Program for digitale anskaffelser Helge Dønnum og Gunnar Wessel Thomassen PwC 8.desember 2017
Hva mener vi med digitalisering? Dette er prosessen som skal digitaliseres Digitalisering innebærer bruk av IKT som støtte i gjennomføring, forbedring og utvikling av anskaffelsesprosesser i offentlig sektor
Digitalisering forenkler og forbedrer offentlige anskaffelser Mer effektive kjøp og enklere prosesser Bedre kjøp og behovsdekning Mer lovmessige kjøp Tidsbruk og kostnader for gjennomføring av innkjøp skal være lavest mulig Mindre ressursbruk lavere transaksjonskostnader Riktig vare eller tjeneste skal kjøpes til riktig kvalitet og beste pris Bedre behovsforståelse og kategoristyring, kapasitet til å inngå flere avtaler, færre avvisninger Regelverkskrav og leverandørenes rettigheter skal ivaretas, korrupsjon og mislighold skal unngås Bedre sporbarhet bevare tilliten til offentlig sektor Bygg og anlegg
Difi muliggjør digitalisering av offentlige anskaffelser gjennom styring og tilrettelegging Hinder for digitalisering Difis rolle Eksempler Markedets løsninger snakker i liten grad sammen Referansearkitektur og standarder for informasjonsflyt Elektronisk handelsformat (EHF) Markedet mangler insentiver eller er forhindret fra å tilby visse fellestjenester Fellestjenester og nasjonale felleskomponenter Doffin Elektronisk meldingsformidling PEPPOL edelivery-nettverket Mangel på ressurser og kompetanse Økt digital modenhet, anskaffelseskompetanse og lederinvolvering Anskaffelser.no Lederopplæring
Program for digitale anskaffelser Statsbudsjettet for 2018: 13 millioner årlig i 7 år til Difi for «å effektivisere og forbedre offentlige anskaffelser ved å heldigitalisere anskaffelsesprosessen» Rekruttering starter i desember
Prosjektportefølje i 2018 Pågående Digital konkurransegjennomføring Elektronisk tilbudsinnlevering EHF: ESPD, forespørselskatalog, tilbudskatalog, protokoll, kunngjøringsskjema, konkurransegrunnlag Etablere og drifte en minimumsløsning for elektronisk innhenting av dokumentasjonsbevis Forsterket PEPPOL edelivery med ende-til-ende sikkerhet ELMA-oppgradering, BCP og AS2+/AS4-støtte i Oxalis Løsning for formidling av ISO20022-baserte betalingsmeldinger i grensesnittet virksomhet bank EHF faktura og kreditnota 3.0, PEPPOL einvoicing BIS v3 Koordinering og deltakelse i CEF eprocurement og einvoicing prosjekter Under planlegging Avklare behov og forberede konkurransen Videreutvikle statistikktjeneste for å kunne gjennomføre mer detaljerte analyser av anskaffelser basert på store datamengder Konkurransegjennomføring Utvikle og drifte nestegenerasjon Doffin Standardisert ivaretakelse av journal- og arkivplikten ved gjennomføring av offentlige anskaffelser Utvidet nasjonal tjeneste for tilgang til dokumentasjonsbevis/ anskaffelsesattest (2019) Tilrettelegge for digital konkurransegjennomføring i særskilte sektorer (bygg og anlegg) (foreslås ikke igangsatt i 2018) Kontraktsoppfølging Tilrettelegging for allmenn bruk av dynamiske innkjøpsordninger (DPS) og eauksjoner Tverrgående prosjekter Etablere elektronisk handelsformat (EHF) for hele anskaffelsesprosessen Prosessrammeverk bindeledd mellom ikke-teknisk og teknisk beskrivelse av anskaffelsesprosess Godkjenningsordning for digitale løsninger Kompetanseheving på gjennomføring og realisering av gevinster ved digitalisering av anskaffelsesprosesser Tjenesteutvikling nye digitale anskaffelsesprosesser Tekst i blått prosjekter meldt inn som leveranser fra «Program for digitale anskaffelser» ifm 2018-budsjettet
Program for digitale anskaffelser etablering Prioritering og konkretisering av tiltak oppsett av programsatsingen (Bistand fra PwC) Gjennomgang av digitaliseringsstrategi, samfunnsøkonomisk analyse og annen grunnlagsinformasjon for satsingen Prioritering av tiltak mht nytteverdi og gjennomføringsrisiko med utgangspunkt i digitaliseringsstrategien Konkretisering av tiltak og plan for gjennomføring av programmet som del av Difis porteføljestyring Forankring og avklaring av arbeidsdeling internt i Difi, involvering av eksterne Avklaringer internt i ANS Avklaring med øvrige avdelinger i Difi Eksterne referansegrupper (intervjues av PwC ifm oppsett av program): Oppdragsgivere: Anskaffelsesrådet, E-handelsteamet under FI Leverandører: NHO, Virke, Bedriftsforbundet, Medtek Norge Tjenesteleverandører: KGV-leverandører, katalog-/ordreleverandører, fakturaløsningsleverandører Rekruttering Programleder + 8 medarbeidere Utlysning tidlig i desember Fullt bemannet i løpet av første halvår 2018
Standard rammeverk - Tjenesteleverandører Forretningsutvikling og innovasjon Utviklingsfabrikk Applikasjonsutvikling Applikasjonsforvalting Sikkerhet Infrastruktur og datasenter 9
Intervjuer tjenesteleverandører PwCs oppdrag: Prioritere og konkretisere av tiltak Hovedtemaene for gruppeintervjuene vil være: Difi som premissgiver for digitaliseringsarbeid Hvilke behov har dere som tjenesteleverandører for digitale løsninger i de ulike faser i anskaffelsesprosessen? Identifisering og definering av behov Gjennomføring av anskaffelsen Oppfølgingen av anskaffelsen, bl.a. gjennom kontraktsoppfølging Hvilke effektiviseringstiltak ønsker man fra tjenesteleverandørsiden?
Hvem, når og hvor skal intervjuer gjennomføres Målgruppe: Tjenesteleverandører som leverer inn i hele eller deler av anskaffelsesprosessen Tidspunkt: Mandag 18/12-17 kl 10:00-11:30 Sted: PwC-bygget Dronning Eufemiasgt 8, Oslo