VALDRESRÅDETS HOVEDBUDSKAP

Transkript

1 Til Statens Vegvesen, Utkast pr 12. juni Vedlegg 2 Vedlegg 1 til sak V-13/15: Vegprioriteringer og innspill til «Riksvegutredningen 2015» INNSPILL TIL «RIKSVEGUTREDNINGEN RUTE 5C» FRA VALDRESRÅDET Valdresrådet - som består av 12 politikere og 10 næringsrepresentanter fra Valdres samt to fylkespolitikere vil herved gi innspill til «Riksvegutredningen for rute5c» på vegne av Valdresregionen. VALDRESRÅDETS HOVEDBUDSKAP Valdresrådet slutter seg til de utfordringer, strategier og tiltak som er foreslått i «Riksvegutredningen» for de respektive strekninger langs E16 gjennom Valdres-og forutsetter at nødvendige oppdateringer foretas. Valdresrådet vil foreslå at strekningen «Bjørgo-Øye» raskt bygges ut for å få en effektiv utnyttelse av de foretatte investeringer på E16 og for snarlig å få etablert en veg med fullgod standard og sikker vinterregularitet mellom øst og vest. Dersom det prioriteres høyt å fullføre strekningene gjennom Valdres, kan dette tidsmessig skje etter følgende plan: Planlegging Utbygging 1. Kvamskleiva Ferdig 2015/ Fagernes S- Hande Ferdig Turtnes-Øye S Hande-Øylo Synshagen-Turtnes Bjørgo-Fagernes S Forutsatt at strekningen Ljøsne-Håbakken (8.5 km) i Lærdal også utbedres vil dette fullføre hele den 250 km lange strekningen av E16 gjennom Oppland og Sogn-og Fjordane i 2022./. Vedlagt følger en nærmere utdypning og begrunnelse samt en sammenstilling av opplysninger fra «Riksvegutredningen» og NTP (18-23). Videre vises det til nærmere opplysninger og argumentasjon i Stamvegutvalgets uttalelse til «Øst- Vestutredningen» av 24/ og dets innspill til «Riksvegutredningen» av 29/ som begge er utlagt på «stamvegutvalget.no Med vennlig hilsen Valdres Natur- og Kulturpark Kjell Berge Melbybråten Rådsleder Marit Blomlie Daglig leder

2 NÆRMERE UTDYPNING OG BEGRUNNELSE Valdresrådet støtter forslagene i Riksvegutredningen Valdresrådet slutter seg til de utfordringer, strategier og tiltak som er foreslått i «Riksvegutredningen» for de respektive strekninger langs E16 gjennom Valdres og forutsetter at teksten oppdateres med at reguleringsplanen for «Kvamskleiva» ble vedtatt våren 2015, at kommunedelplanen for»fagerness-hande» ble vedtatt i 2014 og at det i 2015 startet opp arbeide med reguleringsplan både på denne og strekningen «Turtnes-ØyeS Vedrøende status og utfordringer framgår det klart i utredningen at strekningen «FagernesS-ØyeS» samlet sett er den dårligste strekning på hele E16 når det gjelder vegstandard/bredde/mangel på gulstripe, begrensninger i fartsgrenser ( må oppdateres), ulykker i forhold til personkm mv. Her er det forøvrig mange interne brudd i vegstandard og spesielt store standardbrudd i forhold til de omliggende strekninger som blir fullført i Gjennomføring av «Bjørgo-ØyeS» i Valdres og «Ljøsne-Håbakken»(8.5 km) i Lærdal vil således gi fullgod og ensartet standard på hele den 250 km lange strekningen gjennom Oppland og Sogn-og Fjordane. Enig i Stamvegutvalgets innspill Valdresrådet er enige i Stamvegutvalgets innspill til «Riksvegutredingen» av 29/ og at det vil være en god strategi å raskt bygge ut reststrekningene på E16 mellom Buskerud gr. og Voss for å få en effektiv utnyttelse av de foretatte investeringer og for snarlig å få etablert en veg med god ensartet standard og sikker vinterregularitet mellom øst og vest. Dette parallelt med at en planlegger/starter opp Skaret-Hønefoss og Voss-Arna./. Til Stamvegutvalgets innspill fulgte vedlagte tabell som søker å sammenstille opplysninger om veglengder, forslag til vegstandard og kostnadsanslag fra Riksvegutredningen og prioriteringene i NTP og samt en del kommentarer om status. Denne tabelloversikten viser hva som gjenstår og hva som er prioritert, og at strekningene gjennom Valdres som også har dårligste vegstandard på hele E16 - er høyest prioritert i NTP og der både Kvamskleiva og Fagernes-Hande planmessig vil være klarert i god tid før 2018 Valdresrådet er også enige i de de skisserte mål og strategier som Stamvegutvalget har skissert for og den videre utbygging som nedenfor er relartert til reststrekningene gjennom Valdres Sammenhengende utbygging av lengre strekninger med ensartet standard Vedrørende Bjørgo-ØyeS er det ennå ikke fastlagt noen strekningsinndeling, men i et grunnlagsnotat for en gjennomføringsplan for E16 gjennom Valdres antas det at de allerede prioriterte prosjekter «Kvamskleiva»(6 km) og «FagernesS-Hande»(19.6 km) blir egne prosjekter og at også Bjørgo-Fagernes S (15.2 km) blir et eget prosjekt. Fra Hande til ØyeS (37.8 km) kan det være mange løsninger-også et samlet prosjekt. Gulstripestrategien Denne prioriterer å bygge ut de dårligste strekningene på hovedvegnettet først og Fagernes-Øye skiller seg her klart ut- jfr kart på side 17 i utredningen. Forutsigbar og effektiv transport Her er E16 over Filefjell allerede sikreste vinterforbindelse øst-vest, og denne vil bli tilnærmet 100% vintersikker når Filefjellprosjektet blir ferdig i Stadig mer ekstremvær. Viktig å få eliminert rasfarlige strekninger-her er «Kvamskleiva» høyeste prioriterte rassikringsprosjekt i hele Region Øst. Det registreres ras på begge sider av eksisterende tunnel - ca 70 årlig øst for tunnel og

3 ca. 100 på vestsiden. Strekningen er skoleveg. Eneste omkjøringsveg er via Fv som er smal og dårlig. Ferdigstillelse av E 16 på hele strekningen Fønhus-Borlaug vil gi ca 30 min raskere veg og en langt mer komfertabel og trafikksikker veg. Helhetstenkning Valdresrådet er svært betenkt over den pågående debatt om at det skal investeres mange milliarder på vinterregularitet når det totalt på alle 4 fjellovergangene bare er ca 2500 årsdøgn vinterstid. Dette spesielt når en har et 100% sikkert alternativ de døgnene der dette er et problem. Valdresrådet mener det er en styrke for E16 med alle de viktige vegsamband som knytter seg til denne jfr. Rv5 Håbakken-Florø, Fv 53 Tyin-Årdal, Fv51 over Valdresflya,Fv33 Bjørgo-Mjøsområdet og E16 Hønefoss- Gardermoen-Gavle ( stor innkorting Nymoen- Eggemoen) Valdresrådet vil vise til stamvegutvalgets uttalelse av 24/3 då om betydningen av dette ( se stamvegutvalget.no), men vil her vise til at følgende har skjedd i etterkant vedrørende Fv33 og Fv51: o Forslag til reguleringsplan for Fv33 over Tonsåsen er utsendt på høring. Prosjektet er prioritert i fylkesvegplan for Oppland i , og vil bidra til at hele strekningen Bjørgo-Gjøvik i all hovedsak blir fullført i inneværende planperiode. Viktig for trafikken mellom Vestlandet og Mjøsområdet. o Valdresrådet har i eget vedtak støttet opp om å få vurdert helårsveg over Valdresflya og støttet opp om stamvegutvalget sitt initiativ for en egen konseptvalgutredning om dette i tilknytning til» Øst-vestutredningen». Jfr. at Valdresflya inngår i raskeste trase Bergen-Trondheim, og er også raskeste trase fra Oslo og områdene vest for Oslo - til Nord Gudbrandsdalen/Stryn mv. E16 er en hovedpulsåre gjennom Valdres som ikke har jernbane - og Valdresrådet mener i prinsippet at jernbaneløse strøk bør ha relativt mer til veg. Valdresrådet mener tidligere vedtak og investeringer må følges opp i en langsiktig strategi og viser til helhetstenkningen i stamvegvedtakene-som var forutsatt å være endelige. «Bjørgo-Øye» inngår i en langsiktig strategi Selv om framdriften har variert, er det verdt å merke seg at de tidligere stamvegvedtakene har bidratt til sammenhengende utbygging fra Gudvangen, videre til Aurland og Lærdal og at dette etter åpningen av Lærdalstunellen er videreført gjennom Lærdal og over Filefjell. Samtidig som E16 fra Buskerud grense til Bjørgo vil være fullført i 2017/18. Alt dette i tråd med at Stortinget flere ganger har presisert viktigheten av å følge opp investeringene i Lærdalstunellen med videreføring gjennom Lærdal og Valdres. Bortsett fra «Ljøsne-Håbakken» (8.5 km ) i Lærdal -som var prioritert NTP , men som ble utsatt pga innsigelser, gjenstår i 2018 bare strekningen «Bjørgo-Øye S» før hele den 250 km lange strekningen gjennom Oppland og Sogn-og Fjordane er fullført. Det er også tilrettelagt for videre oppfølgning av dette ved at Samferdselsdepartementet allerede i 2010/11 fikk utarbeidet en konseptvalgutredning for «Bjørgo-Øye S» med følgende prioritering: 1. Kvamskleiva 2. Fagernes S-Hande 3. Hande-Øye S 4. Bjørgo-Fagernes Dette har videre blitt fulgt opp ved at «Fagernes-Øye» - herunder «Kvamskleiva» - var prioritert i 1. prioriteringspulje i «stamnettutredningen» 2011, og at begge disse kom med i NTP (14-19) -som ble videreført i NTP (18-23) der «Kvamskleiva» og «Fagernes S-Hande» kom med i Begge disse prosjektene er kommet langt i planleggingen og kan sannsynligvis klareres for anleggsstart tidligere enn 2018.

4 Gjennomføringsplan for E16 gjennom Valdres Valdresrådet har bedt Statens Vegvesen om å utarbeide en overordnet gjennomføringsplaan for E16 gjennom Valdres og i et grunnlagsnotat (fra desember 2014) forutsettes det at «Buskerud gr-bjørgo» og «Øye S-Sogn og Fjordane gr» ihht NTP blir fullført i løpet av 2017/18, og at «Kvamskleiva» og «Fagernes S Hande» prioriteres som forutsatt i Oversikt over reststrekningene fom 2018 fra syd: Valdresrådets forslag Strekning Km Kostnad Kommentar Prioritering Bjørgo- Fagernes S Gul stripe 2/3felt 5 Fagernes S-Hande NTP /3felt 2 Hande-Øye S (Turtnes)* a. Hande-Øylo Mye dårlig 2felt 3 b. Kvamskleiva NTP felt 1 c. Synshagen-Øye S 14.2 (750) Gul stripe 2felt 4 * Det arbeides med at den 3.2 km strekningen «Turtnes-Øye S» kan innlemmes i eller samkjøres med prosjektet «ØyeS-Eidsbru». Hovedprioriteringene ovenfor er sammenfallende med prioriteringene i konseptvalgutredningen (KVU) for Bjørgo-Øye S i 2011, og utfra det ovenstående og plansituasjonen er det således klart at «Kvamskleiva» og «Fagernes S-Hande» prioriteres som 1. og 2. Når det gjelder den videre prioritering er fullførelsen av Fagernes S- Øye S viktig i forhold til at dette er dårligste strekning på hele E16 mht vegbredde, mangel på gulstripe, fartsgrense begrensninger, ulykker i forhold personkm mv. Her blir det således et spesielt stort standardbrudd når de øvrige strekninger bli fullført. Spesielt gjelder dette strekningen «Turtnes-Øye S» (med svært dårlig standard) som ligger mellom «Øye S- Eidsbru»(med fullgod standard fom 2017/18) og» Synshagen-Turtnes»(med relativt god veg og gul stripe Det er nå etablert et godt samarbeid mellom Statens Vegvesen og Vang kommune for at denne «flaskehalsen» kan framskyndes og gjennomføres som en del av eller parallelt med «Øye S-Eidsbru». Dette vil være anleggsøkonomisk gunstig og gi en tålelig brukbar standard fra Lærdal til «Kvamskleiva» allerede fra 2017/18. Når det gjelder «Hande-Øylo» så har denne relativt god standard fra Hande til Einang (ca 2km) og fullgod standard fra Einang til Husaker (ca 3km), mens strekningen «Husaker-Øylo» (ca 18km) stort sett har svært dårlig standard. Bjørgo-Fagernes S skal ha 12.5 m bredde, og det må her også vurderes hvorvidt en gjennom Aurdal skal oppruste eksisterende E16 eller legge vegen i ny trase lenger ned i bygda. Valdresrådet vil utfra det ovenstående be om at «Bjørgo-Øye S» raskt bygges ut for å få en effektiv utnyttelse av de foretatte investeringer på E16 og for snarlig å få etablert en veg med fullgod standard og sikker vinterregularitet mellom øst og vest.

5 Dersom det prioriteres høyt å få en rask gjennomføring av reststrekningene gjennom Valdres kan dette tidsmessig skje etter følgende plan: Planlegging Utbygging 1. Kvamskleiva Ferdig 2015/ Fagernes S-Hande Ferdig Turtnes-Øye S* Hande-Øylo Synshagen-Turtnes Bjørgo-Fagernes S *Dette dersom denne strekningen utbedres i tilknytning/samtidig med Øye S-Eidsbru Forutsatt at strekningen Ljøsne-Håbakken ( 8.5 km) i Lærdal også utbedres vil dette fullføre hele den 250 km lange strekningen av E16 gjennom Oppland og Sogn og Fjordane i 2022.

6 Pr OVERSIKT OVER E-16. STATUS 1) VEGSTREKNINGER LENGDE BREDDE KOSTNAD Riksvegutredningen HP i NTP (23) Mill.kr KOSTN KOMMENTAR A. SANDVIKA HØNEFOSS (4 FELT) 39 4-felt 1. Sandvika Skaret 15 4-felt a) Sandvika Wøyen Fullføres 2019 b) Wøyen Bjørum Fullført 2012 c) Bjørum Skaret Fullføres 2019/20 2. Skaret Hønefoss( Ve) 24 4-felt KDP pågår (84 Nestunnel) B. HØNEFOSS OPPLAND GR. 64 Hensmoen Eggemoen (tverrf) KVU Hønefoss (pågår) 1. Hønefoss Nymoen 5 4-felt 600 God standard- ingen plan 2. Nymoen Oppland gr 59 2-felt 1700 Brukbar standard- ingen plan C. BUSKERUD GR HORDALAND GR Buskerud gr Bjørgo 50 2-felt 380 a) Buskerud gr Fønhus Fullført 1997 b) Fønhus Bagn Fullført 2014 c) Bagn Bjørgo Fullføres 2017/18 2. Bjørgo Fagernes S 16 2/3-felt 1400 KVU Bjørgo-Øye (2011) 3. Fagernes S Øye S 63 Dårlig standard a) Fagernes S Hande 2/3-felt KDP Reg.plan start 15 b) Kvamskleiva 2-felt Reg.plan (vedtatt vår 2015) c) Hande Øye S (rest) 2-felt 2600 KVU Bjørgo Øye (2011) 4. Øye S Borlaug ( Filefjell) 40 2-felt a) Øye S Eidsbru Fullføres 2017 b) Eidsbru Varpet 6 6 Fullført 2014 c) Varpet Smedalsosen Fullføres 2017/18 d) Smedalsosen Borlaug Fullført Borlaug Hordaland gr 79 2-felt a) Borlaug Ljøsne 5 5 Fullført 2010 b) Ljøsne Håbakken 700 KDP Tidl. pri. i NTP c) Håbakken Hordaland gr 800 Fullført (Tunellarb) D. SOGN- OG FJ. GR. BERGEN Gudvangen - Voss V 41 a) Nærøytunellen 2-felt Planprogram b) Stalheim Oppheim 2-felt 800 KDP pågår c) Oppheim - Voss Ø 2/3-felt KDP ferdig d) Voss Ø Voss V Fullført Voss V - Arna 77 KVU Voss-Arna (2014) a) Voss V Vaksdal 2/3-felt 7700 Fellesplan jernbane-både b) Vaksdal Arna 4-felt 3800 veg og jernbane rasutsatt 3. Arna Bergen (Vågsbotn) 11 4-felt 1800 KVU pågår a) Sætre/Bjørkehaug tunnel E. TOTAL (2870 etter 2023) 1) Kilder. Riksvegutredningen 2015-dog forutsatt at Sandvika-Hønefoss går fram til «Ve-krysset» i stede for «Styggedalen» ved Hønefoss. Dette innebærer ca 2-3 km lengre avstand mellom Sandvika og «Hønefoss» og tilsvarende kortere mellom «Hønefoss» og Nymoen. Kostnadstallene for er hentet fra tabell 27 i riksvegutredningen og innbefatter ikke» bindinger» fra Videre er det vist prioriteringene langs E 16 i det vedtatte handlingsprogrammet for NTP og