Merknadsbehandling etter offentlig ettersyn Reguleringsplan for G/S Husbyveien - Filtvet sentrum Region sør Drammen kontorsted Plan og prosjektering Buskerud Vestfold Dato:30.04.2012
Merknadsbehandling etter offentlig ettersyn fv. 281gang-sykkel/fortau Filtvet - Husbyveien Innledning Foreliggende rapport/dokument er en gjennomgang av innkomne merknader til reguleringsplanen for fv. 281 gang-sykkel/fortau Filtvet - Husbyveien. Forslag til reguleringsplan lå ute på offentlig ettersyn i perioden 21.02.12 03.04.12. Merknadene er redigert i følgende rekkefølge: A. Instanser på region- og fylkesnivå B. Private I kommentarene til merknadene er uttrykkene tas til orientering og tas til etterretning brukt. Med tas til orientering menes det at tiltakshaver har merket seg kommentaren(e). Med tas til etterretning menes det at tiltakshaver har merket seg kommentaren(e) og vil følge den/de opp i det etterfølgende arbeidet. Der mer utfyllende kommentarer er gitt, er ikke alltid disse begrepene brukt. Alle uttalelser i sin helhet er vedlagt dette dokumentet. 1
Innhold Sammendrag av innkomne merknader med tiltakshavers kommentarer... 3 Oppsummering... 3 A Instanser på region og fylkesnivå... 3 A1 Fylkesmannen i Buskerud... 3 B Private... 3 B1 Geir Sylen, Bjørnstadveien 24, gbnr. 45/153... 3 B2 Wilhelm Pine, Bjørnstadveien 19, gbnr. 45/130... 4 B3 Lisbet Villo, Bjørnstadveien 22, gbnr. 45/40... 4 B4 Ove Strømstad, Bjørnstadveien 18, gbnr. 45/73... 5 B5 Elisabeth Jørgensen Singh, Bjørnstadveien 34, gbnr, 46/19... 5 B6 Bente Irene Skaug, Bjørnstadveien 28, gbnr. 45/42... 5 B7 Geir Rune Røsand, Bjørnstadveien 26, gbnr. 45/46... 6 B8 Laila Prüsse, Bjørnstadveien 20, gbnr. 45/49... 7 2
Sammendrag av innkomne merknader med tiltakshavers kommentarer Oppsummering Tiltakshaver har mottatt innspill/merknader forslag til reguleringsplan for G/S Husbyveien Filtvet sentrum. Det kom inn en merknad fra instanser på regionalt og fylkesnivå samt sju innspill/merknader fra private. Forslag til reguleringsplan innehar en endring. Dette er flytting av adkomst på gbnr. 45/49. Mye av innspillene fra grunneiere er tema som håndteres i byggeplanleggingen og under grunnervervet. A Instanser på region- og fylkesnivå A1 Fylkesmannen i Buskerud Fylkesmannen ser det som positivt at det tilrettelegges for en sammenhengende gang- og sykkelveg gjennom tettstedet i Filtvet. Dette vil ha stor betydning for å øke andelen av trafikanter som går og sykler til de ulike sentrumsfunksjonene i kommunen, samtidig som man får en trafikksikker skoleveg. Det vil samtidig bli en sammenhengende tur- og sykkelveg som kan ha positive virkninger for bruken av området til friluftsliv med de helsegevinstene dette har. Planforslaget vil ikke komme i vesentlig konflikt landbruksinteresser av nasjonal eller regional karakter. Tatt til orientering. B Private B1 Geir Sylen, Bjørnstadveien 24, gbnr. 45/153 Grunneier er positiv til tiltaket, men tiltaket kommer nær eiendommen. 1) Mur/plen beliggende mot veien og mur/portstolper må fjernes. Ønsker ny tilsvarende mur, samt nye portstolper med portlys. Det må opparbeides ny plen og nytt tre beplantes. Nytt gjerde må settes opp og dette må være høyere på grunn av innsyn. 2) Parkeringsplass/areal innkjørsel blir betydelig forminsket og det er ønskelig med utvidet tilsvarende areal slik at det blir plass til minimum 2 biler (som i dag). Forslag om å sprenge/utvide areal i innkjørsel på skrå mot garasje. 3) Nåværende garasje/oppkjørsel var planlagt utbedret sommeren 2010. Etter inngrep vil denne bli for bratt/nær veien og umulig å bruke. Det foreslås å avvikle garasje og kompensere med å lage ny og større innkjørsel (punkt ovenfor) 4) Forbigående og syklende vil komme tettere innpå, og det vil bety stor sjenanse ved bruk av terrasse/veranda. Det foreslås å utvide terrassen med tilsvarende areal mot vest. 5) Huset har i dag en setningsskade på hjørnet ved innkjørselen og det ønskes forsikring for at denne utbedres hvis skaden påvirkes/forverres av/under arbeidene som skal utføres. 6) Ny drenering mot veien/grøften må legges. 7) Ber om et møte for å diskutere løsning nærmere. 3
1) Tatt til orientering. Eiendommen vil få ny mur og portstolper med lys. De andre problemstillingene som er knyttet til erstatning for eiendomsinngrep vil bli behandlet i forbindelse med grunnervervet. 2) og 3) Statens vegvesen skal prøve å imøtekomme ønsket. Problemstillingen vil bli behandlet i forbindelse med grunnervervet. 4) Terrassen berøres ikke av tiltaket og Statens vegvesen finner det urimelig å imøtekomme ønsket. Terrassen vil ikke bli utvidet av tiltakshaver. 5) Tatt til orientering. Under bygging av tiltaket vil det bli kartlagt tilstanden på bygningene før utsatte arbeidsoperasjoner (blant annet sprengning). Det vil også bli montert rystelsesmålinger på bygningene. 6) Dersom tiltaket kommer i konflikt med drensrør ned fra eiendommen, vil dette bekostes av Statens vegvesen. Det vil bli lagt ned drensledninger i forbindelse med bygging av fortauet. 7) I forbindelse med grunnervervet vil det bli foretatt befaring på hver enkel eiendom som blir berørt av tiltaket. B2 Wilhelm Pine, Bjørnstadveien 19, gbnr. 45/130 Savner beskrivelse hvordan grøftingen på østsiden der fortau/gang- og sykkelveg skal anlegges. Bor på vestsiden av tiltaket mot Husbyelva og er stadig plaget av vann på fv. 281, der også grøften stopper, som renner ned på eiendommene. Det går en stikkledning under veien like før nedkjøringen til Bjørnstadveien 13-23 som kommer ut på eiendommen tilhørende Bjørnstadveien 17. For egen regning er det lagt rør videre ned til Husbyveien., og har i flere år vært plaget av mye vann på eiendommen, samt i garasjer. Tiltakshavers kommentar Beskrivelse av grøfting er detaljer som håndterer i byggeplanleggingen, men det skal etableres drensog overvannsledning langs strekningen med tilhørende sandfang- og overvannskummer. Overvannet føres ned til bekken (Husbyelva), på nedsiden av Jokerbutikken. B3 Lisbet Villo, Bjørnstadveien 22, gbnr. 45/40 1) Nabo, Bjørnstadveien 24, får støttemur. Lurer på om det er mulig at denne forlenges nedover ved det bratteste partiet av deres eiendom og deretter skråne pent nedover mot lavere terrengparti på eiendommen. 2) Det er ikke nødvendig å plante trær hos oss for de som må bort. 1) Tatt til etterretning. Det vil være naturlig å forlenge muren og avpasse denne til terrenget. Dette håndteres i byggeplanen. 2) Alle problemstillinger som er knyttet til erstatning for eiendomsinngrep vil bli behandlet i forbindelse med grunnervervet. 4
B4 Ove Strømstad, Bjørnstadveien 18, gbnr. 45/73 Grunneier hevder at ny adkomstløsning i reguleringsplanen vil skape problemer vinterstid. Det er ønskelig med befaring på eiendommen slik at det kan komme frem til ny løsning. Statens vegvesen har vært på befaring sammen med grunneier, 10.april 2012. Det ble enighet om en noe justert løsning på eiendommen enn den som er skissert på forslag til reguleringsplan. Dette håndteres videre i byggeplanleggingen. B5 Elisabeth Jørgensen Singh, Bjørnstadveien 34, gbnr, 46/19 1) Ble forespeilet på åpent møte vedrørende prosjektet i mai 2011 at løsningen som skulle planlegges var 3 m fortau og 0,25 m skulder. Dette innebar en løsning som gikk kant-i-kant med stakittgjerdet på eiendommen. Fra hvitstripa på vegen og frem til stakittgjerdet er det 3,3 m. Gjerdet ble revet og satt opp igjen 3 m fra hvitstripa etter beskjed fra Teknisk Etat. 2) Hvis det viser seg at gjerdet må flyttes, vil det bli en forhandlingssak. Det protesteres mot ytterlig avståelse av grunn siden det ikke kan sees at det er nødvendig. Gjerde er satt opp av tømmermester i 2000 og er slått ned 1,40 m ned i bakken. Det er et dyrt gjerde å erstatte. 3) Ledninger fra automoversystemet ligger i bakken 40 cm innenfor gjerdet. Disse må legges om og erstattes. Vannledninger går langs siden av gjerdet. 1) Den planlagte løsningen har også avsatt areal til grøft og snøopplag. Gjerde må settes opp i ny eiendomsgrense / formålsgrense minst 3 meter fra skulderkant utenfor fortau. Å sette opp gjerde nærmere vil være svært uhensiktsmessig og innebære stor slitasje på gjerdet som følge av drift/vedlikehold og snøbrøyting. 2) Tatt til orientering. Alle problemstillinger som er knyttet til erstatning for eiendomsinngrep vil bli behandlet i forbindelse med grunnervervet Dersom gjerdet må flyttes vil dette bekostes av Statens vegvesen. 3) Tatt til orientering. Dette håndteres videre i byggeplanleggingen. B6 Bente Irene Skaug, Bjørnstadveien 28, gbnr. 45/42 1) På vinteren er de avhengig av fart for å komme opp bakken. Det må derfor være mulig å kjøre opp bakken uten å svinge for mye i krysset. Det er derfor viktig at fortauet ikke legges for langt ut i krysset. På kart fra Hurum kommune ser det ut som hele avkjørselen er stengt. Det er blitt lovet i tidligere informasjonsmøte med Statens vegvesen at avkjørselen skal tas hensyn til. 2) Oppmåling av tomt: Det er usikkert om den oppmålte tomten er riktig. Det er blitt lovet av Statens vegvesen at eiendommen skulle bli målt opp på nytt. 3) Bygging av garasje: tomta er en fjelltomt og eneste mulighet er å sette garasjen opp ved siden av huset mot veien. Dersom det blir tatt areal til fortau, vil garasjen komme for nær veien og bygging blir ikke mulig. Ber om dispensasjon for å få tillatelse til å bygge garasje selv om bygget blir nærmere veien. Det er blitt tatt opp med Statens vegvesen på tidligere informasjonsmøte og de lovte det skulle tas hensyn til ved bygging av garasje. Ber om skriftlig bekreftelse på dette. 4) Septiktank, rør til vann, kloakk og overflatevann: Det ligger en nedgrav septiktank, rør til vann, kloakk og overflatevann ved siden av gjerdet. Det kreves at det må graves plass til og disse må flyttes til annen plass på eiendommen på Statens vegvesen sin regning. Det ser ikke 5
ut til at det er stort nok avløp for drenering p.t da vannet ikke renner unna ved store nedbørsmengder. Det gjelder spesielt i krysset mot eiendommen Bjørnstadveien 34. Det er viktig at rørene er dimensjonert riktig. Jf. samtale med Sem i Statens vegvesen, vil rørene legges under fortauet. 5) Trafikkstøy: Alle soverom ligger ut mot fylkesvegen. Det er mye trafikkstøy når tungtrafikk kjører forbi. Avstanden mellom fylkesvegen og huset, i tillegg til hekken, trærne, buskene m.m tar i mot mye støy og innsyn fra vegen. I tillegg er det en del hagetrær og planter. Dersom arealet tas til nytt fortau, så krever vi at disse (unntatt de store trærne) flyttes til annet sted på eiendommen for Statens vegvesen sin regning. 6) Forringelse av eiendommens verdi: Når det tas areal fra eiendommen til fortau, blir det en forringelse av eiendommens verdi. Det vil bli en lavere verdi etter avgang av areal til fortau. Erstatningssummen må gjenspeile dette. 7) Midlertidig beslagleggelse av areal: det er planlagt 150 kvm midlertidig beslaglagt areal, 100 kvm permanent erverv og 10 kvm klausulert areal. Hva er klausulert areal? Det er uakseptabelt at det beslaglegges mer midlertidig areal. Arbeidene kan fint gjennomføres fra veien og massene kan midlertidig plasseres på ubrukt jorde på motsatt side av veien. 8) Ble forespeilet på åpent møte vedrørende prosjektet i mai 2011 at løsningen som skulle planlegges var 3 m fortau og 0,25 m skulder. En løsning som grunneiere kunne akseptere. Det er ikke akseptabelt for oss å avstå ytterlige areal. Det bes om at fortauet legges så langt ut som mulig mot fylkesvegen slik at minst mulig areal av eiendommen blir beslaglagt. Det forutsettes at avtale med grunneier er på plass før detaljreguleringen er vedtatt. 1) Avkjørselen til eiendommen er ikke stengt. Adkomsten skal tilpasses på stedet under bygging. Dette håndteres videre i byggeplanen. 2) På deler av strekningen er eksisterende grenser langs vegen ikke tidligere oppmålt. Dette vil bli gjort før anleggsstart 3) Det er vanskelig å tilpasse seg enkeltprosjekter som ikke er bygd. Ved byggesøknad om garasje må det dermed også søkes om dispensasjon som Statens vegvesen må uttale seg til. 4) Tatt til orientering. Dersom anlegget kommer i konflikt med septiktank, rør m.m vil Statens vegvesen bekoste flytting av dette. 5) og 6) Alle problemstillinger som er knyttet til erstatning for eiendomsinngrep vil bli behandlet i forbindelse med grunnervervet 7) Klausulert areal er i forbindelse med frisiktsoner til vegen og er areal som Statens vegvesen ikke eier. I frisiktsonen gjelder noen restriksjoner som står i planbestemmelsene. 8) Tatt til orientering. Se også svar pkt 5) B7 Geir Rune Røsand, Bjørnstadveien 26, gbnr. 45/46 1) Slik planen er fremstilt vil inngrepet medføre at en ferdig støpt grunnmursplate for en mulig utvidelse av huset blir ødelagt. Rystelser og bevegelse i grunnen ved sprengning vil gjøre at den sprekker. Ber om at før-situasjonen dokumenteres, og at det gjøres grundig undersøkelser i forkant. 2) Inngrepet vil også medføre skade på eksisterende avløpsrør, slamavskiller og drenering av grunnvann til eiendommen. Ber om bekreftelse på at dette blir reparert. 6
3) Grunnen på eiendom består av tynt lag med jord over primært skiferfjell og oppfylte områder med storstein og singel. Erfaringsmessig er det store mengder grunnvann i fjellet, og drenering av dette vil være noe som bør utredes og planlegges i forkant. 4) Skiferfjellet gjør at grunnen er porøs og derved må det tas forhåndsregler ved sprengning slik at det ikke oppstår skade på hus og/eller garasjebygg. Grunnen mellom huset og garasjen er fylt opp med storstein, og dette vil medføre store bevegelser i grunnen ved inngrepet, noe som også er en stor risikofaktor for hus og garasje. 5) Avstanden fra kanten av gangveien og garasjedøren vil være for liten til at parkeringsplasser foran garasjen kan brukes. I tillegg gjør hellingen opp til garasjen at innkjøringen blir bratt og til dels umulig å bruke. Det forutsettes at det blir gjort tiltak for å avhjelpe dette, både parkeringsplasser og adkomst til garasje. 6) Avstanden fra eksisterende veikant og inn til husets veranda er pr. i dag 5,80 m. Etter inngrepet vil denne avstanden være over 3 meter mindre og det sier seg selv at oppholdsarealene på fremsiden av huset (solsiden) blir vesentlig redusert. Dette har igjen innvirkning på eiendommens verdi og jeg ber om at det innhentes vurderinger på inngrepet betyr i verdi, samt at en tilsvarende kompensasjon ytes. 7) Det forutsettes at eiendommen får tilkjent/gis anledning til å kjøpe et egnet tilleggsareal på siden og oversiden av eiendommen, for å kompensere for tap av tomtegrunn/delingsmulighet. 8) På grunn av støy og ulempe i anleggstiden, og på grunn av sykdom i familien, ber jeg som beboer av huset at familien blir tilbudt alternativ tilfredsstillende bosted i den perioden avløpsanlegget vil være ute av drift, og anleggsarbeidet gjør støyforholdene uakseptable. 1) og 4) Tatt til orientering. Under bygging av tiltaket vil det foretas forsiktig sprengning etter de forhåndsreglene som er pålagt. Det vil også bli kartlagt tilstanden på bygningene før sprengning og det vil bli montert rystelsesmålinger på bygningene. 2) Dersom tiltaket kommer i konflikt eller ødelegger avløpsrør, slamavskiller og drensrør ned fra eiendommen, vil dette bekostes av Statens vegvesen. 3) Det vil bli lagt ned drensledninger i forbindelse med bygging av fortauet. 5) Adkomsten skal tilpasses på stedet under bygging, og det vil ses på mulighetene for parkering. Dette håndteres videre og ved grunneierbefaringene og i byggeplanen. 6) og 7) Alle problemstillinger som er knyttet til erstatning for eiendomsinngrep vil bli behandlet i forbindelse med grunnervervet. 8) Om beboere bør/kan/må flytte ut av huset i deler av anleggsperioden avklares i forbindelse med de enkelte arbeidsoperasjonene i anleggsfasen. B8 Laila Prüsse, Bjørnstadveien 20, gbnr. 45/49 1) Adkomsten til eiendommen ligger feil på planforslaget. Adkomsten skal ligge inntil naboeiendommen, gbnr. 45/73. Innkjøringen må eventuelt jevnes ut noe, da den ellers blir for bratt og bilen slår i bak. Det er ønskelig med to parkeringsplasser, altså må innkjøringen gjøres noe bredere enn den er i dag. Det er en dokkestue på eiendommen som ikke vises på tegningen. Den er kanskje for liten, og heller ikke i veien hvis parkeringen må rykkes lengre inn på tomta. 2) Trær på eiendommen må felles og de gir skydd mot lyd og innsyn. Hytta vil bli mer støybelastet og det bes om 5 lydisolerte vinduer. 7
1) Tas til etterretning. Adkomsten flyttes på revidert plankart. Adkomsten skal tilpasses/justeres på stedet under bygging, og det vil ses på mulighetene for parkering for to biler. Dette håndteres videre og ved grunneierbefaringene og i byggeplanen. 2) Prosjektet fører ikke til økt trafikk på strekningen og ingen endring i støysituasjonen for eksisterende boliger i nærheten av vegen. SFTs veileder til miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (støyretningslinjen) sier: Miljø- og sikkerhetstiltak som ikke forverrer støyforholdene ved eksisterende virksomhet skal som hovedregel kunne gjennomføres uten samtidig utbedring av støyforholdene. Dette er en videreføring av tidligere praksis nedfelt i retningslinjer om Fylkesmannens rolle i plansaker som omhandler støy (T- 1/86). Et typisk eksempel på denne type tiltak er etablering av gang- og sykkelveg langs eksisterende veg. Statens vegvesens vurdering er dermed at det ikke er behov for støytiltak på strekningen. 8
Region sør Postboks 723 Stoa 4808 ARENDAL 81548000 firmapost-sor@vegvesen.no ISSN nummer