Karakterboka Statens vegvesen Frokostmøte, 20. oktober 2017 Advokat Jørgen Aardalsbakke Advokatfirmaet Grette

Transkript

1 Foto: JAA Karakterboka Statens vegvesen Frokostmøte, 20. oktober 2017 Advokat Jørgen Aardalsbakke Advokatfirmaet Grette

2 Offentlig sektor kjøper inn varer, tjenester og bygge- og anleggsarbeider for over 400 milliarder kroner årlig. Regelverket skal sikre at pengene utnyttes best mulig, og at innkjøpene bidrar til et konkurransedyktig næringsliv. Lov om offentlige anskaffelser 1. Formål Loven skal fremme effektiv bruk av samfunnets ressurser. Den skal også bidra til at det offentlige opptrer med integritet, slik at allmennheten har tillit til at offentlige anskaffelser skjer på en samfunnstjenlig måte. Foto: JAA

3 Anskaffelsesregelverket i utvikling Det europeiske egenerklæringsskjemaet «ESPD» Endringer i reglene om avvisning av leverandører og tilbud Regler for self cleaning ved brudd på regler om arbeidsforhold, samfunnsansvar mv. Begrensning i antall ledd i leverandørkjeden Økt fokus på miljø, innovasjon, arbeidsforhold, sosiale forhold, samfunnshensyn E6 Helgeland sør. Foto: JAA 3

4 Arbeid med konkurransegrunnlag Tidsramme Reguleringsplan Vegnormalene Lovgivning Funksjonsbeskrivelse Spesifiserte krav Styrende dokumenter Samarbeid Risiko Fremdrift Vederlag Prosedyre Kvalifikasjonskrav Tildelingskriterier 4

5 Anskaffelsesprosessen KVALIFIKASJONS- VURDERING DIALOG ELLER FORHANDLINGER EVALUERING AV TILBUD Minstekrav til kvalifikasjoner Utvelgelse blant kvalifiserte leverandører Konkurransepreget dialog Konkurranse med forhandling Tildelingskriterier Pris og kvalitet Tildeling av kontrakt 5

6 Tildeling av kontrakt Det beste forholdet mellom pris og kvalitet Tildelingskriterier Evalueringen «Oppdragsgivers poengfastsetting skal sikre at relevante forskjeller mellom kvalifiserte tilbud gjenspeiles i de poeng tilbudene gis under de ulike tildelingskriteriene.» Forskrift om offentlige anskaffelser 18-1 Tildelingskriterier: (3) Ved valg av tilbud på grunnlag av det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet kan tildelingskriteriene for eksempel omfatte: a) kvalitet, inkludert tekniske, estetiske og funksjonelle egenskaper, tilgjengelighet, universell utforming og miljømessige, sosiale og innovative egenskaper b) den tilbudte bemanningens organisering, kvalifikasjoner og erfaringer, forutsatt at kvaliteten på bemanningen er av stor betydning for utførelsen av kontrakten c) kundeservice, teknisk bistand og leveringsbetingelser, for eksempel leveringsmåte og tid for levering eller ferdigstillelse. 6

7 Karakterboka Trinn I Vurdering av leverandørens egnethet Kvalifikasjonskrav PROSJEKT 1 PROSJEKT 2 FORTLØPENDE EVALUERING Gjennomføring Fortløpende evaluering Dokumentasjon ENDELIG EVALUERING Sluttevaluering Sluttkarakter Kontradiksjon Trinn II Tilbudsevaluering Tildelingskriterier Egne erfaringer med leverandøren som et element i vurderingen av tilbudet 7

8 Karakterboka Premisser Konkurransegrunnlaget angir at referansene vektlegges For eksempel for hvert enkelt tildelingskriterium som en del av dokumentasjonskravene Rv 555. Foto: JAA Bruken av referansen må være relevant for tildelingskriteriet i den aktuelle konkurransen Adgang for entreprenøren å fremlegge referanser fra andre oppdragsgivere Referanser vil behandles likt uavhengig av om de er fra Statens vegvesen eller fra andre oppdragsgivere 8

9 Karakterboka Premisser (ii) Vurderingen av den tidligere leveransen vil relateres til kvaliteten på det aktuelle tilbudet Ikke en gjentakelse av eller sammenfallende med vurderingen av kvalifikasjoner. Vurdering av kvalitet. Forholdsmessighet Både omfang og alder Hensynet til kontradiksjon Entreprenørene får kommentere negative referanseuttalelser E134 Trollerudmoen Saggrenda, Saggrenda bru. Foto: JAA Pågående tvister vil ikke i seg selv telle negativt De underliggende negative forhold kan likevel bli vektlagt 9

10 Karakterboka i praksis God prosjektgjennomføring i tidligere prosjekter er uttrykk for kvalitet Foto: JAA Det skal lønne seg for entreprenørene å investere i Godt samarbeid Teknisk kvalitet Helse, miljø og sikkerhet 10

11 Foto: JAA Takk for oppmerksomheten! TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN! Advokat Jørgen Aardalsbakke