Bærekraftige offentlige matanskaffelser Velkommen til frokostseminar hos Difi 6 oktober 2014 I samarbeid med
Dagens program Hvordan skrive konkurransegrunnlag for bærekraftig matanskaffelser? v/jenny Ählström, Difi Mat, helse, klima et globalt perspektiv v/torbjørn Urfjell, EAT forum Hvorfor mat er viktig i sammenheng med miljøhensyn i offentlige anskaffelser v/ Emil Mohr, Debio Oppgave og påfyll: Snakk med naboen Hvordan din virksomhet kan jobbe med bærekraftige matinnkjøp. Tre konkrete handlinger Oppskrift på bærekraftig matinnkjøp i storhusholdninger v/jenny Isenborg Sultan, ØQ Erfaringer fra innkjøp av bærekraftig mat i Forsvaret hvorfor og hvordan v/pål Harald Stenberg, Forsvaret Paneldiskusjon og spørsmål fra publikum Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet
Bærekraftig mat i offentlige innkjøp? Hva er bærekraftig mat? Et helhetlig syn på mat tar hensyn til jordsmonnet, biologisk mangfold, CO2 utslipp, vannbruk, helsen til arbeidere, dyrehold og helsen til forbrukere. Hvorfor bærekraftig mat? Matproduksjon i lavkostland kan indikere høy risiko for systematiske brudd mot menneskerettigheter ved produksjon. Regjeringens mål er at 15% av matproduksjon og matforbruk skal være økologisk i 2020. Gjennom å stille krav til økologisk produksjon så fremmer du også sosiale hensyn både bakover og fremover i leverandørkjeden Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet
Dato
Difis liste over høyrisikoprodukter Ved planleggingen av årets innkjøp bør du som innkjøper integrere høyrisikoprodukter i den generelle risikovurderingen. Fokus på anskaffelser med høy innkjøpsverdi gir størst gevinst nedover i leverandørkjeden. Dato
Dato
Forankring Forankring: En strategiplan for bærekraft der matanskaffelser inkludert bør forankres i ledelsesgruppen. Anskaffelsesstrategi for bærekraftige innkjøp (se f.eks Oslo Kommunes anskaffelsesstrategi punkt 6.) Integrer strategien i eksisterende sjekklister, veiledninger og rutiner. Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet
Planlegging Se over årets innkjøpsbehov i god tid og samarbeid med kjøkkenet og ernæringseksperter om å få til en bærekraftig meny. Les ØQs veiledning det som er bra for klima er bra for nasjonal og internasjonal folkehelse!: Spis mer økologisk - Spis mer grønt - Spis sesongens frukt og grønnsaker - Spis riktig kjøtt og fisk - Spis mindre av det søte og dyre Gjennomfør en markedsundersøkelse og leverandørdialog for å få kjennskap til hva leverandørene kan levere i forhold til deres ønsker om en bærekraftig meny. Hva kan de levere i dag? I framtiden?
Konkurransegjennomføring Utforming av konkurransegrunnlaget Forslag til formulering: 1.1 Oppdragsgiver: Offentlig sektor er landets største kunde og forbruker og er en del av den globale varehandelen som påvirker både klima og arbeidsforhold i tredjeland. [Navn på offentlig virksomhet] vil etterspørre a) Økologiske varer: X% andel økologisk produserte varer. b) Samfunnsansvarlig produserte varer: Leverandør har systemer på plass for å kontrollere at varene som tilbys er produsert lovlig i henhold til FNs menneskerettighetserklæring, ILOs kjernekonvensjoner og produsentlandets lover om lønns- og arbeidsvilkår. 1.2 Anskaffelsens formål: Anskaffelse av bærekraftig mat. a) Økologiske varer: Minst X% av varene skal være økologiske. b) Samfunnsansvarlig produserte varer: [X] er klassifisert som høyrisikoprodukt. Det betyr at det er høy risiko for systematiske brudd på FNs menneskerettighetserklæring, ILOs kjernekonvensjoner og produsentlandets lover om lønns- og arbeidsvilkår. Anskaffelsens formål er å anskaffe [X] som er produsert på en lovlig, sikker og anstendig måte.
Konkurransegjennomføring Kravspesifikasjon (teknisk spesifikasjon) skrives etter markedsundersøkelse 1) Hele kontraktens gjenstand (for eksempel møtemat/catering: heløkologisk frokostservering) 2) Spesifisere hva i kontrakten som skal være økologisk produsert (for eksempel grønnsaker, frukt, melk og brød) 3) Dele opp kontrakten (for eksempel Vestfold sykehus=100% økologiske poteter)
Konkurransegjennomføring Sosiale kontraktsvilkår - bruk ved anskaffelser av høyrisikoprodukter (produsert i høyrisikoregioner) Sosiale kontraktsvilkår er særskilte kontraktsvilkår som stiller obligatoriske krav til at leverandøren skal gjennomføre kontrakten på en måte som sikrer kontroll av en sosialt ansvarlig produksjon. Gjennom å undertegne de sosiale kontraktsvilkårene forplikter leverandøren seg til å kontrollere at produksjonen av de bestilte varene utføres i henhold til FNs menneskerettighetserklæring, ILOs kjernekonvensjoner og produsentlandets lov om lønns- og arbeidsvilkår Difis mal for sosiale kontraktsvilkår kan lastes ned fra temasidene for sosialt ansvar
Konkurransegjennomføring Kvalifikasjonskrav - ved anskaffelser av høyrisikoprodukter (for eksempel ved innkjøp av tilbehør til kaffeautomater eller fruktkurver) 1) Tilbyder skal ha system for sporbarhet i leverandørkjeden: dokumenteres med et leverandørkjedekart 2) Tilbyder skal ha retningslinjer for sosialt ansvarlig produksjon (som et minimum skal de inneholde samme krav som oppdragsgivers sosiale kontraktsvilkår): 3) Tilbyder skal ha kontrollert at retningslinjene for sosialt ansvarlig produksjon er skriftlig kommunisert til produksjonsstedet der sammenstilling av ferdig produkt finner sted: dokumentasjon (f.eks kopi av epost eller brev) på at retningslinjer for sosialt ansvarlig produksjon er skriftlig kommunisert til og mottatt av produksjonssted der sammenstilling av ferdig produkt finner sted. Difis mal for kvalifikasjonskrav kan lastes ned fra temasidene for sosialt ansvar
Konkurransegjennomføring Tildelingskriterier - ved anskaffelser av høyrisikoprodukter Gi poeng for dokumentasjon av at produktet framstilles i henhold til ILOs kjernekonvensjoner Bærekraft det vil si miljø- og samfunnsansvar bør vektes med minst 30% for å få effekt. Dokumenteres gjennom: Systemer for kontroll av bærekraftig og samfunnsansvarlig produksjon (tredje parts sertifiseringsordning for eksempel SA8000, Fairtrade, UTZ, Max Haavelar - eller tilsvarende) Dato
Oppfølging: Oppfølging, rapportering og fakturering er viktig: You can t manage what you do not measure! Oppfølging: Fikk vi de varene til den kvaliteten vi etterspurte? Vær nøye med kontraktsoppfølging Rapportering: Sett interne målsettinger om å øke andelen økologisk mat per år og rapporter internt og eksternt. Fakturering: Be leverandøren spesifisere at leveransen var «økologisk mat» ved fakturering Statlige virksomheter: Bruk konto «Økologisk mat» i Contempus : 6863 ved kontering Dato
Handlingsrommet Regelverket Her er det fullt mulig å ta hensyn Handlingsrommet: Kravspesifikasjon, Kvalifikasjonskrav Tildelingskriterier, Kontraktsvilkår Balansegang mellom etiske hensyn og å sikre rettferdig konkurranse
Panel I panelet: Torbjørn Urfjell (EAT), Emil Mohr (Debio), Jenny Isenborg Sultan (ØQ), Pål Harald Stenberg (Forsvaret), Line Wesley-Holand (NorgesGruppen) og Magne Tuxen (Bama) Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet
Veiledning på nett: ØQ om innkjøp ved matservering Difis steg-for-steg veiledning om sosialt ansvarlig produksjon av høyrisikoprodukter og veiledning om økologisk mat Miljöstyringsrådet s (Sverige) Wizard nyttig verktøy som genererer konkrete krav til konkurransegrunnlaget for bla. matprodukter Dato Hvordan kjøpe inn bærekraftig mat? Direktoratet
Spørsmål til Difi? Generelle henvendelser: sosialtansvar@difi.no Jenny Ählström, Prosjektleder Epost: jenny.ahlstrom@difi.no Tel: 905 80 673 Rita Paltiel, Prosjektmedarbeider Epost: rita.paltiel@difi.no Tel: 917 82 537 Dato