Miljø og samfunnsansvar. Brønnøysund

Transkript

1 Miljø og samfunnsansvar Brønnøysund

2 Hockeykøllegrafen

3 Avisartikkel

4 Befolkningsvekst Hvordan lar dette seg kombinere med økende klimautfordringene?

5

6 Lov om offentlige anskaffelser. 1. Formål Loven og tilhørende forskrifter skal bidra til økt verdiskapning i samfunnet ved å sikre mest mulig effektiv ressursbruk ved offentlige anskaffelser basert på forretningsmessighet og likebehandling. Regelverket skal også bidra til at det offentlige opptrer med stor integritet, slik at allmennheten har tillit til at offentlige anskaffelser skjer på en samfunnstjenlig måte

7 LOV nr 69: Lov om offentlige anskaffelser. 6. Livssykluskostnader, universell utforming og miljø Statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter og offentligrettslige organer skal under planleggingen av den enkelte anskaffelse ta hensyn til livssykluskostnader, universell utforming og miljømessige konsekvenser av anskaffelsen

8 3-parts miljøsertifisering I mange av konkurransegrunnlagene til Nordland Fylkeskommune siden 2007 har fylkeskommunen hatt følgende evalueringskriterium; Miljø Det forutsettes at leverandøren er 3. Parts miljøsertifisert, eller forplikter seg til en 3.-parts sertifisering innen et år etter kontrakts- inngåelse. Det vises til vedlagte Miljøerklæring som må fylles ut

9 Evaluering av tilbud

10

11

12 Bakgrunn for prosjektet Offentlige virksomheter har et ansvar for å bruke og etterspørre miljøvennlige varer tilvirket etter høye etiske og sosiale standarder. Miljø- og etiske/sosiale hensyn i offentlige anskaffelser skal bidra til en effektiv offentlig sektor og et konkurransedyktig næringsliv. Undersøkelser viser at de største hindrene er kompetanse og verktøy

13 Hva er et miljøknutepunkt? En faglig støttetjeneste i hvert fylke for å ivareta miljø- og samfunnsansvar i offentlige anskaffelser Skal gi offentlige virksomheter bistand i å nå målene i Regjeringens handlingsplan for miljø- og samfunnsansvar Prosjektet varer frem til Lagt til et eksisterende, lokalt fagmiljø innen offentlige anskaffelser Samarbeid Miljøverndepartementet, Fylkesmannen, Direktoratet for forvatning og IKT (Difi) og regionale virksomheter og organisasjoner

14 Aktuelle oppgaver for knutepunktfunksjonen Bidra til miljøbasert innkjøpspolitikk for hele fylket/regionen Innarbeide miljøkriteriene i fellesavtaler Arrangere dialogkonferanser med kurs sammen med leverandørmiljøene Kurstilbud for politikere, ledere og innkjøpere Bistå med maler for gode innkjøpsprosesser der miljø inngår Praktisk bistand ved enkeltinnkjøp

15 Formålet med prosjektet er: At miljøbelastningen fra innkjøp av varer og tjenester skal bli så liten som mulig En effektiv bruk av ressurser Å bidra til innovasjon og et konkurransedyktig næringsliv Gjennomføre en miljøpolitikk for offentlige innkjøp, med konkrete krav innen prioriterte produktgrupper

16 Valg av produktområder Bygg- og eiendomsforvaltning Transport og bil, inkludert tjenestereiser IKT-utstyr Tekstiler, inklusive vask og rens Medisinsk/hygienisk forbruksmateriell Trykksaker og papir, kontormøbler og rekvisita, renholdstjenester og hotelltjenester

17 Styringsgruppe Assisterende Fylkesmann Ola Bjerkaas, leder Seksjonsleder hos Fylkesmannen; Christian Bakken Fylkesrådsleder Odd Eriksen Fylkesøkonomisjef Heidi Theodorsen Rådgiver Ole Hjartøy,NHO Ordfører Jann Arne Løvdal, KS Distriktssekretær Rita Lekang LO

18 Livsløpskostnads-analysen for kunden bør inkludere: Innkjøpspris for produktet Energikostnader for bruk av produktet Transportkostnader Miljøkostnader (for eksempelbehandling av spesialavfall) Vedlikeholdskostnader Driftskostnader Service og reparasjonskostnader Kostnader relatert til avhending av produktet

19 Livsløpskostnaderfor tre ulike produkter

20 Samfunnsansvar / etikk Formålsparagraf 1 i kommuneloven legger vekt på at det skal være en "tillitskapende forvaltning som bygger på en høy etisk standard". I Kommunelovens 48 ledd nr 5 om årsberetning står følgende: "Det skal også redegjøres for tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges iverksatt for å sikre en høy etisk standard i virksomheten."

21 Samfunnsansvar (3)Etisk (4) (7) (6) (1)Økonomisk (5) (2)Juridisk (4)Økonomisk/etisk (5)Økonomisk/juridisk (6)Juridisk/etisk (7)Økonomisk/juridisk/etisk

22 Eksempler

23 Samfunnsansvar i offentlige anskaffelser LOA, 1, formål: Det offentlige skal opptre med stor integritet slik at allmennheten har tillit til at offentlige anskaffelser skjer på en samfunnstjenelig måte. Regelverket forbyr ikke innkjøpere å stille etiske krav. Det sier heller ikke at innkjøperen skal stille slike krav Det finnes et betydelig handlingsrom for å stille etiske krav i alle faser av anskaffelsesprosessen, og særlig i kontraktsfasen da denne er mindre regulert enn de andre fasene. Ikke-diskriminerende formuleringer

24 Politisk momentum Handlingsplan Stortingsmeldinger (2009) Offentlige virksomheter bør gå foran å være ansvarlige forbrukere som etterspør miljøvennlige varer og varer som er tilvirket etter høye etiske og sosiale standarder

25 Veileder: Etiske krav i offentlige anskaffelser Maler og ressurser Mal for handlingsplan Mal for kontraktsvilkår Eks. på saksfremlegg og vedtak Eks. på kontraktsvilkår Egenrapporteringsskjema for agent / importør med vedleggsbrev ILO-kjernekonvensjoner FNs barnekonvensjon Annet Se Kontraktsvilkårene i denne veilederen kan sannsynligvis benyttes i forbindelse med Miljøfyrtårnsertifiseringen

26 Nettside

27 Nettsider Knutepunkt Nordland har laget et nettsted for prosjektet: En del informasjon om knutepunktprosjektet er også lagt ut på: På disse nettstedene har vi lagt ut linker og veiledere til miljøregelverk Difis miljøkriterier informasjon om knutepunktprosjektet mange av presentasjonene våre oppskrifter på hvordan man kan være mer miljøvennlig forslag til etiske evalueringsskjema Kontaktinformasjon Maler Regelverk innkjøpsavtaler m.m. Nettsidene er mye i bruk både av offentlige saksbehandlere som ønsker å se innkjøpsavtaler og næringsdrivende som bl.a. ønsker å se varigheten på avtalene våre

28 Takk for meg Med vennlig hilsen, Trygve W. Moxness rådgiver for miljø- og samfunnsansvar i off. anskaffelser i Nordland Fylke kontor: mobil: e-post: [email protected] /