Til Styret i VNK Fagernes, 09. mars 2015

Transkript

1 Til Styret i VNK Fagernes, 09. mars 2015 MØTEINNKALLING Det innkalles til styremøte i VNK: Valdres Næringshage, møterom «Heime», onsdag 11. mars kl. 12:00 (Merk tidspunkt) OFKs orienteringshjørne: Saker som OFK har behov for å formidle til Valdres. Følgende ordinære saker blir å behandle: S-08/15: Protokoll S-09/15: Referatsaker S 10/15: Regnskap 2014 S-11/15: Årsmelding 2014 S-12/15: Oppfølging av rapporten «Videreutvikling av Valdresmodellen» S-13/15: Samarbeidsavtale om VNK S-14/15: Næringsstategi for Valdres S-15/15: Fordeling av festivalstøtte 2015 S-16/15: Revitalisering av merkevarestyret S-17/15: Forslag til modell for økt bemanning av kommunikasjonsavdelingen i VNK S-18/15: Framtidig dimensjonering av videregående opplæring i Valdres S-19/15: Videreutvikling av partnerskapet i Oppland Fylkeskommune høringsdokument S-20/15: Eventuelt Saksdokumenter er delvis vedlagt. Følgende saker mangler: Regnskap med vedlegg. Dette er under siste «finpuss» og forventes klart tirsdag. Vedlegg årsmelding til sak S-11/15. Denne foventes også klar tirsdag. «Litt å bite i» i møtet. For de som ønsker lunsj i forkant av møtet, er dere hjertelig velkomne i kantina før møtet. Med vennlig hilsen For styrelederen Marit Blomlie

2 S-08/15: Protokoll Det vises til vedlagte protokoll fra styremøtet som tidligere er utsendt../. Se vedlagt protokoll: Daglig leder har ikke mottatt merknader til protokollen. Styret godkjenner protokollen fra styremøtet S-09/15: Referatsaker Følgende saker refereres: 1. Kurs i livsstyrketrening Kurset arrangeres i samarbeid av VNK, Frisklivssentralene og VLMS som et ledd i felles prosjektet «Grepa frisk i Valdres» hvor kommuneadministrasjonene og VNK samarbeider med frivillige organisasjoner. Prosjektet går i regi av HO-forum og VNKs prosjektleder er Ine Wigernes. Kurset er for deg som har en kronisk sykdom og / eller opplever utfordringer i forhold til å mestre egen hverdag. Mange har behov for å bli mer oppmerksom på å se sammenheng mellom egen helse og hele livssituasjonen. Hensikten med kurset er økt bevisstgjøring av vaner og mønstre i hverdagen, egne ressurser og styrke i eget liv. «Flyer» er sendt alle i Valdres gjennom lokalavisa. «Flyer» blir også utdelt i møtet. Planlagte kursdager er dessverre blitt utsatt og revidert «flyer» er under utarbeidelse. 2. Lokalmat frå Valdres. Status: Gjennomført spørjeundersøking som kartlegg lokalmatproduksjonen i Valdres og produsentanes framtidsplaner og behov, sjå vedlegg. Svara i undersøkinga dannar eit viktig grunnlag for det vidare arbeidet. Elles er det jobba med mobilisering rundt auka lokalmatproduksjon i Valdres og tiltak for å fremme omsetning av lokal mat frå Valdres. Aktivitetar framover: Regional satsing på marknadsføring av lokalmat frå Valdres som m.a. omfattar produksjon av profileringsutstyr med felles Valdres-design (telt, banner, roll-up, posar), produksjon av høgkvalitets matfoto og presentasjon av produsentane på Valdresportalen, jmf. vedlegg. Prosjektet vert gjennomført i tett samarbeid med Valdres Kvalitet SA, organisasjonen for lokalmatprodusentane i Valdres. Resultat frå spørjeundersøking og eksempel på design blir utdelt i møtet. 3. Utmarksbeite Dette er eit prioritert felt, jmf. «Landbruksmelding for Valdres 2013». Fylkesmannen i Oppland arbeider med å kartlegge storfe på utmarksbeite utanfor organisert beitebruk i heile fylket, og VNK har difor ikkje starta arbeid i eigen regi på området. Fylkesmannens regionale stilling i Valdres jobbar saman med kommunane med innsamling av data for Valdres. Dei innsamla dataene kan bli grunnlag for ein «fase 2» der siktemålet er å auke graden av organisering av utmarksbeitet, bidra til auka samarbeid og fellesløysningar og legge til rette for meir rasjonell bruk og kanskje auka bruk av utmarksbeitene. Eit tilleggsmål kan vera å utvikle beitebruken i område med stor tyding for samfunnet, som verneområde, turistområde og andre landskap med stor landskapsverdi knytt til aktiv beitebruk. 4. Fjellkommuner i Norge: Bygdesamfunn eller verneområder? Artikkel er fra: Spesialseksjon fra seminaret «Innovasjon eller invasjon hva skjer i utmarka?» og kan leses på: Nummer 1&2&S Artikkelen diskuterer hvordan arealplanlegging og forvaltning kan kombinere ambisjoner om

3 utvikling og vern i fjellområdene. Utgangspunktet er områdevern og kommuneplanens arealdel etter henholdsvis naturmangfoldloven og plan- og bygningsloven. To viktige trender i forvaltning av verneområder, desentralisering og kombinasjon av bruk og vern, gir de teoretiske perspektivene. Med bakgrunn i eksempelstudier i seks fjellkommuner, er konklusjonen at dagens to-delte system er dominert av verneinteressene. Et desentralisert og integrert system med områdevern overført til plan- og bygningsloven vil i langt større grad kunne kombinere bruk og vern og stimulere bygdeutvikling i fjellkommunene. 5. Kongevegen over Filefjell Valdres Natur- og Kulturpark er etter hvert blitt sterkt involvert i arbeidet med Kongevegen over Filefjell. Avtale og mandat ligger i samarbeidsavtalen mellom samarbeidspartene som er Fylkeskommunene, kommunene, Statens Vegvesen, VNK, Filefjellreiseliv, Valdresmusea/S&F museum og bedriftsnettverket. Valdres Natur- og Kulturpark administrerer store deler av skiltingen på Valdressida ned til Maristuen, samt er prosjekteier for bedriftsnettverket knytta til Kongevegen. Derfor har Valdres Natur- og Kulturpark nå bedt om å bli med i styringsgruppa som en av prosjekteierne. Øvrige i styringsgruppa er Fylkeskommunene, kommunene og Statens Vegvesen. Dette er nå behandlet i Samarbeidsgruppa med enstemmig støtte den 5. mars. Dette skal videre behandles på styringsgruppemøte den 23. mars. 6. Videre arbeid for Fagernes Lufthamn, Leirin Det ble konstituert en styringsgruppe i forlengelsen av FTU-møte tirsdag 3. mars Denne består av fylkesordfører i Oppland, Gro Lundby (leder), fylkesvaraordfører i Buskerud Britt Homstvedt (nestleder), destinasjonssjef Andreas Smith-Erichsen, Skistar Hemsedal, fungerende leder i Flytrafikkutvalget, Inger Torun Klosbøle. Gruppas sekretær ble rådgiver og pressekontakt: Bjørn B Jacobsen, DestinasjonsKirurgene. Styret tar referatsakene til orientering. S-10/15: Regnskap 2014 V-00/15 Herved framlegges VNK s årsregnskap for 2014 til behandling i styret og Valdresrådet..//. Vedlagt følger: 1. Økonomisk oversikt resultatregnskap 2014 med 2. Balanse regnskap 3. Noter 4. Resultatregnskap for avdelingene 5. Budsjettavvik m/kommentarer 6. Revisjonsberetning (foreløpig versjon til styret) Vedleggene 1-3 utgjør det ordinære regnskapet for VNK, mens vedlegg 4 og 5 er mer til intern bruk for å se resultatene for de enkelte innsats- og virkemiddelområder og hvordan driften samlet kommer ut i forhold til budsjett.

4 1. Hovedtallene for resultatregnskapet (i 1000 kr.): (jfr. totaloversikt i vedlegg 1) Regnskap 2014 Budsjett 2014 Regnskap 2013 Driftsinntekter Driftsutgifter Driftsresultat Finansinntekter Årsresultat Dvs. at underskuddet er 458 bedre enn budsjettert, og 153 større enn i Årsoppgjørsdisposisjonene omfatter bruk av i frie fond, og bruk av 133 bundne fond som har dekket opp underskuddet (1 142 ) (jfr. punkt 11 i vedlegg 3) 2. Balanseregnskapet Det vises til vedlegg 2 og vedrørende omløpsmidlene vises det til at fordringene er på der er inntektsført, mens er løyvde ikke opptjente midler. Jfr. nærmere orientering i vedlegg 3 note 4 og 0 om disse midlene som ennå ikke er inntektsført, men som vil bli disponible etter hvert som arbeidet / tiltakene gjennomføres. Det er avsatt 200 til tap på fordringer. Der er i 2014 tapsført ca kr. 300, men et tilsvarende beløp er inntektsført fra tidligere avsetning, slik at resultateffekt av tap i 2014 er tilnærmet 0. Det arbeides videre med oppfølging av utestående fordringer. En del er mottatt nå på nyåret og vi følger opp videre. Egenkapitalen til finansiering av framtidig virksomhet ble i løpet av 2014 redusert med årsunderskuddet på fra til Så langt godt samsvarende med langtidsbudsjett frem til Imidlertid er frie fond som omfatter disposisjonsfond og kommuneutviklingsfond redusert i 2014 med kr fra til Dette vil kreve en nitid oppfølging av budsjett for Kommunenes vedtak om finansiering legger som rammevilkår at frie fond skal være minst kr i slutten av finansieringsperioden som vil være utgangen av Budsjett for 2015 legger opp til bruk av kr fra frie fond. VNK bør snarest gjennom en budsjettrevisjon for 2015, før nye bevilgninger blir vedtatt. 3. Resultatregnskap for avdelingene / innsatsområdene I vedlegg 4 er det gitt en oversikt over resultatregnskapet for de enkelte avdelinger (administrasjon + innsats- og virkemiddelområdene). Dette etter samme mal som hovedoversikten i vedlegg 1. Det er også vist hvordan overskudd / underskudd på avdelingene løses mht avsetning / bruk av frie og bunde fond. I matrisen vises også bruk av OFK sine PA midler samen med matchemidler fra kommunene. Samlet er det her vist bruk av kr , som er fordelt på de ulike avdelingene. PA midler er benyttet til disse prosjektene: Markedstiltak 88 Merkevaren Valdres 346 Natur og arealbruk 226 Skilt kulturminner 43

5 Kulturminner som merkevare 90 Vertskapsrollen 41 Nettside 78 Tur app 288 Nettside tellus 79 Valdresportalen utvikling 600 Fly trafikk 243 Samferdsel 417 Bolyst 454 I vedlegg 5 er regnskapsresultat kommentert opp mot budsjett for Daglig leder har under vurdering både endringer i regnskapsopplegget og å få gode rutiner på budsjettoppfølging bl.a. mer effektiv inndriving av utestående fordringer. Daglig leder er likevel fornøyd med hovedresultatet som var 458 bedre enn budsjettert. Daglig leder vil overfor styret fremme følgende Styret vil overfor Valdresrådet fremme følgende forslag til vedtak: Valdresrådet godkjenner Valdres Natur- og Kulturpark sitt regnskap for 2014 S-11/15: Årsmelding 2014 V-xx/15 Vedlagt følger daglig leder sitt forslag til Valdres Natur- og Kulturpark (VNK) sin årsmelding for 2014 til behandling. I hht vedtektenes 5 skal styret forberede den årsmelding som skal forelegges Valdresrådet. Med forbehold om eventuelle endringsforslag foreslås det at styret overfor Valdresrådet fremmer følgende Styret vil overfor Valdresrådet fremme følgende forslag til vedtak: a) Valdresrådet godkjenner det utsendte forslag til Valdres Natur- og Kulturpark sin årsmelding for 2014, b) Valdresrådet ber om at årsmeldingen oversendes kommunene, Oppland fylkeskommune og Valdres Næringsforum til orientering - og eventuelle tilbakemeldinger.

6 S-12/15: Oppfølging av rapporten «Videreutvikling av Valdresmodellen» Presentasjon av «Videreutvikling av Valdresmodellen» som ble holdt på Valdresrådet i Bagn 4. mars 2015, kan leses her: mars_felles_2.pdf Bilde nr 31 i presentasjonen er de spørsmål som rådet ble spurt om å drøfte. Bildene 32 til og med 35 er Valdresrådets tilbakemeldinger. Disse er: Innspill fra Valdresrådet vedrørende: Hvordan mener dere at samarbeidsstrukturene for regional utviklingsarbeidet i Valdres kan forbedres på kort sikt (2017)? Involvere rådmenn i styringen av VNK (tre grupper) En rådmann skal sitte i styret i VNK (en gruppe) Rådmenn skal involveres i relevante enkeltsaker i VNK-styret (en gruppe) Skape bedre felles forståelse i regionen for styringslinjene i det regionale utviklingsarbeid (en gruppe) Bedre forankring i kommunestyrene (en gruppe) Bedre forankring i kommuneadministrasjonen (en gruppe) Bedre tid til å strukturere arbeidsprosesser (en gruppe) Sikre dynamisk utviklingsarbeid avveie hva som skal prioriteres (en gruppe) Bevare utviklingsfokus i et nytt kommunalt utviklingsselskap (en gruppe) Sikre det regionale utviklingsfokus gjennom VNK i den kommende kommunereformprosess Fokusere på våre styrker i det regionale utviklingssamarbeid. Hvordan mener dere at samarbeidsstrukturene for regional utviklingsarbeidet i Valdres kan forbedres på lang sikt? Fokusere på vår regionale styrke gjennom destinasjonsutvikling i vid forstand definere hvordan vi skal bruke merkevaren Valdres fremover (en gruppe) Sikre de regionale strukturer for utviklingsarbeid og partnerskapsmodeller (en gruppe) Utarbeide store overordnede utviklingsprogram (som kan styre retningen for enkelte utviklingsprosjekter) og prioritere det vi er flinke til (en gruppe) Sikre og løfte merverdien av partnerskap og samarbeid med næringslivet/enkelt aktører de partnere som bruker merkevaren (en gruppe) Kommunikasjon og involvering av innbyggere I bilde nr 36 har Mikaela Vasstrøm fra agderforskning kommet med noen innspill i strukturert form til styret i VNK. Disse er:

7 Kort sikt: VNK-styret bør ta stilling til hvordan kommunal administrativ ledelse v/rådmenn formelt skal delta i VNK ledelsen. VNK-styret bør ta stilling til hvordan det kan sikres bedre/systematiske kommunikasjons- og involverings prosesser med kommunale politikere og administrasjon VNK styre bør diskutere hvordan det kan skapes en felles forståelse for styringslinjer i det regionale samarbeid om utvikling. Lang sikt: VNK styret bør vurdere å initiere en bred prosess med regionale og kommunale aktører som kan: Utvikle overordnede planer eller utviklingsprogram for det regionale utviklingsarbeid. Hvordan bruke oppnådde resultater i fremtidige satsninger (eks. merkevare) Utarbeide/revidere samarbeidsstrukturer for regionalt utviklings arbeid Hvordan skal den regionale utviklingsarena designes i lyset av kommunereform og næringslivssamarbeid Styret må drøfte disse problemstillingene i møtet. Resultatene av drøftingsspørsmålene som er skissert under rubrikken kort sikt, kan implementeres i revideringen av Samarbeidsavtale om VNK, se sak S-13/15. Sakene 12/15, 13/15 og også sak 19/15 bør derfor sees og forstås i sammenheng. Styret må dernest ta stilling til om og hvordan «Videreutvikling av Valdresmodellen» skal/bør følges opp i Valdresrådet 25. mars og videre frenover. Dersom man ønsker ytterligere drøftinger rundt modellen, eventuelt å involvere Agderforskning i det videre arbeidet, kan det være en mulighet for å forlenge møtet den 25. mars med ordinært Valdresråd fram til lunsj og gruppearbeid etter lunsj. Ovennevnte legges frem til drøfting i styremøtet uten forslag til vedtak. S-13/15: Kommunenes samarbeidsavtale om VNK Kommunenes samarbeidsavtale om VNK går ut og må derfor revideres i Gjeldende avtale kan leses her: En revidert avtale bør ta opp i seg: Resultater fra evalueringen av Valdresmodellen. Resultater av evalueringen av partnerskapsinstituttet og de signal som fylket gir i forhold til regionalt samarbeid. Eventuelle forbehold om endringer som måtte oppstå som en følge av kommunereformprosessen. Eventuelle endringer i sammensetning av styre og råd som en følge av at Charterperioden utløper midt i en eventuell fire-årig avtaleperiode. Arbeidet med denne avtalen må begynnes nå. Styret bes derfor om å drøfte saken i lys av ovennevnte punkter. Daglig leder legger frem saken uten forslag til vedtak.

8 S-14/15: Næringsstrategi for Valdres Det vises til vedtak i Valdresrådet 26. mars 2014: Valdresrådet slutter seg til daglig leders vurdering og ber om at det settes ned en arbeidsgruppe bestående av representanter fra VNK, VNH, VNF, VD og kommunene, og at disse i fellesskap viderefører arbeidet med næringsstrategi for Valdres. Valdresrådet ber om at strategier og tiltak konkretiseres og prioriteres i den hensikt å forbedre strategien og gjøre den mer realiserbar. Tiltak bør videre både tidfestes og tallfestes i den grad det er mulig, samt inneha en ROS analyse for gjennomføring. Arbeidet må også vurderes i tilknytning til den forestående analyse av Valdresmodellen. Næringsstrategi for Valdres begynner å bli en «gjenganger» i VNK styre og Valdresråd. Man må tilbake til årene for å finne begynnelsen. Ovennevnte vedtak er et resultat av høringsrunde i kommunestyrene i februar Saken slik den forelå vår 2014 kan leses her se sak S-15/14 og V-05/14: Saksutredning: enter_til_valdresradet_ pdf Referat: mars_2014_3_2.pdf Næringsstrategien som var ute til høring kan leses her: Kort oppsummering av saken siden Valdresrådet 26. mars 2014: RU oppnevnte 20. juni 2014 en person til å delta i arbeidet på vegne av kommuneadministrasjonene. VD hadde i følge vedtak i VNK-styret og Valdresrådet anledning til å få med en egen representant i arbeidet. VD og VNF valgte imidlertid å ha med felles daglig leder inn i arbeidet altså en person. Daglig leder i VNK utpekte Svein Erik Ski til å lede arbeidet i arbeidsgruppa med næringsstrategien. August 2014 fikk VNH ideen om en «Foresight samling» i regi av Innovasjon Norge (IN). VNK tenkte at dette kunne fungere som en god «kick-off» for arbeidet og var positive. Det varte imidlertid alt for lenge før man fikk noe svar fra IN vedrørende tidspunkt. VNK hadde sterkt arbeidspress og i ventingen på «Foresight», ble arbeidet med å komme i gang med arbeidsgruppa satt på vent. Det tar daglig leder ansvar for og beklager. Så begynte en serie med varsel om mulig nedlegging av arbeidsplasser i Valdres. Aksjonen «La Valdres leva» oppstod, ordførere sendte innspill og arbeidet iherdig. VNF/VD tok initiativ til møter i det som i Næringsstrategien betegnes som en «Innsatsgruppe». Denne hadde møter i desember 2014 og januar OFK kom på banen og ønsket å bidra med formål om å få til et møte med departement. Ulike møter i ulike «linjer» - noe uoversiktlig situasjon. Felles møte den 6. februar i forhold til forberedelse møte med departement. Slik daglig leder vurderer situasjonen, ble den noe uoversiktlig fordi det var flere (i alle fall to) prosesser som gikk samtidig: Den ene var den akutte situasjonen som oppstod., den andre var at arbeidsgruppas arbeid eller manglende arbeid ble sett i sammenheng med den prosessen som oppstod i forhold til arbeidsplasser som stod i fare for å forsvinne eller som ble bestemt nedlagt.

9 På et møte i RU høsten 2014 fikk daglig leder inntrykk av at det kunne være en mulighet å kjøre næringsstrategien som en temaplan knyttet til kommuneplanarbeidet eller som en integrert del av den enkelte kommunes kommuneplan (samfunnsdel). Daglig leder var positiv til det fordi erfaringen i VNK viser at det er alt for mange planer som «havner i skuffer» og ikke oppfattes som forpliktende fordi de ikke er en del av kommunenes egne planer. Forslag til løsning fra RU RU ved leder har nå diskutert et utkast til mandat/prosjektbeskrivelse med leder av arbeidsgruppa, Svein Erik Ski og med daglig leder Marit Blomlie. Dette utkastet avventes nå til saken er behandlet i VNKs styre og i Valdresrådet. Daglig leders drøfting av saken: Et springende punkt i RU s utkast til mandat/prosjektbeskrivelse er styring og eierskap til strategien. Daglig leder signaliserte at dersom RU s forslag skulle bli en løsning, måtte det i så fall vedtas i Valdresrådet som er nåværende «oppdragsgiver». I utkastet er styring og eierskap skissert slik: Rammer: Prosjektets eier skal være de 6 Valdreskommunene og Oppland Fylkeskommune, med Valdres Natur- og Kulturpark som utøvende prosjektleder. Detaljert ser styringen slik ut i utkastet til forslag: Prosjekteier Kommunestyrene i Valdres og Fylkesutvalget i Oppland Styringsgruppe Ordfører/rådmannsutvalget i Valdres Prosjektansvarlig Styret i Valdres Natur- og Kulturpark Prosjektleder Daglig leder i Valdres Natur- og Kulturpark. Daglig leder har ingen stor betenkelighet med at kommunestyrene i Valdres er prosjekteiere. De er uansett de øverste myndighetsorgan i lokaldemokratiet Valdres og en endelig implementering av Næringsstrategi for Valdres ville uansett dersom den skulle kjøres som en forpliktende plan for kommunene - vedtas i de enkelte kommunestyrer. På den andre side er det Valdresrådet som er den delegerte arena for regionale saker, og som i dag står som «eier» av strategien. Daglig leder mener derfor at Valdresrådet er den reelle «eier», men at strategien bør vedtas i de enkelte kommunestyrer. Dersom dette skulle endres må det vedtas av Valdresrådet. Når det gjelder ORF som styringsgruppe, er daglig leder mer usikker. Dette er nokså i tråd med vanlig praksis i fellesprosjekter i den lovpålagte administrative linja med det unntak at det ofte er RU som er styringsgruppe og ORF på vegne av kommunene i fellesskap som er prosjekteier. Det naturlige i den «regionale» linja ville være at styret i VNK er styringsgruppe. Prosjektansvarlig styret i VNK er i og for seg greit nok, men kan synes noe upraktisk i praksis. I den administrative linja er det ofte en rådmann som er prosjektansvarlig. I VNKsammenheng ville det være naturlig at daglig leder er prosjektansvarlig, mens det utpekes en til å være prosjektleder. VNK har fått beskjed om at forslaget er en «utstrakt hånd» fra RU til en løsning av saken. Og det setter vi pris på. Daglig leder kan imidlertid ikke si «ja» til denne «utstrakte hånden» uten at dagens «eier» Valdresrådet og dagens styringsgruppe VNK styret har drøftet saken og gjort sitt vedtak. Og her står altså saken nå. Daglig leder mener videre at hele saken viser de utfordringer som har blitt godt dokumentert i «Videreutvikling av Valdresmodellen, jfr. hovedfunn 2. Her har vi et forslag som nærmest «kjører sik-sak» mellom «linjene», ikke dårlig, men kanskje ikke en god løsning heller. Utkastet forøvrig inneholder mange gode momenter som bør vurderes i det videre arbeidet. Utkastet deles ut i møtet. Et annet moment som bør vurderes, er om det i det hele tatt er realistisk å kjøre en felles næringsstrategi som kommunedelplan nå. Det ville kreve mye arbeid fra mange parter, og er kanskje noe urealistisk tatt i betraktning at mange ressurser nå er opptatt med kommunereform-

10 arbeid. På den andre siden, ville en forpliktende felles næringsstrategi være meget verdifull både i en situasjon med 6 kommuner - og ikke minst dersom det skulle bli en Valdreskommune etter hvert. Et tredje moment som også bør vurderes, er signalene i høringsdokumentet vedrørende partnerskapsavtale med OFK (se sak 19/15): Helhetlig planlegging /Regionen skal minimum ha en strategisk næringsplan som grunnlag for regionens prioriteringer og styringsretning. Planen skal gjennomgås i regionrådet en gang pr år. Nå har Valdres for så vidt allerede en form for «strategisk næringsplan» gjennom Charteret og de langtids- og årlige handlingsplaner som VNK har med basis i Charteret. Valdres kan derfor vise til denne og ikke legge mer arbeid i «sekkeposten» «anna næring» for det er denne som sårt kunne trenge en felles strategi i Valdres. På den andre siden, ville det være en stor fordel å ha en strategisk næringsplan som også omfatter «anna næring» og ikke bare landbruk og reiseliv for «anna næring» er også en viktig del av merkevaren Valdres. Daglig leder heller derfor til den oppfatning at Næringsstrategi for Valdres bør utarbeides på regionalt plan med Valdresrådet som «eier» - slik intensjonen også synes å være i OFKs høringsdokument. For at det skal lykkes, er det imidlertid en forutsetning at arbeidet utføres i samarbeid med kommunenes administrasjoner og at kommunenes administrative ledere rådmennene - både deltar i arbeidsgruppa gjennom den eller de næringsrepresentanter de måtte utpeke, samtidig som at rådmennene blir innlemmet i styringen av arbeidet med næringsstrategien. Ordførermøtet i februar ga videre signal om at eksisterende gruppe måte få en sjanse til å gjennomføre oppdraget, men med en gitt tidsfrist. Daglig leder fremmer derfor følgende: Styret i VNK fremmer følgende forslag for Valdresrådet: Arbeidet med Næringsstrategi for Valdres må fullføres i 2015 og organiseres slik: Prosjekteier: Kommunestyrene i Valdres ved Valdresrådet. Styringsgruppe: En gruppe sammensatt av 2 ordførere, 2 fra næringen, 2 rådmenn Prosjektansvarlig: Daglig leder i VNK Prosjektleder: VNK ved Svein Erik Ski Prosjektets arbeidsgruppe: VNK v/prosjektleder 1 fra VNF/VD 1 fra VNH 2 fagrepresentanter fra kommuneadministrasjonene, disse utpekes av RU. Valdresrådet ber videre prosjektansvarlig om at det utarbeides et mandat/en prosjektbeskrivelse som tar opp i seg både relevante punkt fra eksisterende versjon av Næringsstrategi for Valdres og relevante nye momenter som er kommet til gjennom RU sitt utkast til prosjektbeskrivelse/mandat. Dette skal også inkludere en milepæl-liste i form av datert framdriftsplan for arbeidet i arbeidsgruppa, rutiner for samhandling prosjektleder/arbeidsgruppe og prosjektansvarlig, datoer for drøftingsmøte med styringsgruppa. Viktig milepæler skal være Valdresrådet 16. september 2015 hvor status i arbeidet presenteres og det tas stilling til eventuell høringsrunde i kommunestyrene. Endelig vedtak vedrørende Næringsstrategi for Valdres skal vedtas i Valdresrådet 16. desember 2015

11 S-15/15: Fordeling av festivalstøtte 2015 Ut fra strategiene ble daglig leder bedt om å fremme forslag til fordeling av festivalmidlene for 2014 dette innenfor den budsjetterte ramme på ,-. I 2015 er det en ny festival, Hemsingfestivalen, tatt opp som hospitant slik at det nå er flere å fordele på. Dette, samt kutt i festivalbudsjettet, gjør at alle midlene vil bli brukt til festivalstøtte i år. Det vil si at vi ikke ser at vi kan sette av ekstra midler til andre festivaltiltak i år. Dette burde ikke være noen problem da vi har hatt både HMS kurs og ferdigstilt Buføringshandsamaren på budsjett Annen, felles markedsføring, vil skje gjennom arbeidet med merkevarebyggingen av Valdres. Totalt disponerte midler i festivalstøtte er kr kr ,-. I tillegg er kr avsatt til felles markedsføringstiltak. Totalt omsøkt beløp i 2015 er kr Total kostnadsramme på festivalene er kr ,-.. For behandling av søknadene er det den reviderte festivalstrategien vi har lagt til grunn. Festivalene er ulike, og derfor er festivalene i revidert festivalstrategi delt inn i hovedgruppene mat, musikk og idrett fordi disse har ulike forutsetninger for å tilfredsstille kriteriene. I tillegg har strategien lagt ekstra vekt på ansvarsområde for Valdres, det vil si immateriell kulturarv som folkemusikk og lokal matkultur. Intensjonen med denne er at festivalene bygger opp om Valdres som merkevare, og at festivalene legger opp til samarbeid med de andre festivalene. Støtten er ikke behovsprøvd, men fordelt etter føringene i strategien og hvorvidt festivalen oppfyller kriteriene. Daglig leder viser til de vedlagte tabelloversikter over budsjett, innstilling og tilbakemeldinger fra festivalene ut i fra søknadskjemaene. Daglig leder vil overfor styret fremme følgende innstilling til fordeling av festivalstøtte for 2015:. Festival Styret støtter innstillingen til fordeling av festivalstøtte Tilskudd 2014 Innstilt 2015 Omsøkt Totalbudsjett 1. Valdres Sommersymfoni Beitosprint Vinjerock Norsk Rakfiskfestival Jørn Hilme stemnet Ridderrennet LiV-dagane Trollrock Hemsingfestivalen Sum

12 S-16/15: Revitalisering av Merkevarestyret Valdres har gjennom mange år hatt stort fokus på kommunikasjon av merkevara Valdres. Samtidig har ikke Merkevarestyret som ansvarlig organ hatt nok funksjon og skyvekraft. VNK bør jobbe mer med produktutvikling, med fokus på produkter som kommuniserer. Dette skal gjøres ved at VNK støtter opp om de som ønsker å bygge gode produkter som er merkevarebyggende for Valdres. I dette arbeidet må Merkevarestyret innta den rollen som var tenkt ved etablering av VNK. Her bør vi involvere ressurspersoner fra Valdreskvalitet, Valdres Destinasjon og ulike gründermiljøer (eks. miljøet på Fosheim oppe i Røn). Vi viser ellers til sak U-04/08 Mandat for merkevarestyret:./. Samt vedlegg: Hvorfor revitalisere merkevarestyret. Styret gir klarsignal for at kommunikasjonsavdelinga i VNK kan sette i gang arbeidet med å revitalisere Merkevarestyret. Styret bes holdt løpende à jour vedrørende arbeidet og at eventuelle endrede retningslinjer framlegges for styret for godkjenning. S-17/15: Forslag til modell for økt bemanning av kommunikasjonsavdelingen i VNK For å nå målsettingen i kommunikasjonsstrategien, har VNK behov for økt bemanning på kommunikasjonsavdelinga. Det er ønske om en 100 % stilling. Dette er noe VNK administrativt har signalisert tidligere. For finansiering av denne ser kommunikasjonsavdelinga en mulighet i å utføre betalt arbeid innen grafiske-, kreative- og kommunikasjonstjenester (se vedlegg). Daglig leders vurdering: Dette er et interessant og kreativt forslag. Dersom VNK var et privat foretak, hadde det bare vært å sette i gang. VNK er imidlertid et offentlig organ og må gjøre sine vurderinger ut fra det perspektivet. VNK har registret at arbeidspresset på kommunikasjonsavdelingen er stort. VNK har videre registrert at det er stor etterspørsel etter både å bruke Valdres logo og design, samt spørsmål om å lage diverse annonser etc med utgangspunkt i Valdres-logo/design. Når VNK ikke har kapasitet til å utføre alle de oppdragene det er forespørsel om, havner ofte arbeidet enten utenom Valdres eller som «klipp og lim prosjekter» i ulike former. VNK har registrert at Valdres-logoen brukes til dels noe «fritt» av mange aktører ute i markedet. Det er på den ene siden positivt at logoen er populær, på den andre siden er det uheldig at det ikke er bedre kontroll med bruken av logoen. Det kan i ytterste konsekvens skade merkevaren Valdres. Valdrelogo og design er hoveduttrykket som kommuniserer merkevaren Valdres utad. I sak 16/15 Revitalisering av Merkevarestyret ønsker VNK å arbeide med dette slik at de opprinnelige intensjoner med logo og design på nytt kommer i fokus. Dette er et viktig arbeid. Når det gjelder å utføre betalt arbeid innen grafiske-, kreative- og kommunikasjonstjenester, beveger VNK seg ut i delvis «upløyd mark». VNK har hatt dialog med Kommunerevisjonen og fått opplyst at så lenge inntekter er innenfor 10 % av VNK sin omsetting, er dette lovlig. Prinsipielt kan dette sammenlignes med kommuners salg av tjenester. Den store forskjellen består imidlertid i at kommuners vanlige salg av tjenester er sterkt regulert ved lov (f.eks. barnehager, hjemmetjenester etc.). I dette tilfellet kjenner vi ikke til annen lovregulering enn den økonomiske (referert ovenfor).

13 Daglig leder vurderer det derfor slik at man her beveger seg inn på en form for «moralsk» juss. VNKs kommunikasjonsavdeling vurderer at det per i dag er et umettet marked i Valdres på grafiske-, kreative- og kommunikasjonstjenester. Daglig leder har ingen forutsetning for å mene noe annet. På den annen side, skal man ikke se bort fra at det i markedet kan være ulike oppfatninger om det. Det kan også være oppfatninger om at VNK nå begynner å konkurrere med potensielle arbeidsplasser i private næringer. Det ville være en uønsket effekt. VNKs rolle er å bidra til at næringer skal kunne få utvikle seg i Valdres og skal ikke ha en konkurrerende rolle med privat næringsliv. Dersom man imidlertid knytter utføring av betalt arbeid innen grafiske-, kreative- og kommunikasjonstjenester direkte opp mot merkevaren Valdres og Valdres-logo og design, og setter opp kriterier for type grafiske-, kreative- og kommunikasjonstjenester VNK kan utføre i den sammenheng, blir bildet noe annerledes. Samtidig må det utarbeides føringer for type oppdrag som VNK kan håndtere, dvs at type oppdrag må ligge innenfor de verdier og innsatsområder som Valdreskommunene har blitt enige om at VNK skal arbeide etter. På den måten vil det kunne være mulig å ta seg betalt for grafiske-, kreative- og kommunikasjonstjenester. Daglig leder har derfor følgende Styret ber kommunikasjonsavdelingen jobbe videre med modellen om å utføre betalte grafiske-, kreative, og kommunikasjonstjenester, og bes videre om å utarbeide kriterier og føringer for type grafiske-, kreative- og kommunikasjonstjenester VNK kan utføre. Disse må knyttes opp mot merkevaren Valdres og Valdres-logo og design og ligge innenfor de verdier og innsatsområder som Valdreskommunene har blitt enige om at VNK skal arbeide etter. Styret ber om at utkast til ovennevnte modell forelegges styret når det er klart. S-18/15: Framtidig dimensjonering av videregående opplæring i Valdres. Mandatet for den politiske bestillingen fra OFK er: Komite for opplæring og kompetanse bes om å vurdere antall utdanningsprogram, samt gjøre forslag om endringer for å sikre gode skoler for fremtidens behov. Utdanningstilbudet skal ses i sammenheng med samfunnets og næringslivets behov. Regionvise arbeidsgrupper bes derfor om å gi innspill vedrørende regionens kompetansebehov i et langsiktig perspektiv. Dette innebærer en vurdering av hvilke forhold som må tillegges vekt ved fremtidig kompetansebehov og dimensjonering av videregående opplæring i regionen. Arbeidet skal legges fram i møte i Komite for opplæring og komite 9. april Arbeidet koordineres gjennom Kompetanseforum og regionkoordinator presenterer arbeidet den 9. april. Saken ferdigbehandles i Fylkestinget i juni i Grunnet annerledes sammensetning av Kompetanseforum i Valdres og derav annerledes tilknytning til den regionale arena sett i forhold til andre regioner i Oppland, er det nå innledet et samarbeid mellom Kompetanseforum og regionkoordinator vedrørende dimensjoneringssaken og en god arbeidsprosess er initiert. Prosess organisering av prosjektarbeidet lokalt Inger-Line som sekretær for Kompetanseforum tar prosjektlederansvaret Inger-Line tar kontakt med alle medlemmer av KF for innhenting av aktuelle data til arbeidet dette behandles i møtet i AU 9. mars. (Innspill som ble sendt OFK høsten 2014 vedrørende dimensjonering er en naturlig del av viktige data i saken). Et utvidet AU/Arbeidsutvalg (+ Kari E. Rustad og Marit Blomlie) forbereder saken som legges fram for et ekstraordinært møte i Kompetanseforum 16.mars

14 Ordførermøtet i februar signaliserte videre at de ønsker en politisk behandling av saken. For å rekke dette tidsmessig, tas saken derfor opp i styremøte i VNK 11. mars. Det vil ikke være tid til å framlegge en ferdig presentasjon for styret den 11. mars. Daglig leder og kompetanseforum ber derfor styret om: innspill vedrørende regionens kompetansebehov i et langsiktig perspektiv. hvilke forhold som må tillegges vekt ved fremtidig kompetansebehov og dimensjonering av videregående opplæring i regionen. En mer gjennomarbeidet presentasjon forventes presentert for Valdresrådet 25. mars. Da er det fortsatt tid for å justere presentasjonen som skal avleveres OFK i april. Styret har følgende innspill til arbeidet videre:... Styret tar ellers saken til etterretning slik den er presentert og forventer et utkast til presentasjon i Valdresrådet 25. mars S-19/15: Videreutvikling av partnerskapet i Oppland Fylkeskommune høringsdokument Saken kom inn via mail til VNK fredag ettermiddag og ble videresendt til styret samme dag. Daglig leder er kjent med at høringsdokumentet skulle komme og delvis kjent med innhold av høringsdokumentet, både fra regionkoordinatorsamling 23. februar og fra OFK s presentasjon i Valdresrådet 4. mars. Det har imidlertid ikke vært tilstrekkelig tid til å komme med forslag til høringsinnspill fra VNK s side i tide for styremøtet den 11. mars. Styret bør derfor drøfte hvordan prosessen med høringsinnspill i saken bør være. Høringsdokumentene er også sendt til de enkelte kommuner. Daglig leder ser det som mest fornuftig at Valdres leverer en felles høringsuttalelse til OFK. Daglig leder ber styret drøfte saken og legger den frem uten forslag til vedtak. S-20/15: Eventuelt 1. Initiativ til drøfting med Sogn og Hordaland som partnere i stamvegsaka. 2. Helårsveg over Valdresflya - samarbeid med andre regioner 3. Deltakelse på parkmøtet i Solund Kystparken mai 2015