Referat fra Valdresra det i Øystre Slidre kommune 17. juni 2015

Transkript

1 Referat fra Valdresra det i Øystre Slidre kommune 17. juni 2015 Møtedeltagere var: Fra kommunene: Forfall: Fra VNF: Forfall: Fra OFK: Forfall: Fra VNK (adm): Vedrørende forfall: Kjell B. Melbybråten, Toril Grønnbrekk, Lars Kvissel, Inger Torun Klosbøle, Vidar Eltun, Gunnar Thue, Helge Lajord, Torill Trøen (vara for Eivind Brenna), Marit Hougsrud (vara for Kåre Helland), Erland Odden (adm. rep), Håkon Rydland (adm. rep), Øivind Langseth (adm rep.), Kai Egil Bachèr (adm. rep.) Kåre Helland, Marit Slettum, Vara Ola Lunde, Eivind Brenna, Svein Bakke, opposisjonsleder Nord-Aurdal kommune, Magne Kampen, Helge Kvame, Tone Eggum, Elisabeth Mellbye, vara Nils Martin Sætrang, Olle Rosendal, vara Sigurd Bang, Knut Lie, Anne Sælid Hanslien, Jan Opheim, vara Andris Kvam, Bente Kristin Anti, vara Leif Solemsli. Dag Arne Henriksen (adm. rep). Reidun Gravdahl, Jørand Ødegård Lunde. Marit Blomlie og Nils Rogn (på deler av møtet). Valdresrådet falt sammen med Fylkesting, derfor var alle politiske representanter fra OFK, samt politiske representanter fra valdreskommunene til fylkestinget meldt forfall. For OFK representantene var det ingen vara tilgjengelig av samme årsak. Stort forfall fra VNF har sammenheng med at innkalling ble sendt ut etter gammel liste. Ny liste ble tilgjengelig kort tid før møtet, og da ble det for kort frist for mange av representantene. Ordinære saker som var til behandling V-11/15: Protokoll V-12/15: Referatsaker V-13/15: Vegpriopriteringer og innspill til «Riksvegutredningen 2015» V-14/15: Status dimensjonering av videregående opplæring i Valdres V-15/15: Kort oppsummering fra OFKs dialogmøte med kommunene V-16/15: Oppfølging av rapporten «Videreutvikling av Valdresmodellen» (O-05/15 i Valdresrådet 4. mars S-12/15 i styret 11. mars, sak V- 09/15 utsatt i forrige Valdresråd) V-17/15: Utkast til Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret.

2 . «Arbeidsverksted» rundt innhold i vedtekter/samarbeidsavtalen mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret. V-18/15: V-19/15: Orientering om tilsetting av daglig leder Eventuelt V- 11/15: Protokoll Valdresrådet godkjenner protokollen fra Valdresrådets møte den 25. mars Som forslaget. V- 12/15: Referatsaker Følgende saker ble referert Reguleringsplan for Fv 33 over Tonsåsen Friluftsskoler Årsmøte Friluftsrådenes Landsforbund i Mo i Rana 5. juni 2015 "Stidag" i alle kommuner lørdag 3. oktober Søknad til treningskontaker er sendt Status Livsstyrketreningskurset fra Ine Bra Mat-kurs arrangeres på Leira i overgangen august/september Status arbeidsrapport fra Henning og kommunikasjonsavdelingen o Lokalmat: o Hyttesatsning o Gard og Støl o Rakfiskfestivalen o Valdres Sommersymfoni o Kongevegen o Digital satsning - felles nettside for VNK + VD o Informasjonsarbeid Kommunereform o Utvikling av TurApp Valdres o Informasjonsavis for VNK - Høst 2015 o Informasjonsarbeid for Flyruta - Høst 201 Informasjonsarbeid - Stamvegen E-16 Kongevegen over Filefjell Stølsriket Valdres muligheter i nordisk og europeisk perspektiv. Om biodiversitet og bruk/utvikling av kulturlandskap som økosystem. Produkter som kommuniserer Muligheter for Valdres Bærekraftig besøksforvaltning i lokalsamfunnet Prosessveileder for felles næringsstrategi for Valdres. VNK deltok på Konferanse om bygdemobilisering og lokalt næringsarbeid Valdresvert er i fokus om dagen

3 Referatsakene tas til orientering Som forslaget. V- 13/15: Vegprioriteringer og innspill til «Riksvegutredningen 2015" 1. Valdresrådet slutter seg til Statens Vegvesen sitt grunnlagsnotat av 12/ om en gjennomføringsplan for de resterende strekninger på E16 gjennom Valdres, og til forslag til prioritering i konseptvalgutredningen for Bjørgo-ØyeS : a. Kvamskeiva b. Fagernes S-Hande c. Hande-Øye S (rest) i. Hande-Øylo ii. Synshagen-ØyeS (Turtnes) d. Bjørgo-Fagernes S der den dårlige strekningen Turtnes-ØyeS utbygges samtidig som ØyeS-Eidsbru. 2. Valdresrådet anmoder ««Vegforum E16» til å drøfte videreføringen av gjennomføringsplanen for E16 gjennom Valdres i et formelt «Planprogram»-der det også vurderes et alternativ med raskest mulig planlegging og utbygging av reststrekningene. 3. Valdresrådet ser positivt på nye initiativ fra Øystre Slidre og Vågå kommuner om å få vurdert helårsveg over Valdresflya, og støtter også «Stamvegutvalget» sitt initiativ for en konseptvalgutredning om dette i tilknytning til «Øst vest utredningen» 4. Valdresrådet slutter seg til det framlagte innspill til «Riksvegutredingen 2015», og mener en rask utbygging av reststrekningene gjennom Valdres er en god strategi for å få en effektiv utnyttelse av de foretatte investeringer og for snarlig å få etablert en veg med god og ensartet standard og 100 % vinterregularitet mellom øst og vest. Momenter fra drøftingen: Trase Holdalsfoss Ryfoss ble diskutert, ønske om at denne blir vurdert på nytt. Positivt at mulig helårsåpen veg over Valdresflya kommer opp på sakskartet. Dette er et nytt moment som åpner for nye muligheter og ny tenkning. Samtidig viktig å holde seg til de prioriteringer som allerede er gjort hvis ikke, er det en risiko for at prosess og framdrift blir satt år tilbake. NTP skal revideres neste år. Skal noe nytt forankres inn nå, må det til flere kommunestyrevedtak. Ønske om at FV 51 og FV 33 blir klassifisert som riksveg (RV). Felles formannskap i juni vedtok i forbindelse med kommunemoderniseringsprosessen å arbeide for at FV 51 og FV 33 får riksvegstatus.

4 Endringsforslag: 1. Tillegg fra Gunnar Thue: Valdresrådet ser det som viktig at trasé Holdalsfoss Ryfoss gjennom Øystre Slidre blir vurdert på nytt når FV 51 over Valdresflya er åpna. Endringsforslag 1 falt; 7 stemmer mot forslaget og 5 stemmer for forslaget. 2. Tillegg fra Helge Kvame: Tillegg til punkt 3 i forslag til vedtak: Valdresrådet anmoder om at staten tar over FV 33 Minnesund Bjørgo og FV 51 Gol Vågå (Randen) slik at disse blir RV 33 og RV 51. Endringsforslag 2 ble enstemmig vedtatt. Forslaget til vedtak med endringsforslag 2 ble enstemmig godkjent i Valdresrådet, og vedtaket blir med dette slik: 1. Valdresrådet slutter seg til Statens Vegvesen sitt grunnlagsnotat av 12/ om en gjennomføringsplan for de resterende strekninger på E16 gjennom Valdres, og til forslag til prioritering i konseptvalgutredningen for Bjørgo-ØyeS : a. Kvamskeiva b. Fagernes S-Hande c. Hande-Øye S (rest) i. Hande-Øylo ii. Synshagen-ØyeS (Turtnes) d. Bjørgo-Fagernes S der den dårlige strekningen Turtnes-ØyeS utbygges samtidig som ØyeS-Eidsbru. 2. Valdresrådet anmoder ««Vegforum E16» til å drøfte videreføringen av gjennomføringsplanen for E16 gjennom Valdres i et formelt «Planprogram»-der det også vurderes et alternativ med raskest mulig planlegging og utbygging av reststrekningene. 3. Valdresrådet ser positivt på nye initiativ fra Øystre Slidre og Vågå kommuner om å få vurdert helårsveg over Valdresflya, og støtter også «Stamvegutvalget» sitt initiativ for en konseptvalgutredning om dette i tilknytning til «Øst vest utredningen». 4. Valdresrådet anmoder om at staten tar over FV 33 Minnesund Bjørgo og FV 51 Gol Vågå (Randen) slik at disse blir RV 33 og RV Valdresrådet slutter seg til det framlagte innspill til «Riksvegutredingen 2015», og mener en rask utbygging av reststrekningene gjennom Valdres er en god strategi for å få en effektiv utnyttelse av de foretatte investeringer og for snarlig å få etablert en veg med god og ensartet standard og 100 % vinterregularitet mellom øst og vest.

5 S-36/15: V-14/15: Status dimensjonering av videregående opplæring i Valdres Dimensjonering av videregående opplæring i Valdres var oppe i Valdresrådet 25. mars Valdresrådet ønsker å fortsatt poengtere de innspill som ble gitt i dette møtet, og ber Kompetanseforum utarbeide et nytt innspill fra regionen hvor innspillene fra høringsinnspill i april blir poengtert nok en gang. Innspillet sendes til fylket med ordførerne i Valdres som avsender... Momenter fra drøftingen i styret 17. juni: Mange ungdommer har lyst til å bo i Valdres, men vet lite om hvilke yrkesmuligheter som finnes i regionen. Valdres må overfor fylket legge vekt på at regionen satser på reiseliv og at vi derfor trenger ungdom med kompetanse i denne retningen. Vi har sterkt fokus på reiseliv generelt og hytteturisme spesielt, ingen andre regioner i Oppland kan måle seg med Valdres når det gjelder hytteturisme. Dette må kommuniseres klart og tydelig til OFK. Videre har også Valdres flere andre næringer innen service og samferdsel. Vi må se service i et større perspektiv. De fleste arbeidsplasser i dag er innen, salg, service og regnskap. Schibsted som nå er en stor arbeidsgiver i regionen, etterspør utdanningsmuligheter. Det ble stilt spørsmål om ikke daglig leder VNK/regionkoordinator burde være fast medlem i kompetanseforum. Styret bestiller en sak på dette til høsten. Vedtak i styret 17. juni: Dimensjonering av videregående opplæring i Valdres var oppe i Valdresrådet 25. mars Valdresrådet ønsker å fortsatt poengtere de innspill som ble gitt i dette møtet, og ber Kompetanseforum utarbeide et nytt innspill fra regionen hvor innspillene fra høringsinnspill i april blir poengtert nok en gang. Momenter fra drøftingen i Valdresrådet bes innarbeidet i innspillet. Innspillet sendes til fylket med ordførerne i Valdres som avsender... Momenter fra drøftingen i Valdresrådet 17. juni: Betenkelig når man har kompetanseforum at innspill fra Valdres ikke blir tatt hensyn til. Valdresrådet ønsker en begrunnelse. Det må spesifiseres hvorfor vi prioriterer service og samferdsel - vi har en næring som skriker etter kompetanse. Vi må argumentere bedre, ta kontakt. Som vedtaket i styret: Dimensjonering av videregående opplæring i Valdres var oppe i Valdresrådet 25. mars Valdresrådet ønsker å fortsatt poengtere de innspill som ble gitt i dette

6 møtet, og ber Kompetanseforum utarbeide et nytt innspill fra regionen hvor innspillene fra høringsinnspill i april blir poengtert nok en gang. Momenter fra drøftingen i Valdresrådet bes innarbeidet i innspillet. Innspillet sendes til fylket med ordførerne i Valdres som avsender. Sak nr.: V-15/15: Kort oppsummering fra OFKs dialogmøte med kommunene Informasjonsnotatet fra OFK legges ved referatet. Informasjonen tas til orientering. Som vedtaket. S-12/15: V-09/15 V-16/15 Oppfølging av rapporten «Videreutvikling av Valdresmodellen» 1. Valdresrådet tar følgende presentasjoner (fra Valdresrådet i Bagn 4. mars) til orientering: sak O-03/15: Partnerskap positivt for regional utvikling og utfordrende for kommunal forankring - En evaluering av partnerskapsinstituttet i Oppland. og sak O-04/15: Regionalparker i Norge hva er oppnådd og hva er merverdien? 2. Valdresrådet tar sak O-05/15 evalueringsrapporten «Videreutvikling av Valdresmodellen til etterretning. 3. Valdresrådet ber VNK ved daglig leder om å informere om rapporten og VNK s arbeid i de enkelte kommunestyrer i løpet av våren Valdresrådet ber styret i VNK og arbeidsgruppa om å arbeide videre med forankring av en omforent prosessplan for det videre arbeidet med VNK. På kort sikt må dette arbeidet kobles opp mot og synkroniseres med prosessen med kommunereformarbeidet, samt legges til rette slik at det kan signeres en revidert kommuneavtale om VNK i rimelig tid før avtalens utløp. Som forslaget. S-37/15: V-17/15: Utkast til Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret. Konstituert daglig leder fremmer følgende forslag til styret vedrørende videre prosess 1. Styret drøfter vedlagte utkast til Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret i lys av

7 evalueringsrapportens konklusjoner, arbeidsgruppas innspill og daglig leders saksframstilling. 2. Utkastet med styrets eventuelle tillegg, benyttes som basis for drøfting og forankring i Valdresrådet. 3. Spørsmål som er relevante å drøfte er (listen er ikke uttømmende): a. Forslag til inndeling fokusprogram/støtteprogram. b. Representasjon i styre og råd c. Finansiering 4. Med Valdresrådets drøfting og vedtak, justeres om nødvendig utkastet til avtale og sendes ut på høring til alle kommunestyrer. 5. En avtale må være endelig signert i løpet av høsten Styret legger vedlagte utkast til Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret fram for Valdresrådet til drøfting i møtet 17. juni Styret ønsker at Valdresrådet drøfter følgende tema: a. Forslag til inndeling fokusprogram/støtteprogram. b. Representasjon i styre og råd c. Finansiering 3. Med Valdresrådets drøfting og vedtak, justeres om nødvendig utkastet til avtale og sendes ut på høring til alle kommunestyrer. 4. En avtale må være endelig signert i løpet av høsten Momenter fra drøftingen i styret: Konstituert daglig leder gikk gjennom saken. Drøfting av opplegg for arbeidsverksted i Valdresrådet. Svein Erik Wold, representant fra Merkevarestyret/ValdresKvalitet påpekte at endringer i 3 Organisering, vil medføre at Valdres Kvalitet mister sin representasjon via Merkevarestyret inn i VNK styret dersom Valdres Kvalitet ikke inngår i den nye organisasjonen Visit Valdres. Dette ble ikke grundig drøftet. Saken gikk videre til Valdresrådet for mer grundig drøfting der. Styrets vedtak: Som forslaget.. Drøftingen i Valdresrådet: Valdresrådet ble delt inn i grupper som skulle drøfte følgende problemstillinger:

8 Arbeidsverksted Valdres oversikt legges ved. Oppsummering fra gruppenes drøftinger samt drøfting i plenum: Oppsummering gruppe 1: Visjoner, mål og strategier: I sum enig i forslaget til sammenslåing av områder. Forslag til tillegg: Ønsker inn eget støtteprogram for festivaler. Plenum var enig i dette og tas derfor med i vedtaket. Noe uklarhet i plenum hvorvidt festivaler burde listes som fokusprogram eller støtteprogram. Drøfting rundt visjon: En visjon skal inspirere, løfte, være samlende. Vi er snart i mål - ny visjon kan være: I Valdres finner du landets beste vertskap. Denne kan erstatte Valdres landets beste merkevare. Fra plenum kom forslag om følgende slagord eller visjon og refleksjoner rundt dette: Lev livet i Valdres. Hva skal ligge til grunn for det du er kjent for hva er det positive og hvilke verdier skal ligge i det? Kanskje er ikke vi de beste til å finne uttrykket Valdresrådet bør spille den videre.

9 Visjon er noe du kan strekke deg etter. Valdres på sitt beste. Valdres best på service. Visjon skal være en stjerne det kan være vertskapsrollen Regionrådsleder landet den visjonære og inspirerende drøftingen med et omforent forslag: Valdresrådet ber om innspill på visjon i høringa. Forslaget til avtale/vedtekter sendes til kommunene på høring med frist for innspill til styret den 1. september. Saken tas opp igjen i Valdresrådet til høsten. Plenum var enig i dette. Oppsummering gruppe 2: Organisering og arbeidsoppgaver: At Merkevarestyret foreslås underlagt styret er korrekt. Antall i dag i råd/styre er balansert og riktig. Er næringslivs representasjon korrekt? Gruppen hadde drøftet hvorvidt VNF hadde bred nok representasjon fra næringslivet. VisitValdres har bredere næringsrepresentasjon enn VNF. Konsolidering VNF og VD er et riktig skritt på vei. Politisk representanter fra OFK bør ha stemmerett skille mellom administrasjon og politikk. Endringsforslag. Valdresrådet ber om innspill på dette i høringa. 4: Stryke «og videreføring av denne» (første avsnitt 4) Skulle vi hatt flere regionstyremøter? ORF kan ta på seg oppgaver som organet ikke burde ta på seg. Vi ser det nå i kommunemoderniserings- prosessen. Valdresrådet ber om innspill på regionstyrets ansvars- og arbeidsoppgaver i høringa. Oppsummering gruppe 3: Økonomi og forankring Fireårige avtaler er positivt og må fortsette. Gruppen hadde drøftet hvorvidt indeksregulering av kommunetilskuddet burde foretas mellom fireårsperiodene. Det er tradisjon for fireårige avtaler med kommunene. VNK er utviklingsaktør. Vi må bli flinkere til å lage partnerskapsavtaler. Vi må ha en aktør som leder utviklingen i regionen. Handlingsprogram er viktig og flere av partnerskapsavtaler går over flere år. Viktig å unngå dobbeltarbeid med kommunene, heller samarbeide. Majoriteten i gruppen var enige om at indeksregulering var lite utbredt i kommunesektoren og gikk ikke inn for det. VNH har i dag et årlig øremerket tilskudd på fra kommunene via VNKs budsjett. VD mottar tilskudd fra kommunene uavhengig av VNKs budsjett. Bør dette sees i sammenheng? Hvis flere organer skal ha øremerkede tilskudd via VNKs budsjett, må summen til VNK øke tilsvarende. Valdresrådet bør be om innspill på dette i høringa. Gruppen stillet spørsmål vedrørende framtida for verdiskapningsmidler via fylket.

10 Avtalen mellom kommunene om VNK må inngås høst 2015: o o Høringsfrist ca 1. september. Mange kommuner har ikke mulighet til å behandle saken i kommunestyret da noen kommunestyrer ikke har møte før etter valget i september. Det kan imidlertid være praktisk å ha en første høringsfrist i «gammelt» formannskap». De nye kommunestyrene bør også engasjeres i saken Enighet i plenum om at avtalen sendes ut med en første høringsfrist 1. september. Ordførerne ber om felles sak fra RU. Endelig vedtak må skje i de nye kommunestyrene. Vedtak i Valdresrådet 17. juni: Prosess videre: Valdresrådet sender Utkast til Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret ut på høring i kommunene med første høringsfrist 1. september Ordførerne ber om felles sak fra RU. Valdresrådet behandler første høringsinnspill i septembermøtet. De nye kommunestyrene engasjeres i ny høring etter valget. Endelig vedtak skjer i de nye kommunestyrene i løpet av høsten. Endringer i utkast til avtale som sendes ut på høring: 4: Stryke «og videreføring av denne» (første avsnitt 4) Eget støtteprogram for festivaler. (Noe uklarhet i plenum hvorvidt festivaler burde listes som fokusprogram eller støtteprogram.) Valdresrådet ber om innspill på avtalen generelt og følgende moment spesielt: VNKs visjon Landets beste merkevare bør den endres? Bør politisk representanter fra OFK bør ha stemmerett og dermed skille mellom administrasjon og politikk? VNH har i dag et årlig øremerket tilskudd på fra kommunene via VNKs budsjett. VD mottar tilskudd fra kommunene uavhengig av VNKs budsjett. Bør dette sees i sammenheng? I dag er det i praksis kun ett regionstyre møte årlig. Bør det være flere regionstyremøter? ORF kan ta på seg oppgaver som organet ikke burde ta på seg. S-39/15: V-18/15 Tilsetting daglig leder Referent/konstituert daglig leder VNK var ikke tilstede under drøftingen. Saken slik den ble tilsendt av regionrådsleder, samt pressemelding legges ved referatet.