Avsender Hovedpunkt i merknad / uttalelse Forslagsstillers kommentar Endringer. - ikke tatt til følge

Transkript

1 MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER, UTTALELSER OG FAGNOTAT - OFFENTLIG ETTERSYN Side1 Plannavn Bergenhus, gnr. 164 bnr. 948 mfl. Nedre Nygård, deler av kvartal 16 C Arealplan-ID 1201_ Saksnummer Utarbeidet av Ard arealplan as Datert/Revidert Avsender Hovedpunkt i merknad / uttalelse Forslagsstillers kommentar Endringer Kart Sissel Lillebostad, Nygårdsgaten 90 A på vegne av Nygård Vel, For velforeningen ser det ut til at mønehøyde og gesimshøyde samsvarer med 27,80 m. Noe som er høyere enn maksimal byggehøyde for området og vil ha stor innflytelse på solbanen i området. Naboer mot nord, som i all hovedsak er leiligheter, vil med dette få det meste av solen inn fra sør blokkert store deler av året. De berørte boligene vil alle få forringet tilgang til sol og lys. Vi etterlyste et soldiagram for området nord for bygget, uten at dette er besvart i planforslaget. 2. Velforeningen er også bekymret for at boligene bare vil være et tilbud til studenter med kort tidshorisont. 3. Byggestøy har vært en utfordring i området i en 10-års periode og restriksjoner for antall byggetimer bør innføres. 1. En rekke soldiagram følger planmaterialet. De viser situasjonen før og etter utbygging. I planbeskrivelsen side 35 er det vist til solforholdene etter påbygging. Illustrasjonen viser at det er svært lite av arealet nord for eksisterende bygg som får skygge. Når vi sammenligner skyggekast før/etter, ser vi det har en effekt på det som er opparbeidet uteoppholdsareal på bakkenivå kl vårjevndøgn, rett øst for Nygårdsgaten 90A. Tårnene i Media City Bergen har en effekt på formiddagen da disse rager betydelig høyere enn vårt påbygg. Kl vil påbygget vårt kaste skygge over det som fungerer som parkeringsplass i dag. På sommerstid vil påbygget i LH29 ikke kaste skygge på uteoppholdsareal, da solen står høyere på himmelen. Se ytterligere solstudier - sommersolverv. 2. Prosjektet tilbyr leiligheter med variert størrelse, noe som taler for at boligene vil ha interesse hos en variert gruppe mennesker. 3. Byggestøy er et forhold som hjemles i annet regelverk. - ikke tatt til følge Best.

2 2. Steinulf Tungesvik på vegne av fam. Jensen, eier av Nygårdsgaten 94 (N94), Advokaten mener planmaterialet har mangler når det gjelder framstillingen av et mulig samarbeid og at tiltaket vil få negative konsekvenser for N94 når det gjelder: 1. Hindrer videre utbygging av N94 2. Tap av utsikt fra de tre øverste etasjene 3. Innsyn fra nye leiligheter i LH29 4. Forringede solforhold for N94 Fam. Jensen ønsker dialog for å tilpasse planen for Lars Hilles gate 29 (LH29) bedre til N94. Fam. Jensen ønsker igjen at planområdet skal utvides og omfatte deres eiendom. Planmaterialet gjenspeiler planframstillers oppfatning av prosessen. Vi gjør oppmerksom på at det var gjennomført møte med familien Jensen der det ble avtalt tidsfrister som var oversittet med uker uten svar, selv etter gjentatte purringer. Da en ikke oppnådde å få respons, og ikke så at det var til felles beste å ha N94 med i prosjektet, valgte en å gå videre uten. Responsen som siden ble mottatt var at fam. Jensen ville sette i gang sitt eget reguleringsplanarbeid. 1. Vår tiltakshaver kan ikke se at prosjektet i LH29 vil hindre videre utbygging på N94 sin tomt. For å sikre tilstrekkelig lys/sol til arealene som vender inn mot N94 er det ikke ønskelig at N94 får bygget ut sin tomt i hele sin bredde langs Nygårdsgaten. Det var et krav fra LH29 at det måtte avtales en slik begrensning om det skulle lages felles plan. Å inngå en avtale som forringer mulighetene for den som først setter i gang et planarbeid (her LH29) burde ikke være overraskende. 2. At noen få av leilighetene får redusert utsikt fra N94 bør ikke kunne sees på som en stor negativ konsekvens. 3. Byggetegningene for N94 som er innsendt til Bergen kommune, viser at det meste av arealet mot LH29 er gangareal. Det er altså i hovedsak gangareal mot gårdsrom som vender seg mot LH29. At det er etablert flere vinduer mot gårdsrommet enn det det er søkt om i rammesøknad til Bergen kommune bør ikke hindre vår etablering. Uansett er de fleste andre vinduene fra soverom i N94. Der det er snakk om utsikt fra stue er det i området som ligger lengst mot nord med størst avstand mellom byggene i N94 og LH29. Som illustrasjonen under viser planlegges det for å skråstille vinduer slik at det ikke blir direkte utsikt til nabo. Et tilrettelagt gårdsrom vil i tillegg gi alle beboere noe hyggelig å feste blikket på i tillegg til å tilføre skjerming. Tiltakshaver ser for seg å tilrettelegge gårdsrommet slik at det blir et hyggelig oppholdsrom og ikke bare en tom dø flate som i dag. Se figur under. (1) Side2 4. Ferdig utbygd prosjekt i LH29 vil forringede solforhold til N94 noe i gårdsrommet. Se illustrasjoner neste side. Den første

3 viser eksisterende forhold kl. 12. Det andre bildet viser situasjon etter utbygging. Området som i størst grad blir berørt og får mindre sol, er igjen området der det er gangareal. Leilighetene med oppholdsrom som vender ut mot gårdsrommet blir i liten grad berørt av utbyggingen. Side3 Figur 1 Eksisterende situasjon. Figur 2 Etter utbygging. Generelt er det etablerte høye nabobygg som tar det meste av solen allerede i dag. Det er ikke aktuelt å utvide planområdet. - ikke tatt til følge

4 3. Bergen kommune Brannvesen datert Brannvesenet presiserer at dersom det planlegges oppført bygninger hvor vindu eller balkong utgjør en av utgangene fra branncelle i risikoklasse 1, 2, 3 og 4, jf. VTEK og 11-17, må vindu eller balkong være tilgjengelig for brannvesenets stigemateriell (lift/snorkel). Avstand fra oppstillingsplass for lift/snorkel til uttak av slokkevann må ikke overstige 25 meter. 1. Balkong til leiligheter utgjør ikke en utgang fra branncelle. Leilighetene har én utgang til rømningsvei som har to alternative rømningsretninger som fører videre til uavhengige rømningsveier eller sikre steder. Se figur 3 i veiledningstekst for Utgang fra branncelle (TEK17). 2. Nygårdsgaten 94 sin yttervegg mot Lars Hilles gate 29 har en brannklasse med fasadesprinkling. Det påregnes behov for å sprinkle under balkonger i byggets vestfasade. Side4 4. Bergen kommune Etat for Helsetjenester datert Det planlegges å bygge leiligheter på et næringsbygg som i dag huser et treningssenter. Treningssenterets drift skal etter planen videreføres og utvides noe. Støy fra treningssenteret til leilighetene er kort nevnt i støyutredningen. Det er nødvendig å sikre seg mot støy i den videre planprosessen, for eksempel ved å sette krav til at påbygget må prosjekteres spesielt for å unngå strukturoverført støy. 2. Vi merker oss at det planlegges noen leiligheter uten stille side. I tillegg til balansert ventilasjon med kjøling vil tilstrekkelig solavskjerming være viktig for disse leilighetene. 3. Støy i bygge- og anleggsperioden kan bli en belastning for boliger og skoler i nærområdet. Reguleringsbestemmelsene må anføre at støyretningslinjene i T 1442 skal følges i bygg- og anleggsfasen. Vi gjør oppmerksom på at nærmeste skole per dags dato holder til i Johannes Bruns gate Når det gjelder bokvalitet støtter vi fagetatens innvendinger vedrørende innsyn, sol/lys og utsikt. - tatt til følge 1. Problematikk rundt lyd og vibrasjon mellom treningssenter, naboer og planlagte boliger er et stort fokus i prosjektgruppen. RIB jobber med løsninger for å redusere overgangen av støy. Det planlegges å legge inn en kofferdam mellom ny og eksisterende bebyggelse som gir et skille for å hindre overføring av støy. Å tenke gjennom hva slags aktivitet som plasseres hvor i treningssenteret vil også være med å dempe støyplagen. Nytt rom i 3 etasje vil trolig benyttes til lav aktivitet som yoga og pilates (lite hopp og lav musikk). 2. Solavskjerming for leiligheter uten stille side etableres. 3. Støyretningslinjer i bygge- og anleggsperioden er hjemlet i annet regelverk og er ikke nødvendig å ha med i bestemmelsene. 4. Planen oppfyller kvalitetskravene i teknisk forskrift. - tatt til følge (1) 5. Rådet for byforming og arkitektur datert Rådet er positiv til planforslaget, men støtter fagetatenes innstilling om at den halvsirkelformede delen reduseres med en etasje, samtidig med at den bakre delen beholdes i sin fremlagte høyde, slik at man oppnår en mer dynamisk volumoppbygging slik man også kan finne det i Kalmarhuset. På denne måten vil også tårnet fremstå som et tydeligere element. Den tilbaketrukne 3. etasjen bør for øvrig ha lik vindusfordeling som etasjene over. 2. RBA støtter fagetatens kommentarer om at avstanden mellom de øverste boligetasjene og den eksisterende bebyggelsen mot sørvest er for liten. RBA anbefaler derfor at bakfasaden sakses slik at det skapes inntrukne nisjer for å bedre lys-, sikt- og brannforhold. 3. Rådet mener at det må stilles konkrete krav i reguleringsbestemmelsene til materialitet og utførelse, slik at den buede veggen fremstår som en buet, pusset overflate. 1. Plan- og bygningsetaten har ikke innstilt på å senke den halvsirkelformede delen med en etasje (men mener en byggehøyde på 5 etasjer er mer riktig ). Vi holder fast på 6 etasjers byggehøyde, uten brekk i volumet, slik intensjonen har vært siden starten av prosjektet i I dialog med fylkesantikvaren ble en enig om at det skulle være en markert overgang mellom eksisterende og ny utbygging. 2. Nødvendige tiltak for å sikre dagslys, utsikt og brannforhold vil gjennomføres. Dette må sees i sammenheng med byggets konstruksjon og bæring. 3. Bestemmelsene i mener vi tar fanger opp ønskede krav til materiale og utførelse. - ikke tatt til følge

5 6. Bergen kommune Bymiljøetaten datert Bymiljøetaten har ikke innvendinger mot økt utnyttelse av eiendommen, men slutter seg til Plan- og bygningsetatens anbefaling om påbyggets høyde. 2. Vi deltar gjerne i diskusjon om trær i forbindelse ved utbedring av fortau. 1. Påbyggets høyde baseres på intensjonen til arkitekt Arent Greve, som i sin tid dimensjonerte byggets fundamenter for videre påbygging (1938). Approberte tegninger av arkitekt Aage Blich (datert 1962) viser en total byggehøyde på 6 etasjer, noe vi i samarbeidsmøter med Fylkeskommunen, som også Byantikvaren støttet seg til, konkludert i sin tid med at det ikke svekker kulturminnet med 6 etasjer. 6 etasjer er på linje med byutviklingen ellers for området. Fylkeskommunen har siden gått tilbake på sin innstilling og mener nå at det er riktigere med fem etasjer. 2. Vi stiller oss positive til å øke tettheten av trær i forbindelse med utbedring av fortau. Side5 7. Bergen kommune Byantikvaren datert BIR datert og Byantikvaren motsetter seg ikke prosjektet så lenge det holder seg innenfor de rammer som er satt i forhandlinger med fylkeskonservator. Fylkeskonservator er ikke negativ til at det åpnes for inntil fire nye etasjer dersom fundamenteringen oppfyller dagens krav. Byantikvaren tilrår 5 etasjer. KDP sentrum tillater 15,5 meter og gjelder foran KPA. Seks etasjer tilsvarer gesimshøyde på 22,5 som byantikvaren vurderer som for høyt. 2. Inntrukket 3 etasje er et godt grep for overgangen mellom opprinnelig utforming og påbygg. Ytterligere symmetri bør opprettholdes og vinduer og balkonger tilpasses det symmetriske uttrykket. 1. Boligene vil ligge innenfor området som omfattes av bossnett. Midlertidige renovasjonsløsninger i påvente av bossnett må også avklares gjennom RTP og i dialog med BIR. 2. BIR har innspill til utfyllende bestemmelser utover det som 1.2 viser i dag. 3. Da det muligens må etableres nedkast på offentlig grunn i området er det viktig at det opprettes snarlig dialog slik at en i fellesskap kan se på tekniske løsninger og kostnader knyttet til etablering. 1. Vi viser til svar nr. 5 punkt 1, og til svar nr.6 punkt Arkitekt vil se på muligheten for å få bedre fram symmetri i prosjektet. 1. ok. 2. Bestemmelsene utfylles i samsvar med innspill. 3. Kontakt mellom BIR og tiltakshaver vil etableres snarlig. - tatt til følge (1) 9. Statens vegvesen datert SVV er positiv til at det ikke etableres bilparkering i prosjektet, men er kritisk til at det ikke reguleres avkjørsel til varelevering, flyttebil m.m. Det er ikke tilrettelagt for stopp av bil over lengre tid i denne delen av Nygårdsgaten. SVV er derfor bekymret for at det kan bli et problem med ulovlig parkering i området noe som kan gi tilbakeblokkering ut i Lars Hilles gate. Noe som igjen kan få konsekvenser for bybanens framkommelighet. Konsekvenser av valgte løsning må framkomme av planforslaget/ros-analysen. 2. Planforslagets rekkefølgebestemmelser har et krav om at renovasjonsløsning skal være opparbeidet. Det bør presiseres at løsningen er etablering av bossnett. Henting med renovasjonsbil er ikke tatt høyde for i planforslaget. 3. Byggegrenser mot Nygårdsgaten må presiseres da de kan tolkes dithen at det åpnes for etablering av balkonger mot Nygårdsgaten. 1. Den aktuelle avkjørselspilen som er regulert inn i gjeldende plan er ikke knyttet til LH29 og ligger utenfor planområdet. Varelevering til SATS og til annen næringsvirksomhet i N94 er i dag løst fra Nygårdsgaten. Se bilde under. Opprinnelig var det planlagt å ha hovedinngang til også boligdelen fra Lars Hilles gate. Denne ble så flyttet til Nygårdsgaten etter innspill bl. a fra SVV. Vi mener frykten for blokkering av veisystemet med konsekvenser til Lars Hilles gate er noe overdrevent. Konsekvensene for utbygget løsning vil omtales ytterligere i planbeskrivelsen og i ROS-analysen. Vi må huske at vi er i en del av sentrum/tett by der det daglig må finnes smidige løsninger slik at sikkerhet opprettholdes og alles interesser ivaretas for en levende by. (2) (3) (4)

6 4. Rekkefølgekrav om igangsetting av fortau bør utvides til å omtale at utbedringen skal godkjennes av rett myndighet her av Statens vegvesen. 5. SVV stiller fortsatt spørsmål om tilfredsstillende bokvalitet i prosjektet knyttet til støy og luftkvalitet i tillegg til forholdene for barn. 2. Rekkefølgekravet presiseres for å ivareta også midlertidig løsning. I dag løses avfall med beholdere. Se foto under. Side6 Figur 3 Beholdere knyttet til dagens aktivitet i bygget. 10. Bergen kommune VA-etaten datert Hordaland fylkeskommune datert VA-etaten viser til sin uttalelse til VA-rammeplan av og opprettholder denne uten ytterligere kommentar. 1. Fylkeskommunen har gitt uttalelser ved oppstart og hatt møter med tiltakshaver der tema var byggehøyder. Eiendommen var midlertidig fredet, noe som ble opphevet i Det arkitektoniske formspråket blir videreført mot Lars Hilles gate og mot krysset Lars Hilles gate/nygårdsgaten i tillegg til at det blir satt inn vinduer mot den fredede bensinstasjonen nord for LH Ut fra gjeldende planer støtter fylkeskommunen fagetaten sin vurdering om at det er riktigere for området med fem og ikke seks etasjer. 4. En er positiv til at det tilrettelegges for sykkel, men vil peke på at det Se eller svar under punkt Byggegrenser presiseres i bestemmelsene. 4. Rekkefølgekrav revideres som ønsket. 5. Luftanalyse og støyrapport viser begge tilfredsstillende forhold. Barn kan utmerket bo i komplekset og ha opphold på takterrassen. Da det ikke er tilgjengelig lekeareal knyttet direkte til boligkomplekset på gateplan anser vi ikke at å bo med barn i bygget er det første og beste alternativet. Noe som er bakgrunnen for kommentaren i planbeskrivelsen. Å bo i sentrum av en by med barn, betyr at barn må følges til ulike tilbud i en lengre tidsperiode. Men det betyr ikke at det ikke kan bo barn her. 1. ok 1. Se svar nr. 6 punkt I omtalte møter om arkitektonisk uttrykk for bygget har fylkeskommunen hatt en sentral rolle og var den som valgte det uttrykket som arkitekt gikk videre med. Også andre innspill er tatt opp i det endelige uttrykket som nå foreligger. 3. Se svar nr. 5 og nr. 6 med begges punkt Ut fra tabellen i planbestemmelsene til KPA under punkt 15 er nok hovedfokus parkering for bil. Men vi går ut fra at samme modell ligger bak antall sykkelparkeringsplasser der 20 % av (5)

7 12. Fylkesmannen i Hordaland datert Fagnotat datert også må tilrettelegges for gjesteparkering for sykkel. 1. Fylkesmannen har ingen særlige merknader til planforslaget. 1. Kommunedelplan sentrum gjelder for området med maks gesimshøyde på 15,5 meter, mens forslaget har en maks gesimshøyde på 22,5 i tillegg til pergola og heishus. Med et utvidet planområde hadde det vært lettere å vurdere byggehøyder sett opp mot samlede konsekvenser for andre kulturminner i området (fredet bensinstasjon og selve SATS-bygget). Fagavdelingen mener ut fra vurderingen av disse kulturminnene sett i sammenheng med N94 at fem etasjer er riktigere enn 6 etasjer. 2. På grunn av kort avstand til N94 ser fagavdelingen noen utfordringer knyttet til innsyn, sol/lys og utsikt i tillegg til brannvernhensyn. beregningsgrunnlaget vil være som gjesteparkering. 1. Se svar 5 punkt 1 over. Heishus og pergola plasseres slik at disse ikke vil være synlig fra gateplan. 2. Planforslaget oppfyller kravene til tekniske forskrifter. Se også svar nr. 3 til Bergen brannvesen. Side7 For endringsskjema, se side 2. ENDRINGSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS OPPSUMMERING AV ENDRINGER I PLANKART OG BESTEMMELSER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN Plankart 1. Ingen endringer av plankart utover at utnyttelsen er gått noe ned da bygget er trukket noe tilbake fra nabobygg i vest. Byggegrenser opprettholdes som i opprinnelig plankart. Reguleringsbestemmelser har fått inn et punkt om solavskjerming er utfylt etter innspill fra BIR og ønsket om å ivareta omforent løsning fram mot endelig avfallsløsning i området. 3. Rekkefølgekrav i utfylles for å omfatte også godkjenning. 4. Byggegrenser er omtalt i Vi presiserer om gjesteparkering.