Referat fra møte i SCFCAH, EUs faste komité for matvarekjeden og dyrehelse, Seksjon for toksikologisk trygghet. 17. april 2013

Transkript

1 Referat fra møte i SCFCAH, EUs faste komité for matvarekjeden og dyrehelse, Seksjon for toksikologisk trygghet 17. april 2013 Forum: Sted og tid: Utsteder: Møtets formål: Møteleder: Standing Committee on the Food Chain and Animal Health, Section Toxicological Safety of the Food Chain Centre de Conferences A. Borschette, Rue Froissart 36, Brussel, 17. april 2013 Jonathan Vaz Serrano Å stemme over og diskutere saker på området toksikologisk trygghet Michael Flüh og Frans Verstraete Deltakere fra Norge Jonathan Vaz Serrano Mattilsynet, hovedkontoret Neste møte 7. juni 2013 og møtet etter det blir den 1. juli Sammendrag av diskusjoner og avgjørelser Det var først og fremst «fosfat i våtsaltet fisk-saken» som var av interesse for Norge. De fleste ML vil ha merkekravet fjernet fra vedtaket, noe som Kommisjonen skal vurdere internt før et nytt utkast sendes til avstemming. Section A Information and/or discussion A.1 Calcium carbonate (WD) Statement about the use of Calcium carbonate (E 170) in fresh fish products. Dette omhandler bruken av kaliumkarbonat i fersk fisk. Flere ML er skeptiske til bruken, men det er ikke diskutert på WGA. Imidlertid skulle vi ha fått fra WD Statement about the use of CaCO3 Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Tlf: Besøksadresse: Ullevålsveien 76 E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Hovedkontoret Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 (E170) in fresh fish, som ikke ble lagt fram på møtet. Kaliumkarbonat kan ikke bli brukt som behandlingen prosesshjelpemiddel. Konklusjon: Kommisjonen vil endre bruken av kaliumkarbonat til fisk og fiskeprodukter. A.2 Contaminants (FV) Codex Committee on Contaminants in Foods, Seventh Session, 8-12 April Feedback on the main issues discussed at the meeting and discussion on possible follow-up on certain issues at EU level. Det var to saker som angår for SCFCAH toks: - DON: Kommisjonen godtok at forslagene til grenseverdier for DON i rå (ubearbeidet) korn og derivater står uendret (2 og 1 mg/kg), mens DON i kornprodukter i barnemat begrenses fra 0.5 til 0.2 mg/kg. Kommisjonen ønsker likevel å be EFSA om en vurdering før de endelig aksepterer de foreslåtte verdiene i Codex. På Codex-møtet uttrykte Norge en reservasjon angående grenseverdien i barnemat - Aflatoksiner i kornprodukter: Kommisjonen ber EFSA å sende inn data lagret i EFSAs datalagringssystem om aflatoksin B1 og total aflatoksin i korn til GEMS/Food. Konklusjon: Kommisjonen ser det ikke nødvendig å endre regelverket når det gjelder DON og aflatoksiner men det har delvis akseptert høyregrenseverdier. A.3 Dioxins (FV) Discussion on and possible endorsement of a draft Commission Recommendation on the presence of dioxins, furans and PCBs in feed and food replacing Commission Recommendation 2011/516/EU. Kommisjonen forklarte anbefalingsdokumentet (SANCO/1554/2013) om reduksjon av forekomsten av dioksiner, furaner og PCB i mat og fôr, som erstatter Kommisjonens anbefalinger 2011/516/EU. Ett ML var uenig i at disse stoffene bør overvåkes i brunkjøttet i krabber. A.4 Dioxins and dioxin-like PCBs (FV) Scientific Opinion from the European Food Safety Authority (EFSA) Panel on Contaminants in the Food Chain (CONTAM) on the presence of dioxins (PCDD/Fs) and dioxin-like PCBs (DL-PCBs) in commercially available foods for infants and young children. Discussion and possible agreement on the follow-up. EFSA ble bedt av Federal Institute for Risk Assessment om å vurdere om den nye grenseverdien for dioksiner og dioksinliknende PCB (dl-pcb) i barnemat bidrar i retning av EUs mål om stadig strengere grenseverdier for disse stoffene. EFSA vurderte 516 prøver av barnemat, og fant at samtlige var under grenseverdien. EFSAs konklusjon ble dermed at dagens grenseverdi ikke er tilstrekkelig streng til å bidra til en reduksjon av dioksiner og dl-pcb i barnemat. EFSA anbefaler dessuten at det innhentes mer data. Konklusjon: Kommisjonen skal foreløpig ikke endre regelverket men ber ML å sende mer data, særlig om mat for barn. A.5 Method of analysis (FV) Commission Recommendation of 15 March 2012 on the monitoring of the presence of ergot alkaloids in feed and food. Discussion and possible agreement on analytical criteria for the method of analysis to be used for the monitoring. Kommisjonen ba EFSA om å undersøke deteksjonsgrensen (LOD) og kvantifikasjonsgrensen (LOQ) i meldrøye. EFSA konkluderte at en LOQ av 40 µg/kg er oppnåelig men en lavere grense er realistisk. 2

3 Kommisjonen vil at analysemetoden brukt for overvåkning av meldrøye bør ha en LOQ av 20 µg/kg, men at 10 µg/kg er ønskelig. Konklusjon: ML støtter forslaget. A.6 Aflatoxins Presence of increased levels of aflatoxins in maize and milk in South East Europe. Exchange of views. Økte konsentrasjoner av mykotoksin aflatoksin M1 ble oppdaget i melkeprøver fra flere land i Sør- Europa. Med 57 ng/kg i rå melk, er konsentrasjonen litt over grenseverdien i EU på 50 ng av Aflatoxin B1 per kg rå melk. Årsaken til den økte konsentrasjonen er antagelig fôring med mais med høye aflatoksin-konsentrasjoner. Høye aflatoksin-nivåer i mais skyldes til ekstremvær i Sør- Europa. Konklusjon: Kommisjonen forventer høye nivåer av aflatoksiner i melk framover og ber ML om å se opp for det. A.7. Methods of sampling (FV) Information and exchange of views on the future legislation on mycotoxins as regards methods of sampling of large lots and spices and screening methods of analysis. Saken gjelder oppdatering av forordning 401/2006 vs. vedtak 657/2002, samt prøvetaking av muskatnøtt. Forslag er utarbeidet av en ekspertgruppe for laboratorieanalyser som er satt sammen av Kommisjonen. Samtidig har Kommisjonen utarbeidet et nytt utkast til forordningen 401/2009. Kommisjonen ønsket at forordningen skal gjelde fra 1. Januar Kommisjonen har bedt EURL om å gjennomgå dokumentet sammen med NRL-ene. Også har Kommisjonen bedd EURL om å holde en presentasjon om screening-metodene for mykotoksiner. Konklusjon: Etter at Kommisjonen har fått tilbakemeldingen fra EURL, vil Kommisjonen presentere en juridisk tekst til diskusjon. Section B Draft(s) presented for an opinion B.1 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission and of the Council as regards the use of Diphosphates (E 450), Triphosphates (E 451) and Polyphosphates (E 452) in wet salted fish. (WD) Forslaget til regulering er basert på søknaden Island sendte i 2011, etter at det ble vedtatt at fosfat i våtsaltet fisk er å betrakte som tilsetningsstoff og ikke kan benyttes som prosesshjelpemiddel. Utkastet til regulering har vært oppe på flere SCFCAH-møter, men blitt utsatt av politiske årsaker. En av de som har søkt om bruk av fosfat i fisk hevder at fosfatet ikke vil være tilstede i den våtsaltede fisken etter utvanning, og derfor vil ikke lettsaltet fisk med økt vanninnhold bli produsert på denne måten. Uttalelsen reduserer bekymringen for at produksjon av våtsaltet fisk (med salt > 18%) og fosfat skal føre til at lettsaltede fiskeprodukter med økt vanninnhold pga. fosfat kan bli produsert. Forslaget som ble lagt fram til diskusjon inneholdt et ekstra merkekrav for denne typen produkter; i tilknytning til merkenavnet skal det stå «treated with phosphates». Det var også lagt inn en overgangsperiode på ni måneder for ikrafttredelsen, begrunnet med at produsentene av tradisjonell bacalao skal få tid til å tilpasse seg den nye markedssituasjonen, inkludert å finne og ta i bruk effektive analysemetoder for tilsatt fosfat. Godkjenningen gjelder kun for fisk av torskefamilien (Gadidae) som saltes i flere prosesstrinn, først i en lake på 18 % salt og deretter ved tørrsalting. 3

4 Portugal var fornøyd med forslaget. De mente at det ekstra merkekrav er viktig fordi det gir ekstra informasjon til konsumentene. Flere ML viste sin motstand til merkekravet og foreslo å fjerne det. Norge tok ordet og sa at vi er enig med de fleste ML når det gjelder merkekravet men at vi synes at saken har tatt for lang tid og at det er på tide å komme videre. Kommisjonen ønsket også at saken gikk videre og avholdt en veiledende avstemming av dokumentet som det er (dvs, med merkekravet) hvor 11 land var i favør, 3 i mot og 13 avstod. Konklusjon: Kommisjonen forstår at de fleste vil at merkekravet blir fjernet. Kommisjonen skal diskutere internt om fjerning av merkekravet men ga ikke noen signaler om dette vil bli gjort. De skal komme med en ny tekst så fort så mulig som blir presentert i det første SCFCAH-møtet som dukker opp. B.2 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission and of the Council as regards the use of Extracts of rosemary (E 392) in certain low fat meat and fish products. (JS) Diskusjonen handlet om å definere hva er low fat meat. Det ble foreslått å endre «low fat meat» til «meat with no higher than 10 % fat». B.3 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Regulation amending Regulation (EU) N 231/2012 as regards specifications on several polyols. (AAP) Kommisjonen presenterte saken og noen få land kom med forslag til små endringer til teksten. B.4 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Regulation amending Annexes II and III to Regulation (EC) No 1333/2008 of the European Parliament and of the Council as regards Octenyl succinic acid modified gum arabic as an emulsifier, and amending Regulation (EU) No 231/2012 laying down specifications for food additives listed in Annexes II and III to Regulation (EC) No 1333/2008 as regards Octenyl succinic acid modified gum arabic. (WD) Dette er et nytt tilsetningsstoff. Det ble ikke noe diskusjon. B.5 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission and of the Council as regards the use of Neutral methacrylate copolymer and Anionic methacrylate copolymer in solid food supplements and the Annex to Commission Regulation (EU) No 231/2012 as regards the specifications for Basic methacrylate copolymer (E 1205), Neutral methacrylate copolymer and Anionic methacrylate copolymer. (JS) B.6 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission and of the Council as regards the use of Stigmasterol-rich plant sterols as a stabilizer in 4

5 ready-to-freeze alcoholic cocktails, and the Annex to Commission Regulation (EU) No 231/2012 as regards specifications for Stigmasterol-rich plant sterols food additive. (AAP) B.7 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Regulation amending Annex III to Regulation (EC) No 1333/2008 of the European Parliament and of the Council as regards the use of Sucrose esters of fatty acids (E 473) in flavourings for water based clear flavoured drinks. (WD) EFSA har vurdert bruk av sukroseestere av fettsyrer og konkluderte med at det allerede finnes en overskridelse av 7 % av ADI på 40 mg / kg kroppsvekt / dag for sukroseestere av fettsyrer (E 473) og sucroglycerides (E 474) med dagens godkjente bruk. To ML viste sin bekymring og beregnet at den foreslåtte bruken i smakstilsatt drikke utgjør mindre enn 0,1 % av ADI (på 40 mg / kg kroppsvekt / dag), og følgelig er ubetydelig i forhold til ADI. Dette kan representere ca. 4 % av ADI for småbarn. Kommisjonen svarte at etter deres mening er det ikke noe bekymring for konsumentene og vedtaket ble stemt over. Konklusjon: 3 ML var i mot vedtaket og 1 ML avstod. Derfor ble vedtaket godkjent med flertallet. B.8 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission and of the Council as regards the use of certain additives in seaweed based fish roe analogues. (WD) Saken gelder bruk av flere tilsetningsstoffer i tangbaserte fiskerogn-analoger. Det var ett land som viste sin bekymring mot bruk av kurkumin, men Kommisjonen påpekte at dette er et produkt som brukes som pynt i maten og det er sjelden at man spiser det. B.9 Exchange of views and possible opinion on a draft Commission Implementing Regulation amending Implementing Regulation (EU) No 996/2012 imposing special conditions governing the import of feed and food originating in or consigned from Japan following the accident at the Fukushima nuclear power station. En ny forordning om importkontroll av japanske landbruksprodukter ble vedtatt høsten Kommisjonen har tidligere informert om at Fukushima-saken fortsatt er svært politisk. DG SANCO har vært i EU-parlamentet og forsvart regelverksendringene. Flere parlamentsmedlemmer mener den europeiske befolkningen ikke beskyttes godt nok. En ny revidert versjon med noen endringer ble stemt over på møtet. Flere lurte hvorfor det er bare kamskjell og ikke andre skjell eller skalldyr som omfattes. Kommisjonen sa at Japan hadde bare søkt om disse. B.10 Exchange of views and possible opinion on a draft Commission Regulation amending Regulation (EC) No 1881/2006 as regards maximum levels for dioxins, dioxin-like PCBs and non-dioxin-like PCBs in liver of terrestrial animals. Statusen ble endret fra «til avstemming» til «til diskusjon». I dag er det en felles grenseverdi for landdyrlever, som sauelever i stor grad overskrider. Dette skyldes antagelig en kombinasjon av hvordan sauen beiter i forhold til de andre landdyrene, og det 5

6 at måten dyret metaboliserer dioksiner og PCB er ulikt fra øvrige landdyr. Spørsmålet nå er om det bør innføres egne grenseverdier for dioksiner og PCB i sauelever. Et ML lurte på om geitelever burde bli inkludert i samme kategorien som saue- og lammelever. Kommisjonen svarte at de skal undersøke dette. B.11 Exchange of views and possible opinion on a draft Commission Regulation laying down methods of sampling and analysis for the official control of levels of dioxins, dioxinlike PCBs and non-dioxin-like PCBs in certain foodstuffs and repealing Regulation (EC) N 1883/2006. Forordning (EU) nr. 252/2012 omhandler hvordan PCB og dioksiner skal prøvetas og analyseres. Det kan være behov for en teknisk endring i denne forordningen, for å gjøre den mer moderne. Endringen gjelder kriterier for CG-MS/MS som bekreftende metode, og mer spesifikke kvalitetskriterier for forskjellen mellom lowerbound og upperbound nivå når verdien ligger under 1 pg/g produkt. B.12 Exchange of views and possible opinion on a draft Commission Regulation correcting the Spanish language version of Regulation (EC) No 1881/2006 setting maximum levels for certain contaminants in foodstuffs. B.13 Exchange of views and possible opinion on a draft Reglamento de la Comisión que corrige la versión en lengua española del Reglamento (CE) nº 1881/2006 por el que se fija el contenido máximo de determinados contaminantes en los productos alimenticios. (FV) Section C Draft(s) presented for discussion C.1 Exchange of views on a draft Commission Implementing Regulation imposing special conditions governing the import of certain feed and food from certain third countries due to contamination risk by aflatoxins and repealing Regulation (EC) N 1152/2009. (FV) Saken gjelder import av spesielle matvarer fra tredjeland som kan inneholder aflatoksiner. Importkontroll i EU har tidligere avdekket at visse matvarer (nøtter/nøtteprodukter og tørket frukt) fra visse tredjeland (Brasil, Kina, Iran, Tyrkia og USA) inneholder aflatoksiner i nivåer over gjeldende grenseverdier. Et beskyttelsesvedtak på dette (vedtak 2006/504/EF) ble oppdatert i form av forordning (EF) nr. 1152/2009. Kommisjonen ønsker å harmonisere kontrollsystemene. Derfor ble det diskutert i forrige møte om alle kontrollene for aflatoksiner gjøres ved Designated Points of Import (DPI), slik at det er gjort ved forordning (EF) 669/2009: Offentlig kontroll ved import av visse fôrvarer og næringsmidler av ikke-animalsk opprinnelse. Etter 1159/2009, gjøres dokumentkontrollen ved DPI men de identitet og fysiske kontrollene gjøres ved «First Point of Entry»(FPE). Det ble nesten ikke tid for diskusjon og Kommisjonen setter sannsynligvis saken på i agendaen til neste møte. Miscellaneous M.1 Any Other Business Sak om 3-acetyl 2,5 dimethylthiophene Dette er en smakstilsetning stoff som ikke er godkjent men kan kommersialiseres til EFSA er ferdig med sin vurdering. JEFCA vurderte i 2002 stoffet som trygt, men en ny vurdering av EFSA (som blir publisert i mai i år) visser andre resultater. 6

7 EU vil trekke tilbake godkjenningen av dette stoffet så rask som mulig. Det er mulig at vedtaket blir sent til avstemming i det neste SCFCAH-møtet. 7