Nesodden kommune. Gbnr 29/177, 29/265 og 29/878 - Fjellstrandveien 48 - Utvidelse veranda - Dispensasjoner og tillatelse

Transkript

1 Nesodden kommune Plan, bygg og geodata Delegert vedtak Dato: Vår ref: 14/ /12612 Arkivkode: GBNR - 29/0177, GBNR - 29/0265, GBNR - 29/0878 Saksbeh.: Annette Ericson Maritvold Saksnummer: 066/16 Gbnr 29/177, 29/265 og 29/878 - Fjellstrandveien 48 - Utvidelse veranda - Dispensasjoner og tillatelse SAKEN GJELDER Saken gjelder søknad, mottatt den , om utvidelse av eksisterende veranda til enebolig, med 24,2 m2 mot syd/sydvest. Søknaden er sist komplementert med dokumentasjon den Tiltaket er avhengig dispensasjon fra kommuneplanens 1 hvor det stilles krav om regulering før utbygging. Tilbygget bygges innenfor hensynssone H320 med flomfare og tiltaket er avhengig dispensasjon fra avstand til bekk/hensynssone flomfare etter kommuneplanen 14. Tiltaket er videre avhengig dispensasjon fra gjeldene byggegrense etter vegloven 29, da tiltaket oppføres nærmere enn 50 m fra senterlinje Fylkesvei 157.Statens vegvesen har gitt dispensasjon, jf. vedtak den , i medhold av vegloven 29 for en plassering av tiltaket med 35 meter fra gjeldende byggegrense langs fylkesvei 157. VEDTAK: I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 dispenseres det fra kommuneplanens krav til reguleringsplan jf. 1, og en plassering nærmere enn 15 meter til flombekk jf. 14. Etter en samlet vurdering anses fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene. Det kan ikke sees at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Dispensajsonen kan heller ikke sees å medføre negative konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjenglighet eller være i konflikt med statlige og regionale rammer og mål. Selve tiltaket godkjennes etter pbl 20-2, jf. lovens Kommunen gjør oppmerksom på at den som utfører, eller lar andre utføre for seg byggearbeid etter plan- og bygningsloven 20-2, selv har ansvaret for at arbeidet ikke er i strid med loven eller forskriftene, eller regelverk i annen lovgivning.

2 Når tiltaket er utført skal tiltakshaver sende inn nødvendig sluttdokumentasjon og erklæring om ferdigstillelse. Kommunen vil på bakgrunn av dette utstede ferdigattest for tiltaket. OBS! Tiltakshaver er selv ansvarlig for at bygget ikke kommer i konflikt med kabler, ledninger og lignende. Kontakt derfor elverket, televerket, og driftsavdelingen i kommunen før arbeidet igangsettes. GENERELLE BESTEMMELSER: Dersom arbeidet ikke er igangsatt innen 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder også om arbeidet innstilles for lengre tid enn 2 år, jfr. plan- og bygningsloven Vi gjør oppmerksom på at kommunen i medhold av matrikkelforskriften 60 skal matrikkelføre opplysninger om søknadspliktige tiltak som gjelder oppføring av bygning, tilbygg, påbygg eller underbygning, riving, bruksendring, tap eller annen hendelse som endrer bygning, samtidig med at det gis rammetillatelse, igangsettingstillatelse og midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest. SAKSBEHANDLING: Søkers beskrivelse av tiltaket/angitte særlig grunner for dispensasjon jf. brev av : «Søker herved om dispensasjon om kravet fra regulering. Etter mitt syn kommer ikke utvidelse av veranda i ytterligere konflikt med reguleringsbestemmelser, enn eksisterende bygg med veranda. Viser ellers til kopi av sak 1054/90, uthevet vedegg». «Søker herved om dispensasjon om å bygge i kommuneplanens flomsikringssone, og nærmere enn 15 meter. Etter mitt syn vil bekken neppe noensinne kunne øke i volum i anslagsvis 3 høyde meter i for å ramme eksisterende bygg eller utvidelse av veranda». Planstatus: Eiendommene ligger i uregulert område avsatt til boligbebyggelse i gjeldende kommuneplan. En del av boligen ligger innenfor hensynsone for flomfare H 320. Bygningsstatus: Eiendommene er bebygget med en enebolig samt garasje. Eneboligen har en terrasse som nå utvides. Naboprotester: Naboene er varslet og ingen merknader foreligger i saken. Nabo gbnr 29/167 er gitt samtykke til at en utvidelse av verandaen kommer nærmere enn 4 meter fra nabogrensen til hennes eiendom. Biologisk mangfold: Ingen registrerte arter. Til orientering skal enhver opptre aktsomt og gjøre det som er rimelig for å unngå skade på naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven 6. Uttalelser fra andre myndigheter: Statens vegvesen har fattet vedtak om dispensasjon fra gjeldende byggegrense langs fv for gbnr 29/177, 265 i Nesodden kommune vedtaksdato , journaltført

3 Vurderingsgrunnlag: I behandlingen av søknaden om dispensasjon fra kravet om reguleringsplan skal plan- og bygningsloven 19-2 legges til grunn. Bestemmelsen lyder slik: Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. I lovens forarbeider (Ot.prp. nr. 32 ( ) side 242) står følgende om dispensasjonsadgangen: Andre ledd avgrenser kommunens adgang til å gi dispensasjon. Vilkåret "særlige grunner" i gjeldende 7 er erstattet med en mer detaljert angivelse som klargjør og strammer inn dispensasjonsadgangen. Det kreves at hensynene bak den bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må det foretas en interesseavveining, der fordelene ved tiltaket må vurderes opp mot ulempene. Dagens 7 blir praktisert slik at det er tilstrekkelig med alminnelig interesseovervekt, men etter den nye bestemmelsen må det foreligge klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Ordvalget innebærer at det normalt ikke vil være anledning til å gi dispensasjon når hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra fortsatt gjør seg gjeldende med styrke. Tredje ledd angir at det ved dispensasjon fra bestemmelser i lov, vedtekt eller forskrift skal legges vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Dette vil særlig gjelde i byggesaker. Formålet er at dispensasjoner ikke må innebære løsninger til nevneverdig skade for slike hensyn. Vurdering/begrunnelse: I behandlingen av dispensasjonsforholdet er spørsmål i hovedsak om utvidelse av eksisterende veranda eiendommen medfører at hensynet bak planbestemmelsene som det dispenseres fra, blir vesentlig tilsidesatt. Videre om fordelene ved dispensasjonen er klart større enn ulempene etter en konkret vurdering. Kommunen viser til at det er allerede bygget veranda til eksisterende bolig. Gjeldende tiltak omfatter kun en utvidelse av denne med 24,2 m2. Tiltaket ansees ikke å ha noen form for konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Tiltaket vil gi en mer symmetrisk form på eksisterende veranda og gi en bedre utnyttelse av boligen. Etter kommunens skjønn oppfyller den kravene i pbl 29-1, 29-2 og Vi kan ikke se at hensynet til kravet om reguleringsplan etter kommuneplanens 1 og avstandskravet til flombekk etter 14, blir vesentlig tilsidesatt som følge av tiltaket.

4 Konklusjon: I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 dispenseres det fra kommuneplanens krav til reguleringsplan jf. 1, og en plassering nærmere enn 15 meter til flombekk jf. 14. Etter en samlet vurdering anses fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene. Det kan ikke sees at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Dispensajsonen kan heller ikke sees å medføre negative konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjenglighet eller være i konflikt med statlige og regionale rammer og mål Dispensasjon kan gis og omsøkte tiltak kan gjennomføres. Brukstillatelse/ferdigattest: Brukstillatelse/ferdigattest må foreligge før tiltaket eller deler av dette tas i bruk. Ferdigmelding med anmodning om brukstillatelse/ferdigattest må sendes kommunen før tiltaket er tenkt tatt i bruk. Midlertidig brukstillatelse kan utstedes når mindre mangler gjenstår. Gjenstående arbeider/mangler må oppgis. *************** Gebyrer Gebyret er beregnet i samsvar med gjeldende byggesaksregulativ som er vedtatt av Nesodden kommunestyre. Gebyrregulativet er gitt med hjemmel i Plan- og bygningslovens Gebyrberegning (Oppdragsgiver 70) Bygge- og delesaksregulativet (saksbehandling/dispensasjon/lokal godkjenning ansv.) Type tiltak Gebyrtype Areal Beløp Søknad Tiltak mellom 0 m2 og 50 m2 BRA Kr Disp. Disp. fra plankrav i kommuneplan. Kr Sum gebyrer: Kr Tilsynsgebyr(gebyrregulativet pkt. 3.6.) Gjelder saker innkommet etter Kr 646 Fakturagrunnlag Kr Faktura blir ettersendt. Faktura sendes tiltakshaver: Roy Arthur Hansen Fjellstrandveien FJELLSTRAND

5 Med vennlig hilsen Gisle Rebnord Totland Virksomhetsleder Annette Ericson Maritvold Avdelingsjurist Elektronisk signert.