Referat fra møte i persistente organiske miljøgifter (POPS) i mat. Seksjon Mattrygghet

Transkript

1 Referat fra møte i persistente organiske miljøgifter (POPS) i mat Forum: POPS Sted og tid: CCAB 18. Juni 2012 Utsteder: Line Ruden Møtets formål: Arbeidsgruppemøte Møteleder: Frans Verstraete Deltakere fra Norge Line Ruden - Mattilsynet Seksjon Mattrygghet Neste møte Andre halvdel av september eller første halvdel av oktober. Sammendrag av diskusjoner og avgjørelser Sak 1 Outcome of the investigations on the influence of the different fat extraction methods on the analytical results on the presence of dioxins and dioxin-like PCBs in liver, meat, milk, eggs - Presentation on the findings - Discussion on the consequences for the establishment of maximum and action levels for dioxins and dioxin-like PCBs Dioksiner og PCB er fettløselige stoffer som i stor grad er knyttet til fettet i matvarene. Dette er årsaken til at de fleste grenseverdiene for disse stoffene er satt i forhold til hvor mye dioksiner og PCB det kan være per gram fett. For muskelkjøtt og lever fra fisk, og for barnemat, er imidlertid grenseverdien satt per gram våtvekt matvare. For å måle dioksiner og PCB i en matvare må fettet uansett ekstraheres. I dag er det ikke stilt krav til hvilken metode som skal benyttes for å ekstrahere fett. For de tilfellene der grenseverdien er satt ut fra fettvekt, og matvaren inneholder lite fett, vil metoden for fettekstraksjon ha stor betydning for utfallet av analysen. Enkelte av metodene som benyttes ekstraherer for eksempel også fosfolipider, mens andre gjør dette ikke. Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Line Ruden Tlf: Besøksadresse: Ullevålsveien 76 E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Hovedkontoret Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 Utdrag av EURLs konklusjoner om grenseverdi på basis av fettvekt: Sier noe om kontamineringen av dyret. Gjør det mulig å sammenlikne mellom ulike typer matvarer (forskjellig kjøtt, egg, melk) Utdrag av EURLs konklusjoner om grenseverdi på basis av våtvekt: Gjør det kun mulig å konkludere på den konkrete prøven, og sier ingenting om kontamineringen av dyret. Hvis den tilfeldige prøven har høyere fettinnhold enn normalt vil det være en høyere sannsynlighet for overskridelse. Det er lettere å manipulere utfallet av analysen ved å velge en mager prøve Møtet konkluderte med at grenseverdiene holdes på basis av fettvekt for kjøtt, melk og egg. Se agendasak 2 for diskusjon i forbindelse med landdyrlever. Sak 2 Scientific Opinion on the risk to public health related to the presence of high levels of dioxins and dioxin-like PCBs in liver from sheep and deer - Discussion on provisions related to liver from sheep and deer - Discussion on the setting of maximum level in liver on product or on fat basis (see also point 1) Sauelever har vist seg å overskride grenseverdien for dioksiner og PCB i landdyrlever i stor grad. Dette skyldes antagelig en kombinasjon av hvordan sauen beiter i forhold til de andre landdyrene, og det at måten dyret metaboliserer dioksiner og PCB er ulikt fra øvrige landdyr (sau har en annen CYP450-metabolisme). Et land har gått ut med kostholdsråd til innbyggerne med en fraråding om å spise sauelever, på grunn av de høye verdiene som er funnet. Kommisjonens syv alternativer til regelverkshåndtering: pg/g fett pg/g produkt 1) Beholde dagens grenseverdi (med en signifikant overskridelse i sauelever) 4) Sette en ny grenseverdi for all landdyrlever, basert på data fra all landdyrlever unntatt Dioksin: 4,5 pg/g fett sauelever (dette vil gi ca 30 % overskridelse Dioksin+dl-PCB: 10,0 pg/g fett for sauelever) Idl-PCB: 40 ng/g fett Dioksin: 0,5 pg/g produkt Dioksin+dl-PCB: 1,0 pg/g produkt Idl-PCB: 2 ng/g produkt 2) Beholde dagens grenseverdi for all landdyrlever, og innføre egen høyere 5) Sette en ny grenseverdi for all landdyrlever, basert på data fra sauelever grenseverdi for sauelever Dioksin: 1,25 pg/g produkt Dioksin: 4,5 & 30 pg/g fett Dioksin+dl-PCB: 2,0 pg/g produkt Dioksin+dl-PCB: 10,0 & 50 pg/g fett Idl-PCB: 3 ng/g produkt Idl-PCB: 40 &? ng/g fett 3) Beholde dagens grenseverdi, og unnta sauelever fra denne. Sauelever står da uten 6) En kombinasjon av alternativ 4 og 5, hvor sauelever har en egen høyere grenseverdi spesifikk grenseverdi, og skal utelukkende Dioksin: 0,5 & 1,25 pg/g produkt reguleres med kostholdsråd. Dioksin+dl-PCB: 1 & 2 pg/g produkt Idl-PCB: 2 & 3 ng/g produkt 7) Tilsvarende som alternativ 4, men unnta sauelever fra denne. Sauelever står da uten spesifikk grenseverdi, og skal utelukkende reguleres med kostholdsråd. I dag er det en felles grenseverdi for landdyrlever, som sauelever da i stor grad overskrider. Spørsmålet nå er om det bør innføres egne grenseverdier for dioksiner og PCB i sauelever. Kommisjonen skisserte opprinnelig syv ulike måter å håndtere situasjonen på. To av alternativene 2

3 ble konstatert uaktuelle for to møter siden (september 2011) (alternativ 3 og 7), mens det i det forrige møtet (februar 2012) ble klart at to av de resterende alternativene var klart mest populære (alternativ 4 og 6). Det avgjørende mellom disse er hvorvidt en streng grenseverdi (alternativ 4) vil medføre store problemer på markedet. Det er fortsatt ikke helt klart hvor mye sauelever som går til humant konsum, annet enn at det er en sentral ingrediens i haggis. Norsk næring tror ikke det er mye dioksin i norsk sauelever, men vi har lite data som kan støtte dette. Sauelever brukes antagelig i liten grad i Norge. I dette møtet var Kommisjonen tydelig på at hva vi bestemmer oss for i forhold til å basere grenseverdien på fettvekt eller våtvekt for sauelever vil gjelde all landdyrlever. Det er ikke et alternativ å gjøre disse ulikt. Ved å endre grenseverdien til å være basert på våtvekt innebærer det en endring av grenseverditallet til et høyere tall, for å holde beskyttelsesnivået uforandret. Neste møte vil det bli en slags avstemning, tour-de-table. Hvilket alternativ mener de ulike landende vil være det beste? Sak 3 Commission Regulation (EU) No 252/2012 of 21 March 2012 laying down methods of sampling and analysis for the official control of levels of dioxins, dioxin-like PCBs and non dioxin-like PCBs in certain foodstuffs and repealing Regulation (EC) 1883/ Presentation and discussion on possible amendments Forordning nr. 252/2012 har foreløpig ikke vært igjennom EØS-komiteen, men EØS-notatet ble godkjent i SUN/SUMP-møtet 7. juni i år. European Union Rerance Laboratory (EURL) foreslår å endre forordning (EU) nr. 252/2012, slik at metoden GC-MS/MS kan brukes som et alternativ til GC-HRMS. Dette er en noe billigere metode, som vil gjøre det mulig for flere laboratorier å gjennomføre slike analyser. De foreslår å flytte denne metoden fra å være en screening metode, til en confirmatory metode. Forskjellen er at når den står som screeningmetode må den bekreftes av en HRMS etterpå. Dersom den gjøres om til confirmatory metode kan den stå alene som en selvstendig metode. Det var ingen motforestillinger i salen. Noen ønsket å sjekke med sine NRL. Til dette svarte Kommisjonen at saken allerede er diskutert i EURL, hvor NRL ene var til stede. Dersom noen likevel vil dobbeltsjekke med sine NRL er, og det viser seg at noen har motforestillinger, ønsker Kommisjonen å få disse tilsendt på e-post. Det er sannsynlig at forordning (EU) nr. 252/2012 blir erstattet med en ny forordning med denne endringen, i stedet for å endre den eksisterende forordningen. Dette fordi det er svært komplisert å endre en så teknisk forordning i alle oversettelsene. Kommisjonen antydet at en slik ny forordning kan tre i kraft (i EU) i begynnelsen av Sak 4 Commission Recommendation 2011/516/EU of 23 August 2011 on the reduction of the presence of dioxins, furans and PCBs in feed and food - Clarification as regards the provisions for action levels for fruits, vegetables and cereals. Det har kommet et spørsmål om action level for frukt, grønnsaker og kornprodukter er satt ut fra tørrvekt eller våtvekt i anbefaling 2011/516/EU. Dette må avklares, og Kommisjonen kommer med et forslag til neste møte. 3

4 Sak 5 Recent findings of dioxin-like PCBs in eggs from organic and free range production - Presentation of the findings (the Netherlands and Germany) and outcome of the investigations as regards the source of contamination Høye verdier av dioksiner og PCB i egg fra frittgående høner var et tilbakevendende problem i 2003/2004, men det er en stund siden dette har vært et tema nå. Årsaken da ble slått fast å være forurenset jord der hønene gikk. Nå er det gjort en rekke nye funn av høye verdier av dioksiner og PCB i egg fra frittgående høner, hvorav mange var økologiske, i Nederland og Tyskland. Det er gjennomført undersøkelser for å avdekke kilden. Resultatene så langt tyder på at fôret ikke er kilden. En spesiell type takplater som brukes på mange gårder ble undersøkt, men satt som lite sannsynlig kilde. Jorden er en mer sannsynlig kilde. Mest sannsynlig er likevel noen spesielle mursteiner som ofte settes inn til hønene for at de skal ha noe å kvesse nebbet sitt på. Mursteinene er laget av aske, og kan derfor inneholde høye konsentrasjoner dioksiner og PCB. Det ble vist frem et bilde i møtet av hvordan en murstein var fullstendig uthult etter at hønene hadde hakket på den. Kilden kan også være annet avfall som hønene har tilgang på, da de vil hakke på alt som er tilgjengelig. Arbeidet videre i disse landene går ut på å fortsette med fôrprøver for å fastslå at dette ikke er kilden. Det blir også tatt prøver av nye høner før de slippes inn på gården, for å utelukke forrige gård som kontamineringssted. I tillegg vaskes områdene hønene skal være, sanden skiftes, de fjerner tilgang på avfall og disse mursteinene, og søppel brennes ikke i nærheten av der hønene går. Kommisjonen tror at høye verdier av dioksiner og PCB i egg forekommer i flere land enn i Tyskland og Nederland. Kommisjonen ser for seg en tour-de-table om et år for å høre hva de ulike medlemslandene har gjort i forhold til denne utfordringen. Sak 6 Findings of significant levels of dioxins in dried basil from certain third countries (cf. recent RASFF notifications). Discussion on the follow-up. Det har vært en del RASSF-meldinger på dioksiner og dl-pcb I tørket basilikum og persille. Dette utgjør sannsynligvis ingen stor helsefare tatt i betraktning den lille mengden som spises. Sak 7 Presence of dioxins and dioxin-like PCBs in Chinese mitten crab. Continuation of the discussions Kinesisk ullhåndkrabbe er en krabbeart med spesielt høye nivåer av dioksiner og PCB. Spørsmålet er hvorvidt disse krabbene bør reguleres separat fra andre krabber, fordi det for disse er enighet om at alt kjøttet spises, både det brune og det hvite. I dag gjelder bare grenseverdien for krabbens hvitkjøtt, og grenseverdien for dioksiner og PCB overskrides ikke i den kinesiske ullhåndkrabbens hvitkjøtt. Det er omsetningsforbud for kinesisk ullhåndkrabbe i Nederland, mens den omsettes i Storbritannia. Nederland holder på å avslutte en rapport hvor de prøver å konkludere i forhold til rekkevidden av problemet. De vil snart sluttføre rapporten, det skjer innen september slik at de kan informere om dette på neste arbeidsgruppemøte. Sak 8 Recent RASFF notifications related to dioxins and PCBs Det er en del overskridelser på hønseegg, torskelever og lammelever. Ingen store overraskelser. 4

5 Sak 9 Any Other Business Et land tok opp temaet med å innføre separate grenseverdier for dl-pcb. Dette vil i tilfellet bety en fjerde kolonne i tabellen over grenseverdier for dioksiner og PCB, hvor grenseverdien for summen av dl-pcb og dioksiner vil være høyere enn grenseverdien for dl-pcb lagt til grenseverdien for dioksiner. Kommisjonen påpeker at dette vil være vanskelig å forklare, og at det kanskje vil skape mer forvirring enn det er en fordel. Dette førte til noe diskusjon rundt hvorvidt regelverket bør holdes enkelt, og Norge var blant flere som påpekte viktigheten av et regelverk som er forståelig og tilgjengelig for brukerne av det. 5