområdet må styrkes i Valdres Vert skal bidra til at alle som møter våre gjester skal ha et bevisst forhold til vertskapsrollen, og målsettingen er at det årlig sertifiseres 200 nye Valdresverter (inkl. Valdres videregående skule). Dette er et innsatsområde som styrker både kultur, kompetanse, identitet, bolyst og merkevaren Valdres.

4 Hovedmål for 2015 er å videreutvikle kurs- og opplæringspakker og å få på plass en god organisering av tilbudet. Dette arbeidet vil skje sammen med de tidligere samarbeidspartnerne i Valdresvert konseptet. Presentasjon i møtet ved Marit Blomlie. Informasjonen tas til orientering. S-36/15: V-14/15: Status dimensjonering av videregående opplæring i Valdres Bakgrunn: Det vises til sak S-18/15 og V-06/15, samt grundig gjennomgang av Framtidig dimensjonering av videregående opplæring i Valdres Valdresrådet i Nord-Aurdal kommune 25. mars 2015 hvor følgende vedtak ble fattet: Valdresrådet har følgende innspill til arbeidet videre: Viktige næringer og kompetanse i et 10-års perspektiv antas å være Behov for høyskoleutdannede og fagarbeidere i omsorgs- og helse-relaterte yrker, både i offentlig og privat sektor. Behov for både langtidsutdannede (høgskole/universitet kompetanse) og korttidsutdannede som fagarbeidere i servicerelaterte yrker i forbindelse med reiseliv, økende hyttebefolkning og derav økende behov for ulike tjenester. Restaurant- og matfag og Bygg- og anlegg, jmfr. Servicerelaterte yrker. (kompetansenivå som over) Behov for å tenke Bioøkonomi sett i relasjon til «det grønne skiftet», Valdres gode posisjon vedrørende lokalmat og anerkjente merkevareprodukter (jf.r Matmerk), Fjellandbruk og skogbruk. Valdres har et overordnet mål og særlig ansvar for å videreføre de verdier som dalføret har. Disse skal gi vår livskraft og konkurransekraft framover. Spesiell fokus må derfor utdanning innenfor kultur, reiseliv og landbruk ha. Her har hele det offentlige og private Valdres et ansvar for å spre interesse og skaffe søkere til å videreføre disse verdiene. Valdresrådet tar ellers saken til orientering slik den er presentert og forventer at høringsinnspillet tar inn i seg de innspill som er kommet fra VNK s styre og fra Valdresrådet. Kompetanseforum utarbeidet videre høringsinnspillet fra Valdres basert på de signal Valdresrådet kom med (se ovenfor). Høringsinnspillet fra Valdres kan leses her. Status nå: Innspill fra alle regioner er videre behandlet av opplæringsenheten i OFK og saken er sendt ut på ny høring med høringsfrist 21. august. Alle dokumenter vedrørende høringen kan leses her. Høringsbrevet er vedlagt her. Revidert plan for videregående opplæring i Oppand kan leses her.

5 Revidert plan for videregående opplæring er ikke direkte lystig lesning for Valdres. Næringens sterke ønske om at Service og samferdsel må gjeninnføres ved Valdres vidaregåande skule, er ikke tatt hensyn til. Høringsdokumenter er sendt ut til alle regioner og til alle kommuner. Så vidt konstituert daglig leder kan se, er ikke høringen oppe som sak i noen kommunestyrer pr juni Kompetanseforum arbeider nå med et nytt innspill fra regionen hvor innspillene fra høringsinnspill i april blir poengtert nok en gang. Kompetanseforums innspill er i skrivende stund ikke klart. Konstituert daglig leder har kontaktet OFK for om mulig å få en utsettelse av fristen for høringsinnspill slik at Valdres kan rekke å få saken opp i de ulike kommunestyrer. Det er ikke umulig å få utsettelse da vi er kjent med at Nord- Gudbrandsdalen allerede har fått innvilget utsettelse til 28. august. Det er imidlertid et spørsmål om dette er tilstrekkelig for Valdres fordi flere kommuner ikke har formannskap eller kommunestyremøter før i september. Saken oppdateres i møtet. For å løse denne praktiske utfordringen og sikre at et felles høringsinnspill fra Valdres kan sendes, har konstituert daglig leder imidlertid følgende forslag til vedtak: Dimensjonering av videregående opplæring i Valdres var oppe i Valdresrådet 25. mars Valdresrådet ønsker å fortsatt poengtere de innspill som ble gitt i dette møtet, og ber Kompetanseforum utarbeide et nytt innspill fra regionen hvor innspillene fra høringsinnspill i april blir poengtert nok en gang. Innspillet sendes til fylket med ordførerne i Valdres som avsender. S-37/15: V-17/15: Utkast til Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret. Bakgrunn: Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret er en fireårig avtale som følger kommunevalgperioden. Eksisterende avtale går derfor ut og skal normalt behandles og fornyes for kommende kommunevalgperiode Eksisterende avtale for perioden kan leses her. Utkast til ny avtale for perioden er vedlagt her. Valdres Natur- og Kulturpark (VNK) har i februar 2015 levert en evalueringsrapport Videreutvikling av Valdresmodellen - om arbeidet i VNK, forholdet til samarbeidsparter og samarbeidsparters syn på arbeidet i VNK og utviklingen i Valdres. Rapporten

6 konkluderte med to hovedfunn: 1. Det er grunnleggende en stor enighet om at merkevarebyggingen til VNK har vært vellykket. Med dette forstås at utviklingsarbeidet i regi av VNK i stor grad har bidratt til Valdres som en sterk merkevare. Dette er en overordnet oppsummering i både i VNKs egen evaluering, i resultatene fra spørreundersøkelsen og i alle de kvalitative intervjuer med kommunens administrative og politiske ledere så vel som med regionale partnere. 2. Evalueringen tydeliggjør at en grunnleggende hovedutfordring er å finne omforent forståelse av former for samarbeid mellom offentlige og private aktører. Det er allerede gjennom «Valdresmodellen» etablert mange formelle «møteplasser» eller samarbeidsarenaer. Det er derfor ikke mangel på samarbeidsarenaer som er den største utfordringen. Utfordringene ligger på et noe dypere plan som til dels består i ulike utviklingsforståelser, forståelse og fordeling av utviklingsroller, grad av medvirkning og hvordan samhandlingen mellom de ulike aktørene skal organiseres. En refleksjon rundt og en vellykket «sammensmeltning» av disse komplekse faktorer vil være en hovednøkkel for å bringe utviklingsarbeidet i regionen videre. Med andre ord har merkevarebyggingen vært vellykket så langt, mens Valdres fortsatt har potensiale for å forbedre det gode samarbeidet som allerede eksisterer. Det ble i etterkant av presentasjonen av rapporten i Valdresrådet 4. mars i Sør-Aurdal nedsatt en arbeidsgruppe som skulle drøfte det videre arbeidet med oppfølging av hovedfunnene i rapporten og da særlig hovedfunn to som omhandler samarbeidsrelasjoner og innholdet i disse. Arbeidsgruppen har bestått av ordfører Inger Torun Klosbøle, nestleder i VNK styret Magne Kampen, Dag Arne Henriksen fra OFK, rådmann i Sør-Aurdal Erland Odden (representant for Rådmannsutvalget RU) og Marit Blomlie fra VNK. Gruppen har sett på ulike tiltak som delvis kan befestes i en revidert samarbeidsavtale/vedtekter mellom kommunene om VNK og regionstyret. Utkast til reviderte Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret er vedlagt her. Drøfting: Varighet av avtalen: Arbeidsgruppen mener det er en fordel å inngå en fireårigavtale. Dette gir forutsigbarhet for både kommunene og VNK. Det pågår nå en kommunereformprosess. Utfallet av denne er ennå ikke kjent. Arbeidsgruppen mener at denne ikke er noe hinder for å inngå en fireårig avtale, men har tatt inn en setning om at avtalen opphører eller endres ved eventuell endring av kommunestruktur. Charteret er en 10-årig strategi for regional samfunnsutvikling. Charteret ble vedtatt i alle kommuner mars/april 2007 og VNK ble etablert som en videreutvikling av Regionrådet for Valdres sommeren 2007 med første «driftsår» som både regionråd og natur- og kulturpark Charteret, som er en langsiktig utviklingsstrategi for regionen, er derfor moden for fornyelse. Evalueringsrapporten Videreutvikling av Valdresmodellen gir en grundig dokumentasjon av arbeidet og utviklingen hittil, og av hva som har vært vellykket og hva som bør endres. Dette gir et godt grunnlag for utarbeidelse av en ny

7 langsiktig utviklingsstrategi for Valdres. Med utgangspunkt i dette, foreslår arbeidsgruppen at det nedfelles i avtalen at en ny 10-årig utviklingsstrategi skal være på plass innen utgangen av Arbeidsområder: Evalueringsrapporten viser at det kan være vanskelig å holde seg orientert og forstå hva VNK arbeider med. VNK har et imponerende stort arbeidsfelt og konstituert daglig leder har forståelse for at mange kan synes at det er vanskelig å følge med i alle arbeidsområder. Det må videre tas hensyn til at arbeidsområdene også er definert ut fra at VNK har en regionrådsfunksjon og følgelig arbeider med de samme tema-områder som øvrige regionrådsområder i Oppland. At ulike innsats- og virkemiddelområder ofte henger tett sammen og gir rom for utallige positive synergier er svært positivt, men kan samtidig føre til at arbeidet virker noe uoversiktlig. Arbeidsgruppen har derfor drøftet en «forenkling» og spissing av strukturen. Merkevara Valdres er målet med utviklingsstrategien som fokus- og støtteprogram bygger opp om. Innsatsområdene er samlet i færre fokusprogram som samler seg rundt Næring i Valdres, Kultur i Valdres, Frisk i Valdres, Kompetanse i Valdres og Leve i Valdres. Det siste fokusprogrammet Leve i Valdres ble i utgangspunktet benevnt «Bo i Valdres» og sortert som et virkemiddelområde (støtteprogram), men er i utkastet til avtale endret til Leve i Valdres tatt opp som et fokusprogram i det betegnelsen Leve i Valdres inkluderer støtteprogram, tiltak og eventuelle prosjekter som relateres direkte til både innbyggere, fritidsbolig-innbyggere og potensielle nye innbyggere. Innholdet i de ulike fokusprogrammene er skissert i avtalen. Støtteprogrammene er som betegnelsen tilsier, støtte for ett eller flere fokusprogram, men likevel svært viktige i seg selv. Om man benytter innsats- og virkemiddelområder eller fokus- og støtteprogram, er for så vidt ikke en stor sak. Innsatsområde er imidlertid lett å forveksle med virkemiddelområde i det begge innebærer «innsats». Virkemiddel er også et begrep benyttet i nær sammenheng med økonomi økonomiske virkemidler. Program blir gjerne oppfattet som en ramme. Videre åpner også betegnelsen program for at innsats fra ulike organer kan koordineres inn i en langsiktig utviklingsstrategi. Evalueringen viser nokså klart at det er flere områder hvor f.eks. VNK og kommunene arbeider med samme sak fra ulike vinkler. I en felles utvikling av regionen er det viktig at dette får en positiv samkjøring. Betegnelsen program legger derfor til rette for mere samarbeid inn i programmene og kan lett videreføres i ulike andre arbeidsformer gitt en endring i kommunestruktur. Derfor har konstituert daglig leder valgt å benytte denne betegnelsen i utkastet. Sammensetning av styre og råd Med utgangspunkt i at evalueringsrapporten tydeliggjør at det må etableres bedre samarbeid med de administrative kommuneledelsene, er det foreslått å forsterke styret med representanter for rådmennene. Konstituert daglig leder foreslo opprinnelig at tre rådmenn fortrinnsvis fra de kommuner som ikke har ordfører inn i styret skulle møte fast i styret. Arbeidsgruppen har valgt å redusere dette til en rådmann valgt av RU. Alle rådmenn innkalles til møte i Valdresrådet. Dette legger til rette for en bedre kommunikasjon, forståelse og samkjøring mellom VNK og kommuneadministrasjonene, men er ingen stor endring sammenlignet med dagens ordning. Rådmenn har også i dag møte-, tale- og forslagsrett i alle VNKs organer. Innkallinger med sakspapirer samt referat sendes til alle også i dag.

8 Næringsrepresentasjon inn i styre og råd er diskutert ut fra vinkling om at ulike regionale næringsorgan i dag er i prosess for å slå seg sammen gjennom nyetableringen VisitValdres. Hittil har det vært tre representanter fra Valdres Næringsforum inn i styret, mens Valdres Destinasjon har alternert med Valdres Kvalitet (VK) og tidligere Valdres Matforum som representanter fra Merkevarestyret. Valdres Matforum fusjonerte i fjor krefter med VK og er i dag representert inn i VNK styret via Merkevarestyret gjennom VK som er medlemsorganisasjonen for alle lokalmatprodusenter i Valdres. Valdres Destinasjon (VD) går inn i det nye VisitValdres sammen med Valdres Næringsforum (VNF), mens det ennå ikke er avgjort om VK velger å gå inn i VisitValdres. Arbeidsgruppa forutsatte imidlertid at både VNF, VD og VK samles i VisitValdres og foreslo derfor at representasjon fra Merkevarestyret inn i VNK styret kunne bortfalle. Representanter fra Merkevarestyret (i praksis representanter fra VD og VK) sitter i dag kun i VNK styret og ikke i Valdresrådet. Dette er for så vidt litt underlig, men ikke videre drøftet i arbeidsgruppa. Dersom VK ikke går inn i det nye VisitValdres, bør det drøftes om denne organisasjonen bør ha direkte representasjon inn i styret eller ikke. Konklusjonen fra arbeidsgruppa består i at Merkevarestyret ikke trenger direkte representasjon inn i styret og at gruppa omdøpes til Merkevareforum. Næringslivets representasjon generelt inn i styre og Valdresråd er ikke drøftet nærmere av arbeidsgruppa fordi VNK fortsatt er i den 10-årige perioden hvor det allerede er vedtatt en næringslivsrepresentasjon. Det er viktig at næringsliv og kommunal/regional/fylkeskommunal administrasjon har gode møteplasser og samarbeidsarenaer hvor felles utviklingsinteresser kan få vokse og gro til felles beste for regionen. Oppland fylkeskommune legger i sin partnerskapsavtale med kommunene opp til en sterkere næringslivsrepresentasjon inn i de ulike regionråd, men vil ventelig la det være opp til den enkelte region hvordan dette skal gjøres i praksis. Valdres har allerede siden 2007 «overoppfylt» det OFK i dag mener er formålstjenlig, nemlig et tettere samarbeid mellom privat og offentlig gjennom næringslivsrepresentasjon i regionråd. Andre sider ved næringslivets representasjon i styre og råd er ikke drøftet i arbeidsgruppa. Konstituert daglig leder viser til evalueringsrapporten, kapittel 2,5 som beskriver utfordringer og muligheter ved organiseringen av VNK, og viser spesielt til kap og Merkevareforumets rolle Arbeidsgruppa har foreslått at representasjon fra Merkevarestyret inn i VNK styret bortfaller (se ovenfor). Samtidig ble det foreslått å stryke hele 6 i og med at organet ikke skulle ha representasjon inn i styret. Konstituert daglig leder har imidlertid valgt å la 6 stå, men med justert tekst. Navnet endres til Merkevareforum og organet er ikke foreslått å ha direkte representasjon inn i styret, men det betyr ikke at organets arbeidsoppgaver er mindre viktige! VNK og Valdres trenger fortsatt et organ som har et overordnet ansvar for den praktiske forvaltningen av merkevara. Økonomi Det legges opp til en fireårig avtale hvor kommunetilskuddet er fastsatt for hele perioden og er følgelig ikke underlagt årlige indeksreguleringer. Arbeidsgruppen mener dette er formålstjenlig og fører til forutsigbarhet og «arbeidsro» for både kommunene og for VNK. Denne type fireårige avtale vedr kommunestilskudd har vært praktisert siden ca 2003 og har vært et viktig bidrag til positivt og langsiktig utviklingsarbeid for regionen som helhet. Arbeidsgruppa har diskutert kommunetilskuddet som per i dag samlet er på 4,5 millioner

9 kroner årlig. Dersom VNK skal opprettholde fokus på arbeidsområder som skissert i 2, er det et minimum at eksisterende kommunetilskudd opprettholdes. Sammen med partnerskapsmidlene fra fylket (2,5 mill + 0,4 mill i lønnstilskudd for regionkoordinator) utgjør kommunetilskuddet en meget viktig basis for utviklingsarbeidet i Valdres gjennom VNK. Erfaringen viser videre at dette basistilskuddet utløser ca samme sum eller mer i private og andre offentlige tilskudd som kommer hele regionen til gode. Raskt regnet utgjør kommunetilskuddet 4,5 millioner + OFKs PA midler 2,5 millioner til sammen 7 millioner kroner. VNKs totalbudsjett er i snitt rundt millioner totalt sett. Videre har kroner av kommunetilskuddet i inneværende periode vært øremerka Valdres Næringshages (VNH) arbeid med blant annet førstelinjetjeneste. VNH som SIVA virksomhet utløser videre enda flere midler og muligheter til regionen. Det burde derfor være selvfølgelig at denne basisfinansieringen er en meget viktig faktor for å utløse positive økonomiske synergier for Valdres som helhet. Om man da forutsetter en enda tettere involvering, koordinering og samkjøring av arbeidet mellom de ulike aktører, kommuneadministrasjonene inkludert, vil det totale samfunnsregnskapet for utvikling av Valdres være svært positivt. Arbeidsgruppa er derfor positive til at dagens kommunetilskudd opprettholdes for en fireårig periode. Konstituert daglig leder mener videre at det ikke er unaturlig å foreslå at dagens kommunetilskudd indeksreguleres. Summen ble sist justert i 2011 og det er normalt å vurdere en indeksregulering når avtalen skal fornyes. Prisstigningen fra mai 2011 til mai 2015 er på 6,6 %. Dette utgjør en «økning» på fra til «Økning» skrives i hermetegn fordi indeksregulering betyr en opprettholdelse av verdi heller enn økning av verdi. Ingen indeksregulering betyr reell nedgang i verdien av tilskuddet. Det er videre relevant å diskutere nærmere kommunenes finansiering av kjøp av «førstelinje tjeneste» av VNH. I denne kommuneperioden er som nevnt ovenfor øremerket dette. VNH er et viktig organ i Valdres som regionen med hell kan benytte bedre. Dette er muligvis en større diskusjon som ikke kan konkluderes i den avtalen som denne saken gjelder. Men det er likevel relevant å ha disse tanker i med i diskusjonen, særlig også fordi det kan være andre organer som mottar støtte fra kommunene, og hvor kommunene kan velge å kanalisere bidraget gjennom VNK. En eventuell øremerking av deler av kommunetilskuddet bør derfor drøftes og vurderes. Det er viktig å være bevisst på at en eventuell øremerking kan ha konsekvenser for det arbeidet som legges ned i VNK. Saken har vært tatt opp i arbeidsgruppa, men ikke grundig diskutert. Arbeidsgruppa har følgelig ingen konklusjon i saken. VNK har partnerskapsavtale med VNH (sist vedtatt i Valdresrådet i desember 2014) hvor det står følgende om økonomi i 5: a) Overføre VNH minimum et årlig tilskudd på kr i avtaleperioden. Midlene fordeles på innsatsområdene slik: kr til samfunnsoppdraget, kr etablerere og eksisterende næringsliv og kr til næringshageprogrammet. b) Opprettholde det ansvarlig - uoppsigelige likviditetslånet på kr. 900 som ble gitt i 2005 og fornyet i Lånet løper til Lånet skal være rente- og avdragsfritt i hele perioden. og følgende om avtaleperiodens lengde i 6: Denne avtalen gjelder fra til Avtalen skal vurderes på nytt innen Avtalen løper automatisk etter hvis ikke en av partene har sagt opp avtalen med minst 6 mnd. varsel. Avtalen kan evalueres tidligere om partene er enige om dette. Konstituert daglig leder er derfor forberedt på å si opp partnerskapsavtalen med VNH innen utgangen av juni 2015 med mindre finansiering av VNK og dermed også VNKs muligheter for bidrag til VNH er klarlagt innen utgangen av juni Intensjonen er

10 imidlertid at det skal foreligge en partnerskapsavtale mellom VNK og VNH, og kommunene bør bli enige om sitt forhold til kjøp av tjenester fra VNH og finansieringen av dette. VNK ser dermed en oppsigelse av avtale i juni som en formell sak for å sikre at VNK ikke påtar seg økonomiske forpliktelser uten å ha dekning for det. VNK ser samarbeidet med VNH som meget lovende og ser fram til en løsning i dette spørsmålet. Temaet har vært tatt opp i arbeidsgruppa uten at det har blitt inngående drøftet. Når det gjelder benyttelse av fond. VNK har vært i en gunstig situasjon fordi det hittil har vært fondsmidler (bufferkapital) tilgjengelig. Mye av disse midlene skriver seg fra statlige bevilgninger ved opprettelsen av natur- og kulturparken, og det har vært lagt opp til en bruk av fondet fordelt over Chartets 10-årige periode. Eksisterende Vedtekter/ samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret forutsetter at det skal gjenstå 1,5 millioner i fond/bufferkapital per VNK har nå revidert budsjettet for å kunne imøtekomme dette kravet. VNH har som nevnt ovenfor et uoppsigelig lån i VNK på Dette innebærer at VNK vil ha liten mulighet til å bruke eksisterende fond i kommende år. Budsjett fra og med 2016 må derfor legges opp uten bruk av fond. Konstituert daglig leder mener at dette ikke er noen svært stor utfordring for VNK og at det kan la seg gjøre å lage gode budsjett uten bruk av fond, forutsatt at kommunetilskudd og PA-midler er tilgjengelig som en god basis i VNKs økonomi. Det er imidlertid relevant å nedfelle en omforent forståelse vedr disposisjonsfond og bruken av dette i avtalen. Temaet har vært tatt opp i arbeidsgruppa uten at det har blitt inngående drøftet. Konstituert daglig leder fremmer følgende forslag til styret vedrørende videre prosess 1. Styret drøfter vedlagte utkast til Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret i lys av evalueringsrapportens konklusjoner, arbeidsgruppas innspill og daglig leders saksframstilling. 2. Utkastet med styrets eventuelle tillegg, benyttes som basis for drøfting og forankring i Valdresrådet. 3. Spørsmål som er relevante å drøfte er (listen er ikke uttømmende): a. Forslag til inndeling fokusprogram/støtteprogram. b. Representasjon i styre og råd c. Finansiering 4. Med Valdresrådets drøfting og vedtak, justeres om nødvendig utkastet til avtale og sendes ut på høring til alle kommunestyrer. 5. En avtale må være endelig signert i løpet av høsten Styret legger vedlagte utkast til Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret fram for Valdresrådet til drøfting i møtet 17. juni Styret ønsker at Valdresrådet drøfter følgende tema: a. Forslag til inndeling fokusprogram/støtteprogram. b. Representasjon i styre og råd c. Finansiering 3. Med Valdresrådets drøfting og vedtak, justeres om nødvendig utkastet til avtale og sendes ut på høring til alle kommunestyrer. 4. En avtale må være endelig signert i løpet av høsten 2015.

11 S-38/15: Fiber til Valdres Bakgrunn: VNK fikk rett før jul 2013 tre millioner fra OFK til utbygging av fiber i Valdres (ref. Valdresrådet i desember 2013). Utbyggingen var ute på anbud høsten 2014 og Eidsiva hadde eneste tilbud. Områdene Hedalen, Dale/Skjel og Tveitabru/Kvismo ble valgt. Alle egenandeler inn i prosjektet er nå sikret, kontrakten er signert og arbeidet er i gang. Videre framdrift: Neste fase står for tur. Arbeidsgruppa har nå valgt å arbeide med mål om å ha en søknad klar i april Aslag Hamre er satt på saken og har utarbeidet et forslag til framdrift. Se vedlagt referat fra arbeidsgruppemøte 21. april samt notat vedr framdrift. Forslag til framdrift:

12 Prosjektorganisering: Prosjekteier: Valdres Natur- og Kulturpark (VNK). Prosjektets styringsgruppe: ORF Prosjektansvarlig: Daglig leder i VNK Prosjektleder: Regionkonsulent Aslag Hamre. Det utnevnes videre en arbeidsgruppe/ressursgruppe/referansegruppe som prosjektleder kan samarbeide med. Mandat: Mandat for prosjektet Fiber i Valdres og prosjektbeskrivelse formes med basis i skisserte framdrift for arbeid. Søknaden skal være tufta på «de beste prosjektene å starte med» og være resultat av en helhetlig vurdering av fibermuligheter i regionen. Det utarbeides søknad for videreføring av fiber i Valdres med mål om ha søknad klar vår S-39/15: Tilsetting daglig leder Vedtak i S-29/15: Tilsettingsprosess daglig leder, var slik: 1. Styret slutter seg til framdriftsplan for tilsetting 2. Styret velger Kjell Berge Melbybråten, Magne Kampen og Dag Arne Henriksen som tilsettingsutvalg. 3. Tilsettingsutvalget kan benytte fagbistand fra Nord-Aurdal kommune.

13 Stillingen har vært utlyst, og 12 kandidater har sendt inn søknad. Info her. Mer i møtet om prosess og tilsetting, ved Regionrådsleder Kjell Berge Melbybråten. S-40/15: Eventuelt