Til Valdresrådet Fagernes, 10. juni 2015

Transkript

1 Til Valdresrådet Fagernes, 10. juni 2015 Det innkalles med dette til møte i Valdresråd i Øystre-Slidre kommune, Tingvang kommunestyresalen, onsdag 17. juni 2015, kl. 12:00 Ordinære saker til behandling: V-11/15: Protokoll V-12/15: Referatsaker V-13/15: Vegpriopriteringer og innspill til «Riksvegutredningen 2015» V-14/15: Status dimensjonering av videregående opplæring i Valdres V-15/15: Kort oppsummering fra OFKs dialogmøte med kommunene V-16/15: Oppfølging av rapporten «Videreutvikling av Valdresmodellen» (O-05/15 i Valdresrådet 4. mars S-12/15 i styret 11. mars, sak V- 09/15 utsatt i forrige Valdresråd) V-17/15: Utkast til Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret.. «Arbeidsverksted» rundt innhold i vedtekter/samarbeidsavtalen mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret. V-18/15: V-19/15: Orientering om tilsetting av daglig leder Eventuelt Valdresrådet starter med lunsj ca. kl Selve møtet starter kl. 12:30 Med vennlig hilsen For styrelederen Marit Blomlie

2 Sak nr : V- 11/15: Protokoll Protokollen fra Valdresrådets møte den er utsendt. Protokollen er vedlagt her. Daglig leder har ikke mottatt merknader til protokollen. Forslag til vedtak: Valdresrådet godkjenner protokollen fra Valdresrådets møte den 25. mars Vedtak: Sak nr : V- 12/15: Referatsaker Følgende saker refereres: Reguleringsplan for Fv 33 over Tonsåsen Statens Vegvesen har lagt fram forslag til reguleringsplan for Fv 33 over Tonsåsen til offentlig ettersyn. Prosjektet er prioritert i handlingsprogrammet for fylkesveger og vil bidra til gjennomgående god standard på hele strekningen Bjørgo- Gjøvik. Foruten lokaltrafikken har Fv 33 en viktig nasjonal funksjon for transport fra svenskegrensa i øst og via E16 til Vestlandet. Vegen over Tonsåsen har i alle år hatt høyeste prioritet av tilknytningsvegene til E16 i det tidligere Regionrådet og VNK. Friluftsskoler (har vært referert i styret tidligere) Det skal det arrangeres to friluftsskoler i Valdres i sommer - «Stølsveko» i Øystre Slidre i uke 32 og aktivitetsuke på Brennabu i uke 26 ( ). Friluftsskolene er et samarbeid mellom Valdres Friluftsråd, Frisklivssentralen i Øystre Slidre og Brennabu Leirskole. Det er 57 påmeldte til friluftsskolen på Brennabu og 20 påmeldte til "Stølsveko" (påmeldingsfristen er ikke ute ennå) Årsmøte Friluftsrådenes Landsforbund i Mo i Rana 5. juni 2015 Ine Wigernes og Svein Erik Ski representerte Valdres Friluftsråd på årsmøtet i Friluftsrådenes Landsforbund (FL). Ine sitter fortsatt som styremedlem i FL. Stein Lier Hansen ble valgt inn som nytt styremedlem. ( Landsforbund.html ) Ski deltok også på landskonferansen for friluftsliv i forkant av årsmøtet. Temaet her var "Friluftsliv for barn og unge" og "Kulturminner og friluftsliv". "Stidag" i alle kommuner lørdag 3. oktober Valdres Friluftsråd har fått midler fra Friluftsrådenes Landsforbund til profilering av tiltak knyttet til stier og turveger i Valdres. Friluftsrådet vil invitere kommuner, løypelag, idrettslag, hytteeierforeninger og andre lag og organisasjoner til en "Stidag" lørdag 3. oktober. På denne dagen blir en guidet tur i hver kommune. I løpet av turen blir det stirydding, orientering om stisatsingen i Valdres og en rast med servering av mat og drikke. Søknad til treningskontaker er sendt Ine har sendt søknad om til treningskontakter fra VNK pr 1.juni.

3 Status Livsstyrketreningskurset fra Ine Livsstyrketreningskurset i mai med særdeles gode tilbakemeldinger! Ny sjanse 9-10 oktober - mer intensivt, men samme tema: Belastning i hverdagen; hvordan håndtere - leve med - evt løse opp noen floker Tiltak i alle kommuner opprettet: rygg/balanse/styrketrening. Bra Mat-kurs arrangeres på Leira i overgangen august/september - 2 mandagskvelder Status arbeidsrapport fra Henning og kommunikasjonsavdelingen o Lokalmat: Utvikle markedspakker, produktutvikling, distribusjon og kjølelager o Hyttesatsning Utvikle konsept for kommunikasjon: hyttemesse, trykksaker og digitale flater. Dette gjøres i samarbeid med VNH o Gard og Støl Utvikle konsept for kommunikasjon: Foto, TurApp, trykksaker. Dette gjøres i samarbeid med Katharina Sparstad og Guri Grønolen. o Rakfiskfestivalen Utvikle konsept for kommunikasjon: Årets rakfiskbilde, trykksaker og digitale flater. (Fakturerbart arbeid). o Valdres Sommersymfoni Utvikle konsept for kommunikasjon: Årets rakfiskbilde, trykksaker og digitale flater.(fakturerbart arbeid). o Kongevegen Utvikle konsept for kommunikasjon: Grafisk profil og logo. Utforming av informasjonstavler. (Fakturerbart arbeid). o Digital satsning - felles nettside for VNK + VD*Utvikle maler og innhold for VNK sine sider sammen med VD (Alexander Bernard). o Informasjonsarbeid Kommunereform Utvikle konsept for kommunikasjon: Arbeid med infoavis, annonser og nettside sammen med Morten Stensby og Nils Rogn. o Utvikling av TurApp Valdres Produktutvikling og innholds arbeid. Jobber bl.a med å få inn Gard, støl og lokalmat. o Informasjonsavis for VNK - Høst 2015 Mål: I løpet av høsten å gi ut en informasjonsavis om hva VNK jobber med og videre mål etter charterperioden er over. Målgrupper: VNK sine samarbeidspartnere og politikere. o Informasjonsarbeid for Flyruta - Høst 201 Kampanje og annonsering for flyruta, jobbes med etter feiren. o Informasjonsarbeid - Stamvegen E-16 Utvikle konsept for kommunikasjon: Jobber med nettsideinnhold og interaktiv funksjonalitet. Mpl: Gi god og nyttig informasjon rundt E-16 som stamveg. Kongevegen over Filefjell Nettsidene til Bedriftsnettverket kongevegen over Filefjell begynner å bli operative. Følges opp daglig, det skal bla legges ut kart med info på status på ruta TurApp Kongevegen begynner også å bli ganske oppdatert.

4 Stølsriket Valdres muligheter i nordisk og europeisk perspektiv. Om biodiversitet og bruk/utvikling av kulturlandskap som økosystem. Valdres er fremdeles regionen i Nord-Europa med flest støler i drift. Valdres har sekretariatet for Norsk Seterkultur hvor Katharina Sparstad er sekretær. I forrige uke var Norsk Seterkultur sammen med urbefolkningen (samer, eskimoer) og fangstfolk fra Færøyene invitert til en konferanse i Sverige i regi av Nordisk Ministerråd for å komme med innspill vedrørende hvordan lokal kunnskap kan bli tatt mer hensyn til og tatt vare på for framtiden. Arbeidet er globalt, og arbeidet i Norden er i sin spede start. Valdres kan her ta en aktiv rolle på bakgrunn av sin status, kunnskap og erfaring med stølsdrift, og bruke erfaringene herfra til å påvirke /bidra i prosessen, samtidig som regionen drar nytte av den informasjonsutveksling og formell status som dette arbeidet kan gi. Presenteres i styremøte 17. juni. Presentasjon kan leses i referat fra møtet. Produkter som kommuniserer Muligheter for Valdres Stein Leikanger har arbeidet på overordnet plan med kjente merkevarer som Lexus, Iittala, Helly Hansen, Bang&Olufsen, o.a. Han deler noen tanker omkring regionens muligheter for å skape vekst ved å utnytte utviklingslinjer som vil påvirke forbrukeradferd i et langsiktig perspektiv, i styremøtet 17. juni. Presentasjon kan leses i referat fra møtet. Bærekraftig besøksforvaltning i lokalsamfunnet Besøksforvaltning er et relativt nytt begrep i Norge. Begrepet innebærer en helhetlig tilnærming til utvikling gjennom å skape lokal verdiskapning basert på landskapsverdier, samt legge til rette for og styre bruken av et område, slik at de besøkende får så gode opplevelser som mulig. Norges Nasjonalparker arbeider i dag med besøksforvaltningsprosjekter og flere med dem, bl.a. Nærøyfjorden Verdsarvpark. Hanne Lykkja, Cand. Scient. i ressursgeografi og landskapsøkologi, arbeider i dag med besøksforvaltning i Nærøyfjorden Verdsarvpark. Hun presenterer temaet besøksforvaltning i styremøte 17. juni. Presentasjon kan leses i referat fra møtet. Prosessveileder for felles næringsstrategi for Valdres. Søknad om midler er sendt og arbeidet er påbegynt. Det innhentes tilbud fra aktuelle prosessveiledere forventes utført og arbeid i gang innen utgangen av juni. VNK deltok på Konferanse om bygdemobilisering og lokalt næringsarbeid Marit var invitert av Fylkesmannen i Nordland for å fortelle om arbeidet i Valdres Natur- og Kulturpark på Konferanse om bygdemobilisering og lokalt næringsarbeid 3 og 4. juni. Nordland har fem park-kandidater og potensielle park-kandidater. Fylkesmannen i Nordland har fattet interesse for parkkonseptet og parkenes måte å tilnærme seg utvikling på. Spennende og interessant konferanse. Mer om konferansen her. Valdresvert er i fokus om dagen VNK arrangerte Valdresvertkurs for vg1 yrkesfag og studieforberedende 2. og 3. juni. Valdresvertkurset var planlagt synkronisert med Gründercamp for de samme elevene 4. og 5. juni. VNK lanserte ideen om at oppdraget for elevene på Gründercamp skulle være å benytte Valdres og alle muligheter regionen har tilgjengelig, som «råvare» for å lage nye forretningsideer. Dette viste seg å være et knall bra konsept! Mange spenstige og innovative forslag fra de unge

5 gründere! Det er håp for framtida i Valdres! Les mer her. Det arrangeres også Valdresvert-kurs for næringen mandag 15. juni og for stavkirkeguider 20. juni. Forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering Vedtak: Sak nr : V- 13/15: Vegprioriteringer og innspill til «Riksvegutredningen 2015" Valdresrådet inviteres i denne sak til å drøfte og ta stilling til: 1. Gjennomføringsplan for E16 gjennom Valdres 2. Helårsveg over Valdresflya 3. Innspill til «Riksvegutredningen 2015» 1. Gjennomføringsplan for E16 gjennom Valdres. Det vises til sak V-10/14 der Valdresrådet ba Vegforum E16 om at det ble utarbeidet en overordnet gjennomføringsplan for E16 gjennom Valdres. Hensikten er at det i kommende revisjoner av Nasjonal transportplan (NTP) er en fordel om regionen blir enig om prioritering av de resterende strekninger. Dette har resultert i at Statens Vegvesen har utarbeidet vedlagte grunnlagsnotat for strekningen Bjørgo-Øye S. Det forutsettes i notatet at «Buskerud gr.-bjørgo» og «Øye S-Sogn og Fjordane gr.» ihht NTP blir fullført i løpet av 2017/18, og at «Kvamskleiva» og «Fagernes S - Hande» prioriteres og gjennomføres som forutsatt i Oversikt over reststrekningene fom 2018 fra syd: Forslag Strekning Km Kostnad Kommentar Prioritering Bjørgo- Fagernes S Gul stripe 2/3felt 5 Fagernes S-Hande NTP /3felt 2 Hande-Øye S (Turtnes)* a. Hande-Øylo Mye dårlig 2felt 3 b. Kvamskleiva NTP felt 1 c. Synshagen-Øye S 14.2 (750) Gul stripe 2felt 4 * Det arbeides med at den 3.2 km strekningen «Turtnes-Øye S» kan innlemmes i eller samkjøres med prosjektet «ØyeS-Eidsbru»

6 Hovedprioriteringene ovenfor er sammenfallende med prioriteringene i konseptvalgutredningen(kvu) for Bjørgo-Øye S i 2011,som hadde følgende prioritering: 1. Kvamskleiva 2. Fagernes S-Hande 3. Hande-ØyeS (rest) 4. Bjørgo-Fagernes S På basis av denne prioriteringen i tilknytning til KVU er dette fulgt opp med planlegging og prioritering av «Kvamskleiva» og «Fagernes-Hande» i NTP Begge vil kunne klargjøres for anleggsstart i 2017/18. Disse bør således prioriteres som 1. og 2. Når det gjelder den videre prioritering er fullførelsen av Fagernes S- Øye S viktig i forhold til at dette er dårligste strekning på hele E16 mht vegbredde, mangel på gulstripe, fartsgrense begrensninger, ulykker i forhold personkm mv. Her blir det således et spesielt stort standardbrudd når de øvrige strekninger bli fullført. Spesielt gjelder dette strekningen «Turtnes-Øye S» (med svært dårlig standard) som ligger mellom «Øye S-Eidsbru»(med fullgod standard fom 2017/18) og» Synshagen-Turtnes» (med relativt god veg og gul stripe.) Det er nå etablert et godt samarbeid mellom Statens Vegvesen og Vang kommune for at denne «flaskehalsen» kan framskyndes og gjennomføres parallelt med «Øye S-Eidsbru». Dette vil være anleggsøkonomisk gunstig og gi en tålelig brukbar standard fra Lærdal til «Kvamskleiva» allerede fra 2017/18. Når det gjelder «Hande-Øylo» så har denne relativt god standard fra Hande til Einang (ca 2km) og fullgod standard fra Einang til Husaker (ca 3km), mens strekningen «Husaker-Øylo» (ca 18km) stort sett har svært dårlig standard. Bjørgo-Fagernes S skal ha 12.5 m bredde, og det må også vurderes hvorvidt en gjennom Aurdal skal oppruste eksisterende E16 eller legge vegen i ny trase lenger ned i bygda. Dersom det prioriteres høyt å få en rask gjennomføring av reststrekningene gjennom Valdres kan dette tidsmessig skje etter følgende plan: Planlegging Utbygging 1. Kvamskleiva Ferdig 2015/ Fagernes S-Hande Ferdig Turtnes-Øye S* Hande-Øylo Synshagen-Turtnes Bjørgo-Fagernes S *Dette dersom denne strekningen utbedres i tilknytning/samtidig med Øye S-Eidsbru. Forutsatt at strekningen Ljøsne-Håbakken ( 8.5 km) i Lærdal også utbedres vil dette fullføre hele den 250 km lange strekningen av E16 gjennom Oppland og Sogn og Fjordane i 2022.

7 Valdresrådet inviteres til å drøfte det ovenstående og ta stilling til prioritering og videre oppfølgning jfr. punkt 1. og 2. i nedenstående forslag. 2. Helårsveg over Valdresflya. Det er nå fra flere hold tatt initiativ til å få vurdert helårsveg over Valdresflya og det er viktig å få tilbakemelding på hvordan Valdresrådet stiller seg til dette. Tidligere har det regionalt vært stor tilslutning til helårsveg over Valdresflya i Valdres, men det har vært ulike syn på dette på Beitostølen og i Øystre Slidre. Det er derfor positivt at både Beitostølen Utvikling, Øystre Slidre og Vågå kommuner samt Nord Gudbrandsdal Regionråd nå har tatt initiativ for å få vurdert dette. Valdresflya sin viktige nasjonale betydning har i alle år vært et viktig tema i «Stamvegutvalget». Jfr. at Valdresflya inngår i raskeste ferjefrie forbindelse Bergen- Trondheim og er også raskeste forbindelse Oslo (og spesielt områdene vest for Oslo) og N. Gudbrandsdalen/Stryn mv. Stamvegutvalget har derfor i sin uttalelse til «Øst-vestutredningen» spesielt bedt om en konseptvalgutredning for å vurdere hvorvidt Valdresflya kan videreutvikles som raskeste vegforbindelse mellom Bergen og Trondheim. Som også fikk full oppslutning i Valdresrådets uttalelse av 25 mars Valdresflya som helårsveg vil være et viktig bidrag til å få ut nytteeffektene av investeringene på E Innspill til «Riksvegutredningen 2015»-rute 5c Ordførerne har i møte 18/5då bedt om at det i Valdresrådet sitt møte ble lagt fram et utkast til innspill til Statens vegvesen om «Riksvegutredningen 2015» der rute 5c er E16 mellom Sandvika og Vågsbotn (Bergen) Alle dokumenter om «Riksvegutredningen finnes på «Stamvegutvalget.no» under «Aktuelt»-og det vises også til «Uttalelser» der Stamvegutvalgets uttalelse til «Riksvegutredningen» er utlagt og der det i et vedlegg er sammenstilt opplysninger over veglengder, vegstandard og kostnadsanslag fra riksvegutredningen og prioriteringene NTP og samt en del kommentarer om status. Denne oversikten viser at det i 2018 bare er strekningene «Bjørgo-ØyeS» og «Ljøsne-Håbakken»( 8.5km i Lærdal) som gjenstår før en har sammenhengende god standard på hele den 250 km lange strekningen gjennom Oppland og Sogn og Fjordane../. I vedlagte uttalelse er det med utgangspunkt i dette og Valdresrådets uttalelse til «Østvest utredningen» fokusert på at det nå vil være en god strategi raskt å bygge ut reststrekningene - og spesielt «Bjørgo-ØyeS». Dette for effektiv utnyttelse av de foretatte investeringer og for snarlig å få etablert en god veg med ensartet standard og sikker vinterregularitet mellom øst og vest. FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Valdresrådet slutter seg til Statens Vegvesen sitt grunnlagsnotat av 12/ om en gjennomføringsplan for de resterende strekninger på E16 gjennom Valdres, og til forslag til prioritering i konseptvalgutredningen for Bjørgo-ØyeS : a. Kvamskeiva b. Fagernes S-Hande c. Hande-Øye S (rest) i. Hande-Øylo

8 ii. Synshagen-ØyeS (Turtnes) d. Bjørgo-Fagernes S der den dårlige strekningen Turtnes-ØyeS utbygges samtidig som ØyeS-Eidsbru. 2. Valdresrådet anmoder ««Vegforum E16» til å drøfte videreføringen av gjennomføringsplanen for E16 gjennom Valdres i et formelt «Planprogram»-der det også vurderes et alternativ med raskest mulig planlegging og utbygging av reststrekningene. 3. Valdresrådet ser positivt på nye initiativ fra Øystre Slidre og Vågå kommuner om å få vurdert helårsveg over Valdresflya, og støtter også «Stamvegutvalget» sitt initiativ for en konseptvalgutredning om dette i tilknytning til «Øst vest utredningen» 4. Valdresrådet slutter seg til det framlagte innspill til «Riksvegutredingen 2015», og mener en rask utbygging av reststrekningene gjennom Valdres er en god strategi for å få en effektiv utnyttelse av de foretatte investeringer og for snarlig å få etablert en veg med god og ensartet standard og 100 % vinterregularitet mellom øst og vest. Sak nr : S-36/15: V-14/15: Status dimensjonering av videregående opplæring i Valdres Merk: Saken er også oppe i styret i VNK samme dag. Identisk saksframstilling. Bakgrunn: Det vises til sak S-18/15 og V-06/15, samt grundig gjennomgang av Framtidig dimensjonering av videregående opplæring i Valdres Valdresrådet i Nord-Aurdal kommune 25. mars 2015 hvor følgende vedtak ble fattet: Valdresrådet har følgende innspill til arbeidet videre: Viktige næringer og kompetanse i et 10-års perspektiv antas å være Behov for høyskoleutdannede og fagarbeidere i omsorgs- og helse-relaterte yrker, både i offentlig og privat sektor. Behov for både langtidsutdannede (høgskole/universitet kompetanse) og korttidsutdannede som fagarbeidere i servicerelaterte yrker i forbindelse med reiseliv, økende hyttebefolkning og derav økende behov for ulike tjenester. Restaurant- og matfag og Bygg- og anlegg, jmfr. Servicerelaterte yrker. (kompetansenivå som over) Behov for å tenke Bioøkonomi sett i relasjon til «det grønne skiftet», Valdres gode posisjon vedrørende lokalmat og anerkjente merkevareprodukter (jf.r Matmerk), Fjellandbruk og skogbruk. Valdres har et overordnet mål og særlig ansvar for å videreføre de verdier som dalføret har. Disse skal gi vår livskraft og konkurransekraft framover. Spesiell fokus må derfor utdanning innenfor kultur, reiseliv og landbruk ha. Her har hele det offentlige og private Valdres et ansvar for å spre interesse og skaffe søkere til å videreføre disse verdiene. Valdresrådet tar ellers saken til orientering slik den er presentert og forventer at høringsinnspillet tar inn i seg de innspill som er kommet fra VNK s styre og fra Valdresrådet. Kompetanseforum utarbeidet videre høringsinnspillet fra Valdres basert på de signal Valdresrådet kom med (se ovenfor). Høringsinnspillet fra Valdres kan leses her.

9 Status nå: Innspill fra alle regioner er videre behandlet av opplæringsenheten i OFK og saken er sendt ut på ny høring med høringsfrist 21. august. Alle dokumenter vedrørende høringen kan leses her. Høringsbrevet er vedlagt her. Revidert plan for videregående opplæring i Oppand kan leses her. Revidert plan for videregående opplæring er ikke direkte lystig lesning for Valdres. Næringens sterke ønske om at Service og samferdsel må gjeninnføres ved Valdres vidaregåande skule, er ikke tatt hensyn til. Høringsdokumenter er sendt ut til alle regioner og til alle kommuner. Så vidt konstituert daglig leder kan se, er ikke høringen oppe som sak i noen kommunestyrer pr juni Kompetanseforum arbeider nå med et nytt innspill fra regionen hvor innspillene fra høringsinnspill i april blir poengtert nok en gang. Kompetanseforums innspill er i skrivende stund ikke klart. Konstituert daglig leder har kontaktet OFK for om mulig å få en utsettelse av fristen for høringsinnspill slik at Valdres kan rekke å få saken opp i de ulike kommunestyrer. Det er ikke umulig å få utsettelse da vi er kjent med at Nord- Gudbrandsdalen allerede har fått innvilget utsettelse til 28. august. Det er imidlertid et spørsmål om dette er tilstrekkelig for Valdres fordi flere kommuner ikke har formannskap eller kommunestyremøter før i september. Saken oppdateres i møtet. For å løse denne praktiske utfordringen og sikre at et felles høringsinnspill fra Valdres kan sendes, har konstituert daglig leder imidlertid følgende forslag til vedtak: Dimensjonering av videregående opplæring i Valdres var oppe i Valdresrådet 25. mars Valdresrådet ønsker å fortsatt poengtere de innspill som ble gitt i dette møtet, og ber Kompetanseforum utarbeide et nytt innspill fra regionen hvor innspillene fra høringsinnspill i april blir poengtert nok en gang. Innspillet sendes til fylket med ordførerne i Valdres som avsender. Vedtak: Sak nr.: V-15/15: Kort oppsummering fra OFKs dialogmøte med kommunene OFK holdt mandag 8. juni dialogmøte med kommunene vedrørende regional planstrategi. Kort informasjon fra OFK om samlingen. Forslag til vedtak: Informasjonene tas til orientering. Vedtak:

10 Sak nr : S-12/15: V-09/15 V-16/15 Oppfølging av rapporten «Videreutvikling av Valdresmodellen» Merk: Nedenstående saksframstilling er identisk med sak 09/15 som ble utsatt i forrige Valdresråd i Nord-Aurdal 25. mars. Punkt 4 i forslag til vedtak synløiggjøres allerede i neste sak 17/15, men må av formelle årsaker likevel vedtas. Presentasjon av «Videreutvikling av Valdresmodellen» som ble holdt på Valdresrådet i Bagn 4. mars 2015, kan leses her: 2.pdf mars_felles_ Bilde nr 31 i presentasjonen er de spørsmål som rådet ble spurt om å drøfte. Bildene 32 til og med 35 er Valdresrådets tilbakemeldinger. Disse er: Innspill fra Valdresrådet vedrørende: Hvordan mener dere at samarbeidsstrukturene for regional utviklingsarbeidet i Valdres kan forbedres på kort sikt (2017)? Involvere rådmenn i styringen av VNK (tre grupper) En rådmann skal sitte i styret i VNK (en gruppe) Rådmenn skal involveres i relevante enkeltsaker i VNK-styret (en gruppe) Skape bedre felles forståelse i regionen for styringslinjene i det regionale utviklingsarbeid (en gruppe) Bedre forankring i kommunestyrene (en gruppe) Bedre forankring i kommuneadministrasjonen (en gruppe) Bedre tid til å strukturere arbeidsprosesser (en gruppe) Sikre dynamisk utviklingsarbeid avveie hva som skal prioriteres (en gruppe) Bevare utviklingsfokus i et nytt kommunalt utviklingsselskap (en gruppe) Sikre det regionale utviklingsfokus gjennom VNK i den kommende kommunereformprosess Fokusere på våre styrker i det regionale utviklingssamarbeid. Hvordan mener dere at samarbeidsstrukturene for regional utviklingsarbeidet i Valdres kan forbedres på lang sikt? Fokusere på vår regionale styrke gjennom destinasjonsutvikling i vid forstand definere hvordan vi skal bruke merkevaren Valdres fremover (en gruppe)

11 Sikre de regionale strukturer for utviklingsarbeid og partnerskapsmodeller (en gruppe) Utarbeide store overordnede utviklingsprogram (som kan styre retningen for enkelte utviklingsprosjekter) og prioritere det vi er flinke til (en gruppe) Sikre og løfte merverdien av partnerskap og samarbeid med næringslivet/enkelt aktører de partnere som bruker merkevaren (en gruppe) Kommunikasjon og involvering av innbyggere I bilde nr 36 har Mikaela Vasstrøm fra agderforskning kommet med noen innspill i strukturert form til styret i VNK. Disse er: Kort sikt: VNK-styret bør ta stilling til hvordan kommunal administrativ ledelse v/rådmenn formelt skal delta i VNK ledelsen. VNK-styret bør ta stilling til hvordan det kan sikres bedre/systematiske kommunikasjons- og involverings prosesser med kommunale politikere og administrasjon VNK styre bør diskutere hvordan det kan skapes en felles forståelse for styringslinjer i det regionale samarbeid om utvikling. Lang sikt: VNK styret bør vurdere å initiere en bred prosess med regionale og kommunale aktører som kan: Utvikle overordnede planer eller utviklingsprogram for det regionale utviklingsarbeid. Hvordan bruke oppnådde resultater i fremtidige satsninger (eks. merkevare) Utarbeide/revidere samarbeidsstrukturer for regionalt utviklings arbeid Hvordan skal den regionale utviklingsarena designes i lyset av kommunereform og næringslivssamarbeid Styret må drøfte disse problemstillingene i møtet. Resultatene av drøftingsspørsmålene som er skissert under rubrikken kort sikt, kan implementeres i revideringen av Samarbeidsavtale om VNK, se sak S-13/15. Sakene 12/15, 13/15 og også sak 19/15 bør derfor sees og forstås i sammenheng. Styret må dernest ta stilling til om og hvordan «Videreutvikling av Valdresmodellen» skal/bør følges opp i Valdresrådet 25. mars og videre fremover. Dersom man ønsker ytterligere drøftinger rundt modellen, eventuelt å involvere Agderforskning i det videre arbeidet, kan det være en mulighet for å forlenge møtet den 25. mars med ordinært Valdresråd fram til lunsj og gruppearbeid etter lunsj. Ovennevnte legges frem til drøfting i styremøtet uten forslag til vedtak.. Styret drøftet saken og følgende momenter refereres: Enighet om at Valdresrådet i Bagn 4. mars var godt organisert og det ble en konstruktiv og god debatt i møtet som legger gode føringer for den videre prosessen med implementering av resultater fra evalueringsrapporten «Videreutvikling av Valdresmodellen».

12 Enighet om at det var positivt og nyttig å se evalueringen av partnerskapet med OFK, rapporten fra Distriktssenteret om Norske Parker og evalueringsrapporten om Valdresmodellen i sammenheng. Enighet om at Agderforskning ved Mikaela Vasstrøm s strukturerte innspill til styret er meget gode og nyttige for den videre prosess. Enighet om at de ovennevnte strukturerte innspill bør danne en mal for det videre arbeidet. Med utgangspunkt i ovenstående bør det derfor forankres en omforent prosessplan for det videre arbeidet. Det må legges opp en teknisk prosess for kort sikt (Valdresrådet i mars) + prosessplan for forankring på lang sikt (bruke 2016). Det må legges fram et forslag til prosessplan den 25. mars, det lovte styret i Bagn. I denne må rådmennene få en rolle. Det må settes ned en arbeidsgruppe for dette arbeidet og den må starte arbeidet før 25. mars! Styret foreslår at arbeidsgruppen består av Inger Torun Klosbøle, Dag Arne Henriksen, Marit Blomlie og en rådmann. RU må derfor henstilles om å peke ut en rådmann til å delta i arbeidet. Enighet om at det vil være positivt å knytte Agderforskning til det videre arbeidet. Hvordan dette best bør gjøres, bes arbeidsgruppa å ta stilling til i første omgang. Vedtak: Det settes ned en arbeidsgruppe bestående av Inger Torun Klosbøle, Magne Kampen, Dag Arne Henriksen, Marit Blomlie og en rådmann. RU henstilles derfor om å peke ut en rådmann til å delta i arbeidet. Det må forankres en omforent prosessplan for det videre arbeidet. Det må legges opp en teknisk prosess for kort sikt (Valdresrådet i mars) + prosessplan for forankring på lang sikt (bruke 2016). Etter styremøtet 11. mars: Som en følge av vedtaket, ble RU forespurt om å stille med en rådmann inn i arbeidsgruppa. RU vedtok 13. mars at rådmann i Sør-Aurdal, Erland Odden, deltar på vegne av RU. Arbeidsgruppa hadde møte onsdag 18. mars hvor videre prosess ble drøftet. Inger Torun Klosbøle, Magne Kampen, Erland Odden og Marit Blomlie deltok på møtet. OFK v/dag Arne Henriksen hadde ikke anledning til å møte. Agderforskning v/mikaela Vasstrøm hadde levert et innspill vedr forslag til prosess til arbeidsgruppas møte. Arbeidsgruppa har ikke hatt god tid til å drøfte saken og legge opp en prosess, men legger fram følgende forslag til prosess-skisse for Valdresrådet 25. mars: Valdresmodellen: Arbeidet videre med baserer seg på «den røde tråden» fra evalueringsrapporten. Denne ble oppsummert i to «hovedfunn»:

13 1. Det er grunnleggende en stor enighet om at merkevarebyggingen til VNK har vært vellykket. Med dette forstås at utviklingsarbeidet i regi av VNK i stor grad har bidratt til Valdres som en sterk merkevare. Dette er en overordnet oppsummering i både i VNKs egen evaluering, i resultatene fra spørreundersøkelsen og i alle de kvalitative intervjuer med kommunens administrative og politiske ledere så vel som med regionale partnere. 2. Evalueringen tydeliggjør at en grunnleggende hovedutfordring er å finne omforent forståelse av former for samarbeid mellom offentlige og private aktører. Det er allerede gjennom «Valdresmodellen» etablert mange formelle «møteplasser» eller samarbeidsarenaer. Det er derfor ikke mangel på samarbeidsarenaer som er den største utfordringen. Utfordringene ligger på et noe dypere plan som til dels består i ulike utviklingsforståelser, forståelse og fordeling av utviklingsroller, grad av medvirkning og hvordan samhandlingen mellom de ulike aktørene skal organiseres. En refleksjon rundt og en vellykket «sammensmeltning» av disse komplekse faktorer vil være en hovednøkkel for å bringe utviklingsarbeidet i regionen videre. Rapporten inneholder ellers mange detaljer til forbedring som VNK kommer til å arbeide videre med internt. Det er særlig hovedfunn 2 som nødvendiggjør en felles prosess rundt evalueringen. Denne sammen med resultater fra Valdresrådet 4. mars, drøftinger i styret og innspill fra Agderforskning danner grunnlaget for arbeidsgruppas innspill vedrørende videre prosess. Eventuelle endringer må opp til formell behandling i kommunestyrer. Dette vil antakelig i første omgang (kort sikt endringer) skje gjennom reforhandling av kommunenes samarbeidsavtale av VNK som må finne sted i VNK ønsker videre å orientere om rapporten og VNK i alle kommunestyrer i løpet av våren /. Innspill fra Agderforskning til arbeidsgruppa vedlegges saken. Arbeidsgruppas innspill: 1. Utvikle samarbeid med kommunene på administrativt og politisk nivå. o ORF + dl VNK/regionkoordinator likeverdige roller inn i ORF o RU + dl VNK/regionkoordinator likeverdige roller inn i RU o Rådmenn får 2 til 3 plasser i Utviklingsstyret. o Samordne møtekalendere. (Innspill fra Agderforskning: Dette tema krever samarbeid med kommunal administrativ ledelse og mellomledelse for å definere og forankre hvordan et slikt samarbeid kan organiseres og systematiseres bedre enn det er i dag. Hvordan skal nye prosjekter utvikles hvordan skal prosessen kjøres.) 2. Prioritering og Definisjon av VNK «substansielle» arbeidsområder (evt. nye områder) Mandatet hittil i arbeidet med Valdresmodellen har vært å evaluere eksisterende modell og arbeidet med innsatsområder /virkemiddelområder. Det er derfor heller en restrukturering av eksisterende innsatsområder /virkemiddelområder som er aktuelt mer enn å introdusere nye områder eller ta vekk eksisterende områder. Det er også en viss balanse i innsatsområder/virkemiddel som bør ivaretas i Charter-perioden. Dersom det skal introduseres nye områder eller noen områder skal tas vekk, heller man til at dette mer er et spørsmål ved Charterets utløpstid om snaue 3 år. Prosessen på kort sikt vil likevel danne grunnlag for endringsprosesser på noe lengre sikt. I det lengre perspektivet inngår også arbeidet med Kommunereformen og de eventuelle endringer det måtte medføre.

14 Innsatsområder og virkemiddel er i dag slik definert: o o Restrukturere innsatsområdene. Forslag til restrukturering av innsatsområdene kan være: 1. Merkevaren er det overordnede målet merkevaren er definert av den helhetlige utviklingstankegangen. 2. Næring Næringsliv generelt, Landbruk, Reiseliv 3. Frisk i Valdres 4. Natur og arealbruk 5. Kultur Kultur og Kulturminner 6. Vertskapsrollen (Litt uklart om det bør defineres som innsatsområde eller som virkemiddel) o Er Valdres primært en reiselivsdestinasjon? (Spørsmål stillet på arbeidsgruppas møte gruppa har noe delt syn på om dette er en relevant diskusjon å ta opp akkurat nå) (Innspill fra Agderforskning: Dette punkt krever involvering av flere regionale utviklingsaktører, både politikere, næring, andre organisasjoner. Det handler om å definere og legge rammene for den regionale utvikling hvilke temaer er viktige for regionen nå hva kan man samarbeide om hva kan man arbeide med hver for seg. Hvor trenger man eksternt samarbeid) 3. Rollen som utviklingsaktør / og koordinering med andre regionale aktører o Når vi har lagt brikkene på plass vil denne rolla komme tydeligere fram. o Hva er andre regionale aktører? o Hvem blir ikke «hørt»? En gjennomgang av hvordan involvere ulike partnere og grupper. (Innspill fra Agderforskning: Dette punktet krever intern organisasjonsutvikling i VNK (tid/rom for å drøfte dette internt) og samarbeidsprosess med de regionale partnerne for å avklare koordinere ulike typer regionale utviklingsroller (tid og rom for et seminar)) 4. Innspill til videre prosess. Arbeidsgruppa har ikke hatt tid til å drøfte dette grundig. Spørsmål som bør inngå i videre prosess er: o Koordinering med kommunereformarbeidet?

15 o o Tidsperspektiv med tanke på at det må foretas en reforhandling av kommunenes avtale om VNK i 2015 (eksisterende avtale utløper ). Tidsperspektiv må forholde seg til at forslag til ny avtale må behandles i Valdresråd (september) og 6 kommunestyrer (september/oktober) høst 2015 og avtale må signeres seinest desember Innhold i avtalen bør være nokså klart innen september da avtalen vil legge føringer for VNK s handlingsplan for og det arbeidet må startes seinest august/september. Arbeidsgruppa presenterer Agderforsknings innspill til videre prosess: o o Ovennevnte prosesskjema er meget bra. Spørsmålet er om det tidsmessig lar seg gjøre å gjennomføre denne prosessen innen august. Det er videre ønskelig at arbeidsgruppa tar stilling til Agderforsknings videre involvering. Det kan være ønskelig å få Agderforsknings bistand i deler av prosessen. Med utgangspunkt i rapporten «Videreutvikling av Valdresmodellen» og rapportens presentasjon og drøfting rundt denne i Valdresrådet 4. mars, styrets vedtak 11. mars og arbeidsgruppas drøftinger og innspill, legger daglig leder følgende forslag til vedtak fram for Valdresrådet: Forslag til vedtak: 1. Valdresrådet tar følgende presentasjoner (fra Valdresrådet i Bagn 4. mars) til orientering: sak O-03/15: Partnerskap positivt for regional utvikling og utfordrende for kommunal forankring - En evaluering av partnerskapsinstituttet i Oppland. og sak O-04/15: Regionalparker i Norge hva er oppnådd og hva er merverdien? 2. Valdresrådet tar sak O-05/15 evalueringsrapporten «Videreutvikling av Valdresmodellen til etterretning.

16 3. Valdresrådet ber VNK ved daglig leder om å informere om rapporten og VNK s arbeid i de enkelte kommunestyrer i løpet av våren Valdresrådet ber styret i VNK og arbeidsgruppa om å arbeide videre med forankring av en omforent prosessplan for det videre arbeidet med VNK. På kort sikt må dette arbeidet kobles opp mot og synkroniseres med prosessen med kommunereformarbeidet, samt legges til rette slik at det kan signeres en revidert kommuneavtale om VNK i rimelig tid før avtalens utløp. Sak nr : S-37/15: V-17/15: Utkast til Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret. Merk: Saken behandles i styret samme dag som i Valdresrådet. Saksframstillingen nedenfor er derfor identisk med saksframstillingen til styret. Bakgrunn: Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret er en fireårig avtale som følger kommunevalgperioden. Eksisterende avtale går derfor ut og skal normalt behandles og fornyes for kommende kommunevalgperiode Eksisterende avtale for perioden kan leses her. Utkast til ny avtale for perioden er vedlagt her. Valdres Natur- og Kulturpark (VNK) har i februar 2015 levert en evalueringsrapport Videreutvikling av Valdresmodellen - om arbeidet i VNK, forholdet til samarbeidsparter og samarbeidsparters syn på arbeidet i VNK og utviklingen i Valdres. Rapporten konkluderte med to hovedfunn: 1. Det er grunnleggende en stor enighet om at merkevarebyggingen til VNK har vært vellykket. Med dette forstås at utviklingsarbeidet i regi av VNK i stor grad har bidratt til Valdres som en sterk merkevare. Dette er en overordnet oppsummering i både i VNKs egen evaluering, i resultatene fra spørreundersøkelsen og i alle de kvalitative intervjuer med kommunens administrative og politiske ledere så vel som med regionale partnere. 2. Evalueringen tydeliggjør at en grunnleggende hovedutfordring er å finne omforent forståelse av former for samarbeid mellom offentlige og private aktører. Det er allerede gjennom «Valdresmodellen» etablert mange formelle «møteplasser» eller samarbeidsarenaer. Det er derfor ikke mangel på samarbeidsarenaer som er den største utfordringen. Utfordringene ligger på et noe dypere plan som til dels består i ulike utviklingsforståelser, forståelse og fordeling av utviklingsroller, grad av medvirkning og hvordan samhandlingen mellom de ulike aktørene skal organiseres. En refleksjon rundt og en vellykket «sammensmeltning» av disse komplekse faktorer vil være en hovednøkkel for å bringe utviklingsarbeidet i regionen videre.

17 Med andre ord har merkevarebyggingen vært vellykket så langt, mens Valdres fortsatt har potensiale for å forbedre det gode samarbeidet som allerede eksisterer. Det ble i etterkant av presentasjonen av rapporten i Valdresrådet 4. mars i Sør-Aurdal nedsatt en arbeidsgruppe som skulle drøfte det videre arbeidet med oppfølging av hovedfunnene i rapporten og da særlig hovedfunn to som omhandler samarbeidsrelasjoner og innholdet i disse. Arbeidsgruppen har bestått av ordfører Inger Torun Klosbøle, nestleder i VNK styret Magne Kampen, Dag Arne Henriksen fra OFK, rådmann i Sør-Aurdal Erland Odden (representant for Rådmannsutvalget RU) og Marit Blomlie fra VNK. Gruppen har sett på ulike tiltak som delvis kan befestes i en revidert samarbeidsavtale/vedtekter mellom kommunene om VNK og regionstyret. Utkast til reviderte Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret er vedlagt her. Drøfting: Varighet av avtalen: Arbeidsgruppen mener det er en fordel å inngå en fireårig avtale. Dette gir forutsigbarhet for både kommunene og VNK. Det pågår nå en kommunereformprosess. Utfallet av denne er ennå ikke kjent. Arbeidsgruppen mener at denne ikke er noe hinder for å inngå en fireårig avtale, men har tatt inn en setning om at avtalen opphører eller endres ved eventuell endring av kommunestruktur. Charteret er en 10-årig strategi for regional samfunnsutvikling. Charteret ble vedtatt i alle kommuner mars/april 2007 og VNK ble etablert som en videreutvikling av Regionrådet for Valdres sommeren 2007 med første «driftsår» som både regionråd og natur- og kulturpark Charteret, som er en langsiktig utviklingsstrategi for regionen, er derfor moden for fornyelse. Evalueringsrapporten Videreutvikling av Valdresmodellen gir en grundig dokumentasjon av arbeidet og utviklingen hittil, og av hva som har vært vellykket og hva som bør endres. Dette gir et godt grunnlag for utarbeidelse av en ny langsiktig utviklingsstrategi for Valdres. Med utgangspunkt i dette, foreslår arbeidsgruppen at det nedfelles i avtalen at en ny 10-årig utviklingsstrategi skal være på plass innen utgangen av Arbeidsområder: Evalueringsrapporten viser at det kan være vanskelig å holde seg orientert og forstå hva VNK arbeider med. VNK har et imponerende stort arbeidsfelt og konstituert daglig leder har forståelse for at mange kan synes at det er vanskelig å følge med i alle arbeidsområder. Det må videre tas hensyn til at arbeidsområdene også er definert ut fra at VNK har en regionrådsfunksjon og følgelig arbeider med de samme tema-områder som øvrige regionrådsområder i Oppland. At ulike innsats- og virkemiddelområder ofte henger tett sammen og gir rom for utallige positive synergier er svært positivt, men kan samtidig føre til at arbeidet virker noe uoversiktlig. Arbeidsgruppen har derfor drøftet en «forenkling» og spissing av strukturen. Merkevara Valdres er målet med utviklingsstrategien som fokus- og støtteprogram bygger opp om. Innsatsområdene er samlet i færre fokusprogram som samler seg rundt Næring i Valdres, Kultur i Valdres, Frisk i Valdres, Kompetanse i Valdres og Leve i Valdres. Det siste fokusprogrammet Leve i Valdres ble i utgangspunktet benevnt «Bo i Valdres» og

18 sortert som et virkemiddelområde (støtteprogram), men er i utkastet til avtale endret til Leve i Valdres tatt opp som et fokusprogram i det betegnelsen Leve i Valdres inkluderer støtteprogram, tiltak og eventuelle prosjekter som relateres direkte til både innbyggere, fritidsbolig-innbyggere og potensielle nye innbyggere. Innholdet i de ulike fokusprogrammene er skissert i avtalen. Støtteprogrammene er som betegnelsen tilsier, støtte for ett eller flere fokusprogram, men likevel svært viktige i seg selv. Om man benytter innsats- og virkemiddelområder eller fokus- og støtteprogram, er for så vidt ikke en stor sak. Innsatsområde er imidlertid lett å forveksle med virkemiddelområde i det begge innebærer «innsats». Virkemiddel er også et begrep benyttet i nær sammenheng med økonomi økonomiske virkemidler. Program blir gjerne oppfattet som en ramme. Videre åpner også betegnelsen program for at innsats fra ulike organer kan koordineres inn i en langsiktig utviklingsstrategi. Evalueringen viser nokså klart at det er flere områder hvor f.eks. VNK og kommunene arbeider med samme sak fra ulike vinkler. I en felles utvikling av regionen er det viktig at dette får en positiv samkjøring. Betegnelsen program legger derfor til rette for mere samarbeid inn i programmene og kan lett videreføres i ulike andre arbeidsformer gitt en endring i kommunestruktur. Derfor har konstituert daglig leder valgt å benytte denne betegnelsen i utkastet. Sammensetning av styre og råd Med utgangspunkt i at evalueringsrapporten tydeliggjør at det må etableres bedre samarbeid med de administrative kommuneledelsene, er det foreslått å forsterke styret med representanter for rådmennene. Konstituert daglig leder foreslo opprinnelig at tre rådmenn fortrinnsvis fra de kommuner som ikke har ordfører inn i styret skulle møte fast i styret. Arbeidsgruppen har valgt å redusere dette til en rådmann valgt av RU. Alle rådmenn innkalles til møte i Valdresrådet. Dette legger til rette for en bedre kommunikasjon, forståelse og samkjøring mellom VNK og kommuneadministrasjonene, men er ingen stor endring sammenlignet med dagens ordning. Rådmenn har også i dag møte-, tale- og forslagsrett i alle VNKs organer. Innkallinger med sakspapirer samt referat sendes til alle også i dag. Næringsrepresentasjon inn i styre og råd er diskutert ut fra vinkling om at ulike regionale næringsorgan i dag er i prosess for å slå seg sammen gjennom nyetableringen VisitValdres. Hittil har det vært tre representanter fra Valdres Næringsforum inn i styret, mens Valdres Destinasjon har alternert med Valdres Kvalitet (VK) og tidligere Valdres Matforum som representanter fra Merkevarestyret. Valdres Matforum fusjonerte i fjor krefter med VK og er i dag representert inn i VNK styret via Merkevarestyret gjennom VK som er medlemsorganisasjonen for alle lokalmatprodusenter i Valdres. Valdres Destinasjon (VD) går inn i det nye VisitValdres sammen med Valdres Næringsforum (VNF), mens det ennå ikke er avgjort om VK velger å gå inn i VisitValdres. Arbeidsgruppa forutsatte imidlertid at både VNF, VD og VK samles i VisitValdres og foreslo derfor at representasjon fra Merkevarestyret inn i VNK styret kunne bortfalle. Representanter fra Merkevarestyret (i praksis representanter fra VD og VK) sitter i dag kun i VNK styret og ikke i Valdresrådet. Dette er for så vidt litt underlig, men ikke videre drøftet i arbeidsgruppa. Dersom VK ikke går inn i det nye VisitValdres, bør det drøftes om denne organisasjonen bør ha direkte representasjon inn i styret eller ikke. Konklusjonen fra arbeidsgruppa består i at Merkevarestyret ikke trenger direkte representasjon inn i styret og at gruppa omdøpes til Merkevareforum. Næringslivets representasjon generelt inn i styre og Valdresråd er ikke drøftet nærmere av arbeidsgruppa fordi VNK fortsatt er i den 10-årige perioden hvor det allerede er

19 vedtatt en næringslivsrepresentasjon. Det er viktig at næringsliv og kommunal/regional/fylkeskommunal administrasjon har gode møteplasser og samarbeidsarenaer hvor felles utviklingsinteresser kan få vokse og gro til felles beste for regionen. Oppland fylkeskommune legger i sin partnerskapsavtale med kommunene opp til en sterkere næringslivsrepresentasjon inn i de ulike regionråd, men vil ventelig la det være opp til den enkelte region hvordan dette skal gjøres i praksis. Valdres har allerede siden 2007 «overoppfylt» det OFK i dag mener er formålstjenlig, nemlig et tettere samarbeid mellom privat og offentlig gjennom næringslivsrepresentasjon i regionråd. Andre sider ved næringslivets representasjon i styre og råd er ikke drøftet i arbeidsgruppa. Konstituert daglig leder viser til evalueringsrapporten, kapittel 2,5 som beskriver utfordringer og muligheter ved organiseringen av VNK, og viser spesielt til kap og Merkevareforumets rolle Arbeidsgruppa har foreslått at representasjon fra Merkevarestyret inn i VNK styret bortfaller (se ovenfor). Samtidig ble det foreslått å stryke hele 6 i og med at organet ikke skulle ha representasjon inn i styret. Konstituert daglig leder har imidlertid valgt å la 6 stå, men med justert tekst. Navnet endres til Merkevareforum og organet er ikke foreslått å ha direkte representasjon inn i styret, men det betyr ikke at organets arbeidsoppgaver er mindre viktige! VNK og Valdres trenger fortsatt et organ som har et overordnet ansvar for den praktiske forvaltningen av merkevara. Økonomi Det legges opp til en fireårig avtale hvor kommunetilskuddet er fastsatt for hele perioden og er følgelig ikke underlagt årlige indeksreguleringer. Arbeidsgruppen mener dette er formålstjenlig og fører til forutsigbarhet og «arbeidsro» for både kommunene og for VNK. Denne type fireårige avtale vedr kommunestilskudd har vært praktisert siden ca 2003 og har vært et viktig bidrag til positivt og langsiktig utviklingsarbeid for regionen som helhet. Arbeidsgruppa har diskutert kommunetilskuddet som per i dag samlet er på 4,5 millioner kroner årlig. Dersom VNK skal opprettholde fokus på arbeidsområder som skissert i 2, er det et minimum at eksisterende kommunetilskudd opprettholdes. Sammen med partnerskapsmidlene fra fylket (2,5 mill + 0,4 mill i lønnstilskudd for regionkoordinator) utgjør kommunetilskuddet en meget viktig basis for utviklingsarbeidet i Valdres gjennom VNK. Erfaringen viser videre at dette basistilskuddet utløser ca samme sum eller mer i private og andre offentlige tilskudd som kommer hele regionen til gode. Raskt regnet utgjør kommunetilskuddet 4,5 millioner + OFKs PA midler 2,5 millioner til sammen 7 millioner kroner. VNKs totalbudsjett er i snitt rundt millioner totalt sett. Videre har kroner av kommunetilskuddet i inneværende periode vært øremerka Valdres Næringshages (VNH) arbeid med blant annet førstelinjetjeneste. VNH som SIVA virksomhet utløser videre enda flere midler og muligheter til regionen. Det burde derfor være selvfølgelig at denne basisfinansieringen er en meget viktig faktor for å utløse positive økonomiske synergier for Valdres som helhet. Om man da forutsetter en enda tettere involvering, koordinering og samkjøring av arbeidet mellom de ulike aktører, kommuneadministrasjonene inkludert, vil det totale samfunnsregnskapet for utvikling av Valdres være svært positivt. Arbeidsgruppa er derfor positive til at dagens kommunetilskudd opprettholdes for en fireårig periode. Konstituert daglig leder mener videre at det ikke er unaturlig å foreslå at dagens kommunetilskudd indeksreguleres. Summen ble sist justert i 2011 og det er normalt å vurdere en indeksregulering når avtalen skal fornyes. Prisstigningen fra mai 2011 til mai

20 2015 er på 6,6 %. Dette utgjør en «økning» på fra til «Økning» skrives i hermetegn fordi indeksregulering betyr en opprettholdelse av verdi heller enn økning av verdi. Ingen indeksregulering betyr reell nedgang i verdien av tilskuddet. Det er videre relevant å diskutere nærmere kommunenes finansiering av kjøp av «førstelinje tjeneste» av VNH. I denne kommuneperioden er som nevnt ovenfor øremerket dette. VNH er et viktig organ i Valdres som regionen med hell kan benytte bedre. Dette er muligvis en større diskusjon som ikke kan konkluderes i den avtalen som denne saken gjelder. Men det er likevel relevant å ha disse tanker i med i diskusjonen, særlig også fordi det kan være andre organer som mottar støtte fra kommunene, og hvor kommunene kan velge å kanalisere bidraget gjennom VNK. En eventuell øremerking av deler av kommunetilskuddet bør derfor drøftes og vurderes. Det er viktig å være bevisst på at en eventuell øremerking kan ha konsekvenser for det arbeidet som legges ned i VNK. Saken har vært tatt opp i arbeidsgruppa, men ikke grundig diskutert. Arbeidsgruppa har følgelig ingen konklusjon i saken. VNK har partnerskapsavtale med VNH (sist vedtatt i Valdresrådet i desember 2014) hvor det står følgende om økonomi i 5: a) Overføre VNH minimum et årlig tilskudd på kr i avtaleperioden. Midlene fordeles på innsatsområdene slik: kr til samfunnsoppdraget, kr etablerere og eksisterende næringsliv og kr til næringshageprogrammet. b) Opprettholde det ansvarlig - uoppsigelige likviditetslånet på kr. 900 som ble gitt i 2005 og fornyet i Lånet løper til Lånet skal være rente- og avdragsfritt i hele perioden. og følgende om avtaleperiodens lengde i 6: Denne avtalen gjelder fra til Avtalen skal vurderes på nytt innen Avtalen løper automatisk etter hvis ikke en av partene har sagt opp avtalen med minst 6 mnd. varsel. Avtalen kan evalueres tidligere om partene er enige om dette. Konstituert daglig leder er derfor forberedt på å si opp partnerskapsavtalen med VNH innen utgangen av juni 2015 med mindre finansiering av VNK og dermed også VNKs muligheter for bidrag til VNH er klarlagt innen utgangen av juni Intensjonen er imidlertid at det skal foreligge en partnerskapsavtale mellom VNK og VNH, og kommunene bør bli enige om sitt forhold til kjøp av tjenester fra VNH og finansieringen av dette. VNK ser dermed en oppsigelse av avtale i juni som en formell sak for å sikre at VNK ikke påtar seg økonomiske forpliktelser uten å ha dekning for det. VNK ser samarbeidet med VNH som meget lovende og ser fram til en løsning i dette spørsmålet. Temaet har vært tatt opp i arbeidsgruppa uten at det har blitt inngående drøftet. Når det gjelder benyttelse av fond. VNK har vært i en gunstig situasjon fordi det hittil har vært fondsmidler (bufferkapital) tilgjengelig. Mye av disse midlene skriver seg fra statlige bevilgninger ved opprettelsen av natur- og kulturparken, og det har vært lagt opp til en bruk av fondet fordelt over Chartets 10-årige periode. Eksisterende Vedtekter/ samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret forutsetter at det skal gjenstå 1,5 millioner i fond/bufferkapital per VNK har nå revidert budsjettet for å kunne imøtekomme dette kravet. VNH har som nevnt ovenfor et uoppsigelig lån i VNK på Dette innebærer at VNK vil ha liten mulighet til å bruke eksisterende fond i kommende år. Budsjett fra og med 2016 må derfor legges opp uten bruk av fond. Konstituert daglig leder mener at dette ikke er noen svært stor utfordring for VNK og at det kan la seg gjøre å lage gode budsjett uten bruk av fond, forutsatt at kommunetilskudd og PA-midler er tilgjengelig som en god basis i VNKs økonomi. Det er imidlertid relevant å nedfelle en omforent forståelse vedr