Praktisering av miljøbestemmelser i nytt regelverk: Hvordan gjør vi det i Stavanger kommune?

Transkript

1 Praktisering av miljøbestemmelser i nytt regelverk: Hvordan gjør vi det i Stavanger kommune? Lin Helliesen, Innkjøpsavdelingen, Stavanger kommune Næringsforeningen, 24. februar 2017

2 Det store bildet Samlede innkjøp av varer og tjenester for offentlig sektor: 500 milliarder kroner Samlede innkjøp av varer og tjenester for kommuner og fylkeskommuner: 190 milliarder Utviklingen i samfunns- og næringslivet Felles samfunnsansvar å anskaffe bærekraftig Muligheter til å tenke nytt!

3 Anskaffelser i Stavanger kommune: 3 milliarder kontrakter

4 Praktiske konsekvenser av nytt regelverk Lovens 5: Plikt til å ta miljøhensyn «der dette er relevant» Kravene kan ivaretas i ulike trinn av anskaffelsen Regelverket åpner for mer dialog og forhandling Forslag om ny forskriftsbestemmelse om miljø i anskaffelsesforskriften «Der miljø brukes om tildelingskriterium, bør det minimum vektes 30 %»

5 Føringer for å ta miljøhensyn i kommunens anskaffelser Lov og forskrift om offentlige anskaffelser Kommunens klima- og miljøplan Politiske enkeltvedtak, bl.a. Nullutslippskjøretøy Tropisk tømmer Miljøfyrtårn-sertifisert Kontrollmedlem Grønt Punkt X

6 Hvordan jobber vi for å ta miljøhensyn? PROSESS Tidlig informasjon om anskaffelser til markedet Veiledende kunngjøring markedet får forberedt seg Tidlig dialog med marked/næring, brukere, innbyggere og fagmiljø Fellesmøter 1:1-møter => miljøhensyn gjennom å tenke nytt om kjente løsninger og gjennom å skape nye løsninger

7 Hvordan jobber vi for å ta miljøhensyn (2)? KRAV OG KRITERIER Konkurransegrunnlag Kvalifikasjonskrav krav til leverandør Egnet/ikke egnet Spesifikasjonskrav minstekrav til leveransen Tildelingskriterier hvilket tilbud er mest miljøvennlig? Kontraktsvilkår krav i kontraktsperioden Informasjon om støtteordninger (Enova m.fl.) => Konkurransegrunnlag på høring hos leverandørene/markedet

8 Eksempel 1: Sentralt driftsanlegg Kommunen skulle anskaffe en «digital vaktmester» for å effektivisere oppfølgingen av tekniske systemer i kommunens bygg

9 Eksempel 2: Persontransport (taxi dagsenter, barnehage og skole) Tildeling av kontrakt på grunnlag av økonomisk mest fordelaktig tilbud: Kravspesifikasjon Minimum oppfylle kravene i Euro-utslippsklasse 5 seinest innen seks (6) måneder etter kontraktsoppstart Piggdekkbruk Opplæring økokjøring planlegge kjøreruter Vaskeplass i tråd med forurensningsforskriften Spesielle kontraktsvilkår Rapportering på tilbudte miljøhensyn og Oppdragsgivers krav Unngå tomgangskjøring

10 Eksempel 3: Fyrverkeri Kvalifikasjonskrav Miljøledelsessystem Spesielle kontraktsvilkår, bl.a. Følge regelverk for miljøhensyn Redusere innhold av miljø- og helseskadelige stoffer Redusere bruk av engangsutstyr Miljøvennlig håndtering av avfall Rapportere halvårlig til Oppdragsgiver på miljø

11 Menneskerettigheter og andre samfunnshensyn Etisk handel Medlem Initiativ for etisk handel (IEH) siden 2007 Benytter etiske kvalifikasjons- og kontraktsvilkår i minst tre vareanskaffelser per år Leverandører kan risikere å bli avvist Eksempler på andre samfunnshensyn Krav til og kontroll av lønns- og arbeidsvilkår/sosial dumping Hensyn til personer med nedsatt fysisk og psykisk funksjonsevne

12 Sjekkliste for leverandører Abonner på nyheter om nye anskaffelser (Doffin/TED) Skaff deg kunnskap om hvordan ta hensyn til miljø, menneskerettigheter og andre samfunnshensyn - og regelverket Delta aktivt i dialogen med Oppdragsgiver Bidra med kunnskap om muligheter og begrensninger Still spørsmål tidlig i prosessen bruk påvirkningsmuligheten Vær ambisiøs satsninger nå kan bli kommunens krav seinere Sjekk ut støtteordninger

13 Spørsmål?

14 Takk for meg! Lin Helliesen rådgiver Innkjøpsavdelingen Stavanger kommune Telefon: Mobil: E-post: