Møtested. Tingvoll. Sak nr: STRATEGIDOKUMENT FOR FJELLREGIONENE

Transkript

1 MØTEBOK Side 1 av 5 Sak nr: R-54/06: STRATEGIDOKUMENT FOR FJELLREGIONENE.//. Det vises til brev av d.å. fra Arena Innlandet der regionrådene i fjellregionene i Hedmark og Oppland har fått oversendt til behandling et arbeidsdokument for å konkretisere en helhetlig politikk for fjellregionene i disse fylkene. Dette arbeidsdokumentet er også å betrakte som en mulighetsstudie for distrikts- og regionalmeldingen Med hjerte for hele landet (St.meld.nr.21 ( )) sett i forhold til felleskapitlene i de to fylkesplanene om fjellperspektivet. Dokumentet er slik sett et tilsvar på regjeringens distrikts- og regionalpolitikk. Bakgrunnen for dette initiativet er det felles ordførermøtet på Spitsbergseter den d.å. om fjellregionperspektivet, og det er lagt opp til at arbeidsdokumentet / strategidokumentet skal drøftes videre i et felles møte mellom fylkesordfører / fylkesråd og ordførerne i fjellregionene på Lillehammer den 15. november d.å. Det vises også til at det oppnevnte regjeringsutvalget for oppfølging av distrikts- og regionalpolitikken skal drøfte fjellpolitikk den 13. november, og at vi også kan spille inn momenter til denne debatten i samråd med bl.a. OFK. I denne sak skal vi primært drøfte utkastet til strategidokument (arbeidsdokumentet) og innspill på endringsforslag til dette, men kan som en oppfølging av dette også vurdere direkte innspill til det regjeringsoppnevnte utvalget..//. Utover selve strategidokumentet (vedlegg 1) vedlegges følgende skriv / innspill som inneholder gode momenter både til å vurdere endringsforslag og i et innspill til regjeringsutvalget: 2. Avisinnlegg Eivind Brenna av Avisinnlegg Eivind Brenna av Avisinnlegg Gro Lundby av Brevutkast fra Gro Lundby om fjellpolitikk av Innspill fra Valdres Næringshage AS av Utkast til strategidokument Regionsjefen har for sin del vært med i arbeidsgruppen som har forberedt strategidokumentet og vil foreslå at vi drøfter hvorvidt momenter i vedleggene 2-6 kan innpasses i strategidokumentet.

2 MØTEBOK Side 2 av 5 Spesielt mener regionsjefen vi bør spille inn følgende momenter: a) Finansiering av fellesgoder i reiselivet som vel kanskje er det viktigste distriktspolitiske tiltak for reiselivet i fjellregionene. b) Fjellmelding helhetlig fjellpolitikk c) Offensiv lokal forvaltning av utmark og vernede områder (bruk og vern) d) Vridning av landbruksstøtte til fordel for fjellregionene e) Desentralisert høyskoleutdanning finansiering (feil at utkantsregionene selv må delta i finansieringen, mens sentrale kommuner med høyskoler slipper) f) Infrastruktur / samferdsel viktig for å redusere avstandsulempene g) Helseturisme / folkehelse h) Videreutvikle kompetansearbeidsplasser utvikling av kompetansemiljøer i) Lokal forvaltning av virkemidler gir større engasjement j) Stopp nedbygging av statlige arbeidsplasser og stimuler / tilrettelegg for utbygging k) Avklaring av hvilke regioner som bør være med i et fjellregionsamarbeid i Norge (Sør-Norge) i dag flere konstellasjoner. l) Årlig fjellting der felles fjellpolitikk og konkrete saker for fjellregionene drøftes (gjerne med deltakelse fra sentrale politikere). For øvrig er det et interessant forslag å etablere et eget pilotprogram for fjellregionene med en egen virkemiddelpott der regionene involveres i forvaltningen. Innspill til regjeringsutvalget Det er uheldig at regjeringsutvalget skal drøfte fjellpolitikk den , mens fellesmøtet mellom fylkene og fjellregionordførerne vedr. strategidokumentet skal avholdes den Jfr. fordelen med et ferdig drøftet dokument som fylkene og fjellregionene står bak. Ut fra denne situasjonen kan det være en løsning i samråd med fellessekretariatet på fylkesnivået å oversende en foreløpig versjon av strategidokumentet, og spesielt fokusere på en del viktige elementer. Regionsjefen antar at vi bør velge disse blant de tiltak vi spesielt fokuserer på...

3 MØTEBOK Side 3 av 5 Regionsjefen mener utfra vedleggene og det ovenstående har et nødvendig grunnlag for å drøfte innspill til hhv strategidokument og et evt. innspill til regjeringsutvalget. Regionsjefen vil overfor fremme følgende FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Utfra drøftelsene i møtet delegerer det til regionsjefen i samråd med regionlederen å utforme et innspill til Arena Innlandet fra Valdres. 2. ber videre om at regionsjefen i samråd med OFK besørger at det blir oversendt et innspill til regjeringsutvalgets møte om fjellpolitikk den I møtet ble det opplyst at regjeringsutvalgets møte skal avholdes den og ikke den d.å. Etter en kort innledning fra regionlederen orienterte Lars Kr. Dahl som hadde hatt sekretæransvaret for strategidokumentet nærmere om dokumentet og idegrunnlaget bak dette. Hovedpunktene vedr. politikken for fjellregionene var: Mulighetsstudie men også utfordringer Oppstrømsarbeid Tilsvar på regjeringens distrikts- og regionalmelding kort oppsummering av de viktigste fokusområdene. Fire politikkområder - Moderne liv i fjellregionene (Tilflytting, aktiv næringsrettet distriktspolitikk, egne virkemidler, samferdsel / avstandsulemper, bo- og livskvalitet) - Nærings- og kompetanseutvikling (Høyere utdanning / FOU, desentralisert høyskoleutdanning, samarbeid næringsliv / skole, nettverk, ekspertsentra, landslinjer i den videregående skole m.v.) - Alternativ energisatsing (Bioenergi, fond, småkraftverk m.v.)

4 MØTEBOK Side 4 av 5 - Levende lokalsamfunn og verdiskapning (Kulturbasert næringsutvikling, reiselivs rammebetingelser / finansiering av fellesgoder, ny politikk for fjellandbruket, rovviltpolitikk, hyttepolitikk, bruk og vern av utmark). Pilotprogram for utvikling og utprøving av egen fjellpolitikk for innlandet. - Utnytte samspill mellom sektorer og næringer - Videreutvikle eksisterende og skape nye arbeidsplasser - Stimulere til økt tilflytting Dette med følgende konklusjon: 1. Fjellregionene ønsker en egen områdevis virkemiddelpott som kan bidra til en områdevis og helhetlig utvikling av fjellregionene. 2. Virkemiddelpotten forvaltes av et partnerskap. Vedr. den videre prosess ble følgende skissert: Drøftelser i regionene / kommunene Møte med ordførerne i fjellregionene den Tilbakemelding på innhold - Videre framdrift (Forhandlinger med staten?, konferanse?, omarbeide formannskap for fjellregionsamarbeidet?, finansiering og øremerking av ressurser). I den etterfølgende debatt ble det gitt positive tilbakemeldinger både på dokumentet, de påpekte momenter i saksframstillingen og på innledingen fra Lars Kr. Dahl. En del ny innspill fra drøftelsene var bl.a.: o Valdres sitt innspill til regjeringsutvalget kan være Valdres Natur- og Kulturpark (VNK-konseptet) o Rammebetingelser (dårlige) jfr. hest som næring, lokalt bryggeri o Småkraftverk / vern / erstatning o Få inn noe internasjonalt med Euromontana o Fjellregionene må på kartet, bedre rammebetingelser handlingsprogram o Arealbruk viktig o Viktig også å få med våre utfordringer jfr. den dystre utvikling i antall bruk m.v.

5 MØTEBOK Side 5 av 5 For øvrig ga Eivind Brenna en del merknader til mer offensive synspunkter / argumenter vedr. strategidokumentets pkt IV (side 17-19) o Kulturbasert næringsutvikling stor satsing på kultur sentralt (opera, teater m.v.), og noe bør tilfalle fjellregionene. o Reiselivspolitikk stort statlig eieransvar for areal bør også betinge økt statlig utviklingsansvar. o Finansiering av fellesgoder umulig å få støtte til fysiske investeringer innen reiselivet. Forskjell i forhold til landbruk. o Matcharter for fjellandbruket (staten være med å markedsføre) o Hyttepolitikk viktig å verne om miljø, men også være positiv til å tilrettelegge for økt hyttebygging o Viktig å få bruk- og vernpolitikken til å bli et landbrukspolitisk virkemiddel. Svein Erik Hilmen fremmet et forslag til vedtak som etter en del justeringer endte opp i at ble enige om følgende VEDTAK: 1. støtter opp under arbeidet i Arena Innlandet om en ny fjellpolitikk, og mener denne kan operasjonaliseres etter modell fra Valdres Natur- og Kulturpark. 2. oversender til regjeringsutvalget konseptet til Valdres Natur- og Kulturpark som innspill til en ny fjellpolitikk i Norge.