ÅSNES KOMMUNE. Sakspapir. Saksnr. Utvalg Møtedato 031/17 Formannskap /17 Kommunestyre Arkiv: K1-100

Transkript

1 ÅSNES KOMMUNE Sakspapir Saksnr. Utvalg Møtedato 031/17 Formannskap /17 Kommunestyre Saken avgjøres av: Saksansvarlig: Lindeberg, Nils Arkiv: K1-100 Arkivsaknr: 14/661 Planstrategi for Åsnes kommune Dokumentliste: Vedlegg: Planstrategi ÅK v til endelig behandlingfolkehelse oversikt Åsnes og Våler_ IAKommunefakta SSB v Høringsuttalelse Planstrategi - Hedmark fylkeskommunehøringsuttalelse Planstrategi - Statens vegvesenhøringsuttalelse Planstrategi - Våler kommunehøringsuttalselse Planstrategi - Utvalgene Rådmannens innstilling: Formannskap Nils Lindeberg orienterte om saken. Følgende innspill har kommet inn: Forslagsstiller Plan og begrunnelse Forslag til konklusjon Geir Udnæseth Reguleringsplan Gamle Flisa bør revideres snarest mulig. Tas inn i planen Planen ble vedtatt i 1982, og hadde et ambisjonsnivå som i ettertid kan vurderes som urealistisk. Den faktiske og aktuelle arealbruken samsvarer dårlig med planen. Flomproblematikk, trafikksikkerhetsspørsmål og nye vegframføringer er aktuelle tema for arbeid med ny plan. Bjarne Grimstad Plan for idrett og fysisk aktivitet. Legges inn i Tas inn i planen

2 kommunal planstrategi med første revisjon i Repr. John Holen fremmet følgende forslag: Området rundt Utsikten og nærliggende arealer kan gi store muligheter innen både kulturbasert og tradisjonell næringsvirksomhet. En mer aktivt bruk av arealet vil også være en viktig faktor og et viktig element innen frivillighet og en styrking av landsbyperspektivet i Åsnes. På bakgrunn av dette implementeres arealet i den kommende planstrategien i Åsnes og tas med i arealplan for gamle Flisa. FSK-031/17 Vedtak: Formannskapet vedtok enstemmig rådmannens innstilling med tillegg av innkomne innspill: Kommunestyre KST-066/17 Vedtak: Kommunestyret vedtok enstemmig formannskapets innstilling: Formannskapet vedtok enstemmig rådmannens innstilling med tillegg av innkomne innspill: Sakens bakgrunn: Hva er kommunal planstrategi Kommunal planstrategi erstatter det obligatoriske kravet til rullering av kommuneplanen i tidligere plan- og bygningslov. Gjennom vedtaket av den kommunale planstrategien skal det

3 nye kommunestyret ta stilling til om kommuneplanen helt eller delvis skal revideres. Videre er hensikten at det nye kommunestyret skal ha mulighet til å ta stilling til hvilke plan- og utredningsoppgaver som skal prioriteres i planperioden i lys av de utfordringene kommunen har som samfunn og organisasjon. Plan- og bygningsloven pålegger kommunen plikt til å innhente synspunkter fra statlige og regionale organer og nabokommuner. Kommunen bør også legge opp til bred medvirkning og allmenn debatt som grunnlag for behandlingen. Forslag til vedtak i kommunestyret skal derfor legges ut på høring før kommunestyrets behandling. I planstrategi oppsummeres utfordringsbildet som kommunen står overfor de nærmeste årene. Planstrategien angir videre behov for utredninger og planer for å møte disse utfordringene, på sektornivå, innenfor avgrensede tjenesteområder eller ut i fra spesifikke tema. Utkast til planstrategi ble behandlet i formannskapet i møte Formannskapet la planstrategien ut på høring med høringsfrist Høringen er nå gjennomført, og det har kommet inn høringsuttalelser. Høringssvarene vedlegges i sin helhet, og oppsummeres i nedenstående tabell: 1 Utvalg for næring og miljø Arkiv: 14/ Siste avsnitt side 25 byttes ut med: I tillegg er det viktig at kommunen også er pådriver for regionale og statlige satsinger: Særlig virkig er dette innen NTP, nye opplæringstilbud som kan være aktuelle for Solør videregående skole, etablering og lokalisering av både statlige og private arbeidsplasser. Vestmarkaområdet, mne sin nære og strategiske beliggenhet mot de folkerike stedene i Akershus og Gardermoen er viktig for Åsnes kommune. Spesielt området rundt Noggar`n og Nøkkelvannet er areale som egener seg til videre satsing på turisme og reiseliv. Området er i dag vernet, men det er opprettet dialog fra Åsnes kommune med fylkeskommunen, fylkesmannen og dialogen er positiv og fortsetter utover Iht vedlagte kart ønsker NEMI at området i det aktuelle planverket med tanke på hytteutbygging, reiseliv og øvrig næringsvirksomhet. Første avsnitt følges opp og tas inn i plandokumentet.. Annet avsnitt tas til etterretning. Henspeiler seg på kommuneplanens arealdel 2 Utvalg for helse, pleie og omsorg Arkiv: 14/ Kommunalt vannverk har tilfredsstillende vannprøveresultat 100%. Hva med de andre vannverkene og private sandspisser/brønner. Vi er i et landbruksområde og sandspissen blir ofte satt på jordet. Rundt vanninntaket for konsum gjødsles det. Nitrogen er kreftfremkallende, jmf Muligheten for at private kan koble seg på kommunalt vannverk må intensiveres og igangsettes. Henspeiler seg på økonomiplan. 3 Utvalg for kultur og oppvekst Arkiv: 14/ Saken tas til etterretning.

4 4 Råd for mennesker med nedsatt Arkiv: 14/ funsjonsevne Mulighet for at private kan koble seg på kommunalt vannverk må intensiveres og igangsettes. Savner statistikk ift funksjonshemmede og aktiviteter, hvor mange er med på ulike aktiviteter og hvilke tilbud finnes for funksjonshemmede? Mange funksjonehemmede i kommunen. Henspeiler seg på l økonomiplan. Henspeiler seg på l Helse, pleie og omsorg. 5 Våler kommune Arkiv: 14/ Ingen merknader 6 Statens vegvesen Arkiv: 14/ Gjeldende kommuneplans arealdel for Åsnes kommune ble vedatt i For oss er det viktig at arbeidet med ny arealdel fullføres. I dette arealplanarbeidet anser vi det som positivt og riktig at kommunen prioriterer å fokusere på Flisa sentrum. Videre i forhold til arealplanlegging er det postivt at kommunen legger opp til å få utarbeidet en del områdeegulering i perioden, men vi mener det er vktig at arbeidet med kommuneplanens arealdel prioriteres før dette. Etter hva vi kan se er kommunens trafikksikkerhetsplan gjeldende for perioden Denne burde også rulleres i planperioden. Vi har ingen øvrige merknader til den foreslåtte planstrategien, og ønsker kommunen lykke til med det videre planarbeidet. Statens vegvesen imøteser dialog i planarbeidene som berører våre interesser. Trafikksikkerhetsplan ble sendt ut på høring august Hedmark fylkeskommune Arkiv: 14/ Fylkesrådet ser Åsnes kommunes utfordringer og muligheter, og vil oppfordre til en aktiv bruk av kommuneplanen, både samfunnsdel og arealdel som redskap i en helhetlig utvikling av kommunen. Fylkesrådet vil samtidig minne om at Regional planstrategi skal legges til grunn for samarbeidet om utviklingen framover. Vurdering: Åsnes kommune er litt ute av fase mht. i planarbeid. Vi er midt inne i rulleringsfase av kommuneplanens arealdel nå. Ideelt sett bør kommuneplanarbeidet komme i etterkant av en planstrategi. Kommuneplanens samfunnsdel kan først rulleres etter at arealdelen er behandelt. Behandlingen av planstrategi skjer senere i valgperioden enn forutsatt og påvirker til en viss grad planarbeidet, men arbeidet med planstrategien har skjedd parallet med arbeidet med økonomiplanen og fokusområdene er tatt med i den vedtatte økonomiplanen. Planstrategien omhandler i hovedsak utfordringer og behov for utredninger og underliggende

5 planer som skal bygge opp under og konkretisere de overordnede satsingsområdene. Rådmannen har justert planstrategien på noen punkter iht. høringsinnspillene, jfr tabellen ovenfor. Flere av høringsinnspillene går imidlertid på forhold som mer naturlig tilhører arbeidet med kommuneplan og/eller andre planer som skal utarbeides. For å fange opp disse innspillene vil de bli adressert videre til planarbeide som er i gang, elller som iht. planstrategien skal igangsettes. Konklusjon Rådmannen anbefaler at planstrategi vedtas med endringer innarbeidet etter høringen. Høringsinnspill som er relatert til kommuneplan og/eller temaplaner som skal utarbeides videreføres til de respektive planprosessen