MØTEINNKALLING. Faste medlemmer melder ev. forfall, som skal være begrunnet, til servicetorget, tlf ,

Transkript

1 Trysil kommune MØTEINNKALLING Utvalg: Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift Dato: Møtested: Trysil rådhus, Kommunestyresalen Tidspunkt: 09:00 Faste medlemmer melder ev. forfall, som skal være begrunnet, til servicetorget, tlf , Vararepresentanter møter bare når de blir innkalt som følge av forfall. Program Etter realitetsbehandling av saker vil det bli gjort vurderinger knyttet til forslag til nytt delegeringsreglement. 1

2 SAKSLISTE: Saksnr Innhold PS 18/17 Referatsaker RS 18/13 Protokoll fra møte i hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift RS 18/14 Melding om vedtak: Konsesjon på erverv av fast eiendom - gnr. 36 bnr. 40 PS 18/18 Vedtak om overtredelsesgebyr for brudd på plan- og bygningslovgivningen - gnr. 26 bnr. 923 mfl. PS 18/19 Midlertidig forbud mot tiltak, jf. pbl PS 18/20 Trysil kommunale viltfond - Søknad om tilskudd til beiteregistreringer i Elgregion Trysil Øst i 2018 Underskrift leder:

3 PS 18/17 Referatsaker RS 18/13 Protokoll fra møte i hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift RS 18/14 Melding om vedtak: Konsesjon på erverv av fast eiendom - gnr. 36 bnr. 40 3

4 Trysil kommune Saksframlegg Dato: Referanse: 5876/2018 Arkiv: L50 Vår saksbehandler: Rune Møller Poulsen Vedtak om overtredelsesgebyr for brudd på plan- og bygningslovgivningen - gnr. 26 bnr. 923 mfl. Saksnr Utvalg Møtedato 18/18 Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift Saksdokumenter vedlagt: Vedlegg: 1 Kart over planområde 2 Fremdriftsplan - firmaliste 3 Rutine for ansvarlig søker 4 Melding om vedtak: Pålegg om byggestans med øyeblikkelig virkning for hytteområdet ved golfbanen 5 Melding om vedtak: Opphevelse av byggeforbud for hytteområde ved Trysilfjell Arena/Golfbane 6 Forhåndsvarsel om ileggelse av overtredelsesgebyr Øvrige saksdokumenter: Rådmannens innstilling: Trysilfjell Hytter AS, org.nr , ilegges et overtredelsesgebyr på kr for 15 brudd på plan- og bygningslovgivningen kr per overtredelse, i henhold til pbl første ledd bokstav b, jf. byggesaksforskriften 16-1 første ledd bokstav a nr. 1. Det ilegges merarbeidsgebyr på kr 5 255, jf. Trysil kommunes gebyrregulativ for Dette gebyrets størrelse er fastsatt i gebyrregulativet og er ikke gjenstand for individuell vurdering i den konkrete sak. Begrunnelse: Det legges til grunn at Trysilfjell Hytter AS som tiltakshaver har opptrådt grovt uaktsomt ved å føre opp fritidsboliger i Golfvegen i Trysil uten at det er søkt om byggetillatelse. Det er avdekket gjennomgående svikt i å følge opp egne rutiner i foretaket. Overtredelsesgebyr er utmålt etter reglene i byggesaksforskriften kapittel 16. Det har for øvrig ikke kommet inn merknader til forhåndsvarselet datert , utover at Trysilfjell Hytter AS ønsker saken behandlet så raskt som mulig. Trysil kommune Jan Sævig rådmann 4

5 (Dokumentet er elektronisk godkjent og er derfor uten signatur.) 5

6 Bakgrunn På bakgrunn av interne rutiner ved teknisk avdeling i forbindelse med utlevering av vannmålere, mottok bygningsmyndigheten i Trysil kommune tips i november 2017 om at det kunne være igangsatt oppføring av fritidsboliger i Golfvegen uten søknad. Ved befaring foretatt ble det konstatert 8 tomter der det forekom bygging uten tillatelse. Det er Trysilfjell Hytter AS som er tiltakshaver og ved dialog med daglig leder, kom det frem at de ulovlige forhold omfattet flere tomter enn disse 8. Oppføring av fritidsboliger er søknadspliktig etter pbl første ledd bokstav a, og kan ikke gjennomføres uten at søknad er sendt kommunen, og kommunen deretter har gitt tillatelse, jf første ledd. Etter å ha blitt kjent med dette, fattet plan- og bygningsmyndigheten vedtak om øyeblikkelig byggestans i hele hyttefeltet, hjemlet i pbl. 32-4, med virkning fra Vi stilte krav om å bli forelagt en fullstendig oversikt over alle eiendommer hvor det var påbegynt tiltak uten søknad, hvilke foretak som var involvert samt redegjørelse for hvorfor arbeidene ble utført uten at det var søkt tillatelse. Trysilfjell Hytter AS oversendte dagen etter en oversikt som viste at det totalt var igangsatt bygging uten tillatelse på 15 eiendommer. Av disse var 4 hytter ferdigstilt, hvorav 3 overdratt til nye eiere. På 1 tomt var det kun foretatt terrengjustering, mens det på 5 tomter var støpt plate. På de resterende 5 tomtene hadde arbeidene kommet lenger, men hyttene var ikke ferdigstilte. Ytterligere 3 tomter var planlagt bebygd, men her hadde arbeidene ikke kommet i gang, slik at disse ikke er del av saken. For mer informasjon om de faktiske forhold, vises det til Situasjonskart (vedlegg 1) og Fremdriftsplan (vedlegg 2). I løpet av de to første dagene etter befaringen, mottok kommunen 16 byggesøknader fra Trysilfjell Hytter AS gjeldende eiendommer i Golfvegen. I redegjørelsen for årsaken til de lovstridige forhold, tok daglig leder i Trysilfjell Hytter AS på seg all skyld. Basert på oversendelsen av informasjon, opphevet kommunen vedtaket om byggestopp etter én uke, med virkning fra Trysilfjell Hytter AS er et sentralt godkjent foretak og skal i henhold til byggesaksforskriften 10-1 annet ledd ha rutiner innenfor eget godkjenningsområde som sikrer etterlevelse av krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven. Sentral godkjenning er en frivillig ordning som administreres av Direktoratet for byggkvalitet. Den sentrale godkjenningen fungerer som et kvalitetsstempel på at foretaket har kompetanse, erfaring og systemer som er tilpasset aktivitetene det utfører i byggenæringen. Sentralt godkjente foretak skal ha et KS-system som dokumenterer at rutiner for kvalitetssikring er implementert i foretaket. Bygningsmyndigheten begjærte dokumenttilsyn hos Trysilfjell Hytter og har fått oversendt dokumentet Rutine for ansvarlig søker (se vedlegg 4). I henhold til plan- og bygningslovens 32-1 plikter kommunen å forfølge ulovligheter. Det ble sendt ut Forhåndsvarsel om ileggelse av overtredelsesgebyr til Trysilfjell Hytter, datert (Vedlegg 7). I tillegg til Trysilfjell Hytter AS, var det også andre foretak involvert i disse byggesakene. Det er fra vår side bedt om redegjørelser fra samtlige av disse foretak om hvorfor de ikke fanget opp at byggetillatelse manglet. Alle foretak med selvstendig ansvarsrett skal kontrollere at det er gitt tillatelse til tiltak. Vi har vurdert det slik at de av foretakene som har selvstendig ansvarsrett, likevel i vesentlig mindre grad er å bebreide enn Trysilfjell Hytter AS. Det vil derfor ikke ilegges noen sanksjoner overfor andre involverte foretak. Vurdering 6

7 Overtredelsesgebyr I henhold til pbl kan kommunen ilegge overtredelsesgebyr overfor den som med forsett eller uaktsomhet overtrer en handlingsnorm i plan- og bygningsloven. I dette tilfellet rammes forholdene av bestemmelsens første ledd bokstav b, som stadfester at det kan ilegges gebyr mot den som «utfører, lar utføre, bruker eller lar bruke tiltak uten at det foreligger nødvendig tillatelse etter denne lov». Det følger av pbl fjerde ledd at gebyret skal rettes mot «den ansvarlige». Som tiltakshaver er Trysilfjell Hytter AS ansvarlig for at tiltak utføres i samsvar med de krav som følger av bestemmelser gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven, jf første ledd. Gebyret er derfor rettet mot foretaket. Overtredelsesgebyr er en administrativ sanksjon som har klare likhetstrekk med straff, men regnes formelt sett ikke som straff i grunnlovs forstand. Straff reguleres av 32-9 og er en mer alvorlig sanksjon som krever domstolsbehandling. I tillegg til overtredelsesgebyr, har plan- og bygningsmyndigheten mulighet til å benytte andre virkemidler når de driver ulovlighetsoppfølging. I denne saken har vi vurdert å rapportere forholdene til Direktoratet for byggkvalitet, som er det organ som forvalter ordningen med sentral godkjenning, særlig grunnet omfanget. Dersom dette virkemiddelet blir tatt i bruk, vil det kunne medføre at Trysilfjell Hytter AS vil bli fratatt sin sentrale godkjenning. Dette vurderes som en strengere «straff» enn et overtredelsesgebyr. Det er ikke vår intensjon å sverte eller vanskeliggjøre mer enn nødvendig for foretak som har gjort feil, men å påse at de bedrer sine rutiner for fremtiden. Vi har derfor lagt oss på en linje som tilsier at det vil være tilstrekkelig med overtredelsesgebyr i konkrete sak, med vekt på at overtredelsen ikke kan sies å berøre helse, miljø og sikkerhet i særlig stor grad. Overtredelsesgebyr derimot er et virkemiddel som bør benyttes i slike saker og da med vekt på allmennpreventiv virkning, for at en ulovlighetsoppfølging skal ha effekt. Delegasjonsreglementet Iht. plan- og bygningslovens 32-8 fjerde ledd, skal overtredelsesgebyr ilegges den ansvarlige av planog bygningsmyndigheten. Videre følger det av delegasjonsreglementet punkt 6.5 siste setning at hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift skal fastsette overtredelsesgebyr etter pbl når beløpet overstiger kr, enten saken gjelder ett eller flere gebyr. I denne saken foreligger det 15 overtredelser av loven, som til sammen gir et gebyr på kr Det vil dermed være opp til hovedutvalget å vedta rådmannens innstilling, eller sette gebyret til et lavere nivå. Vurdering av utvist skyld Kravet til utvist skyld er nærmere gjort rede for i forarbeidene - ot.prp. nr.45 ( ) s. 355: Med formuleringen «forsettlig eller uaktsomt» angis skyldformen, og det er departementets syn at aktsomhetsnormen bør være streng. Det vil normalt være lett å konstatere om en av de nevnte bestemmelser er overtrådt, for eksempel bygging uten nødvendig tillatelse eller i strid med gitt tillatelse. Utførelse av tiltak i strid med reglene i plan- og bygningsloven vil som oftest kunne konstateres å være uaktsom uten en vanskelig vurdering av skyldspørsmålet. Dessuten er sanksjonen overtredelsesgebyr en mildere sanksjon enn straff, selv om det konkrete beløpet etter omstendighetene kan bli høyt. I dette tilfellet er overtrederen et profesjonelt foretak, som må forventes å ha betydelig innsikt i plan- og bygningsloven, herunder reglene for saksbehandling og ansvar i byggesaker. Når daglig leder i 7

8 selskapet handler på vegne av foretaket, stilles det derfor strengere krav til aktsomhet enn det stilles til privatpersoner som ikke har de samme forutsetninger. Det er et skjerpende moment i aktsomhetsvurderingen at saken gjelder 15 overtredelser. Det er altså ikke snakk om noen enkeltstående glipp, men en feil som er blitt gjort gjentatte ganger over et lengre tidsrom. Dette indikerer en systemisk svikt i foretakets rutiner og avviker sterkt fra den handlemåte som blir forventet fra en seriøs aktør. I tråd med den strenge aktsomhetsnormen som skal legges til grunn, tilsier dette at det foreligger grov uaktsomhet. Vurdering av gebyrets størrelse Sanksjoner skal stå i rimelig forhold til ulovligheten, jf. pbl første ledd første setning. Regler om gebyrets størrelse samt prinsipper for utmåling er gitt i byggesaksforskriften kapittel 16. I denne saken er de ulovlig oppførte hytter i overensstemmelse med reguleringsplanen for området. For et slikt tilfelle har SAK annet ledd bokstav a nr. 1 følgende regel: a) Den som utfører eller lar utføre tiltak som nevnt i plan- og bygningsloven 20-1, jf og 20-4 uten at det foreligger nødvendig tillatelse, ilegges gebyr: 1. inntil kr der tiltaket for øvrig i det vesentlige er i overensstemmelse med krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven. Dette gir en ramme på inntil kr per overtredelse. Bygningsmyndigheten velger her å behandle de 15 overtredelsene under ett da overtredelsen i den enkelte sak er den samme. Gebyrets samlede beløp blir dermed kr Det er utførelsen av tiltak uten at tillatelse er gitt som rammes av pbl første ledd bokstav b. Det foreligger dermed brudd på bestemmelsen så snart det igangsettes arbeid som inngår i realiseringen av tiltaket. Konsekvensen er at terrengjustering av tomt med tanke på oppføring av hytte er et like fullverdig brudd på bestemmelsen som en hytte som er oppført og overdratt. Vi finner derfor ikke grunn til å differensiere gebyret for hver enkelt overtredelse basert på hvor langt arbeidene er kommet, men vil ilegge det samme gebyret for hver overtredelse. I SAK listes det opp noen prinsipper for utmåling av overtredelsesgebyr som det kan legges vekt på i vurderingen. Etter bestemmelsens første ledd kan det legges vekt på overtredelsens alvorlighet. De ulovlig oppførte tiltak er, som nevnt, i tråd med gjeldende reguleringsplan. Søknadene om tillatelse som kom inn etter at kommunen vedtok byggestans er således godkjent. Oppføring av hytter uten tillatelse er likevel noe kommunen ser alvorlig på og som kan få konsekvenser for mange berørte. Dette er større byggeprosjekter, hvor flere foretak og betydelige summer er involvert. I tillegg er mangel på byggetillatelse til stor ulempe for eventuelle kjøpere, ettersom disse ikke vil få ferdigattest før bygget eventuelt er etterhåndsgodkjent. Sett hen til at utmålingsrammen per sak kun er kr , taler dette momentet for et gebyr i det øvre sjiktet. Etter 16-2 tredje ledd kan det legges vekt på om overtrederen åpenbart kjente til at handlingen var i strid med krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven. Ifølge Rutine for ansvarlig søker (Vedlegg 4) punkt nr. 4, skal daglig leder eller den som blir delegert ansvaret "Utarbeide søknad om tillatelse til tiltak, eventuelt rammetillatelse og igangsettingstillatelse, og sørge for at disse er komplett med alle nødvendige opplysninger for å ivareta plan- og bygningsloven". 8

9 Trysilfjell Hytters AS sitt kontrollsystem er en sjekkliste som hvis fulgt punkt for punkt gir de nødvendige påminnelser for å ivareta kravene i plan- og bygningsloven. Sjekklisten skal sikre at det blir søkt byggetillatelse og at arbeidene ikke settes i gang uten at tillatelse til tiltak foreligger. Rutinen for ansvarlig søker er etablert i foretaket fra og er revidert av daglig leder. Bygningsmyndigheten finner det bevist utover enhver rimelig tvil at daglig leder kjente godt til kravene i lovgivningen og slik sett var klar over at bygging uten tillatelse var ulovlig. Det må ses på som elementært for et profesjonelt foretak å følge sin egen sjekkliste. Utfylling av byggesøknader kan for øvrig neppe hevdes å være en særlig stor utfordring, hvilket kom tydelig frem da det ble oversendt 16 byggesøknader i løpet av to dager fra en og samme person. Bygningsmyndigheten finner å måtte vektlegge dette momentet i vurderingen. I formildende retning kommer at bygningsmyndigheten legger til grunn at overtredelsene er gjort ved grov uaktsomhet og at det derfor ikke foreligger forsett eller vinnings hensikt. Unnlatelse av å søke byggetillatelse vil ha en kortsiktig økonomisk gevinst, ettersom det er utgifter forbundet med en søknad. Basert på en helhetlig vurdering er overtredelsesgebyret satt til kr per overtredelse, altså kr totalt. Ved fastsettelsen av gebyret har vi lagt vekt på de momenter vi mener er skjerpende i utmålingsvurderingen, da disse momenter etter vår mening er mer fremtredende enn de formildende omstendigheter. De siste årene har vi sett en økning i antall brudd på plan- og bygningsloven i Trysil. Dette er en negativ utvikling og det er viktig å signalisere at overtredelser tas på alvor. Det er særlig viktig at profesjonelle foretak opererer innenfor regelverket. Anvendelse av maksgebyret i denne saken vurderes å ha en preventiv effekt og vil forhåpentlig medføre større aktsomhet blant alle aktører, både privatpersoner og foretak. Ved utmåling av overtredelsesgebyr gjelder det, som ellers i forvaltningen, krav til likebehandling. Bygningsmyndigheten har ikke behandlet direkte sammenlignbare saker tidligere. Stort sett har imidlertid gebyret for foretak ligget på inntil kr per overtredelse. Dette har for en stor del vært saker med mer alvorlige overtredelser og dermed høyere utmålingsramme. Hensett til den lave utmålingsrammen i denne saken vurderes det som riktig å anvende maksgebyret. Det er det store antallet overtredelser som medfører at det samlede beløpet blir relativt høyt. Vi mener imidlertid at overtrederen ikke bør tjene på at det er gjort mange feil, og at det derfor ikke bør gis «rabatt» for antall lovbrudd. Rådmannens innstilling er derfor et samlet gebyr på kr Sanksjonen vurderes å stå i rimelig forhold til ulovligheten, og er dermed i henhold til regelen i pbl første ledd første setning. Konklusjon Trysilfjell Hytter AS, org. nr , ilegges et overtredelsesgebyr på kr hjemlet i plan- og bygningsloven 32-8 første ledd bokstav b, jf. byggesaksforskriften 16-1 første ledd bokstav a nr. 1. Dette tilsvarer kr for hver av de 15 begåtte overtredelser. Det ilegges merarbeidsgebyr på kr 5255, jf. Trysil kommunes gebyrregulativ for Dette gebyrets størrelse er fastsatt i gebyrregulativet og er ikke gjenstand for individuell vurdering i den konkrete sak. 9

10 10

11 Status Trysilfjellet Arena pr ønsket behandlings rekkefølge Gnr/Bnr Hyttenr. Status 1 26/ Nær ferdig. Mangler sluttmontering på rør, komplettering av snekker og noe kjøkken. Planlagt overlevering / Innvendig panel ferdig. Mangler noe listverk. Sluttmontering av EL på fredag. Mangler også litt snekkerarbeid ute. Planlagt overlevering ~ Trysilfjell -~~ Hytter 3 26/ Planlagt ferdig til jul. Tett bygg, nær ferdig utvendig. Nesten ferdig med panel himling 4 26/ Planlagt ferdig til jul. Tett bygg, nær ferdig utvendig kledning. Panel himling OK 5 26/ Reisverk og yttertak er ferdig. Halvferdig med utvending panel. Kaldt råbygg. 6 26/ Støpt plate 7 26/ Støpt plate 8 26/ Støpt plate 9 26/ Støpt plate 10 58/ Ikke påbegynt 11 58/ Ikke påbegynt 12 26/ Ikke påbegynt 13 26/ Terrengjustert -klar til bygging 14 26/ Støpt plate Ferdige hytter 26/ Ferdig og overlevert 26/ Ferdig og overlevert 26/ Ferdig og overlevert 26/ Ferdig, ikke overlevert 11

12 ELEKTROENTREPRENØRER Trysil Elektro AS WS-ENTREPRENØRER Per Bjarne Lindstad AS GRUNNENTREPRENØRER John Galten AS TØMRERE/ENKELTMANNSFORETAK/TO TALENTREPRENØRER Laftehytter Trysil Ivar Låns Br. Andersen Bygg AS Håkon Marius Nybrenna Bakken Byggservice VÅTROMSARBEIDER Trysil Flis &Malersenter AS Org.nr Org.nr Org.nr Org.nr Org.nr

13 ~ Trysilfjell Hytter Hensikt: Ivareta den offentlige saksbehandlingen iprosjekter Ansvar: Daglig leder eller den som blir delegert ansvaret Tid for utf.: Ved oppstart av proslekterinq for alle prosjekter Henvisninger: Pbl og SAK (Pbl 23-4) Hjelpemidler: Sjekklister Nr Aktivitet Ansvar Skal være den overordnet ansvarlige for den offentlige saksbehandlingen lalle prosjekter. DL 2 Delta i forhåndskonferanse hvis dette skal gjennomføres DL 3 Sende ut nabovarsler til naboer og gjenboere samt også ta imot merknader og utarbeide redegjørelse for hvordan merknadene er håndtert i forbindelse med søknad om tillatelse. 4 Utarbeide søknad om tillatelse til tiltak, eventuelt rammetillatelse og igangsettingstillatelse, og sørge for at disse er komplett med alle nødvendige opplysninger for å ivareta Plan og Bygningsloven. Viktige punkter er tiltakets plassering, avklaring av behov for eventuelle dispensasjoner, utarbeide og oppdatere fortløpende gjennomføringsplan og tilrettelegge denne for kontroll, samt forslag til tiltaksklasser for fagområdene i prosjektet. (Pbl 9-4 og 5-3) 5 Identifisere og avklare ansvarsområdene for de ansvarlige foretakene, både ved rammetillatelse og igangsettingstillatelse samt sende inn nødvendige søknader om lokal godkjenning for ansvarsrett hvis det skulle være nødvendig. Ved mangler, endringer og opphør av ansvarsrett skal kommunen varsles. 6 Påse at det blir utarbeidet avfallsplan, miljøsaneringsbeskrivelse, sluttrapport for avfallshåndtering og innhente dokumentasjon for faktisk disponering av avfall. DL DL DL DL 7 Påse at eventuelt avdekkede sikringstiltak blir prosjektert og utført. DL 8 Påse at de ansvarlige foretakene blir samordnet der det er flere foretak og ansvaret for slik samordning ikke er særskilt angitt i gjennomføringsplanen eller ansvarsrettsøknadene. 9 Ta imot og distribuere tillatelser, vilkår og pålegg til de ansvarlige foretakene. 10 Ved endringer i tiltaket utarbeide og sende søknad hvis disse er søknadspliktige. DL DL DL Dato: Utført av: Ole Tangnæs Revisjon: Ole Tangnæs Revisjonsdato: Trysilfjell Hytter AS Org nr NO

14 ~ Trysilfjell Hytter 11 Sørge for at nødvendig sluttkontroll blir gjennomført og innhente samsvarserklæringer frs ansvarlig prosjekterende og ansvarlig utførende samt også kontrollerklæring fra kontrollerende for prosjektering og utførelse. 12 Utarbeide og sende søknad om midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest når det er klart for dette samt innhente all nødvendig dokumentasjon og underlag i forkant av innsendingen. 13 Hvis det søkes om midlertidig brukstillatelse skal gjenstående arbeider identifiseres og anslås med ferdigstillelse. (tillegg skal også ansvarlig søker sørge for at byggverket har tilfredsstillende sikkerhet. 14 Legge til rette for tilsyn hvis dette er påkrevet eller skal gjennomføres. 15 Påse at FDV-dokumentasjon er overlevert og at tiltakshaver/bygningseier har kvittert for mottaket. DL DL DL DL DL Dato: Utført av: Ole Tangnæs Revisjon: Ole Tangnæs Revisjonsdato: Trysilfjell Hytter AS Org nr NO

15 Trysil kommune Plan-, bygg- og miljøavdelingen TRYSILFJELL HYTTER AS Vår ref. 2017/ /2017 Att. Ole Tangnæs Deres ref. Velkomstvegen 8 Arkiv L TRYSIL Saksbehandler Harald Lund Direktetelefon Telefaks Dato Melding om vedtak: Pålegg om byggestans med øyeblikkelig virkning for hytteområde v/ Trysilfjell golfbane Jf. pbl. 32-4, 20-1 og 20-2 Saken gjelder: Ved befaring foretatt av Rune Møller Poulsen og Bjørn Helge Kristiansen, har Trysil kommune blitt klar over at det for flere tomter i hyttefeltet omfattet av reguleringsplanen Detaljregulering hytteområde v/ Trysilfjell golfbane er igangsatt eller gjennomført oppføring av hytter uten at det er søkt om eller gitt byggetillatelse. Gjennom befaringen har bygningsmyndigheten dokumentert at det på åtte tomter er oppført tilsynelatende ferdigstilte, eller påbegynte hytter. Tomtene er: Gnr. 26, bnr. 948, 1349 Golfvegen 96 Gnr. 26, bnr. 947, 1349 Golfvegen 94 Gnr. 26, bnr. 959, 1349 Golfvegen 119 Gnr. 26, bnr. 955, 1349 Golfvegen 110 Gnr. 26, bnr. 954, 1349 Golfvegen 108 Gnr. 26, bnr. 923, 1349 Golfvegen 34 Gnr. 26, bnr. 928, 1349 Golfvegen 68 Gnr. 26, bnr. 939, 1349 Golfvegen 78 Det er Trysilfjell Hytter AS som er utbygger i feltet. Ved samtale med daglig leder Ole Tangnæs har kommunen fått bekreftet at hyttene er oppført uten søknad og tillatelse. Videre har bygningsmyndigheten fått bekreftet at det er ytterligere noen tomter under oppføring, eller som er planlagt igangsatt inneværende år. Hytteområdet består av totalt sekstifire tomter. Etter befaringen har det innkommet søknader om byggetillatelse for flere av disse. Når dette skrives, har det foreløpig kommet inn byggesøknader for seksten tomter. Søknadsplikt: Hvilke tiltak som er søknadspliktige etter plan- og bygningsloven, er gjort rede for i 20-1 første ledd bokstav a-f. Bestemmelsens bokstav a slår fast at søknadsplikten blant annet omfatter oppføring ( ) av Postadresse: Postboks 200, 2421 Trysil E-post: postmottak@trysil.kommune.no Giro: Telefon: Org.nr: MVA 15

16 bygning. Videre følger det av 20-2 første ledd at tiltak nevnt i 20-1 kan ikke utføres uten at søknad på forhånd er sendt kommunen og den deretter har gitt tillatelse. Kommunen har plikt til å forfølge overtredelser av bestemmelser gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven, jf Vedtak om pålegg om byggestans med øyeblikkelig virkning: I pbl står det følgende: Om nødvendig kan plan- og bygningsmyndighetene gi den ansvarlige pålegg om stans av arbeid eller opphør av bruk med øyeblikkelig virkning. Slikt pålegg kan gis uten forhåndsvarsel. Om nødvendig kan plan- og bygningsmyndighetene kreve bistand av politiet for gjennomføring av pålegg om stans. Med hjemmel i pbl pålegger bygningsmyndigheten byggestans med øyeblikkelig virkning for hytteområdet v/ Trysilfjell golfbane. Byggestansen gjelder for samtlige 64 tomter i hytteområdet, i feltene som i reguleringsplan er markert som FRF1 til FRF13. Begrunnelse: Bygningsmyndigheten ser alvorlig på at det bygges uten nødvendig byggetillatelse i såpass stor skala. Kommunen må sørge for at slik omgåelse av regelverket ikke forekommer. Uten byggesøknad er det ikke mulig å vurdere om utbyggingen er i tråd med gjeldende reguleringsplan. Det foreligger derfor fare for at det vil bygges i strid med planen. Kommunen finner det nødvendig at byggestans vedtas med øyeblikkelig virkning. Ettersom det foreligger konkrete byggeplaner for mange av tomtene i nær fremtid, gjelder pålegget hele hytteområdet. Dette innebærer ingen endring av rettstilstanden for utbygger, da bygging uten søknad og tillatelse uansett ikke er lovlig. Kommunen trenger tid på seg til å vurdere det store antallet byggesøknader som er innkommet, samt vurdere nærmere hvordan saken best kan håndteres videre. Det er derfor behov for å sikre seg mot at tillatelse regnes som gitt dersom søknad i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av lov ikke er behandlet av kommunen innen tre uker, jf. pbl annet ledd. Kommunen har allerede et betydelig antall saker til behandling, og ser seg nødt til å nedlegge byggestans for å avbryte tre ukers-fristen. Varighet, og andre opplysninger: Kommunen vil fortløpende vurdere varigheten av byggestansen. Dette vil imidlertid først skje når utbygger skriftlig har gitt kommunen redegjørelse om følgende forhold: Oversikt over hvilke foretak som er involvert i byggearbeidene Redegjørelse for hvor langt i oppføringsarbeidet man har kommet på den enkelte tomt Generell redegjørelse for hvorfor det er satt i gang byggearbeider uten forutgående søknad om byggetillatelse 16

17 Klageadgang: Vedtaket kan påklages i henhold til forvaltningsloven 28. Klagefristen er tre uker regnet fra den dagen du mottok brevet. Det holder at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes til Trysil kommune. Oppgi vedtaket du klager på, hvilke endringer du ønsker og grunnen til at du klager. Hvis du sender klagen så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, ber vi om at du også skriver datoen for når vedtaket kom fram til deg. Hvis klagen ikke inneholder taushetsbelagte opplysninger, kan du sende den til postmottak@trysil.kommune.no merket 2017/4722. Med hilsen Harald Lund Juridisk rådgiver Dette brevet er elektronisk godkjent og sendes derfor uten signatur. Ev. svar på dette brevet sender du til postmottak@trysil.kommune.no merket 2017/4722. Intern kopi til: Rune Møller Poulsen Ekstern kopi til: TRYSILFJELL UTMARKSLAG SA Velkomstvegen TRYSIL 17

18 Trysil kommune Plan-, bygg- og miljøavdelingen TRYSILFJELL HYTTER AS Vår ref. 2017/ /2017 Att. Ole Tangnæs Deres ref. Velkomstvegen 8 Arkiv L TRYSIL Saksbehandler Harald Lund Direktetelefon Telefaks Dato Melding om vedtak: Opphevelse av byggeforbud for hytteområde ved Trysilfjell Arena/Golfbane Jf. pbl. 32-4, 20-1 og 20-2 Saken gjelder: Den vedtok bygningsmyndigheten pålegg om byggestans med øyeblikkelig virkning med hjemmel i plan- og bygningsloven 32-4, for hytteområdet v/ Trysilfjell golfbane. Forbudet omfattet samtlige 64 hyttetomter i feltet, i reguleringsplanen markert som FRF1 til FRF13. I vedtaket fremgikk det at kommunen fortløpende ville vurdere byggeforbudets varighet. Vedtak om opphevelse: Trysil kommune opphever med dette byggeforbudet med umiddelbar virkning. Begrunnelse: Utbygger har på forespørsel fra kommunen oversendt dokumentasjon vedrørende forhold i saken. Videre har bygningsmyndigheten foretatt befaring av området Vi kan konstatere at det har blitt bygd uten nødvendig byggetillatelse på 15 eiendommer. Disse forholdene vil bli underlagt oppfølging etter planog bygningsloven kapittel 32. Kommunen finner at saken er tilstrekkelig opplyst til at det ikke lenger er behov for å håndheve vedtaket om byggestans. Krav om byggetillatelse, og andre opplysninger: Tiltak som er søknadspliktige etter pbl første ledd kan ikke utføres uten at søknad på forhånd er sendt kommunen og den deretter har gitt tillatelse, jf første ledd. Hyttebygging i området berørt av vedtaket vil derfor fortsatt være betinget av kommunens tillatelse for den enkelte søknad. Denne opphevelsen av vedtaket om byggestopp innebærer således ingen byggetillatelse for noen eiendom omfattet av byggeforbudet. Postadresse: Postboks 200, 2421 Trysil E-post: postmottak@trysil.kommune.no Giro: Telefon: Org.nr: MVA 18

19 Trysil kommune vil i løpet av kort tid starte behandling av de innkomne søknader om byggetillatelse. Søknadene vil behandles på ordinær måte, og i den rekkefølge kommunen finner hensiktsmessig. Forutsatt at søknadene innvilges, vil byggingen lovlig kunne gjenopptas etter hvert som byggetillatelse foreligger for den enkelte tomt. Klageadgang: Vedtaket kan påklages i henhold til forvaltningsloven 28. Klagefristen er tre uker regnet fra den dagen du mottok brevet. Det holder at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes til Trysil kommune. Oppgi vedtaket du klager på, hvilke endringer du ønsker og grunnen til at du klager. Hvis du sender klagen så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, ber vi om at du også skriver datoen for når vedtaket kom fram til deg. Hvis klagen ikke inneholder taushetsbelagte opplysninger, kan du sende den til postmottak@trysil.kommune.no merket 2017/4722. Med hilsen Harald Lund Juridisk rådgiver Dette brevet er elektronisk godkjent og sendes derfor uten signatur. Ev. svar på dette brevet sender du til postmottak@trysil.kommune.no merket 2017/4722. Intern kopi til: Rune Møller Poulsen Bjørn Myhre Bjørn Tore Bækken Ekstern kopi til: TRYSILFJELL UTMARKSLAG SA Velkomstvegen TRYSIL 19

20 Trysil kommune Plan-, bygg- og miljøavdelingen TRYSILFJELL HYTTER AS Vår ref. 2017/ /2018 Att. Ole Tangnæs Deres ref. Velkomstvegen 8 Arkiv L TRYSIL Saksbehandler Harald Lund Direktetelefon Telefaks Dato Forhåndsvarsel om ileggelse av overtredelsesgebyr Jf. pbl og SAK 10 kapittel 16 Sakens bakgrunn: Ved befaring foretatt ble bygningsmyndigheten i Trysil kommune kjent med at det ble oppført fritidsboliger i Golfvegen i Trysil uten at det var blitt søkt om byggetillatelse. Det er påvist ulovlig bygging på 15 eiendommer. Oppføring av fritidsboliger er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven 20-1 første ledd, jf første ledd bokstav a. Overtredelsesgebyr kan, i henhold til 32-8 første ledd bokstav b, ilegges den som forsettlig eller uaktsomt «utfører, lar utføre, bruker eller lar bruke tiltak uten at det foreligger nødvendig tillatelse etter denne lov». Forhåndsvarsel om ileggelse av overtredelsesgebyr: Det gis med dette varsel om at det vil kunne bli fattet vedtak om ileggelse av overtredelsesgebyr hjemlet i 32-8 første ledd bokstav b, jf. byggesaksforskriften 16-1 første ledd bokstav a. Begrunnelse: Trysilfjell hytter er som tiltakshaver ansvarlig for at tiltak utføres i samsvar med de krav som følger av bestemmelser gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven, jf første ledd. Dette innbefatter kontroll av hvorvidt det er gitt tillatelse til bygging. I dette tilfellet skyldes den manglende tillatelse at Trysilfjell Hytter unnlot å søke om byggetillatelse før arbeidene ble igangsatt. Bygningsmyndigheten legger til grunn at unnlatelsen av å søke byggetillatelse, og igangsettelsen av byggearbeidene uten at tillatelse var blitt gitt, skyldes uaktsomhet fra tiltakshavers side. Vilkårene for å ilegge overtredelsesgebyr er dermed oppfylt. Ettersom overtredelsen er begått på vegne av Trysilfjell Hytter, vil et eventuelt overtredelsesgebyr rettes mot foretaket, i tråd med regelen i 32-8 femte ledd. Rett til uttalelse: Trysilfjell Hytter gis mulighet til å komme med en uttalelse i sakens anledning, jf tredje ledd. Det foreligger imidlertid ingen plikt til å gi slik uttalelse. Uttalelsesfristen settes til Postadresse: Postboks 200, 2421 Trysil E-post: postmottak@trysil.kommune.no Giro: Telefon: Org.nr: MVA 20

21 Med hilsen Harald Lund Juridisk rådgiver Dette brevet er elektronisk godkjent og sendes derfor uten signatur. Ev. svar på dette brevet sender du til merket 2017/4722. Intern kopi til: Rune Møller Poulsen Ekstern kopi til: TRYSILFJELL UTMARKSLAG SA Velkomstvegen TRYSIL 21

22 Trysil kommune Saksframlegg Dato: Referanse: 6609/2018 Arkiv: L12 Vår saksbehandler: Harald Lund Midlertidig forbud mot tiltak, jf. pbl første ledd Saksnr Utvalg Møtedato 18/19 Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift Saksdokumenter vedlagt: Vedlegg: 1 Forhåndsvarsel om midlertidig forbud mot tiltak 2 Reguleringsplanen A Øvrige saksdokumenter: Rådmannens innstilling: Det vedtas med hjemmel i plan- og bygningsloven 13-1 første ledd midlertidig forbud mot tiltak i hyttefeltet Skansen, HC1515. Forbudet gjelder kun for tiltak i strid med gjeldende reguleringsplan. Forbudet vil vedvare frem til det blir vedtatt planendring for området. Begrunnelse: Vedtaket er nødvendig for å sikre mest mulig helhetlige regler om terrengmessige forhold i planområdet og å gi utbyggerne størst mulig grad av forutsigbarhet. Ved å begrense forbudet til kun å gjelde tiltak i strid med gjeldende plan, sikres det at alle tiltak som kan gjennomføres innenfor rammene av dagens reguleringsplan kan søkes om og iverksettes uavhengig av forbudet. Trysil kommune Jan Sævig rådmann (Dokumentet er elektronisk godkjent og er derfor uten signatur.) 22

23 Bakgrunn Den vedtok Trysil kommunestyre planen Detaljreguleringsplan for HC1515 Skansen hytteområde. Planen inneholder detaljbestemmelser for området, herunder bestemmelser om tillatt skjæring og fylling. I punkt fremgår følgende regel: Bebyggelsen skal i størst mulig grad underordne seg terrenget og naturpreget i området. Ved bygging av hytte skal forholdet mellom skjæring/fylling holdes i forholdet skjæring maks 60 % og fylling maks 40 %, hvor det tillates avvik fra eksisterende terreng inntil 2.25 meter for skjæring og inntil 1,5 meter for fylling. Større terrenginngrep og planeringsarbeider ut over dette tillates ikke. Området er nå under utbygging, og det har vist seg vanskelig å bygge i overensstemmelse med reglene om skjæring og fylling. Flere av tomtene på Skansen er så kuperte at det ikke lar seg gjøre å føre opp fritidsboliger uten at det bygges i strid med reglene. Andre tomter er derimot relativt flate, slik at det fint går an å holde seg innenfor 1,5 m fylling og 2,25 m skjæring. Den gjeldende planen er dermed for dårlig tilpasset terrengforholdene på stedet. For å løse denne situasjonen, har Trysilfjell Utmarkslag engasjert arkitektfirmaet Arkitektbua til å utarbeide forslag til planendring. Dette arbeidet er i startfasen. For at endringen skal gjennomføres med minst mulig utsettelse for utbyggerne, skal planendringen gjøres som mindre endring etter pbl annet ledd. Det kan anvendes forenklede saksbehandlingsregler dersom endringene: i liten grad vil påvirke gjennomføringen av resten av planen, ikke går ut over hovedrammene i planen, heller ikke berører hensynet til viktige natur- og friluftsområder. For at disse kriteriene skal være oppfylt, vil endringen kun gjelde bestemmelsene om skjæring og fylling. Videre vil endringen kun omfatte de tomter der det i dag ikke er mulig å bygge innenfor gjeldende planverk. Hensynet bak endringen er at alle skal kunne bygge; og reglene vil derfor ikke bli endret der dette ikke er nødvendig. Trysil kommune har mottatt tre dispensasjonssøknader fra reglene om skjæring og fylling fra tomteeiere på Skansen. Kommunen ønsker at disse spørsmål skal avklares ved planendring og ikke gjennom dispensasjoner. Det ble derfor varslet om at det vil kunne bli vedtatt midlertidig forbud mot tiltak, ved brev datert Samtidig ble det gitt mulighet til å komme med uttalelse frem til onsdag Det har ikke innkommet noen merknader. Vurdering Midlertidig forbud mot tiltak I henhold til plan- og bygningsloven 13-1 første ledd, kan kommunen dersom den finner at et område bør undergis ny planlegging, bestemme at oppretting og endring av eiendom eller tiltak etter 1-6 og andre tiltak som kan vanskeliggjøre planarbeidet, ikke kan settes i gang før planspørsmålet er endelig avgjort. Konsekvensen av dette er at kommunen ikke har plikt til å realitetsbehandle søknader om tiltak omfattet av et midlertidig forbud, men at disse sakene blir satt i bero frem til planspørsmålet er endelig avgjort. 23

24 Videre følger det av tredje ledd at kommunen kan samtykke til at tiltak nevnt i første ledd og som etter kommunens skjønn ikke vil vanskeliggjøre planleggingen, blir gjennomført. Delegasjonsreglementet Det ligger til hovedutvalget for forvaltning og teknisk drift å nedlegge midlertidig forbud etter 13-1, jf. delegasjonsreglementet punkt 6.5 niende kulepunkt. Spørsmålet til utvalget er derfor hvorvidt slikt forbud skal nedlegges. Forholdet mellom planendring og dispensasjon Administrasjonen mener den beste løsningen på situasjonen som har oppstått er at det vedtas planendring for de tomtene hvor det ikke kan bygges etter dagens regler. Av den grunn ønsker administrasjonen ikke å behandle de innkomne dispensasjonssøknadene. Dispensasjoner gjelder kun i enkeltsaker og det vil derfor skape mye ekstrajobb for kommunen å skulle behandle søknader fra alle som sitter på «problemtomter». Viktigere er det imidlertid at dispensasjoner har presedensvirkning for liknende saker der det ikke foreligger saklige grunner til å komme til andre resultater. Innvilgelse av bare noen få dispensasjoner på Skansen vil derfor kunne ha presedensvirkning for andre eiendommer, med det resultat at det vil gi et frislipp av bygging i strid med regelverket. Dette vil igjen skape risiko for at reglene i planen blir uthulet, slik at de mister sin rettskraft. Slike forhold som dette medfører mulighet for at administrasjonen vil avslå søknadene av hensyn til forutsigbarhet og respekt for planverket. Det faktum at det jobbes med en planendring medfører også at det vurderes som lite hensiktsmessig å dispensere, siden vi ennå ikke vet hvilke regler som vil gjelde på Skansen etter at endringen er gjennomført. Det vurderes derfor som mer gunstig for utbyggerne at det vedtas planendring, ettersom resultatet av å avvente endringen er at tiltak som ellers ikke ville blitt tillatt, likevel vil kunne aksepteres etter at planen er enddret. Dette er også godt i overensstemmelse med den generelle utviklingen innen plan- og bygningsretten; nemlig at stadig flere avgjørelser treffes gjennom helhetlig planlegging til fordel for dispensasjoner. Dette har kommet til uttrykk i forarbeidene til plan- og bygningsloven, Ot.prp.nr.32 ( ) s. 242, hvor det uttales at: «Dispensasjoner må heller ikke undergrave planene som informasjons- og beslutningsgrunnlag. Ut fra hensynet til offentlighet, samråd og medvirkning i planprosessen, er det viktig at endringer i planer av betydning ikke skjer ved dispensasjoner, men behandles etter reglene om kommuneplanlegging og reguleringsplaner.» Virkning: Virkningen av forbudet er at kommunen slipper å realitetsbehandle dispensasjonssøknadene, og at disse blir satt i bero til planspørsmålet er endelig avklart. Det er helt vesentlig at forbudet som nedlegges ikke er til hinder for at de som har tomter som kan bebygges etter de gjeldende regler for skjæring og fylling, kan gjøre dette. Derfor gjelder forbudet kun tiltak i strid med gjeldende reguleringsplan. I praksis betyr dette at det ikke åpnes for dispensasjoner i planområdet, men at alle tiltak som ikke krever dispensasjon, kan gjennomføres som vanlig. Siden det 24

25 kun er dispensasjonssøknader som vanskeliggjør planleggingen, unntas alle tiltak i tråd med planen fra forbudet. Kommunen kan etter skjønn beslutte dette, jf tredje ledd. Konklusjon Det vedtas midlertidig forbud mot tiltak, jf. pbl første ledd, for hyttefeltet Skansen, HC1515. Forbudet gjelder tiltak i strid med gjeldende reguleringsplan, og er virksomt frem til planspørsmålet er avklart ved planendring. Ut over dette er forbudet ikke til hinder for at tiltak innenfor rammene av gjeldende planverk gjennomføres som vanlig. 25

26 Trysil kommune Plan-, bygg- og miljøavdelingen «MOTTAKERNAVN» Vår ref. 2013/ /2018 «KONTAKT» Deres ref. «REF» «ADRESSE» Arkiv L12 «POSTNR» «POSTSTED» Saksbehandler Harald Lund «UTLANDSADRESSE» Direktetelefon Telefaks Dato Forhåndsvarsel om midlertidig forbud mot tiltak Jf. pbl Sakens bakgrunn: Trysil kommune har registrert tre innkomne dispensasjonssøknader fra den gjeldende detaljreguleringsplanen for hyttefeltet Skansen, HC Planen er vedtatt , og behovet for å søke dispensasjon så kort tid etter vedtakelsen skyldes at den gjeldende planen er dårlig tilpasset terrengforholdene på stedet. Samtidig med at det søkes dispensasjon, har utbygger igangsatt et planendringsarbeid for å tilpasse planen til områdets faktiske forhold. Det er derfor uklart hva slags regler for skjæring og fylling mv. som vil bli gjeldende på Skansen. Bygningsmyndighetens syn er at en slik situasjon bør løses gjennom planendring, og ikke gjennom enkeltvise dispensasjoner. Av den grunn vurderes det som uheldig å starte behandling av de innkomne søknadene samtidig som det jobbes med en planendring. Forhåndsvarsel om midlertidig forbud mot tiltak: Det varsles derfor om at det vil kunne bli fattet midlertidig forbud mot tiltak med hjemmel i plan- og bygningsloven 13-1 første ledd: Finner kommunen eller vedkommende myndighet at et område bør undergis ny planlegging, kan den bestemme at oppretting og endring av eiendom eller tiltak etter 1-6 og andre tiltak som kan vanskeliggjøre planarbeidet, ikke kan settes i gang før planspørsmålet er endelig avgjort. Det følger av delegasjonsreglementet i Trysil kommune at vedtak etter 13-1 vil måtte fattes av Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift. Hovedutvalget skal ha møte onsdag , hvor spørsmålet vil bli vurdert. Behandlingen av dispensasjonssøknadene vil utsettes frem til det foreligger avklaring på om slikt vedtak vil bli truffet. Dersom det blir nedlagt forbud, vil dispensasjonssøknadene ikke bli realitetsbehandlet. Kommunen velger denne fremgangsmåten ettersom dette fremstår som mest ryddig, og mest gunstig for utbygger. Det gis sjelden dispensasjon fra helt nye planer, og hvis de innkomne søknader skulle bli tatt under behandling, vil det være mulig at disse blir avslått. Ved å avvente Postadresse: Postboks 200, 2421 Trysil E-post: postmottak@trysil.kommune.no Giro: Telefon: Org.nr: MVA 26

27 planendringen vil de samme forhold kunne aksepteres dersom de ligger innenfor rammene av den endrede planen. I henhold til 13-1 tredje ledd, kan kommunen samtykke til at tiltak nevnt i første ledd blir gjennomført hvis det etter kommunens skjønn ikke vil vanskeliggjøre planleggingen. Det er de innkomne dispensasjonssøknader som er årsaken til at kommunen vurderer et forbud mot tiltak. Dette åpner for at tiltak som er i tråd med gjeldende reguleringsplan vil kunne gjennomføres uavhengig av et vedtatt forbud, dersom kommunen treffer beslutning om dette. Rett til uttalelse: Etter forvaltningsloven 16 første ledd, har dere som mottar brevet rett til uttalelse i sakens anledning. Frist for uttalelse settes til onsdag Med hilsen Harald Lund Juridisk rådgiver Dette brevet er elektronisk godkjent og sendes derfor uten signatur. Ev. svar på dette brevet sender du til postmottak@trysil.kommune.no merket 2013/2642. Sendt til: TRYSILFJELL UTMARKSLAG SA Velkomstvegen TRYSIL AS ARKITEKTBUA Størksvegen TRYSIL Grete Forberg Sletten og Øyvind Forberg Hellastubben SKJETTEN Sletten Ole Kristian Nerberg Bergevegen Trysil Marte Røijen-Hammer og Terje Røijen-Hammer Vargveien 3 A 0139 Oslo Kathrine Dybing Rundtjernveien 36 C 0672 Oslo Thomas Axel Harling Stora Sveden Norsholm, Sverige Svein Ove Brekke Skogmotoppen Jessheim Nina Bekk Sveine og Ola Gunnar Hildrum Sveine Bureiserfeltet Elverum Karl Peter Michael Sommer og Helena Christine Olsson Wenner Grensväg Svinesund, Sverige Jan F Frøiland Andersen Solåsveien 4 B 0671 Oslo Nina Lorentzen Odins gate 27 A, 0266 OSLO h0201 Annbjørn Eilif Vasdal og Ragnhild Wenger Skogmostubben Jessheim Henrik Frisell og Gerd Aalborg Aas Hemingveien 6 C 0772 Oslo Bengt Erik Lagerqvist og Anette C Ljungberg Blekerivägen Mölnlycke, Sverige ROM & RÅD AS Stasjonsveien 27A 0773 OSLO Jørgen Juul Andersen Højeloft Vænge Værløse, Danmark MOSENG HOLDING AS Tiurvegen GJERDRUM Jan Erik Wikström og Anneli Helena Wikström Johannigatan Örebro, Sverige Nils Fredrik Nilsson Klostervägen Listerby, Sverige AVFALL BORTKJØRING OG John G. Mattesons 0687 OSLO 27

28 CONTAINERUTLEIE AS vei 4 Carl Jørgen Nordberg Holsetgata HAMAR Ine Beate Nesset Frydenlundvegen Elverum Intern kopi til: Bjørn Tore Bækken 28

29 3,5 37/ / / /1032 Idrettshytta BAA1 5,5 7,75 GV1 37/57 SKV3 BE2 H370_1 37/57/6 5 SF BFF3 1.2 daa BE3 H370_2 GV2 SKV4 BFF8 4.5 daa BST2 BFF9 4.1 daa 8 5 Tegnforklaring BFF7 8.3 daa BFF2 2.0 daa 10 4 BFF4 2.2 daa BAA2 0.8 daa SKV1 GT3 SKV2 5 GT1 10 BFF daa BFF1 2.2 daa 12 5,5 BST1 Reguleringsplan PBL Nr. 1 - Bebyggelse og anlegg BFF BST BE BVA Fritidsbebyggelse-frittliggende Skiløypetrasé Energianlegg Vann- og avløpsanlegg Angitt bebyggelse og anleggsformål BAA kombinert med andre angitte hovedformål Nr. 2 - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur SKV Kjøreveg Linjesymbol RpGrense RpFormålGrense Regulert tomtegrense RpFareGrense Byggegrense Regulert senterlinje Frisiktlinje Regulert kant kjørebane Måle og avstandslinje Punktsymboler Avkjørsel SF Fortau 3, Nr. 3 - Grønnstruktur GT Turveg GV Vegetasjonsskjerm SKV Hensynssoner H370 Høyspenningsanlegg (inkl høyspentkabler) GT2 BFF daa BFF5 8.1 daa BVA H370_3 BE1 Kubekken Kartopplysninger Kilde for basiskart: Dato for basiskart: Koordinatsystem: Høydegrunnlag: Trysil kommune Trysil kommune UTM sone 32 basert på EUREF89/WGS84 NN2000 Detaljregulering Hytteområde HC 1515 Skansen Med tilhørende reguleringsbestemmelser Ekvidistanse SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN 1 m Kartmålestokk: 1:1000 Arealplan-ID: 0428_ Forslagstiller: Trysilfjell Utmarkslag SA SAKS- NR. DATO N SIGN. 29 Dato Dato Dato A: ENDRET KRYSSLØSNING KV2/KV4, LAGT INN FORTAU LANGS KV1, ENDRET VERTIKALDATUM TIL NN2000. Revisjon Revisjon B: ENDRET KRYSSLØSNING KV2/KV4. NYTT KARTGRUNNLAG MED HØYDEREF.SYSTEM NN2000. PAR/ØL Revisjon Det bekreftes at planen er i samsvar med kommunestyrets vedtak av Dato Plansjef PAR/ØL Kommunestyret sitt vedtak Ny 2. gangs behandling Offentlig ettersyn fra...til gangs behandling PS 82/ ABN Offentlig ettersyn fra til / CD 1. gangs behandling 16/ CD Kunngjøring av oppstart av planarbeid i Østlendingen og Trysilposten ØL Oppstartsmøte Rådhuset, Trysil kommune IR/ØL PLANEN ER UTARBEIDET AV: Arkitektbua AS Tlf TEGNNR. DATO SIGN PAR/ØL

30 Trysil kommune Saksframlegg Dato: Referanse: 6841/2018 Arkiv: 242 Vår saksbehandler: Bjørn Tore Bækken Trysil kommunale viltfond - Søknad om tilskudd til beiteregistreringer i Elgregion Trysil Øst i 2018 Saksnr Utvalg Møtedato 18/20 Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift Saksdokumenter vedlagt: Vedlegg: 1 Søknad om tilskudd fra viltfondet - beiteregistrering i elgregion Trysil Øst 2 Beskrivelse av tiltaket Øvrige saksdokumenter: Rådmannens innstilling: Elgregion Trysil Øst gis et tilskudd på kr til beiteregistreringer i elgregionen i Trysil kommune Jan Sævig rådmann (Dokumentet er elektronisk godkjent og er derfor uten signatur.) 30

31 Bakgrunn Kommunale viltfond er hjemlet i Forskrift om kommunale og fylkeskommunale viltfond og fellingsavgift for elg og hjort, fastsatt Kommuner der det er adgang til jakt etter elg/hjort skal etablere et kommunalt viltfond. Formålet er å skape økonomisk bakgrunn for å fremme viltforvaltningen i kommunen og fylkeskommunen. Kommunale viltfond er bundne driftsfond som utelukkende kan forvaltes til viltformål. Forskriftene angir i 3 følgende om inntekter til kommunale viltfond: a. Som inntekter skal regnes: Offentlig fellingsavgift for elg og hjort fastsatt av kommunen, jf. 5. Tilskudd fra det statlige viltfondet. Fondets årlige avkastning b. Som inntekter til fondet kan regnes: Inntekter fra omsetning av ulovlig felt vilt og fallvilt av hjortevilt og bever samt hjortevilt og bever som felles etter tillatelse gitt i medhold av naturmangfoldloven 18. Eventuelle kommunale avsetninger. Eventuelt andre midler. I 5 står følgende om disponering av fondet: a. Fondet kan brukes til: Tilskudd til tiltak for å fremme viltforvaltning, styrke kunnskapen om viltet, jaktorganisering m.m. i kommunen og nabokommuner gjennom samarbeid i regi av organisasjoner, enkeltpersoner eller kommunen selv. Å dekke kommunens utgifter til ettersøk og håndtering av skadd vilt og fallvilt i kommunen. Tiltak for å forebygge skader på landbruksnæring voldt av hjortevilt. b. Fondet kan ikke brukes til: Kommunal og fylkeskommunal administrasjon av viltforvaltningen (faste utgifter til lønn, møtegodtgjørelser, reiser mv.). Å erstatte skader voldt av vilt. Skuddpremier. Prioriterte tiltak Viltfondet er øremerket formål som fremmer viltforvaltningen i kommunen. Det er vedtatt retningslinjer for fondet, vedtatt , og som nevner eksempler på tiltak som kan gis tilskudd: Høyt prioriterte tiltak: Tiltak for å styrke kunnskapen om de lokale viltressursene og forvaltningen av disse (f.eks. kommunalt viltkart, viltregistreringer, kompetanseheving). Tiltak som kan bidra til en bærekraftig og forvaltningsmessig god utnyttelse av viltressursene generelt, og hjorteviltet spesielt, til beste både for utmarksnæring og for rekreasjon (f.eks. organisering av elgregioner/driftsplanområder og utarbeidelse av driftsplaner for elg, tilrettelegging for allmennhetens adgang til viltressursene). Informasjonstiltak som kan bedre allmennhetens kunnskap om lokale viltforhold og muligheten for jakt og opplevelser knyttet til dette (f.eks. informasjon om jaktmuligheter). Andre aktuelle tiltak: Tiltak for å forebygge eller redusere samfunnsmessig negative effekter av en høy elgstamme (f.eks. tiltak for å forebygge/redusere viltpåkjørsler, tiltak for å forebygge skader på spesielt verdifulle arealer). Tiltak som kan bedre produksjonsforholdene for vilt, spesielt der viktige arealer som følge av tidligere inngrep har fått en betydelig redusert viltproduksjon. 31