Barne- og likestillingsdepartementet. Utredning av det juridiske handlingsrommet for en lov om etikkinformasjon. Konkurransegrunnlag

Transkript

1 Utredning av det juridiske handlingsrommet for en lov om etikkinformasjon Konkurransegrunnlag Anskaffelse etter FOA del I Sak 16/3856

2 Innholdsfortegnelse Konkurransegrunnlag Innledning Om oppdragsgiver Generelt om avtalen Konkurransegrunnlagets oppbygning Beskrivelse av leveransen Om leveransen Omfang Annet Administrative vilkår og bestemmelser Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Tidsfrister Fremdriftsplan Kostnader Retur av tilbud Oppdatering av konkurransegrunnlaget Feil i konkurransegrunnlaget Aksept av vilkår Vedståelsesfrist Tilbudets utforming Innlevering av tilbud Kvalifikasjonskrav Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Tildelingskriterier Vedleggoversikt av 7

3 Konkurransegrunnlag 1 Innledning 1.1 Om oppdragsgiver er oppdragsgiver. 1.2 Generelt om avtalen Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) FOR , Del I. Konkurransen er kunngjort som en forenklet kunngjøring på Doffin. 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning Konkurransegrunnlaget omfatter følgende dokumenter: 1. Konkurransegrunnlag (dette dokumentet) med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier. 2. Utkast til kontrakt m/bilag. Kontraktgrunnlag i denne saken er SSA-O med følgende bilag: 1. Bilag 1 Kundens beskrivelse av oppdraget 2. Bilag 2 Leverandørens spesifikasjon av oppdraget 3. Bilag 3 Prosjekt- og fremdriftsplan 4. Bilag 4 Administrative bestemmelser 5. Bilag 5 Samlet pris og prisbestemmelser 6. Bilag 6 Endringer i den generelle avtaleteksten 7. Bilag 7 Endringer i ytelsen etter avtaleinngåelsen Leverandør bes fylle ut bilag nr. 2,3,4 og 5. 2 Beskrivelse av leveransen 2.1 Om leveransen (BLD) ønsker å få utredet om norske myndigheter har et juridisk handlingsrom til å innføre regler som ilegger næringsdrivende plikt til å opplyse om: 1. Hvilke produksjonssteder/fabrikker som er benyttet i produksjon av varer som selges til forbrukerne i Norge. 2. Hvordan selskapene definerer og ivaretar sitt samfunnsansvar i leverandørkjedene. For en nærmere beskrivelse av oppdraget, se bilag 1 til kontrakt. (Kundens beskrivelse av oppdraget). 2.2 Omfang Utredningen skal ferdigstilles innen 1. juni BLD ønsker en delrapport underveis i utredningsfasen med fremstilling av foreløpige resultater. Delrapport skal presenteres for BLD innen 1. april Den øvre rammen for oppdraget er eks. mva. 3 av 7

4 2.3 Annet Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å akseptere tilbud slik de foreligger ved tilbudsfristens utløp. Partene skal likevel forhandle om et hvert forhold vedrørende kontrakten, herunder kravspesifikasjonen, tilbud og kontraktsvilkår, dersom oppdragsgiver krever det. Ved forhandlinger, vil det kun forhandles med de tre beste tilbudene. 3 Administrative vilkår og bestemmelser 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Oppdragsgiver og adresse for denne anskaffelsen er: Navn: Besøksadresse: Akersgata 59, Oslo Postadresse: Postboks 8036 Dep, 0030 Oslo Telefonnr E-postadresse: postmottak@bld.dep.no Kontaktperson: Eskil Havgar Navn: Eskil Havgar E-postadresse: Eskil.Havgar@bld.dep.no All kommunikasjon vedrørende anskaffelsen, skal rettes skriftlig pr. e-post til oppdragsgiver ved angitt kontaktperson innen de angitte tidsfrister. 3.2 Tidsfrister Tilbudsfrist er 30. januar 2017 kl Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. Oppdragsgiver vil avvise for sent mottatte tilbud. 3.3 Fremdriftsplan Milepæl Dato Forenklet kunngjøring 2. januar 2017 Tilbudsfrist 30. januar 2017 Evaluering (ev forhandlinger) 3. februar 2017 Innstilling 10. februar 2017 Meddelelse om tildeling med kort begrunnelse 15. februar 2017 Kontraktsignering 20. februar 2017 Tidspunktene etter tilbudsfristen er tentative. 3.4 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 4 av 7

5 3.5 Retur av tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 3.6 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget blir lagt ut på Doffin. 3.7 Feil i konkurransegrunnlaget Dersom en tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Leverandør plikter å gjennomgå konkurransegrunnlaget med vedlegg på en forsvarlig måte, og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen. 3.8 Aksept av vilkår Leverandøren må erklære at samtlige vilkår som oppstilles i dette konkurransegrunnlaget er akseptert. 3.9 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig til klokken Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlag med et underskrevet brev foran. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: 1. Aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold plasseres under dette punkt. Forbehold må begrunnes, og alternativ formulering skal fremgå. 2. Utfylt kontrakt med vedlegg 3. Referanseliste over leverandørens leveranser de siste årene med relevans for dette oppdraget Innlevering av tilbud Tilbudet skal sendes på e-post til: postmottak@bld.dep.no Eventuelt til: v. /Eskil Havgar Postboks 8036 Dep, 0030 Oslo Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandøren. E-posten skal være merket med følgende i emnefeltet: Tilbud -16/ Juridisk utredning lov om etikkinformasjon Leverandøren har risikoen for at tilbudet er oppdragsgiver i hende innen fristen. 5 av 7

6 4 Kvalifikasjonskrav 4.1 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav Leverandør må ha meget god juridisk kompetanse innenfor EØS-rett og WTO-avtalen, og ha utført minst 2 leveranser siste 3 år med relevans for dette oppdraget. Med relevante leveranser menes utredninger, rapporter, juridiske publikasjoner m.v. Dokumentasjonskrav 1. Referanseliste over leverandørens leveranser de siste 3 år med relevans for dette oppdraget med oppdragsgivers navn, om mulig verdi på oppdraget og referanse. Det må fremkomme hva som er levert og hvilken rolle leverandøren har hatt i leveransen. 5 Tildelingskriterier Bare tilbud som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige basert på følgende kriterier: TILDELINGSKRITERIUM VEKT TILBUDETS SCORE TK1 Pris 20 (Score 0-10) TK2 Kompetanse hos tilbudt 40 (Score 0-10) personell TK3 Oppdragsforståelse 40 (Score 0-10) TOTALSUM 100 (Sum vektede scoringer) Økonomisk mest fordelaktig er tilbudet som oppnår størst total scoringssum (summen av tilbudets vektede scoringer). Scoringsskalaen går fra 0 (minst gunstig / lavest verdi) til 10 (mest gunstig / høyeste verdi). Manglende egenskap scorer 0. Summen av vekttall er 100. Nærmere om tildelingskriteriene angitt i tabellen ovenfor: TK 1 - Pris Her gis poeng etter sammenligning av tilbudene mht. totalpris på oppdraget, se bilag 5 til kontrakt TK 2 Kompetanse hos tilbudt personell 6 av 7

7 Her gis poeng basert på en sammenligning av kompetanse hos tilbudt personell, hvor bla. følgende vil bli vektlagt: 1. Grad av relevant kompetanse på og erfaring innenfor EØS/WTO-rett. 2. Grad av kompetanse på og erfaring med juridiske utredninger. 3. Sammensetning av team og begrunnelse for dette også med henblikk på å dekke kapasitetsbehov i ulike faser av prosjektet. Disse skal navngis i tilbudet og CV skal oppgis. TK 3 - Oppdragsforståelse Her gis poeng etter sammenlikning av tilbudene mht. leverandørens besvarelse av de ulike punktene i oppdragsgivers beskrivelse av oppdraget, jf, bilag 1 og egnethet mht. å oppfylle formålet med oppdraget. På dette punkt vil særlig følgende elementer bli vurdert (eks): 1. I hvilken grad tilbyder viser en god forståelse for de problemstillinger som ønskes belyst 2. I hvilken grad tilbudets forslag til metode og begrunnelsen for valg av denne er hensiktsmessig mht. å løse det angitt formål, herunder særlig hvordan utredningen skal gjennomføres. 3. Ev. forslag til andre relevante, tilstøtende problemstillinger som bør belyses og begrunnelsen for dette. 4. I hvilken grad fremdriftsplanen og skisse til opplegg synes egnet med tanke på å levere innen fristen. 6 Vedleggoversikt Disse vedleggene følger med konkurransegrunnlaget: 1. Utkast til kontrakt med bilag (mandatet) 2. Innst. 384 S ( ) 3. Anmodningsvedtak fra Stortinget til regjeringen vedtak nr. 890 ( ) 7 av 7