Norges eneste VA interkommunalt selskap med totalansvar Ola Haukerud

Transkript

1 Norges eneste VA interkommunalt selskap med totalansvar Ola Haukerud Tidligere daglig leder Nåværende fagansvarlig VA September/2010 pensjonist

2 Hva er GIVAS? Glåmdal interkommunale vann- og avløpsselskap GIVAS IKS, ble etablert av Grue kommune som eier 25% og Kongsvinger kommune som eier 75% Representantskapet 4 fra Kongsvinger 4 fra Grue Ingen har flertall Styret

3 GIVAS IKS Daglig leder Thomes Trømborg Stab 3 Veg og anlegg Torodd Myhrhaug Plan og prosjekt Ola Haukerud Vann og avløp Tore Strandberg Driftsleder Johannes K. Hodøl Ingeniør (ubesatt) Verksted Svein Erik Bråten 4 Formann vann Tom K. Bratberg Formann avløpsnett Jim Sætaberget Formann renseanlegg Svein Bakken 11 (vinter) 10 (sommer) 3 1 (vinter) 2 (sommer) 3

4 Kongsvinger Kongsvinger ligger vel en times biltur østover fra Oslo, sør i Hedmark fylke. Ca innbyggere Kongsvinger er regionsentret i Sør-Hedmark. Kongsvinger er kanskje mest kjent for festningen. Denne sto ferdig i Bystatus har Kongsvinger hatt siden 1854.

5 Grue kommune Grue ligger litt lengre nord, oppover Glomma Ca 6000 innbyggere Kommunen grenser mot Sverige i Øst. Landskapet domineres av skogkledde åser og brede flate dalfører med Glomma i senter. Omtalte områder er Finnskogen. (Ulv, bjørn og elg)

6 Opprettelse av GIVAS Politisk behandling Kommunestyrene Kongsvinger JA Rapporten med forslag til selskapsavtale Grue JA Åsnes NEI Utredning av selskapsform Grue + Kongsvinger Mandat fra kommunestyr. GIVAS IKS f.o.m Åsnes, Kongsvinger, Grue 7 kommuner i Glåmdal 2004 Eidskog kommune? Nord-Odal?

7 Utredningen Prosjektgruppe og informasjon - /tillitsvalgte Driftsselskap eller selskap med totalansvar Økonomiske konsekvenser. Priser (gebyrsatsene) Drift av anleggene Bemanning og felles vaktordning Investering og framtidige planer Organisering

8 Utfordringer under utredning Administrasjon i kommunene ønsker ikke å miste styring av VA oppgavene. Politikere i kommunene ønsker ikke å gi fra seg makten Vanskelig men ikke umulig å overbevise politikere om den nye modellen VA-personell støtter den nye modellen men stilte spørsmål om rettigheter

9 Utfordringer under utredning Små kommunene tror at de kommer til å bli spist opp av de store. Store kommuner tror at de kommer til å subsidiere VA gebyrene til de små kommunene. Anleggsavdelingene 17 årsverk og maskinparken (konkurranseutsetting).

10 Vedtak i kommunestyrene Opprettes et totalselskap f.o.m ihht selskapsavtalen. Solidarisk pris innen 4 år Gebyrsatsene vedtas av kommunestyrene De ansatte har samme rettigheter som i kommunene. Anleggsavdelingene skal være med To forskjellige regnskap

11 GIVAS` ansvar Har ansvar for alle oppgaver og myndighetsutøvelse som etter loven kan overføre til interkommunale selskaper. Dvs har ansvar fram til kunden. Kommunene har ansvar kun for utslipptillatelse Selskapet har også ansvaret for den tvungne septikktømmingen i kommunene, (myndighetsutøvelsen ligger hos kommunen) Selskapet har også en veg -og anleggsavdeling. I tillegg til egen virksomhet utfører vegvedlikeholdet for eierkommunene over en 4 års periode.

12 IKS totalselskap Kan eies kun av kommuner og fylkeskommuner Eier anleggene og ledningsnettet. (Abonnentene som eier anleggene) Har ansvar for alle oppgavene knyttet forvaltning, planlegging, utbygging og drift av offentlige vann- og avløpanlegg i de tre kommunene. Tar opp lån uten garanti fra kommunene Krever VA-gebyrene direkte fra kunden Kommunestyrene har myndighet til å fastsette gebyrgrunnlaget etter tilrådighet fra GIVAS-IKS

13 Hvorfor IKS totalselskap Handlekraft organisasjon Prøve ny modell ligner på energiselskapene Lov om Interkommunale selskaper som hindrer privatisering av infrastruktur VA. Eu`s vannressursdirektiv legger vekt på regionalt samarbeid som løsning for vannoppgavene Eierfølelsen Sette fokus på VA-virksomhet Samle kompetanse og ansvar i et sted.

14 Hvorfor IKS totalselskap Erfaringen fra tidligere organisasjonsformer IKS driftsselskaper og KF. Prøve ny modell ligner på energiselskapene Love om Interkommunale selskaper som hindrer privatisering av infrastruktur. Lettere å privatisere driftsselskaper Beslutningsprosses i et sted og ikke avhengig av politiske interesser. Vi tror kommunestrukturen vil endre seg i årene som kommer.

15 Etablering av et nytt selskap 3 måneder

16 Etter 4,5 driftsår De ansatte Tar ansvar Større fagmiljø Bedre lønn Stiles større krav Økte lojaliteten til arbeidsgiveren

17 Etter 4,5 driftsår Abonnentene Fokus på VA som viktig infrastruktur Billig tjeneste, avisabonnement billigere enn vanngebyr Bedre service Informasjon, varsling osv.

18 Kommunene Etter 4,5 driftsår Ser det er bedre med ny organisering av VAvirksomhet. Stiller krav til selskapet Bedre samarbeidsforhold Mindre lånegjeld, i Kongsvinger kommune utgjør VA-lånet ca 1 / 3 kommunelånet Ønsker å konkurranseutsette veivedlikeholdet? hele

19 GIVAS IKS Etter 4,5 driftsår Vår modell er fremtidsrettet i den forstand at en ikke tar hensyn til gamle kommunegrenser. Vi investerer der det er behov. Felles vakt. Mer inntekt Koble sammen ledningsnettene Felles gebyrsatser Langsiktig investeringsplaner Liten gebyrøkning

20 Utfordringer - Grensegang mellom eierkommunene og Givas IKS Ansvar og myndighet - Saksbehandling og gråsoner - VA-normer, forskrifter og lovverk

21 Spørsmål?