Byplan Særutskrift Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 23.10.2017 64533/2017 2017/3702 L12 Saksnummer Utvalg Møtedato 17/45 Komite for Plan, næring og miljø 22.11.2017 Sluttbehandling - endring av reguleringsplan for felt BE 10 i Bodøsjøen, plan ID 1239 Komite for Plan, næring og miljøs behandling i møte den 22.11.2017: Inhabilitet: Hans Christian Fjærvoll ble erklært inhabil etter kommuneloven 40, Fvl. kap.2.og fratrådte møte under behandlingen. Votering: Enstemmig vedtatt Vedtak: Komite for plan, næring og miljø vedtar endring av reguleringsplan for felt BE 10 i Bodøsjøen, plan ID 1239 som vist på plankart datert 30.6.2017 og reviderte bestemmelser datert 18.10.2017. Vedtaket gjøres med hjemmel i lov om planlegging og byggesaksbehandling 12-14 og Bodø kommunes delegasjonsreglement. Rådmannens forslag til vedtak Komite for plan, næring og miljø vedtar endring av reguleringsplan for felt BE 10 i Bodøsjøen, plan ID 1239 som vist på plankart datert 30.6.2017 og reviderte bestemmelser datert 18.10.2017. Vedtaket gjøres med hjemmel i lov om planlegging og byggesaksbehandling 12-14 og Bodø kommunes delegasjonsreglement.
Annelise Bolland Byplansjef Saksbehandler: David Losvik Rolf Kåre Jensen Rådmann Knut A. Hernes Kommunaldirektør Trykte vedlegg: Vedlegg 1 Forslag til plankart 2 Forslag til bestemmelser 3 Søknad om endring 4 Oversiktskart Utrykte vedlegg: Høringsuttalelse fra T. Sivertsen, Høringsuttalelse fra Nordland fylkeskommune Høringsuttalelse fra Avinor Høringsuttalelsene er tilgjengelig på: http://bodo.kommune.no/planer-til-politisk-behandling/category8036.html Sammendrag For å kunne realisere et best mulig prosjekt innenfor planområdet er det foreslått endringer av reguleringsplan for felt BE 10 i Bodøsjøen. Reguleringsplanen har to delfelt, B1 og B2. Delfelt B2 i planområdet er allerede utbygd og hensikten med endringen er å tilrettelegge for utbygging av delfelt B1. Endringene medfører økt byggehøyde og en mindre utvidelse av planområdet. Endringsforslaget vil ikke endre intensjonen i planen og vil ikke gi noen vesentlige konsekvenser for brukere av planområdet, naboer eller andre. Saken kan derfor behandles og vedtas etter en enklere prosess i samsvar med lov om planlegging og byggesaksbehandling 12-14. Det er mottatt 3 uttalelser i forbindelse med høringen. Den ene uttalelsen har medført nye bestemmelser til planen som skal ivareta hensynet til flyplassen. De andre uttalelsene er av generell art og medfører ingen endringer av plankart eller bestemmelser. Saksopplysninger Bakgrunn Norconsult AS har på vegne av Eka Nord AS fremmet søknad om mindre endring av reguleringsplan for felt BE 10 i Bodøsjøen, plan ID 1239. Reguleringsplan for felt BE 10 har to delfelt, B1 og B2. Delfelt B2 i planområdet er allerede utbygd og Eka Nord AS planlegger nå utbygging av delfelt B1 i planområdet. For å tilrettelegge for utbygging ønsker forslagstiller å utvide planområde med en mindre eiendom som grenser inn til feltet. Forslagstiller ønsker også å øke gesimshøyden ra 9 m til 12 m som er samme gesimshøyde som for felt B2. Ved å inkludere tilleggsarealet og øke byggehøyden vil det bli enklere å planlegge utbygging i det relativt bratte terrenget.
Justeringen av planavgrensningen medfører at planområdet utvides med 562 kvadratmeter, arealet er i kommuneplanens arealdel avsatt til boligbebyggelse. På grunn av at arealet ligger mot toppen av åsen kan eiendommen kun utnyttes som en del av arealet til BE 10. Største møne-/gesimshøyde foreslås økt fra 9 m til 12 m over gjennomsnittlig planert terreng, ny møne-/gesimshøyde blir da lik tillatte høyder i felt B2. For å unngå at bebyggelse bryter silhuetten fra Førsteåsen settes det krav om høydene ikke skal overskride kote +31 mot vest og kote +35 mot øst. Illustrasjonen viser bygningshøyde i forhold til Førsteåsen. I forbindelse med rammesøknad skal det legges ved snitt som dokumenterer at planlagt bebyggelse ikke bryter silhuetten fra Førsteåsen.
Planprosessen Berørte myndigheter, eierne og festerne av eiendommer som direkte berøres av vedtaket, og andre berørte ble varslet i brev datert 14.9.2017. Saken ble også lagt ut på på kommunens hjemmeside. Det er kommet inn høringsuttalelser til planforslaget fra T. Sivertsen, Nordland fylkeskommune og Avinor. Sammendrag av mottatte merknader og vurdering. Høringspart Uttalelse Vurdering Thomas Sivertsen Nordland fylkeskommune Avinor Med 30% flere boenheter, blir det tilsvarende økning i trafikkmengden på den allerede belastede Bodøsjøveien. Det blir også tilsvarende økning i antall skole-elever på en allerede full Bodøsjøen skole. Bodøsjøens kvaliteter er i ferd med å forvitre, og ytterligere etasjer på blokker bare fremskynder dette, og er derfor en svært dårlig idè. NFK har ingen spesielle merknader til endringsforslaget. Avinor ber om at bestemmelser om høyderestriksjonsflater/hinderflater, radiotekniske vurderinger av bygg, anlegg og kraner og farlig eller villedende belysning innarbeides i reguleringsplanen. Utbygging av området vil medføre økt trafikk uavhengig av omsøkte endring. Samtidig er det korte avstander til butikk, post og skole og området er relativt godt tilrettelagt for gående, syklende og kollektivtrafikk. De trafikale forholdene ansees derfor ivaretatt og utbyggingen vil ikke medføre store negativ konsekvenser for trafikkavvikling. Det stilles krav i bestemmelsene om dokumentasjon av tilstrekkelig skolekapasitet ved søknad om rammetillatelse. Tas til orientering. Bestemmelsene er medtatt i planforslaget Endringsforslaget vil ikke endre medføre vesentlig endringer av planen og vil ikke gi noen større konsekvenser for brukere av planområdet, naboer eller andre. Endringene vil heller ikke berøre hensynet til viktige natur- og friluftsområder. Det er ikke mottatt protester eller merknader fra naboer eller andre berørte parter og myndigheter som er til hinder for en enkel behandling av saken. Saken kan derfor behandles etter en enklere prosess i samsvar med lov om planlegging og byggesaksbehandling 12-14. Vurderinger Endret gesimshøyde vil forenkle utbyggingen i det bratte terrenget og vil medføre en bedre utnyttelse av arealet. Endringen vil også muliggjøre bruk av heis fra parkeringskjeller til leilighetene noe som betyr at krav til universell utforming og tilgjengelighet blir innfridd. Alternativet vil være å bygge terrassehus noe som ikke kan anbefales på grunn av at det er svært krevende å innfri krav til universell utforming og tilgjengelighet i terrassert bebyggelse. B1 ligger mellom eksisterende boligbebyggelse og Førsteåsen, ny bebyggelse vil derfor ikke medføre nye ulemper i forhold til tap av lys og utsikt fordi at terrenget opp mot førsteåsen allerede hindrer lys og utsikt. Bestemmelsen som begrenser bygningenes kotehøyde vil medføre at planlagt bebyggelse ikke vil bryte silhuetten fra Førsteåsen. Omsøkte endring av planen vurderes positivt fordi at økte høyder og utvidet planområde vil medføre en bedre utnytting av eiendommene.
Konklusjon og anbefaling Endringene vil ikke påvirke gjennomføringen av planen og vil heller ikke berøre hensynet til viktige natur- og friluftsområder. Endringen av planen medfører ingen vesentlige konsekvenser utover de mulige ulemper som følger av utbygging etter eksisterende plan. Endringene ansees heller ikke å berøre interessene til berørte myndigheter, eiere og festere og andre berørte parter. Kriteriene for å behandle endring av reguleringsplan etter en enklere prosess vurderes derfor til å være oppfylt. Planforslaget er tilfredsstillende gjennomarbeidet og er et akseptabelt grunnlag for utbygging av arealet til boligformål. Rådmannen anbefaler at omsøkte endring av reguleringsplan for felt BE 10 vedtas. Rett utskrift Svein Inge Johansen