Nesodden kommune. Søknad om tiltak er datert , innsendt og journalført Nabovarsling er fullført fra til

Transkript

1 Nesodden kommune Plan bygg og geodata Delegert vedtak Dato: Vår ref: 15/ /31532 Arkivkode: GBNR - 26/0137 Saksbeh.: Thomas Hjeltnes Svensen Saksnummer: 369/15 Gbnr 26/137 - Sproveien Nybygg garasje Tillatelse til tiltak med dispensasjon SAKEN GJELDER Søknad om tiltak er datert , innsendt og journalført Nabovarsling er fullført fra til Søknaden omfatter nybygg garasje utgjør 109,6 m² BYA og 104,3m² BRA. Samlet BYA for eiendommen utgjør 283,7m² BYA U-grad er oppgitt til 14,86 %. PLAN- OG BYGNINGSSJEFENS VEDTAK: I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 dispenseres fra krav om reguleringsplan (pbl. 11-9), planbestemmelser kommuneplanens arealdel, 1. Etter en samlet vurdering anses fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene. Det kan ikke sees at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Dispensasjonen kan heller ikke sees å medføre negative konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet eller være i konflikt statlige og regionale rammer og mål. I medhold av plan- og bygningsloven 20-1 gis tillatelse for omsøkte arbeider. Følgende er godkjent med ansvarsrett: LEIV IGLEBÆK lokalgodkjenning som selvbygger GENERELLE BESTEMMELSER: Dersom arbeidet ikke er igangsatt innen 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder også om arbeidet innstilles for lengre tid enn 2 år, jfr. plan- og bygningsloven 21-9.

2 Vi gjør oppmerksom på at kommunen i medhold av matrikkelforskriften 60 skal matrikkelføre opplysninger om søknadspliktige tiltak som gjelder oppføring av bygning, tilbygg, påbygg eller underbygning, riving, bruksendring, tap eller annen hendelse som endrer bygning, samtidig med at det gis rammetillatelse, igangsettingstillatelse og midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest. Kommunen stiller krav til ADK-1 for den som fysisk skal utføre arbeider med hovedledning eller stikkledning. Utførende skal videre varsle kommunen på tlf når fysisk tilkobling av stikkledning til hovedledning skjer. Tilknytningsavgift betales ved gitt igangsettingstillatelse for tilknytning til offentlig vann- og/eller avløpsnett. Faktura blir ettersendt. Det skal installeres vannmålere i bygninger tilknyttet offentlig ledningsnett for vann- og avløp i henhold til Forskrift om vann- og avløpsgebyrer. Se også kommunens Bestemmelser for bruk av vannmålere. Husnummerskilt skal være forskriftsmessig plassert før brukstillatelse/ferdigattest gis. Brukstillatelse/ferdigattest: Brukstillatelse/ferdigattest må foreligge før tiltaket eller deler av dette tas i bruk. Ferdigmelding med anmodning om brukstillatelse/ferdigattest må sendes kommunen før tiltaket er tenkt tatt i bruk. Brukstillatelse/ferdigattest vil ikke bli gitt uten at følgende er vedlagt ferdigmeldingen: (Byggblankett 5167) a) Vannmålerskjema, b) Målsatt skisse/kart over vann- og avløpsanlegget som viser stoppeventil, tilkoblingssted, kummer m.m. (pkt. b og c gjelder der tilknytning til vann/avløp inngår som en del av tiltaket.) c) Oppdatert gjennomføringsplan Midlertidig brukstillatelse kan utstedes når mindre mangler gjenstår. Gjenstående arbeider/mangler må oppgis. SAKSBEHANDLING: Søkers beskrivelse av tiltaket/angitte særlig grunner for dispensasjon: (se vedlegg) Gnr 26 Bnr 137 Sproveien 147 Garasje Dispensasjon Tiltaket ligger i uregulert område og det er kommuneplanen for Nesodden kommune som gjelder. Planen tilsier at eiendommen er sonet til boligbebyggelse med krav om regulering og rekkefølgekrav. Selve tiltaket gjelder oppføring av garasje. Dispensasjonssøknad Tiltaket legger følgende begrunnelse for gjennomføring av tiltaket:

3 Vei, vann og avløp er allerede etablert. Det er derfor ikke behov for en reguleringsmessig avklaring når det gjelder plassering og fremføring av kommunal/teknisk infrastruktur Det aktuelle området er i det alt vesentlige fullt utbygd fra tidligere. Det er derfor heller ikke behov for en reguleringsmessig avklaring for å se ny bebyggelse i en større sammenheng. Tiltaket endrer ikke status for eiendommen, som fortsatt vil være enebolig. Tiltaket ligger ikke i 100 metersbeltet, med tanke på LNF område Det er tidligere gitt dispensasjoner for slik tiltak i nabolaget Tomten har tilstrekkelig areal som kan bebygges innenfor byggelinjen Areal innenfor byggelinjen ligger ikke i støysone gul eller rød Tiltaket kommer ikke i noen konflikter med nabogrenser, avkjørsel og nabobebyggelse og forholder seg til bebyggelseslinjen. Eiendommen skal benytte eksisterende innkjøring. Det er tilstrekkelig med parkeringsplasser på eiendommen. Avslutningsvis skal det bemerkes at det heller ikke kan sees at innvilgelse av dispensasjon i dette tilfellet vil kunne føre til en uheldig presedens. Det er generelt slik at anførsler om usaklig forskjellsbehandling vanskelig vil kunne føre frem, siden to saker sjelden er helt identiske. Planstatus: Eiendommen ligger i uregulert område, kommuneplanen er gjeldene juridisk plan. Det pågår arbeid med reguleringsplan «Gang og sykkelvei, 157 Spro-Fagerstrand». I Kommuneplanens arealdel er eiendommen sonet til boligbebyggelse med krav om regulering og rekkefølgekrav 440. Kommuneplanen angir også: h: Konvertering av hytter/mindre grad av fortetning, forsiktig innpassing av bygg med en tetthetsfaktor 0,8-1,0 bolig pr. da. Bygningsstatus: Nybygg garasje Naboprotester: Det foreligger ikke merknader fra naboer eller gjenboere. Det foreligger samtykke for plassering av garasje nærmere enn 4 meter til nabo 26/150. VURDERING: I behandlingen av søknaden om dispensasjon fra krav om reguleringsplan (pbl. 11-9), skal plan- og bygningsloven 19-2 legges til grunn. Bestemmelsen lyder slik: "Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen.

4 Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden." I lovens forarbeider (Ot.prp. nr. 32 ( ) side 242) står følgende om dispensasjonsadgangen: "Andre ledd avgrenser kommunens adgang til å gi dispensasjon. Vilkåret "særlige grunner" i gjeldende 7 er erstattet med en mer detaljert angivelse som klargjør og strammer inn dispensasjonsadgangen. Det kreves at hensynene bak den bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må det foretas en interesseavveining, der fordelene ved tiltaket må vurderes opp mot ulempene. Dagens 7 blir praktisert slik at det er tilstrekkelig med alminnelig interesseovervekt, men etter den nye bestemmelsen må det foreligge klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Ordvalget innebærer at det normalt ikke vil være anledning til å gi dispensasjon når hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra fortsatt gjør seg gjeldende med styrke. Tredje ledd angir at det ved dispensasjon fra bestemmelser i lov, vedtekt eller forskrift skal legges vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Dette vil særlig gjelde i byggesaker. Formålet er at dispensasjoner ikke må innebære løsninger til nevneverdig skade for slike hensyn. Fjerde ledd første punktum presiserer at statlige og regionale rammer og mål skal legges til grunn for vurderingen og interesseavveiningen i saker som gjelder dispensasjon fra planer og fra forbudet i 1-8. Det er et hovedprinsipp i loven at kommunens [side 243] myndighetsutøvelse og vedtak må ligge innenfor statlige og regionale rammer og mål, og det gjelder også dispensasjonssaker. Der det foreligger statlige og regionale rammer og mål for arealpolitikken, skal disse legges til grunn for dispensasjonsvurderingen i den enkelte sak. Vurdering/begrunnelse: I behandlingen av dispensasjonsforholdet er spørsmålet i hovedsak om søknad om dispensasjon fra krav om reguleringsplan (pbl. 11-9), planbestemmelser kommuneplanens arealdel 1, medfører at hensynet bak bestemmelsen som det dispenseres fra, blir vesentlig tilsidesatt. Videre om fordelene ved dispensasjonen er klart større enn ulempene etter en konkret vurdering. Dispensasjon for nybygg garasje er vurdert til ikke tilsidesettelse av krav om reguleringsplan. Tiltaket er vurdert til ikke vanskeligjøre en god areal-/reguleringsmessig utforming av området. Det er fremdeles mulig å planlegge gode løsninger for trafikk, trafikksikkerhet, atkomstforhold, byggegrenser, friområder, stier, tekniskinfrastruktur, tjenester og beredskap. Vurdering av om fordelene ved dispensasjonen er klart større enn ulempene. Søker argumenterer for fordeler ved tiltaket. For eiendommen er infrastruktur som vei, vann

5 og avløp avklart ved eksisterende bebyggelse. Eiendommene i området fremstår som et etablert område med eneboliger. Tiltaket krever ikke en reguleringsmessig avklaring for plassering av nye bygninger i en større sammenheng. Tiltaket er ikke i konflikt med nabogrenser, avkjørsler, nabobebyggelse. Tiltaket kommer ikke i konflikt med utbygging av reguleringsplan «Gang og sykkelvei, 157 Spro-Fagerstrand». Fordelene er kart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Virksomhetsleders konklusjon: Etter en samlet vurdering anses fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene. Det kan ikke sees at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Dispensasjonen kan heller ikke sees å medføre negative konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet eller være i konflikt statlige og regionale rammer og mål. Dispensasjon kan gis og omsøkte tiltak kan gjennomføres. *************** Gebyrer Gebyret er beregnet i samsvar med gjeldende byggesaksregulativ som er vedtatt av Nesodden kommunestyre. Gebyrregulativet er gitt med hjemmel i Plan- og bygningslovens Gebyrberegning (Oppdragsgiver 70) Bygge- og delesaksregulativet (saksbehandling/dispensasjon/lokal godkjenning ansv.) Type tiltak Gebyrtype Areal Beløp Søknad a) garasje 104 m² Kr 19240,- For tiltak med BRA større enn 70m² betales et arealgebyr per m² totalt BRA på tiltaket, kr 185 per m². Disp Dispensasjon, fra plankrav i kommuneplan. Kr 10395,- Navn på foretak Ansvarsr g) LEIV IGLEBÆK lokalgodkjenning som selvbygger Type gebyr Lokal godkjenning Kr 2959,- Sum gebyrer: Kr 32594,- Tilsynsgebyr(gebyrregulativet pkt. 3.6.) Gjelder saker innkommet etter Kr 627,- Tillegg områder med utført kulturminneregistrering Kr. 1000,- Kr 1000,- (Gjelder bare saker som gir økt BYA, eller nyetablering vann/avløp) Fakturagrunnlag Kr 34221,- Faktura blir ettersendt.

6 Faktura sendes tiltakshaver: Leiv Aubert Iglebæk Sproveien Fagerstrand Gisle Rebnord Totland Virksomhetsleder Elektronisk signert. Thomas Hjeltnes Svensen Avdelingsingeniør