MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 2/15 14/241 KLAGE PÅ VEDTAK - PLAN OG RETNINGSLINJER FOR HANSNES HAVN

Transkript

1 Karlsøy kommune MØTEINNKALLING Utvalg: KLAGENEMNDA Møtested: Rådhuset - Tofjefjord Møtedato: Tid: 09:00-00:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 2/15 14/241 KLAGE PÅ VEDTAK - PLAN OG RETNINGSLINJER FOR HANSNES HAVN 3/15 15/678 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTET Hansnes, Vigdis Johansen leder

2 KLAGE PÅ VEDTAK - PLAN OG RETNINGSLINJER FOR HANSNES HAVN Saksbehandler: May-Jorunn Corneliussen Arkivsaksnr.: 14/241 Arkiv: P30 Saksnr.: Utvalg Møtedato 89/14 Formannskapet /15 Formannskapet /15 Formannskapet /15 Formannskapet /15 Klagenemnda Rådmannens innstilling: 1. Klagen fra Hansnes Havfiske AS tas til følge. Viser til punkt 2 i sak 36/15. Maksimal kailengde endres til 15 meter, ingen utliggere tillates. Det gis 20% rabatt på leiebeløpet fram til mai 2015, forutsatt at ny leieavtale aksepteres innen Klagen fra Ringvassøy/Reinøy fiskarlag avvises. Vedtak i punkt 3 i sak 36/15 opprettholdes. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 89/14 Rådmannen endret sitt forslag slik: Tillegg til pkt. 2: Fritidsbåtflåten henvises til Hansnes Småbåthavn. Det øvrige havneområdet skal prioriteres til legeskyssbåt/ambulansebåt/næring og kommunalt flytekaianlegg. Det kommunale flytekaianlegget kan leies ut til næringsdrivende og som gjestebrygge for besøkende. Til pkt. 3 i reglementet. Alle som får tillatelse til å legge ut kaianlegg/pirer i Hansnes havn skal ha leiekontrakt med Karlsøy kommune Leieavtaler kan inngås for inntil 5 år. Leiekontakt med Hansnes småbåthavn kan innvilges for inntil 10 år. Leien fastsettes av formannskapet og indeksreguleres årlig. Gjensidig oppsigelse av leiekontrakten settes til 6 måneder fra oppsigelsen er mottatt. Pkt 5 endres slik:.søke kommunen som grunneier om tillatelse til å legge ut flytekaier/pirer. Pkt. 6 utgår. Pkt 7 blir nytt pkt 6: 6. UTVIDELSE/ENDRING Ingen av leietakerne får utvide eller endre sine kaianlegg uten særskilt avtale med Karlsøy kommune ved formannskapet. 7. MISLIGHOLD AV AVTALE. Side 2 av 7

3 Hvis leieavtale misligholdes, vil Karlsøy kommune vurdere oppsigelse av leieforhold. Tillegg til pkt. 2: Fritidsbåtflåten henvises til Hansnes Småbåthavn. Det øvrige havneområdet skal prioriteres til legeskyssbåt/ambulansebåt/næring og kommunalt flytekaianlegg. Det kommunale flytekaianlegget kan leies ut til næringsdrivende og som gjestebrygge for besøkende. Til pkt. 3 i reglementet. Alle som får tillatelse til å legge ut kaianlegg/pirer i Hansnes havn skal ha leiekontrakt med Karlsøy kommune Leieavtaler kan inngås for inntil 5 år. Leiekontakt med Hansnes småbåthavn kan innvilges for inntil 10 år. Leien fastsettes av formannskapet og indeksreguleres årlig. Gjensidig oppsigelse av leiekontrakten settes til 6 måneder fra oppsigelsen er mottatt. Pkt 5 endres slik:.søke kommunen som grunneier om tillatelse til å legge ut flytekaier/pirer. Pkt. 6 utgår. Pkt 7 blir nytt pkt 6: 8. UTVIDELSE/ENDRING Ingen av leietakerne får utvide eller endre sine kaianlegg uten særskilt avtale med Karlsøy kommune ved formannskapet. 9. MISLIGHOLD AV AVTALE. Hvis leieavtale misligholdes, vil Karlsøy kommune vurdere oppsigelse av leieforhold. Gunn Hansen forlot møtet før behandling av denne saken. Enstemmig som innstillingen med de foreslåtte endringene fra rådmannen. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 3/15 Forslag fra rådmannen: Saken utsettes. Enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 36/15 Laila B. Johansen inhabil. Elisabeth Johansen forlot møtet og Helene Kongsli tiltrådte for resten av møtet. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Side 3 av 7

4 1. Leietakere skal på vanlig måte betale vannavgift, hvis de er tilknyttet kommunal Forslag til plan, datert 16. mars 2015, og framlagte retningslinjer for flytekaianlegg i Hansnes havn godkjennes. 2. Det forutsettes at det etableres leieavtale med Hansnes Havfiske AS, varighet 5 år fra og med Maksimal kailengde 10 meter, ingen utliggere tillates. Årlig leie kr ,-, ekskl. mva., med virkning fra , og årlig indeksregulering pr. 1. januar, første gang pr Det forutsettes at det etableres leieavtale med Ringvassøy/Reinøy fiskarlag, varighet 5 år fra og med Maksimal kailengde 30 meter, ingen utliggere tillates. Årlig leie kr ,-, ekskl. mva., med virkning fra , og årlig indeksregulering pr. 1. januar, første gang pr vannforsyning. Det samme gjelder for Hansnes Småbåthavn. 5. Ingen leietakere tillates å knytte seg til kommunal strømforsyning. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 51/15 Laila B. Johansen erklærer seg inhabil. Rådmannen endrer første setning i punkt 1 i sin innstilling: Klagen fra Hansnes Havfiske AS tas delvis til følge. Forslag fra Bent Gabrielsen til nytt punkt 1: Klagen fra Hansnes Havfiske avvises. Først voteres over punkt 1, der forslaget fra Gabrielsen settes opp mot rådmannes innstilling. Gabrielsens forslag fikk en stemme og falt. Rådmannens innstilling vedtatt. Så voteres over punkt 2 i rådmannens innstilling. Enstemmig vedtatt som innstilling. 1. Klagen fra Hansnes Havfiske AS tas delvis til følge. Viser til punkt 2 i sak 36/15. Maksimal kailengde endres til 15 meter, ingen utliggere tillates. Det gis 20% rabatt på leiebeløpet fram til mai 2015, forutsatt at ny leieavtale aksepteres innen Klagen fra Ringvassøy/Reinøy fiskarlag avvises. Vedtak i punkt 3 i sak 36/15 opprettholdes. Saksutredning til klagenemnda : Ringvassøy og Karlsøy Fiskerlag klager på vedtaket i sak 51/15 fra formannskapet. Saksutredning: Formannskapet vedtok i sak 36/15 plan og retningslinjer for Hansnes havn. I vedtaket var også tatt med grunnlaget for to leieavtaler: - Tidligere forslag til leieavtale med Hansnes Havfiske AS var ikke signert av partene, i påvente av at plan og retningslinjer skulle komme på plass, jf. punkt 2 i vedtaket. Side 4 av 7

5 - Leieavtalen med Ringvassøy/Reinøy fiskarlag var på 5 år og gikk ut i 2011, og må eventuelt fornyes, jf. punkt 3 i vedtaket. Både Hansnes Havfiske AS og Ringvassøy/Reinøy fiskarlag bruker havna uten å ha leieforholdet i orden. Ingen av dem har betalt leie til Karlsøy kommune i de årene de har hatt innstallasjoner der, fiskarlaget siden 2007 og Hansnes Havfiske siden Klagen fra Hansnes Havfiske AS: Klagen har to hovedmomenter: 1. Det ble i punkt 2 i vedtaket presisert at maksimal kailengde skulle være 10 meter. Daglig leder og eier Wibeche Kristiansen i Hansnes Havfiske AS begrunner i sin klage hvorfor det er nødvendig med en 15 meter lang brygge. Bl.a. ble båtstørrelsen endret fra det som først var planlagt, og med 4 stk. 21,5 fot båter er hun avhengig av en 15 meter brygge. Hun viser til at formannskapet på ettersommeren i 2012 godkjente både størrelse og plassering av brygga midlertidig i påvente av havneplan. 2. Hansnes Havfiske AS klager også på at de må betale full leie fra og med De har ikke kunnet fortøye kaia på et skikkelig vis i påvente av planen for havna og usikkerheten i forhold til eierskap av den brygga de har benyttet fram til nå. I tillegg plasserte kommunen ei betongbrygge inntil deres flytekai høsten 2013, slik at de faktisk bare har kunnet bruke den ene sida. Derfor foreslår hun at de betaler halv leie inntil kontrakten underskrives. Klagen fra Ringvassøy/Reinøy fiskarlag: Klagen er innsendt av rådgiver hos Fiskarlaget Nord, Cecilia Rockwell. Hun har tidligere bistått fiskarlaget med klage på avslag på søknad om fritak for leie, og som bakgrunn velger vi nå også å legge ved to klageskriv fra hhv og , samt formannskapets avslag, F-sak 4/15, da dette ikke ble tatt med da sak 36/15 var behandlet I klagen fremheves at vedtaket ikke er fattet med hjemmel i lov, og det vises til legalitetsprinsippet og Grunnloven. I tillegg fremheves følgende momenter: - Retningslinjene som nå er vedtatt ville ikke uten videre ført til ny leieavtale i Det foreligger ingen leiekontrakt mellom partene som bakgrunn for fastsetting av leien. - Fiskarlaget ønsker dialog om leien, og at punkt 2 (les: punkt 3) strykes. Vurdering av klagene: Begge klagene er mottatt innen klagefrist som var satt til Klagen fra Hansnes Havfiske AS når det gjelder lengde på brygga kan imøtekommes, da dette er den faktiske lengden på brygga slik den ble foreløpig godkjent i Lengden på den brygga som var plassert ut i 2012 framkom ikke av saksdokumentene fra den gang, og det burde vært tatt et kontrollmål under saksforberedelsene. Slik brygga ligger i dag, kan vi ikke se at den er til hinder for andre leietakere i havna. Det er heller ikke rapportert inn uhell/nestenuhell av noe slag i de knappe 3 årene den har ligget der. Når det gjelder klage på leiepris, så vil vi foreslå en redusert leiepris fram til mai Ny leieavtale forutsetter at Hansnes Havfiske aksepterer og betaler leie som forutsatt for perioden fram til mai Side 5 av 7

6 Når det gjelder klagen fra Ringvassøy/Reinøy fiskarlag, så mener vi den skal avvises. Punkt 3 i vedtaket skal danne grunnlag for en ny avtale, og det er sjølsagt opp til fiskarlaget om de vil godta den. De har i forrige avtaleperiode på 5 år ikke betalt leie, bl.a. flere gang søkt fritak som ikke har blitt godkjent. I møter med dem har de hevdet at dette er veldedighet for fiskerne, og at de ikke har leieinntekter på havna. Ved nærmere undersøkelser viser det seg at dette ikke stemmer. Båter som ligger i deres brygge betaler leie til fiskarlaget. Klagen er dessuten noe uklar med hensyn til påstand om ugyldig vedtak. Legalitetsprinsippet og Grunnloven er ikke nærmere spesifisert. Som grunneier kan kommunen leie ut areale til hvem det måtte være, og ut fra et likhetsprinsipp sette en leie som kan være rettferdig for alle parter der det er flere leietakere. Vedlegg: - Fra Hansnes Havfiske AS, datert : Klage på vedtak om størrelse på flytebrygge til Hansnes Havfiske AS - Fra Fiskarlaget Nord, på vegne av Ringvassøy/Reinøy fiskarlag, datert : Ad plan og retningslinjer for Hansnes havn - Fra Fiskarlaget Nord, datert : Klage på formannskapets vedtak ad fritak for leie av flytebrygge vedlagt brev av Fra Karlsøy kommune, datert : Melding om vedtak F-sak 4/15. Side 6 av 7

7 Sak 3/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTET Saksbehandler: Gunn Marit Andersen Opsal Arkivsaksnr.: 15/678 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/15 Klagenemnda Rådmannens innstilling: Protokollen fra møtet godkjennes. Saksutredning: Protokollen legges med dette fram for godkjenning. Vedlegg: Protokoll Side 7 av 7