Fagtreff Samfunnsutviklingskomiteen Norsk Vann 8/2-12. Vann og avløp Tromsø kommune Godt forankret som resultatenhet. Geir Helø VA-sjef Tromsø kommune

Transkript

1 Fagtreff Samfunnsutviklingskomiteen Norsk Vann 8/2-12 Vann og avløp Tromsø kommune Godt forankret som resultatenhet Geir Helø VA-sjef Tromsø kommune Historikk -1 Fra gammelt av var VA-oppgavene tillagt Stadsingeniørens kontor VA var en avdeling hos Byingeniøren fra 1960-tallet og frem til 1985 VA var kontor i Anleggsseksjonen frem til 2002 Vann og Avløp er nå en resultatenhet i en to-nivå modell (fra 2002)

2 Anleggsesksjonen Anleggsseksjonen var en seksjon i Teknisk avdeling som ble ledet av Teknisk kommunaldirektør som igjen rapporterte til Rådmannen Anleggsseksjonen omfattet: - Veikontoret - Vann og avløpskontoret - Renovasjonskontoret - Maskinstasjonen, lager, verksted - Anleggsvirksomhet Anleggsseksjonen ble ledet av Anleggssjefen Alle merkantile tjenester lå i Anleggssjefens stab Hvert kontor hadde sin kontorleder (ren fagleder) Erfaringer fra Anleggsseksjonstiden Fordeler Ulemper

3 Fordeler De ulike kontorene kunne konsentrere seg om de ulike fagområdene Staben tok seg av alle merkantile tjenester som økonomi, regnskap, personal, jus, osv. Samlokaliseringen av virksomheter ga god utnyttelse av fellesfunksjoner Bruk av personell på kryss av fagenhetene ved ledig kapasitet Ulemper Teknisk avdeling med mange seksjoner og virkeområder ble for stor Anleggsseksjonen ble etter hvert også for stor med mange ansatte og virksomhetsområder Renovasjonen ble miljøindustri og man forutså konkurranseutsetting Økonomi var et vanskelig felt pga av tre adskilte/ulike økonomier (VA, RENO og skattefinansiert virksomhet) Kryssfinansiering og overpriste fellestjenester var ofte i søkelyset

4 Behov for ny organisasjonsstruktur I 2001 ble det iverksatt en omorganisering med ønske om en forenklet organisasjonsstruktur etter to-nivå-modellen Mange hadde forskjellige til dels skulte agendaer under denne prosessen Utførelsesdelen innen tekniske tjenester var det mange som ønsket i en enhet en stor Bydrift-enhet Vann og avløp ønsket sterkt «et ansvar en økonomi» og vant frem Resultatet ble et 100-talls resultatenheter i en flat struktur Organisasjonsstruktur - 2 Det ble avklart at det ble etablert for mange små enheter Antallet enheter er nå nede i ca 80 Vann og avløp er en resultatenhet med samlet ansvar for alle offentlige vann og avløpstjenester i kommunen Kommunen har vært organisert etter formannskapsmodellen frem til høsten 2011 da parlamentarisme ble innført Byrådet er nå inndelt med seks avdelinger Vann og avløp tilhører Byrådsavdeling for Byutvikling (sammen med Byutvikling, Bydrift, Brann og Redning)

5 Organisasjonsstruktur - 3 Byrådsavdelinger: - Byrådsleder - Byutvikling - Finans - Helse og omsorg - Utdanning - Næring, kultur og idrett Hvert byråd har sin politiske rådgiver og en kommunaldirektør som bindeledd mellom byråd og resultatenhetene i avdelingen Fakta om Vann og avløp 69 ansatte 215 mill kr (80 mill i drift 135 mill kr i investeringer) Plan, utbygging og drift av kommunale VA-anlegg Forurensningsmyndighet for enkeltanlegg for avløp Ansvar for innsamling og behandling av septik Ledningskartverk, VA-norm, olje og fett Fagetat for overvannsanlegg fra gebyrpliktig eiendom (fra 2012)

6 Innkjøpte tjenester - eksternt All prosjektering for nyanlegg og sanering Så godt som all anleggsvirksomhet Innsamling og transport av septik Over 50% av VA s totale budsjett kjøpes eksternt % av investeringsbudsjettet kjøpes eksternt Innkjøpte tjenester - internt Spylevogntjenester (fra Bydrift) Parkarbeider på VA-anlegg (fra Bydrift) Kontorlokaler (utestyrken) og lager (fra Bydrift) Faktura, regnskap, lønn/personal og IT (fra Rådhuset) Drift av overvannsanlegg (bekker og kulverter), som betjener gebyrpliktig eiendom (fra Bydrift)

7 Vann og avløp er kommunens viktigste næringsmiddelbedrift er kommunens viktigste miljøbedrift VA-leder STAB Plan- og utbygging Drift vann Drift avløp

8 VA-LEDER STAB Personalrådgiver Jurist Økonomi Lønn/merkantile tjenester Sentralbord/merkantile tjenester Plan- og utbygging Plan- og utbyggingsleder Overordnet plan Område/saneringsplan Prosjektledere Byggeledere Miljøingeniør Drift vann Driftsleder Driftsingeniører Rørleggermester Arbeidsledere Rørleggere Fagarbeidere/elektrikere Internkontroll Energi Ledningskartverk Modellering SD-anlegg Driftsoperatører Simavik Drift avløp Driftsleder Driftsingeniører Kunde/kvalitet/kontroll Slamavskillere, olje og fett Arbeidsledere Fagarbeidere/elektrikere Driftsoperatører renseanlegg Filmbil Hvorfor samlet resultatenhet - 1? Et ansvar en økonomi Vann og avløp er for liten til bestiller/utfører-modell Godt samvirke mellom Plan- og utbygging og Drifta God gjennomslagskraft innen byutvikling (VA blir hørt) God oversikt innen egen økonomi God oversikt innen innkjøp (prosjekt, interne innkjøp, konkurranseutsatte tjenester som septik, osv) Samlet god teknisk oversikt og kompetanse Stabile og tilfredse ansatte

9 Hvorfor samlet resultatenhet -2? Tydelig VA-profil utad Kort kommunikasjonsvei mot kommunaldirektør og ikke minst Byrådet Resultatenheten Vann og avløp er blitt synlig for abonnentene, media og for utdanningsinstitusjoner Fremtiden? Samlet enhet Et godt «styre» (her menes funksjonen styre) med innsikt og interesse Fortsatt resultatenhet? KF? AS? Samma hva! - Vann og avløp er klar for fremtiden under mottoet: Et ansvar en økonomi

10 Vannmagasinet: slå opp under Vann og avløp Ei rein vannlinje - fra fjell til fjord Takk for oppmerksomheten!!