Slik gjør vi det i Oslo kommune!

Transkript

1 Oslo kommune Vann- og avløpsetaten Slik gjør vi det i Oslo kommune! Utfordringer og håndtering av overvann i plan- og byggesak Norsk vann/ NKF - Gardermoen 12. juni 2012 Cecilie Bråthen - Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune

2 Hva skal jeg snakke om? Hvilke utfordringer har vi i Oslo? Hvordan løser vi dem?

3 Utfordringer Overbelastet renseanlegg og ledningsnett Kraftig nedbør

4 Utfordringer = TRØBBEL

5 Utfordringer tette flater

6 Utfordringer - ledningsnett fellessystem

7 Utfordringer - renseanlegg Rensing Kapasitet Biologi Utslipp til fjorden Næringssalter miljøgifter

8 Løsninger Veileder om overvannshåndtering Plan- og samarbeid

9 Løsning - grunnlag Oslo kommunes miljøpolitikk Byøkologisk program Lokal overvannshåndtering for å opprettholde vannbalanse og utnytte naturens selvrensingsevne VAV har satt mål om at: Oslo skal ha en overvannshåndtering som: Minimerer skader og ulemper på eiendom og infrastruktur Møter klimautfordringer Bruker overvann som ressurs i bylandskapet

10 Planmyndighet / ledningseier Plan- eller byggesak Plan- og bygningsetaten Utbygger / forslagstiller

11 Løsning veileder og internett enhetlig og forutsigbar saksbehandling tydeliggjøre forholdet etatene imellom hvem må man forholde seg til når? PBE VAV Fylkesmannen lett tilgjengelig informasjon Nettsider Illustrasjoner og animasjoner

12 Veilederens posisjon Ikke et kravdokument, ikke politisk behandlet Tydeliggjør hva som ligger i de kravene som allerede ligger i dagens lovverk, og hva kommunen legger vekt på ved planforslag og byggesøknad Informasjon og tips til hjelp for å sikre at gjeldende lovverk overholdes Påpeker momenter som er viktige for å sikre bedre fremtidig ovhåndtering, men som mangler hjemmelsgrunnlag for krav Ansvarliggjøring av utbygger ikke generell klimafaktor eget ansvar å dimensjonere riktig Først og fremst en veileder for å ivareta offentlig avløpsnett og renseanlegg

13 Prinsipp og regler Hovedprinsipp Tilførselen av overvann til det offentlige avløpsnettet skal minimaliseres Alt overvann skal fortrinnsvis tas hånd om lokalt, dvs gjennom infiltrasjon, utslipp til resipient, eller på annen måte utnyttet som ressurs, slik at vannets naturlige kretsløp opprettholdes og naturens selvrensingsevne utnyttes Regler 1. Lokal overvannshåndtering må være første prioritet Planlegging Infiltrasjon / resipient 2. Påslipp til offentlig nett kun hvis annet ikke er mulig Dokumentasjon Tillegg for påslipp fra nærings- & anleggsvirksomhet - Kvalitetskontroll

14 Lokal overvannshåndtering - planlegging Gode løsninger krever plass og må planlegges plan for overvannshåndtering i reguleringsplanforslaget samme prinsipper i byggesak Alltid prosjektere ut ifra prinsippene om LOH Infiltrasjon bruke vassdragene Overvann i anleggsperioden må også planlegges for

15 Lokal overvannshåndtering infiltrasjon Ikke like gode grunnforhold overalt, men hvis vi legger bedre til rette så går det kanskje litt NÅ I fremtiden?

16 lokal overvannshåndtering resipient Ingen generell myndighet for vassdragene Ansvarlig søkers eget ansvar at overvann tilføres resipient uten økt fare for flom, eller vanskelige levekår for fisk og bunndyr Kommunen er ledningseier og kan ikke stille krav av resipienthensyn Men vi har opplysningsplikt

17 lokal overvannshåndtering resipient Overvann fra næringsområder Anbefaler miljørisikovurdering Forurenset overvann renses Overvann fra anleggsvirksomhet Innenfor Fylkesmannens myndighetsområde Tillatelse fra FM hvis skaderisiko Miljørisikovurdering Sedimentasjon Sedimentasjon og filtrering hvis sårbar resipient (lav tålegrense for forurensning)

18 Påslipp til offentlig avløpsnett Påslipp kun hvis ingenting annet er mulig Avtale med VAV og hva forhåndsuttalelse til byggesak må inneholde Dokumentere at overvann helt eller delvis ikke kan håndteres lokalt Utomhusplan som viser arealutnyttelsen Forurensningsfare / risiko Krav av hensyn til offentlig avløpsanlegg Mengde, ingen fast generell maksmengde for påslipp Oppgir veiledende øvre grenser for areal og ledningsstørrelse Kvalitet Alle saker behandles individuelt Drift og vedlikehold av installasjoner Tømming av sandfang, sedimentasjonsanlegg

19 Påslipp til offentlig avløpsnett Generelt må overvannet sedimenteres, passere sandfang el før påslipp Kommunen kan stille ytterligere krav avhengig av overvannsledning eller fellesledning hvor overvannet kommer fra / har vært Individuell saksbehandling - vedtak om påslippskrav der det er relevant (forurensningsforskriften 15A-4)

20 Videre arbeid veilederen er ferdig og basert på dagens situasjon nå legger vi planer for fremtida

21 Løsning -samarbeid og planarbeid Kommuneplanen 2013 Første utkast snart klart Overvann får sentral plass Vassdragene må utnyttes til overvannshåndtering Grøntplan kommunedelplan for blågrønn struktur i byggesonen Krav til inngrepsavstand fra vassdrag og bekk Forprosjekt - tverretatlig samarbeid En etat løser ikke utfordringene alene Fremstå som én kommune Gå foran med et godt eksempel Mål og samarbeidsform

22 samarbeid Forprosjektet ferdig 1/1-2012: felles mål og retning i kommunen i eksisterende og ny bebyggelse Hvordan nå felles mål felles styringsverktøy felles tiltak avklaring av ansvarsdeling og overordnet ansvarlig anbefaling til kommunens ledelse Hovedprosjekt neste år (håper vi): Etablere styringsverktøy og samarbeidsform

23 Takk for meg!