Nord-Aurdal kommune Utvalgssak. Høringsdokument - Høring om utredning om skolekretsgrenser

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Nord-Aurdal kommune Utvalgssak. Høringsdokument - Høring om utredning om skolekretsgrenser"

Sturla Holt
7 år siden
Visninger:

1 Nord-Aurdal kommune Utvalgssak JournalID: 09/8676 Behandlet av Møtedato Saksnr. Saksbehandler Arbeidsutval oppvekst og kultur modgun Kommunestyret modgun Høringsdokument - Høring om utredning om skolekretsgrenser Høringsinstanser: Foreldreutvalgene ved skolene - SU Foreldreutvalgene ved barnehagene - SU Virksomhetsledere i kommunen Arbeidstakerorganisasjonene i kommunen PPT Valdres Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Andre saksdokumenter: Kart med inntaksområder for Aurdal, Fagernes og Leira skoler. Saksopplysninger: Høring om utredning om skolekretsgrenser Kommunestyret vedtok 22. oktober 2009 i Sak 075/09 Skolekretsgrenser/skolestruktur, å forandre skolestrukturen i kommunen, slik at kommunen fra og med skoleåret 2010/2011 har en skolekrets. Kommunestyrets vedtak ble som følger: Kommunestyret vedtar framlagte forslag til forskrifter om nye skolekretsgrenser for Nord- Aurdal kommune punkt 1-5: 1. I medhold av opplæringsloven 8-1, 1. ledd, 2. setning, fastsettes nye skolekretsgrenser for grunnskolen i Nord-Aurdal kommune. 2. Skolekretsgrenser fra skoleåret 2010/2011 blir som følger: Inndeling i flere skolekretser opphører og Nord-Aurdal kommune får heretter en skolekrets omfattende hele kommunen. 3. Nord-Aurdal kommune skal ha én barneskole. 4. Utvalg for Oppvekst og kultur skal utrede hvilken geografisk plassering som er best egnet. Dette skal skje innen utgangen av 1. kvartal Inntil videre drives Aurdal, Leira og Fagernes barneskole.

Foreldreutvalgene ved barnehagene - SU Virksomhetsledere i kommunen Arbeidstakerorganisasjonene i kommunen PPT Valdres Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Andre saksdokumenter: Kart med

2 6. Forskriften trer i kraft umiddelbart fra kunngjøring, men slik at overgang til ny skole for de elever som berøres av endringene i skolekretsgrensen først trer i kraft fra og med skoleåret 2010/2011 og i henhold til fastsatt enkeltvedtak for den enkelte elev. Nord-Aurdal kommune foreslår i medhold av opplæringsloven 8-1 å endre gjeldende skolekretsgrenser. Dette innebærer at elever som skal begynne på 1. trinn fra høsten 2010 og de elever som i dag er på alderstrinn på Skrautvål skule, Ulnes skule og Vestringsbygda skole vil måtte bytte skole fra og med skoleåret 2010/2011. Kommunen kan lovlig endre skolekretsgrensene i kommunen så lenge ny forskrift fastsettes i samsvar med opplæringsloven 8-1. Høringsuttalelser sendes skriftlig til kommunen innen 4. desember Adressen er: Nord-Aurdal kommune, Boks 143, 2901 Fagernes eller nak@nord-aurdal.kommune.no Vedlagt saken følger: - Utkast til forskrift for ny skolekretsgrense - Nærmere bakgrunnsmaterial Adressater som er sendt høringsbrevet fremgår av vedlagte liste. I tillegg er høringsbrevet lagt på kommunens hjemmesider og vil bli annonsert i avisen. Kommunestyret vil behandle saken i møte den 17. desember Dersom kommunestyret vedtar forskriften vil det bli truffet enkeltvedtak for bytting av skole for de enkelte elever som berøres av endring av skolekretsgrensene. Arbeidstakerorganisasjoner, virksomhetsledere i kommunen og samarbeidsutvalgene ved skolene og barnehagene gjøres spesielt oppmerksom på høringen og høringsfristen. Jorun Ødegård Bjerke Konstituert rådmann

Dette innebærer at elever som skal begynne på 1. trinn fra høsten 2010 og de elever som i dag er på 1. 4.

3 NÆRMERE BAKGRUNNSMATERIELL: Vedlagt kart med inntaksområder for Aurdal, Fagernes og Leira skoler. De fleste skoler i kommunen ligger innenfor en radius av 10 km fra Fagernes skole: Aurdal 12 km, Leira 3,5 km, Skrautvål 7 km, Ulnes 10 km og Vestringsbygda 9 km. Nesten alle elever bor innenfor en radius av 5 km fra sin skole. Fra Leira skule til Vestringsbygda skole er det 5,5 km. Fra Aurdal skole til Vestringsbygda skole er det 6 km. For elevene fra de skoler som flytter trinnene, blir avstanden mellom 6-17 km til Aurdal skole, Fagernes skole eller Leira skule. Fordeling av elever fra skoleåret 2010/2011, blir som følger: Fagernes skole: nåværende Fagernes pluss Ulnes og Skrautvål krets. Aurdal skole: nåværende Aurdal pluss halve Vestringsbygda krets. Leira skule: nåværende Leira pluss halve Vestringsbygda krets. Det ligger til det kommunale selvstyre å ta stilling til om skoler skal nedlegges. Den nye skolekretsgrensen må, slik som her er foreslått, fastsettes i henhold til opplæringsloven 8-1, jf også forvaltningsloven 37. Dersom kommunestyret vedtar den nye skolekretsgrensen, vil det senere bli truffet enkeltvedtak for flytting av de elever det gjelder. Elevtall skoleåret 2010/2011 slik det er før flytting sum Aurdal Fagernes Leira Skrautvål Ulnes V bygda SUM Kapasitet for de aktuelle tilflyttingsskolene: Aurdal skole kan ta maks 25 elever per klasserom (7 klasserom), dvs. ca 175 elever. Leira skule kan ta ca elever per klasserom (7 klasserom), dvs. ca 140 elever. Fagernes skole har kapasitet for ca elever per klasserom (15 klasserom), dvs. ca elever. Elevtall skoleåret 2010/2011 slik det blir etter eventuell flytting sum Aurdal Fagernes Leira Skrautvål Ulnes V bygda SUM

Nesten alle elever bor innenfor en radius av 5 km fra sin skole. Fra Leira skule til Vestringsbygda skole er det 5,5 km. Fra Aurdal skole til Vestringsbygda skole er det 6 km.

4 De aktuelle skolene vil ha kapasitet nok til å ta imot de elever som kommer fra trinn på Skrautvål, Ulnes og Vestringsbygda skoler. Målform Opplæringsloven 2-5 Målform i grunnskolen sier noe om kommunens plikter og elevens rettigheter. Opplæringsloven 2-5, 4. ledd: Når minst ti elevar på eitt av årstrinna 1 7 i ein kommune ønskjer skriftleg opplæring på eit anna hovedmål enn det kommunen har vedteke, har dei rett til å tilhøre ei eiga elevgruppe. Retten gjeld så lenge det er minst seks elevar igjen i denne gruppa. Dette betyr at hvis det er flere enn 10 elever som ønsker annen målform en skolens vedtatte målform, har de rett til egen gruppe. Noen konsekvenser ved planlagt organisering: Flere elever enn i dag må ta buss. Noen av elevene vil få lengre skoleveg enn i dag. Elevene vil få et større skolemiljø og fagmiljø med større mulighet for sosialt samspill. Det blir større fagmiljø for lærere og mindre sårbart ved for eksempel sykdom. Det blir flere muligheter til fleksibel organisering av undervisningen bl.a. spesialundervisning og vikarordning. Det blir muligheter for rasjonell administrasjon og ledelse. Det er muligheter for å utnytte ledige lokaler til å avvikle barnehager i dårlige og midlertidige lokaler. Barnehagebarna vil få et kvalitativt bedre tilbud i ledige skolelokaler med hensyn til bygningsmassen. Det er en økonomisk gevinst både på kort og lang sikt ved denne organiseringen. Kommunen får utnyttet eiendomsmassen på en effektiv og lønnsom måte, både ved avvikling av kostnadskrevende eiendomsmasse og bedre utnyttelse av brukbar eiendomsmasse.

ledd: Når minst ti elevar på eitt av årstrinna 1 7 i ein kommune ønskjer skriftleg opplæring på eit anna hovedmål enn det kommunen har vedteke, har dei rett til å tilhøre ei eiga elevgruppe.

5 Oversikt over sannsynlige økonomiske besparelser Skole Flytting av klasse høst 2010 Overslag på innsparing ved at Ulnes, Skrautvål og Vestringsbygda skoler legges ned. Ved å legge ned Ulnes, Skrautvål og Vestringsbygda skoler bli ca 14 stillinger borte fra disse skolene. Grunnet at en tilfører Fagernes, Aurdal og Leira skoler flere elever, må en dog øke antall stillinger på disse skolene. Flyttingen fra Vestringsbygda fører ikke til oppretting av nye klasser på Aurdal skole og Leira skule. Eksisterende klasser brukes. En må dog regne med noe mer assistentbruk og økt administrativ ressurs. Flyttingen fører til at vi må opprette flere klasser på Fagernes skole. I tillegg må en ta høyde for økt ressursbehov grunnet mulig språkdeling i enkelte fag, assistentbruk, spesialpedagogisk undervisning, med mer. Til sammen vil innsparingene bli ca. 8 stillinger. Innsparing i kr for et skoleår vil da bli ca ,-. Andre mulige innsparinger pga flytting: Når antall elever øker, åpner det for nye muligheter til å organisere skolehverdagen. Ny organisasjon gir muligheter for bedre ressursutnyttelse på flere områder, blant annet; svømming, assistentbruk, mer fleksibel måte å organisere spesialundervisningen, ulike gruppestørrelser, med mer. Reinhold og vedlikehold vil også kunne reduseres. Det vil i tillegg være et innsparingspotensial i vikarbruk, noe som ikke er tatt med i de beregninger det vises til her. Dette til sammen er beregnet til ca 0,7 mill. Frigjort areal Overslag på innsparinger: Barnehager Nedleggelse av tre skoler åpner mulighetene for å se på barnehagestrukturen på nytt. Dette gir muligheter for en bedre utnyttelse av eiendomsmassen. Eksempel: Vestringsbygda skole brukes til barnehage. Aurdal barnehage, Sorenskrivergarden, legges ned og bygget selges. Salgssum er vanskelig å forutsi. Ranheim barnehage legges ned. Innsparing blir bl.a. leie av Ranheim grendehus ,-. I tillegg kommer innsparing drift ca ,-. (se under).

Grunnet at en tilfører Fagernes, Aurdal og Leira skoler flere elever, må en dog øke antall stillinger på disse skolene.

6 Overslag på kostnader: Skysskostnader og tilrettelegging: Flere elever må benytte seg av skyss i og med forandring av skolekrets. Økte skyssutgifter er beregnet til ca ,-. Dersom Vestringsbygda skal tilrettelegges ytterligere for barnehagedrift er dette kostnadsberegnet til ca ,-. Ved Fagernes skole må en regne med at det vil være behov for noe tilrettelegging av uteområde for å tilpasse økt elevtall. Det gjelder håndballbanen, som må utvides noe og gjerde ned mot veien, som eventuelt må utbedres. Dette er tilrettelegging som kommunen langt på vei selv kan stå for med sin maskinpark. Vurdering: Konklusjon. Rådmann vurderer at rammen på ,- på engangsinvesteringer for tilpassing av skolelokaler til bruk for barnehage er realistisk. Rådmannen vurderer også at foreslåtte skolekretsendringen, med tre inntakssområder; Aurdal, Fagernes og Leira, gir et innsparingspotensial for skole på ca 3, 5 millioner kroner for et skoleår. For 2010 blir dette 1,7 mill. I tillegg vil det gi rom for innsparing av skyssutgifter ved svømming og annen alternativ organisering. Rådmannen vil også påpeke at nedleggelse av tre skoler vil gi muligheter for å se på barnehagestrukturen på nytt. Fagernes Jorun Ødegård Bjerke Konstituert rådmann

Ved Fagernes skole må en regne med at det vil være behov for noe tilrettelegging av uteområde for å tilpasse økt elevtall.

Like dokumenter

Saksframlegg NYE KRETSGRENSER FOR SKOLENE I RANDABERG

Saksframlegg NYE KRETSGRENSER FOR SKOLENE I RANDABERG Saksframlegg Arkivsak: 15/1977-10 Sakstittel: NYE KRETSGRENSER FOR SKOLENE I RANDABERG K-kode: A20 Saken skal behandles av: Hovedutvalg for oppvekst og levekår Kommunestyret Rådmannens tilråding til vedtak: