Statsbudsjettet for 2018

Like dokumenter
Mer om enkeltheter i statsbudsjettet med spesiell relevans for Telemarkskommunene

Statsbudsjettet for 2016 fra KMDs budsjettproposisjon til Prop. 1 S ( ) for budsjettåret 2016 og Beregningsteknisk dokumentasjon ( Grønt

Kommuneproposisjonen 2019 og RNB Enkeltheter med særskilt relevans for Telemarkskommunene

Mer om enkeltheter i statsbudsjettet med spesiell relevans for Telemarkskommunene

Kommuneproposisjonen 2017 og RNB enkeltheter med særskilt relevans for Telemarkskommunene

Effektberegninger oljekrise/-prisfall (2014) og nytt IS (2017) Fjell kommune

Kommuneproposisjonen 2019 og RNB Enkeltheter med særskilt relevans for Telemarkskommunene. Telemarksforsking Bø hotell

Statsbudsjettet for 2015 fra KMDs budsjettproposisjon til Prop. 1 S ( ) for budsjettåret 2015 og Beregningsteknisk dokumentasjon ( Grønt

Kommuneproposisjonen 2018 og RNB Enkeltheter med særskilt relevans for Telemarkskommunene

RNB 2015 og Kommuneproposisjonen 2016 Hovedpunkter og enkeltheter å merke seg for kommunene i Telemark Bø Hotell

Kommuneproposisjonen 2018 og RNB Enkeltheter med særskilt relevans for Telemarkskommunene

Høringsnotat om nytt inntektssystem for kommunene

Høringsforslag - revidert inntektssystem. Seniorrådgiver Trond Hjelmervik Hansen, Vrådal 10. februar 2016

Høringsnotat om nytt inntektssystem for kommunene

Høringsnotat om nytt inntektssystem for kommunene

Kommuneproposisjonen 2015

Inntektssystemet for kommunene og kommunesammenslåing

Anslag for frie inntekter Ulstein kommune

Statsbudsjettet 2014

Hvordan påvirker forslaget til nytt inntektssystem de økonomiske rammebetingelsene for Rissa og Leksvik kommune

Inntektssystemet. for kommuner og fylkeskommuner. Fagenhet strategi og utvikling

Statsbudsjettet for 2017 fra KMDs budsjettproposisjon til Prop. 1 S ( ) for budsjettåret 2017 og Beregningsteknisk dokumentasjon ( Grønt

Inntektssystemet. Karen N. Byrhagen

Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Statsbudsjettet Statssekretær Anne Karin Olli. Bø, den 11. oktober 2016

Statsbudsjettet 2018 Kommuneopplegget

Kommunenes rammebetingelser og verktøy for å prognostisere disse. Seniorrådgiver Børre Stolp, KS

Prognosemodellens ABC (Kom øk seminar C) Gjennomgang av hovedelementene prognosemodellen og effekter av kommuneproposisjonen for 2015

Høring: Forslag til nytt inntektssystem for kommunene fra 1. januar 2017

1 Kommuneøkonomien i 2017

Statsbudsjettet 2018 Kommuneopplegget

Forslag til nytt inntektssystem. Lister 3 Farsund, Flekkefjord, Kvinesdal

Inntektssystemet. Nasjonale mål. Høyt nivå på velferdstjenestene. Likeverdige tjenestetilbud. Nasjonaløkonomisk kontroll.

Kommuneøkonomi for folkevalgte. Hvordan sikre god økonomistyring? Fagsjef i KS Dag-Henrik Sandbakken

Statsbudsjettet for 2007

Forslag til Økonomiplan Årsbudsjett 2012

Bevisst prioritering eller bare blitt sånn? Ny regnearkmodell som illustrerer sammenhengen mellom objektivt utgiftsbehov og faktisk ressursbruk

Statsbudsjettet Fylkesmannen i Buskerud 8. oktober Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Kommuneproposisjonen 2017

Forslag til nytt inntektssystem og konsekvenser ved kommunesammenslåing

Hvordan påvirkes de frie inntektene ved kommunesammenslåing?

Nr. Vår ref Dato H-1/18 17/ Statsbudsjettet for Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner

Endringer ved nytt inntektssystem. Virkningstabeller Vestfold

Kommuneøkonomi Hovedlinjer, prioritering og. Martin

Reformøkonomi. Oppdatert med siste nytt fra kommuneprop Kjetil Lie, Telemarksforsking

Høringsforslag - revidert inntektssystem. Ullensvang, 2. februar 2016

Forslag til nytt inntektssystem og konsekvenser ved kommunesammenslåing. Steinkjer + Verran + Snåsa (3K) Steinkjer + Verran (2K)

Inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner 2010

Inntektssystemet, høring. Høringsfrist

Hørings forslag til inntektssystemet. Jens-Einar Johansen

Porsanger kommune Dialogseminar 30. august 2018 KOSTRA-analyse. Håvard Moe, seniorrådgiver, KS-Konsulent as

Strategikonferanse Buskerud. Rune Bye, 26. januar 2016

Endringer ved nytt inntektssystem. Virkningstabeller Oppland

Nytt inntektssystem HORDALAND

Forslag til statsbudsjett for 2016

Rødøy kommune Saksdokument Side 1. Saksbehandler: Kitt Grønningsæter. Jnr. ref: Arkiv: Klageadgang: nei Off. dok: ja

Kommuneproposisjonen 2018

Endringer ved nytt inntektssystem. Virkningstabeller Hedmark

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Kommunalsjef /rådmann Arkiv: 103 &13 Arkivsaksnr.: 16/81-4

Inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner 2009

KOSTRA- og effektivitetsanalyse. Vadsø kommune (2013) Audun Thorstensen, Telemarksforsking

Statsbudsjettet for 2015 fra KMDs budsjettproposisjon til Prop. 1 S ( ) for budsjettåret 2015 og Beregningsteknisk dokumentasjon ( Grønt

Endringer ved nytt inntektssystem. Virkningstabeller Østfold

Analysemodell - Faktisk ressursbruk (Kostra) ses i sammenheng med kommunenes objektive utgiftsbehov og inntektsnivå

Inntektssystemet for kommunene 2017

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: 103 Arkivsaksnr.: 16/16 FORSLAG TIL NYTT INNTEKSTSSYSTEM FOR KOMMUNENE - HØRING

Endringer ved nytt inntektssystem. Virkningstabeller Finnmark

Bruk av KOSTRA-data Eksempler på metodikk i en helse/pleie og omsorgsgjennomgang. Audun Thorstensen, Telemarksforsking

Statsbudsjettet Det økonomiske opplegget for kommunesektoren. Kommunal- og moderniseringsdepartementet

KOSTRA- og effektivitetsanalyse

Endringer ved nytt inntektssystem. Virkningstabeller Sør-Trøndelag

Høringsforslag - revidert inntektssystem. Kristiansand, 4. februar 2016

Endringer ved nytt inntektssystem. Virkningstabeller Buskerud

SAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING. Økonomiutvalget har møte. den kl. 10:00. i Formannskapssalen

Nytt inntektssystem. Felles kommunestyre Nord-Fron, Sør-Fron og Ringebu februar 2016 Regiondirektør Trond Lesjø KS Hedmark / Oppland

Endringer ved nytt inntektssystem. Virkningstabeller Troms

Endringer ved nytt inntektssystem. Virkningstabeller Hordaland

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Aud Norunn Strand Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 16/1929 KOMMUNEPROPOSISJONEN NYTT INNTEKTSSYSTEM

Statsbudsjettet 2017 det økonomiske opplegget for kommunesektoren

Endringer ved nytt inntektssystem. Virkningstabeller Nord-Trøndelag

Endringer ved nytt inntektssystem. Virkningstabeller Akershus og Oslo

Inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner 2009

Informasjon om regjeringens forslag til statsbudsjett for 2018

Statsbudsjettet Det økonomiske opplegget for kommunesektoren. fylkesmennenes økonomirådgivere

Statsbudsjettet Det økonomiske opplegget for kommunesektoren

Endringer ved nytt inntektssystem. Virkningstabeller Vest-Agder

Forslag til nytt inntektssystem og konsekvenser ved kommunesammenslåing

KOSTRA- og effektivitetsanalyse. Fjell kommune (2014) Audun Thorstensen, Telemarksforsking

Statsbudsjettet Noen hovedpunkter 15. oktober 2014

Rådmannens forslag til. Økonomiplan

LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Britt Jonassen Arkiv: 103 Arkivsaksnr.: 16/1-2 Klageadgang: Nei

Inntektssystemet for kommunene Rømskog kommune, folkevalgte. Børre Stolp, tidligere seniorrådgiver KS

Statsbudsjettet og Nordlandskommunenes økonomi. Trond Hjelmervik Hansen, Bodø

Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Statsbudsjettet Departementsråd Eivind Dale. Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Statsbudsjettet 2015 i hovedtrekk

KOSTRA- og effektivitetsanalyse (2017) og demografikostnadsberegninger ( ) Fjell kommune

Kommunereformen og Sykkylven kommune - status quo eller fusjonering?

SEMINAR M: KS Prognosemodell for kommunene. Børre Stolp og Sigmund Engdal, Kommuneøkonomikonferansen, 26. mai 2016

OSEN KOMMUNE Arkiv: 150

Nytt inntektssystem og konsekvenser ved kommunesammenslåing

Høringsforslag - revidert inntektssystem. Larkollen, 2. mars 2016

Transkript:

Statsbudsjettet for 2018 fra KMDs budsjettproposisjon til Prop. 1 S (2017-2018) for budsjettåret 2018 og Beregningsteknisk dokumentasjon ( Grønt hefte ) for 2018 Dypdykk i detaljer og konsekvenser av statsbudsjett-opplegget

Agenda Dypdykk i detaljer og konsekvenser av statsbudsjett-opplegget Kommuneopplegget for 2018 Oppdatert anslag for frie inntekter 2017 Dokumentasjon av rammetilskuddet (fast del) for 2018 Demografikostnader 2018 (-40) Enkeltheter og detaljer å merke seg

Kommuneopplegget for 2018 3

Anslag for frie inntekter 2018 Gjennom et statsbudsjett blir ca. halvparten av den enkelte kommunes frie inntekter for kommende år fastlagt. To faktorer bestemmes ikke gjennom statsbudsjettet; den enkelte kommunes skatteinntekter og inntektsutjevningen. I beregningen av skatteanslaget for 2018 per kommune benyttes hver enkelt kommunes andel av skatteinngangen i 2016 (faktiske skattetall), framskrevet med befolkningstall per 1.1.17. Denne andelen benyttes for å fordele skatten i 2017 og 2018. I prognosemodellen fra KS er forutsetningene om skatt og folketall annerledes ved at det brukes snitt for kommunens skatteinntekter 2014-2016, samtidig som SSBs framskrivingsalternativ «MMML» benyttes som anslag for folketall 1.1.2018 (=0,8 % for landet). Vi mener denne modellen gir et mer treffsikkert anslag spesielt for kommuner med svak befolkningsutvikling og skatteinntekter under 90 % av landsgjennomsnittet. 4

Anslag for frie inntekter 2018 (ifølge GH) fordelt på de tre hovedkomponentene Anslag 2018 Netto inntektsutjevning rammetilskuddet Forslag fast del av Skatteinntekter Sum frie inntekter 0805 Porsgrunn 1 850 143 949 955 82 023 818 164 0806 Skien 2 819 871 1 370 662 175 110 1 274 100 0807 Notodden 718 062 316 401 46 373 355 288 0811 Siljan 136 944 57 468 9 509 69 967 0814 Bamble 724 834 373 877 29 329 321 627 0815 Kragerø 585 679 250 149 50 267 285 263 0817 Drangedal 256 187 87 730 29 470 138 987 0819 Nome 375 988 150 723 35 906 189 359 0821 Bø 347 624 142 683 34 760 170 182 0822 Sauherad 243 148 100 409 21 641 121 098 0826 Tinn 362 682 192 816-11 353 181 219 0827 Hjartdal 110 599 41 919 3 502 65 178 0828 Seljord 186 058 81 002 4 133 100 922 0829 Kviteseid 155 788 61 859 7 649 86 280 0830 Nissedal 104 864 42 136 847 61 881 0831 Fyresdal 97 662 32 578 4 924 60 160 0833 Tokke 144 261 77 804-7 242 73 699 0834 Vinje 240 262 144 792-20 917 116 387 Telemark 9 460 656 4 474 964 495 930 4 489 761 Landet 288 702 067 158 500 000 0 130 202 067 5

Kommuneopplegget 2018 Vekst i samlede inntekter på 4,6 mrd. kr Komprop. varslet 4,3-5,3. Vekst i frie inntekter på 3,8 mrd. kr Kommuner 3,6 mrd. kr Fylkeskommuner Særskilte satsinger 0,8 mrd. kr, hvorav kommunene 0,7 mrd. kr. Vekst i øremerkede overføringer/refusjoner dermed 0,8 mrd. kr Økt handlingsrom (reell vekst) Komprop. 2018 Statsbudsjett 2018 Herav kommunene Vekst i frie inntekter 3,8-4,3 3,8 3,6 - Merkostnader demografi 2,2 2,2 2,2 - Merkostnader pensjon 0,35 0,4 0,3 - Satsinger innenfor veksten i frie inntekter 0,8 0,8 0,7 Økt handlingsrom (reell vekst) 0,45-0,95 0,4 0,4 + Effektiviseringskrav på 0,5 % 1,2 1,2 1,2 6

Effektivisering Regjeringen ønsker å synliggjøre effektivitetspotensiale som ligger i kommunesektoren. Dersom kommunene klarer å effektivisere med 0,5 prosent, tilsvarer det 1,2 mrd. kr i 2018 som kan brukes til styrking av tjenestene i tillegg til det som følger av inntektsveksten. Statlige virksomheter er pålagt en effektivisering på 0,8 prosent i 2017 SØF har laget et anslag for effektiviteten innenfor barnehage, grunnskole og omsorgstjenestene for den enkelte kommune. Analysene anslår et effektiviseringspotensial for de tre sektorene på 12 prosent for 2015, noe som innebærer at det kan frigjøres om lag 27 mrd. kr til å styrke tjenestetilbudet dersom alle kommuner blir like effektive som de mest effektive kommunene. 7

Effektiviseringspotensiale Telemarkskommunene Dersom en kommune får verdien 70 innenfor et tjenesteområde, tilsier dette at kommunen er 30 prosentpoeng mindre effektiv enn den mest effektive kommunen. Barnehage Grunnskole Pleie og omsorg Samlet PORSGRUNN 79 91 100 92 SKIEN 94 89 100 95 NOTODDEN 79 87 67 76 SILJAN 73 80 48 64 BAMBLE 88 84 83 84 KRAGERØ 95 81 72 80 DRANGEDAL 78 71 57 66 NOME 69 71 90 79 BØ 81 91 75 81 SAUHERAD... 82 53... TINN 71 68 56 63 HJARTDAL 64... 60... SELJORD 64 77 26 51 KVITESEID 61 69 67 67 NISSEDAL 49... 71... FYRESDAL 68... 41... TOKKE 46 65 54 56 VINJE 60 64 57 60 8

Vekst i frie inntekter 2017-2018 Anslag på regnskap 2017 i Prop. 1 S Inntektsnivå RNB 2017 Oppjustert skatte anslag for 2017 4,0 mrd. kr Forslag til vekst i frie inntekter 3,8 mrd. kr 2017 2018 9

Satsinger innenfor veksten i frie inntekter (=midler med bruksanvisning) Opptrappingsplanen for rusfeltet 0,3 mrd. kr Midlene fordeles etter delkostnadsnøkkelen for sosialhjelp Tidlig innsats barnehage og skole 0,2 mrd. kr 100 mill. kr fordeles etter delkostnadsnøkkelen på barnehage 100 mill. kr fordeles etter delkostnadsnøkkelen på grunnskole Forebyggende tiltak barn, unge og familier 0,2 mrd. kr Midlene fordeles etter samlet kostnadsnøkkel Egen fordeling båt- og ferjefylker 0,1 mrd. kr. Særskilt fordeling i tab. C-fk. Kommunesektoren Herav kommunene Satsinger innenfor vekst i frie inntekter 0,8 0,7 Opptrappingsplan rus 0,3 0,3 Tidlig innsats barnehage og skole 0,2 0,2 Forebyggende tiltak barn, unge og familier 0,2 0,2 Egen fordeling båt- og ferjefylker 0,1 10

Satsinger innenfor veksten i frie inntekter, fordeling Herav Opptrappingspla Tidlig innsats Forebyggende tiltak Satsinger totalt nen for rusfeltet Barnehage Skole barn, unge og familier I makro 700 000 300 000 100 000 100 000 200 000 0805 Porsgrunn 4 817 2 240 602 632 1 343 0806 Skien 7 871 3 891 952 975 2 053 0807 Notodden 1 741 783 212 232 515 0811 Siljan 274 96 36 50 91 0814 Bamble 1 715 708 217 270 520 0815 Kragerø 1 414 655 157 185 417 0817 Drangedal 542 205 65 91 182 0819 Nome 889 397 102 121 269 0821 Bø 784 308 117 118 241 0822 Sauherad 548 224 72 82 170 0826 Tinn 751 316 85 110 240 0827 Hjartdal 199 62 25 36 76 0828 Seljord 375 131 50 64 129 0829 Kviteseid 299 115 35 43 105 0830 Nissedal 197 65 27 34 72 0831 Fyresdal 186 62 23 34 67 0833 Tokke 277 98 33 47 99 0834 Vinje 465 163 65 77 160 Telemark 23 345 10 520 2 875 3 199 6 750 11

Nominell vekst i frie inntekter 2018 Anslag på Anslag på frie inntekter oppgavekorr. frie Vekst 2017-18 2018 innt. 2017 i 1.000 kr i prosent 0805 Porsgrunn 1 850 143 1 806 612 43 531 2,4 0806 Skien 2 819 871 2 756 030 63 841 2,3 0807 Notodden 718 062 703 627 14 434 2,1 0811 Siljan 136 944 134 298 2 646 2,0 0814 Bamble 724 834 707 216 17 617 2,5 0815 Kragerø 585 679 572 504 13 175 2,3 0817 Drangedal 256 187 251 505 4 682 1,9 0819 Nome 375 988 367 076 8 913 2,4 0821 Bø 347 624 338 428 9 196 2,7 0822 Sauherad 243 148 239 635 3 512 1,5 0826 Tinn 362 682 357 458 5 224 1,5 0827 Hjartdal 110 599 108 743 1 856 1,7 0828 Seljord 186 058 182 037 4 021 2,2 0829 Kviteseid 155 788 152 525 3 264 2,1 0830 Nissedal 104 864 100 212 4 652 4,6 0831 Fyresdal 97 662 95 808 1 854 1,9 0833 Tokke 144 261 142 112 2 149 1,5 0834 Vinje 240 262 231 725 8 537 3,7 Fordeles gjennom året 13 800 12 800 - - Telemark 9 474 456 9 260 352 214 103 2,3 Landet 302 934 401 295 161 687 7 772 714 2,6 12

Dokumentasjon av overgangen mellom «vanlige, ukorrigerte» frie inntekter og oppgavekorrigerte inntekter Anslag på oppgavekorr. frie innt. 2017 Anslag på «ukorrigerte» frie innt. 2017 Samlet justering 2017 0805 Porsgrunn 1 806 612 1 808 397-1 785 0806 Skien 2 756 030 2 758 781-2 751 0807 Notodden 703 627 704 308-681 0811 Siljan 134 298 134 422-124 0814 Bamble 707 216 707 882-666 0815 Kragerø 572 504 572 772-268 0817 Drangedal 251 505 251 739-235 0819 Nome 367 076 367 410-335 0821 Bø 338 428 338 730-302 0822 Sauherad 239 635 239 559 76 0826 Tinn 357 458 357 790-332 0827 Hjartdal 108 743 108 851-108 0828 Seljord 182 037 182 214-177 0829 Kviteseid 152 525 152 669-144 0830 Nissedal 100 212 100 312-100 0831 Fyresdal 95 808 95 897-89 0833 Tokke 142 112 142 252-140 0834 Vinje 231 725 231 951-225 Telemark 9 260 352 9 268 738-8 386 Hele landet 295 161 687 295 446 794-285 107 I 2018 vil det som tidligere år gjøres en rekke korrigeringer i rammetilskuddet for endringer i oppgavefordelingen mellom forvaltningsnivå, regelendringer, innlemminger av øremerkede tilskudd mv. Oppgavekorrigerte frie inntekter «konstrueres» for å gjøre årets tall mest mulig sammenlignbare med 2018-tallene. 13

Korreksjonssaker 2018 (holdes utenom i beregningen av realvekst) I makro (1000 2017-kr) Samlet korreksjon i rammetilskuddet 2017 for endringer i 2018-265 107 Justering for boligsosialt kompetansetilskudd, 2017/2018/2019 (opptrapping) 15 107 Justering for innlemming boligsosiale tilskudd, ASD 27 778 Justering for innlemming Helsenett, ny finansieringsmodell (fra KMD til HOD) -31 774 Justering for tilskudd til flere barnehagelærere (innl. 2017 RNB, helårsv. 2018) 240 936 Justering for økte kommunale barnehageutgifter som følge av botidskrav for kontantstøtte, helårseffekt 18 031 Justering for reduserte kommunale barnehageutgifter som følge av økt kontantstøtte, helårseffekt -124 659 Justering for økt inntektsgrense gratis kjernetid, barnehage (RNB-avtale) 6/12 7 700 Justering for tidlig innats, overgang barnehage - skole 19 493 Justering for økt makspris i barnehage (110 kr/mnd) -293 860 Justering for vigselsmyndighet, ansvar overføres til kommunene 2 924 Justering for servicehunder -4 873 Justering for uttrekk statlig finansiering av omsorgstjenestene -7 602 Justering for økt elevtall stalige/private skoler -134 308 Justering for helsestasjons- og skolehelsetjenesten 0 Justering for frivilligsentraler 0 14

Korreksjonssaker 2018 fordelt etter aktuell delkostnadsnøkkel Samlet korreksjo n Boligs osialt kompe tanseti lskudd, 2017/ 2018/ 2019 (opptr apping ) Innlem ming boligso siale tilskud d, ASD Innlem ming Helsen ett, ny finansie ringsm odell (fra KMD til HOD) Tilskudd til flere barneha gelærere (innl. 2017 RNB, helårsv. 2018) Økte kommunal e barnehage utgifter som følge av botidskrav for kontantst øtte, helårseffe kt Reduserte kommuna le barnehage utgifter som følge av økt kontantst øtte, helårseffe kt Økt inntekt sgrense gratis kjerneti d, barneh age (RNBavtale) 6/12 Tidlig innsats, overga ng barneh age - skole Økt makspris i barneha ge (110 kr/mnd) Vigsel smynd ighet, Statlig ansvar finansie overfø ring av res til omsorgs komm Service tjeneste unene hunder ne Økt elevtall stalige/pri vate skoler jenest Frivilligs en entraler I makro -265 107 15 107 27 778-31 774 240 936 18 031-124 659 7 700 19 493-293 860 2 924-4 873-7 602-134 308 0 0 0805 Porsgrunn -1 625 113 207-232 1 450 109-750 46 120-1 769 20-33 0-849 -28-29 0806 Skien -2 478 196 360-338 2 294 172-1 187 73 188-2 798 30-50 0-1 310-50 -58 0807 Notodden -598 39 72-97 510 38-264 16 43-622 8-13 0-311 -4-14 0811 Siljan -122 5 9-14 88 7-45 3 8-107 1-2 0-67 -7 0 0814 Bamble -633 36 66-87 523 39-271 17 47-638 8-13 0-362 17-14 0815 Kragerø -174 33 61-80 377 28-195 12 33-460 6-10 0-248 -19 288 0817 Drangedal -211 10 19-34 155 12-80 5 15-190 3-4 0-122 0 0 0819 Nome -281 20 37-51 245 18-127 8 22-299 4-7 0-163 12 0 0821 Bø -302 16 29-40 282 21-146 9 23-343 4-6 0-158 23-14 0822 Sauherad 93 11 21-29 173 13-90 6 15-211 2-4 0-110 -7 302 0826 Tinn -284 16 29-46 205 15-106 7 19-250 4-6 0-148 -8-14 0827 Hjartdal -96 3 6-14 61 5-31 2 6-74 1-2 0-48 -5-5 0828 Seljord -168 7 12-24 121 9-63 4 11-148 2-3 0-86 4-14 0829 Kviteseid -118 6 11-21 85 6-44 3 8-104 2-3 0-57 6-14 0830 Nissedal -92 3 6-12 65 5-34 2 6-80 1-2 0-46 7-14 0831 Fyresdal -81 3 6-11 57 4-29 2 6-69 1-2 0-46 -9 6 0833 Tokke -122 5 9-19 79 6-41 3 8-96 1-2 0-63 -12 0 0834 Vinje -214 8 15-29 156 12-81 5 14-191 2-4 0-103 -5-14 Telemark -7 507 530 974-1 179 6 927 518-3 584 221 592-8 449 99-164 0-4 297-83 388 Helse stasjo ns- og skole helset 15

Korreksjonssaker som gjelder barnehage/skole Tilskudd til flere barnehagelære re (innl. 2017 RNB, helårsv. 2018) Økte kommunale barnehageutgifte r som følge av botidskrav for kontantstøtte, helårseffekt Reduserte kommunale barnehageutgifte r som følge av økt kontantstøtte, helårseffekt Økt inntektsgren se gratis kjernetid, barnehage (RNB-avtale) 6/12 Tidlig innsats, overgang barnehag e - skole Økt makspris i barnehage (110 kr/mnd) Økt elevtall stalige/priv ate skoler Totalt I makro -266 667 240 936 18 031-124 659 7 700 19 493-293 860-134 308 0805 Porsgrunn -1 643 1 450 109-750 46 120-1 769-849 0806 Skien -2 568 2 294 172-1 187 73 188-2 798-1 310 0807 Notodden -590 510 38-264 16 43-622 -311 0811 Siljan -114 88 7-45 3 8-107 -67 0814 Bamble -645 523 39-271 17 47-638 -362 0815 Kragerø -453 377 28-195 12 33-460 -248 0817 Drangedal -205 155 12-80 5 15-190 -122 0819 Nome -296 245 18-127 8 22-299 -163 0821 Bø -313 282 21-146 9 23-343 -158 0822 Sauherad -204 173 13-90 6 15-211 -110 0826 Tinn -258 205 15-106 7 19-250 -148 0827 Hjartdal -80 61 5-31 2 6-74 -48 0828 Seljord -151 121 9-63 4 11-148 -86 0829 Kviteseid -103 85 6-44 3 8-104 -57 0830 Nissedal -81 65 5-34 2 6-80 -46 0831 Fyresdal -76 57 4-29 2 6-69 -46 0833 Tokke -105 79 6-41 3 8-96 -63 0834 Vinje -188 156 12-81 5 14-191 -103 Telemark -8 071 6 927 518-3 584 221 592-8 449-4 297 16

Øvrige korreksjonssaker Boligsosialt kompetanse tilskudd, 2017/2018/ 2019 (opptrappin g) Innlemming boligsosiale tilskudd, ASD Innlemming Helsenett, ny finansiering smodell (fra KMD til HOD) Vigselsmynd ighet, ansvar overføres til kommunene Statlig finansiering av omsorgstjen estene Helsestasjon s- og skolehelsetj enesten Servicehund Frivilligsentr Totalt er aler I makro 1 560 15 107 27 778-31 774 2 924-4 873-7 602 0 0 0805 Porsgrunn 18 113 207-232 20-33 0-28 -29 0806 Skien 90 196 360-338 30-50 0-50 -58 0807 Notodden -8 39 72-97 8-13 0-4 -14 0811 Siljan -8 5 9-14 1-2 0-7 0 0814 Bamble 12 36 66-87 8-13 0 17-14 0815 Kragerø 279 33 61-80 6-10 0-19 288 0817 Drangedal -6 10 19-34 3-4 0 0 0 0819 Nome 15 20 37-51 4-7 0 12 0 0821 Bø 10 16 29-40 4-6 0 23-14 0822 Sauherad 296 11 21-29 2-4 0-7 302 0826 Tinn -26 16 29-46 4-6 0-8 -14 0827 Hjartdal -16 3 6-14 1-2 0-5 -5 0828 Seljord -17 7 12-24 2-3 0 4-14 0829 Kviteseid -15 6 11-21 2-3 0 6-14 0830 Nissedal -11 3 6-12 1-2 0 7-14 0831 Fyresdal -5 3 6-11 1-2 0-9 6 0833 Tokke -17 5 9-19 1-2 0-12 0 0834 Vinje -26 8 15-29 2-4 0-5 -14 Telemark 564 530 974-1 179 99-164 0-83 388 17

Kommuneøkonomien 2017 18

Kommuneøkonomien 2017 Skatteanslaget oppjustert med 4 mrd. kr (hvorav ca. 3,4 mrd. på kommunene). Skatteanslaget for kommunene oppjustert fra 1,0 til 3,3 %. Deflator uendret på 2,3 pst (lønn 2,4) Vekst i samlede inntekter på 6,4 mrd. kr Vekst i frie inntekter på 2,5 mrd. kr Inntektsveksten vesentlig høyere enn lagt til grunn i revidert budsjett 2017 19

Januar Februar Mars April Mai Juni Juli August September Oktober November Desember Skatteinngangen i 2017 (etter september) Skatteinngangen for (primær-)kommunene for perioden januarseptember var på 123,425 mrd. kr, dvs. 4,02 prosent høyere enn samme periode i 2016. For september isolert var skatteinntektene 4,27 prosent høyere enn samme måned i fjor. Kommunenes skatteinntekter 2017 %-vis endr. 2017 månedlig 2017 månedlig 2016 akkumulert 2017 akkumulert 2016 månedlig akkumulert Januar 18 409 16 799 18 409 16 799 9,59 9,59 Februar 1 062 939 19 471 17 738 13,08 9,77 Mars 25 393 24 214 44 864 41 952 4,87 6,94 April 1 238 1 367 46 102 43 319-9,47 6,42 Mai 29 439 29 377 75 541 72 697 0,21 3,91 Juni 1 009 1 152 76 550 73 849-12,41 3,66 Juli 17 317 16 486 93 867 90 335 5,04 3,91 August 2 638 2 505 96 505 92 840 5,31 3,95 September 26 920 25 817 123 425 118 657 4,27 4,02 Oktober 1 120 119 777 November 28 924 148 701 Desember 1 113 149 814 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Akkumulert skattevekst 2017, % Skatteanslag 2017 % endring Anslag NB2017 152 082 1,5 % Anslag RNB2017 151 375 1,0 % Anslag NB2018 154 740 3,3 % 20

Effekt av oppjustert skatteanslag i makro Skatteandel 2014-16, % Effekt 3,3 % (1000 kr) Effekt 4,0 % (1000 kr) Porsgrunn 87,6 % 21 918 29 060 Skien 83,6 % 32 819 43 513 Notodden 82,3 % 7 703 10 213 Siljan 80,2 % 1 422 1 885 Bamble 87,4 % 8 560 11 349 Kragerø 78,5 % 6 379 8 458 Drangedal 71,0 % 2 490 3 301 Nome 78,5 % 3 968 5 261 Bø 76,2 % 3 769 4 997 Sauherad 78,5 % 2 593 3 438 Tinn 110,0 % 3 876 5 139 Hjartdal 94,8 % 985 1 307 Seljord 87,1 % 1 803 2 391 Kviteseid 82,6 % 1 475 1 955 Nissedal 96,5 % 919 1 219 Fyresdal 84,8 % 797 1 057 Tokke 119,6 % 1 519 2 015 Vinje 129,3 % 2 634 3 492 Telemark - 105 629 140 049 21

Dokumentasjon av rammetilskuddet (fast del) 2018

Rammetilskudd 2018, ekskl. inntektsutjevn. Innb. tilskudd utgiftsutjevn. m.m. Sum rammetilskudd 2018 ekskl. inntektsutjevn. Distriktstilskudd Sør- Norge Regionsentertilskudd Veksttilskudd Skjønnsmidler 0805 Porsgrunn 818 164 0 0 0 0 818 164 0806 Skien 1 274 100 0 0 0 0 1 274 100 0807 Notodden 343 249 9 039 0 0 3 000 355 288 0811 Siljan 66 695 2 772 0 0 500 69 967 0814 Bamble 314 997 6 630 0 0 0 321 627 0815 Kragerø 273 092 10 171 0 0 2 000 285 263 0817 Drangedal 131 417 4 570 0 0 3 000 138 987 0819 Nome 174 669 6 690 0 0 8 000 189 359 0821 Bø 161 359 0 2 285 3 538 3 000 170 182 0822 Sauherad 113 000 3 527 1 571 0 3 000 121 098 0826 Tinn 173 611 7 608 0 0 0 181 219 0827 Hjartdal 60 906 2 772 0 0 1 500 65 178 0828 Seljord 94 379 5 543 0 0 1 000 100 922 0829 Kviteseid 79 737 5 543 0 0 1 000 86 280 0830 Nissedal 56 338 5 543 0 0 0 61 881 0831 Fyresdal 54 617 5 543 0 0 0 60 160 0833 Tokke 73 699 0 0 0 0 73 699 0834 Vinje 116 387 0 0 0 0 116 387 Fordeles gjennom året 13 800 13 800 Telemark 4 380 416 75 951 3 856 3 538 39 800 4 503 561 23

Innbyggertilskudd før utjevn. Innbyggertilskudd m.m. Utgiftsutjevne nde tilskudd/trekk Nettovirkn. Statl/priv skoler Saker med med særskilt fordeling Inntektsgarantitilskudd (netto etter finansiering) Sum innbyggertilskudd m.m. 0805 Porsgrunn 858 716-37 819-5 844 5 698-2 587 818 164 0806 Skien 1 293 234-16 969-7 339 9 070-3 896 1 274 100 0807 Notodden 302 483 41 597-2 015 2 095-911 343 249 0811 Siljan 55 946 2 662 588 338 7 161 66 695 0814 Bamble 336 554-23 754 863 2 349-1 014 314 997 0815 Kragerø 250 903 21 694-858 2 109-756 273 092 0817 Drangedal 98 202 33 894 1 689-2 072-296 131 417 0819 Nome 157 992 22 323-1 026-4 144-476 174 669 0821 Bø 147 315 7 981 2 234 4 273-444 161 359 0822 Sauherad 102 378 8 822-4 688 1 278 5 211 113 000 0826 Tinn 140 244 21 373-1 123 1 160 11 957 173 611 0827 Hjartdal 37 606 20 922 702-732 2 408 60 906 0828 Seljord 70 680 21 913 1 198 801-213 94 379 0829 Kviteseid 57 797 16 858 972 687 3 423 79 737 0830 Nissedal 35 470 19 721 662 591-107 56 338 0831 Fyresdal 31 793 21 868 623 429-96 54 617 0833 Tokke 52 790 19 844 919 304-159 73 699 0834 Vinje 87 834 26 440 1 483 894-265 116 387 Telemark 4 117 935 229 371-10 958 25 127 18 941 4 380 416 24

Lavere befolkningsvekst i Telemark enn på landsbasis mindreinntekter over innbyggertilskuddet Endr. innb. tall 1.7.16-1.7.17 (%) Endring innb.tilskudd før omfordeling Avvik landsveksten % 1000 kr 1000 kr 0805 Porsgrunn 0,6 2,4 20 249 1 490 0806 Skien 0,5 2,2 28 259 4 538 0807 Notodden -0,2 1,6 4 639 3 083 0811 Siljan 0,8 2,6 1 417-3 0814 Bamble 0,4 2,2 7 261 1 277 0815 Kragerø -0,7 1,1 2 715 3 720 0817 Drangedal -0,6 1,2 1 128 1 389 0819 Nome 1,5 3,3 5 060-1 095 0821 Bø 1,6 3,4 4 781-1 085 0822 Sauherad 0,3 2,1 2 063 538 0826 Tinn -0,3 1,5 2 046 1 537 0827 Hjartdal -1,0 0,8 282 686 0828 Seljord 0,4 2,2 1 511 283 0829 Kviteseid -0,1 1,6 937 538 0830 Nissedal 2,1 3,9 1 340-456 0831 Fyresdal 1,4 3,2 974-175 0833 Tokke -1,5 0,2 103 1 263 0834 Vinje -0,3 1,4 1 250 995 Telemark 0,4 2,1 86 014 18 521 Hele landet 0,8 2,6 3 164 552 0 For 2018 er innbyggertilskuddet før omfordeling 23 726 kr per innb. 25

Utgiftsutjevningen Endr. utg.utjevnende Endr statlige/ tilskudd/trekk private skoler Indeks for samlet utgiftsbehov 2017-18 (1.000 kr) 2017-18 (1.000 kr) 2018 2017 Endr 2017-18 0805 Porsgrunn -5 093 344 0,9792 0,9817-0,3 % 0806 Skien -4 905-1 801 0,9938 0,9955-0,2 % 0807 Notodden 1 004-707 1,0650 1,0639 0,1 % 0811 Siljan 119 32 1,0225 1,0219 0,1 % 0814 Bamble -546 49 0,9666 0,9670 0,0 % 0815 Kragerø 3 213-573 1,0409 1,0349 0,6 % 0817 Drangedal 136 8 1,1632 1,1630 0,0 % 0819 Nome -283-356 1,0668 1,0693-0,2 % 0821 Bø -2 078 329 1,0256 1,0331-0,7 % 0822 Sauherad -1 391 412 1,0408 1,0477-0,7 % 0826 Tinn -3 618 297 1,0721 1,0848-1,3 % 0827 Hjartdal 212 2 1,2631 1,2601 0,3 % 0828 Seljord -773 923 1,1466 1,1537-0,7 % 0829 Kviteseid -934 1 1,1379 1,1467-0,9 % 0830 Nissedal 1 550 27 1,2630 1,2495 1,3 % 0831 Fyresdal -212 10 1,3253 1,3358-1,0 % 0833 Tokke 840 2 1,1778 1,1691 0,9 % 0834 Vinje 4 182 39 1,1424 1,1205 2,2 % Telemark -8 577-960 1,0263 1,0277-0,1 % 26

Anslag for vekst i frie inntekter og endring på kostnadsnøkkelen 2018 Anslag for vekst i frie inntekter 2018 1000 kr % 1 0830 Nissedal 4 652 4,6 2 0834 Vinje 8 537 3,7 3 0821 Bø 9 196 2,7 4 0814 Bamble 17 617 2,5 5 0819 Nome 8 913 2,4 6 0805 Porsgrunn 43 531 2,4 7 0806 Skien 63 841 2,3 8 0815 Kragerø 13 175 2,3 9 0828 Seljord 4 021 2,2 10 0829 Kviteseid 3 264 2,1 11 0807 Notodden 14 434 2,1 12 0811 Siljan 2 646 2,0 13 0831 Fyresdal 1 854 1,9 14 0817 Drangedal 4 682 1,9 15 0827 Hjartdal 1 856 1,7 16 0833 Tokke 2 149 1,5 17 0822 Sauherad 3 512 1,5 18 0826 Tinn 5 224 1,5 Telemark 214 103 2,3 Landet 7 772 714 2,6 Indeks for samlet utgiftsbehov Indeks Endr. 2017-18, % 1 0834 Vinje 1,1424 2,2 2 0830 Nissedal 1,2630 1,3 3 0833 Tokke 1,1778 0,9 4 0815 Kragerø 1,0409 0,6 5 0827 Hjartdal 1,2631 0,3 6 0807 Notodden 1,0650 0,1 7 0811 Siljan 1,0225 0,1 8 0814 Bamble 0,9666 0,0 9 0817 Drangedal 1,1632 0,0 10 0806 Skien 0,9938-0,2 11 0819 Nome 1,0668-0,2 12 0805 Porsgrunn 0,9792-0,3 13 0821 Bø 1,0256-0,7 14 0822 Sauherad 1,0408-0,7 15 0828 Seljord 1,1466-0,7 16 0829 Kviteseid 1,1379-0,9 17 0831 Fyresdal 1,3253-1,0 18 0826 Tinn 1,0721-1,3 Telemark 1,0263-0,1 Landet 1,0000 0,0 27

Kostnadsnøkkelen 2018 Fra og med 2017 oppdateres vektingen av de ulike delkostnadsnøklene årlig med faktiske utgiftsandeler fra siste tilgjengelige tall fra KOSTRA. For 2018 er sektor vektingen basert på endelige KOSTRA-tall for 2016. Det er korrigert for oppgaveendringer og innlemminger av øremerkede tilskudd fram til og med forslaget til statsbudsjett for 2018. 2017 2018 Endring Grunnskole 26,10 % 25,78 % -0,32 % Barnehage 16,73 % 16,64 % -0,09 % Administrasjon og miljø 8,28 % 8,28 % 0,00 % Pleie og omsorg 34,18 % 34,43 % 0,25 % Kommunehelse 5,00 % 4,91 % -0,09 % Barnevern 3,90 % 3,98 % 0,08 % Sosialtjeneste 5,60 % 5,76 % 0,16 % Landbruk 0,21 % 0,21 % 0,00 % 28

Kostnadsnøkkel 2018 (forts.) 2017 2018 Endring 0-1 år 0,0053 0,0054 0,01 % 2-5 år 0,1420 0,1414-0,06 % 6-15 år 0,2674 0,2646-0,28 % 16-22 år 0,0224 0,0225 0,01 % 23-66 år 0,1029 0,1033 0,04 % 67-79 år 0,0550 0,0551 0,01 % 80-89 år 0,0754 0,0758 0,04 % over 90 år 0,0379 0,0382 0,03 % Basistillegg 0,0190 0,0189-0,01 % Sone 0,0102 0,0101-0,01 % Nabo 0,0102 0,0101-0,01 % Landbrukskriterium 0,0021 0,0021 0,00 % Innvandrere 6-15 år ekskl. Skandinavia 0,0072 0,0071-0,01 % Flyktninger uten integreringstilskudd 0,0082 0,0084 0,02 % Dødlighet 0,0448 0,0451 0,03 % Barn 0-15 med enslige forsørgere 0,0161 0,0164 0,03 % Lavinntekt 0,0101 0,0103 0,02 % Uføre 18-49 år 0,0063 0,0065 0,02 % Opphopningsindeks 0,0093 0,0096 0,03 % Aleneboende 30-66 år 0,0189 0,0194 0,05 % PU over 16 år 0,0480 0,0483 0,03 % Ikke-gifte 67 år og over 0,0448 0,0451 0,03 % Barn 1 år uten kontantstøtte 0,0174 0,0173-0,01 % Innbyggere med høyere utdanning 0,0191 0,0190-0,01 % Kostnadsindeks 1,0000 1,0000 0,00 % 29

Utslag kostnadsnøkkel 2018 2018 Endring 2017-2018 Herav Herav øvrige alderskriteri kriterier Samleindeks er Herav alderskriteri er Herav øvrige kriterier Samleindeks PORSGRUNN 0,9792 0,9866 0,9612-0,3 % 0,1 % -1,0 % SKIEN 0,9938 0,9969 0,9862-0,2 % -0,1 % -0,3 % NOTODDEN 1,0650 1,0270 1,1566 0,1 % -0,6 % 1,7 % SILJAN 1,0225 1,0387 0,9836 0,1 % 1,7 % -3,9 % BAMBLE 0,9666 0,9664 0,9671 0,0 % 0,1 % -0,4 % KRAGERØ 1,0409 0,9832 1,1796 0,6 % 0,3 % 1,2 % DRANGEDAL 1,1632 1,0679 1,3924 0,0 % -1,1 % 2,5 % NOME 1,0668 1,0212 1,1764-0,2 % -0,1 % -0,7 % BØ 1,0256 1,0162 1,0483-0,7 % -2,4 % 3,4 % SAUHERAD 1,0408 0,9987 1,1419-0,7 % -0,4 % -1,6 % TINN 1,0721 1,0211 1,1946-1,3 % -1,7 % -0,2 % HJARTDAL 1,2631 1,0756 1,7142 0,3 % -2,6 % 6,9 % SELJORD 1,1466 1,0548 1,3674-0,7 % -2,5 % 3,5 % KVITESEID 1,1379 0,9641 1,5561-0,9 % -1,5 % 0,2 % NISSEDAL 1,2630 1,0076 1,8771 1,3 % -1,0 % 6,4 % FYRESDAL 1,3253 1,0693 1,9410-1,0 % 2,3 % -9,7 % TOKKE 1,1778 1,0427 1,5026 0,9 % 0,4 % 1,6 % VINJE 1,1424 1,0036 1,4761 2,2 % 0,2 % 6,7 % 30

Utgiftsbehov alderskriteriene 2018 Utgiftsbehov alderskriteriene IS 2018 Kommune 90 år og UB 0-1 år 1 år 2-5 år 6-15 år 16-22 år 23-66 år 67-79 år 80-89 år over alderskrit. 0805 Porsgrunn 0,8532 0,8572 0,8770 0,9513 1,0313 0,9901 1,1192 1,1101 1,1846 0,9863 0806 Skien 0,8916 0,8906 0,9432 0,9674 0,9960 0,9856 1,1351 1,0803 1,0821 0,9967 0807 Notodden 0,9276 0,9707 0,8629 0,9547 0,9747 0,9684 1,1820 1,2873 1,5979 1,0262 0811 Siljan 0,7570 0,7762 0,8713 1,0648 1,0482 0,9602 1,1235 1,2126 1,2557 1,0385 0814 Bamble 0,8368 0,7496 0,8298 0,9894 1,0543 0,9681 1,2752 0,9680 0,8266 0,9664 0815 Kragerø 0,6921 0,7088 0,7873 0,8876 0,9746 0,9565 1,4366 1,2871 1,2320 0,9824 0817 Drangedal 0,6469 0,6949 0,8791 1,0204 1,0327 0,9415 1,2411 1,2737 1,8600 1,0672 0819 Nome 0,8913 0,7067 0,8357 0,9302 1,0454 0,9490 1,2734 1,2837 1,6541 1,0203 0821 Bø 1,0637 1,0808 0,9755 0,9949 1,0792 0,9696 1,0445 1,1705 1,0492 1,0160 0822 Sauherad 0,8481 0,8685 0,8928 0,9403 0,9827 0,9741 1,2235 1,2217 1,1254 0,9982 0826 Tinn 0,5964 0,6340 0,7857 0,9311 1,0224 0,9561 1,3156 1,3454 1,6831 1,0202 0827 Hjartdal 0,8728 0,9897 0,8507 0,9809 1,0086 0,9018 1,4198 1,5221 1,7187 1,0746 0828 Seljord 0,7790 0,8484 0,8981 1,0243 0,8792 0,9492 1,3164 1,2898 1,4313 1,0544 0829 Kviteseid 0,7328 0,6798 0,7556 0,8055 0,9402 1,0015 1,2551 1,4428 1,4100 0,9628 0830 Nissedal 1,1940 1,3408 0,9019 0,9454 0,8949 0,9724 1,2322 1,1157 1,4260 1,0070 0831 Fyresdal 0,3330 0,3252 1,0382 1,0982 0,9307 0,9460 1,3180 1,1558 0,9723 1,0695 0833 Tokke 0,6418 0,5875 0,8176 0,9641 1,0701 0,9504 1,2419 1,2985 1,9163 1,0418 0834 Vinje 0,8559 1,0358 0,9019 0,9253 1,0352 0,9606 1,2517 1,2390 1,2158 1,0030 31

Endring alderskriteriene 2017-2018 Endring indeks IS 2017-2018 Kommune 0-1 år 1 år 2-5 år 6-15 år 16-22 år 23-66 år 67-79 år 80-89 år 90 år og over UB alderskrit. 0805 Porsgrunn 0,7 % 0,2 % -1,0 % -0,4 % 1,1 % -0,2 % 0,0 % -0,2 % 6,8 % 0,0 % 0806 Skien 1,6 % 2,0 % -0,3 % -0,6 % -1,3 % 0,0 % 1,0 % 1,3 % -0,7 % -0,1 % 0807 Notodden -0,2 % 9,3 % -2,9 % 0,4 % -0,3 % 0,1 % 0,7 % -2,8 % 0,3 % -0,6 % 0811 Siljan -3,0 % -8,5 % 1,9 % 0,9 % -1,1 % -0,5 % -0,4 % 3,3 % 14,8 % 1,7 % 0814 Bamble 6,1 % -5,1 % 0,7 % -0,6 % 2,0 % -0,8 % 1,1 % -1,7 % 6,0 % 0,1 % 0815 Kragerø 0,1 % -0,7 % 0,5 % -1,5 % -2,3 % -0,4 % 2,0 % 5,5 % 1,5 % 0,2 % 0817 Drangedal 0,5 % 10,6 % -7,4 % 3,6 % 2,4 % -0,2 % 0,5 % -8,8 % -3,5 % -1,2 % 0819 Nome 19,7 % -1,5 % 1,6 % 0,3 % 2,0 % -1,3 % 1,6 % -8,7 % 2,1 % -0,2 % 0821 Bø 13,9 % 32,1 % -6,1 % -0,7 % 2,7 % -0,2 % 1,7 % -3,8 % -16,4 % -2,5 % 0822 Sauherad 6,4 % 11,5 % 5,9 % -0,7 % -5,7 % 0,3 % 0,6 % 1,5 % -27,0 % -0,4 % 0826 Tinn -3,9 % -4,6 % 0,3 % -3,0 % 4,5 % -0,6 % 4,8 % -1,6 % -18,4 % -1,8 % 0827 Hjartdal 21,6 % 38,8 % -4,1 % -1,7 % -4,7 % 0,5 % 1,0 % 0,2 % -26,7 % -2,7 % 0828 Seljord 2,6 % 14,0 % -7,1 % 1,8 % 5,1 % -0,6 % 3,9 % -11,1 % -19,6 % -2,6 % 0829 Kviteseid 15,8 % 14,1 % -0,2 % 0,7 % -0,7 % 0,5 % -2,7 % -12,7 % -8,7 % -1,6 % 0830 Nissedal 20,7 % 80,2 % -14,5 % 5,9 % 1,8 % -0,9 % -1,6 % 2,1 % -10,2 % -1,0 % 0831 Fyresdal -36,3 % -66,9 % 18,1 % -1,6 % -5,8 % -0,5 % 8,4 % 5,6 % -27,5 % 2,3 % 0833 Tokke -1,7 % -22,7 % -4,6 % 2,5 % -7,1 % 0,6 % 1,4 % -4,1 % 14,5 % 0,3 % 0834 Vinje -11,1 % 6,9 % 3,7 % -1,5 % -0,2 % 0,7 % -2,2 % -0,8 % 4,3 % 0,2 % 32

Utgiftsbehov øvrige kriterier 2018 Landbr ukskrit erium Innvan drere 6-15 år ekskl. Skandi navia Flyktni nger uten integre Barn 0-15 med enslige ringstilsdødligh forsørg Lavinnt kudd et ere ekt Uføre 18-49 år Oppho pningsi ndeks Aleneb oende 30-66 år Ikkegifte 67 år og over Innbyg gere Barn 1 med år uten høyere kontantutdanni støtte ng PU over kriterie Basistillegg Sone Nabo 16 år r PORSGRUNN 0,2419 0,5909 0,5520 0,1341 0,7989 1,0254 1,0983 1,1804 0,8947 1,3577 1,1465 1,0633 1,0327 1,1360 0,8775 0,8822 0,9612 SKIEN 0,1614 0,6766 0,5768 0,4457 1,0355 1,6897 1,0680 1,2250 1,2075 1,3497 1,5930 1,0614 0,9590 1,0878 0,8296 0,8622 0,9862 NOTODDEN 0,7423 1,0814 0,8105 1,2477 1,2638 0,6802 1,1466 1,1541 1,0598 1,6581 1,1311 1,1135 1,4871 1,3086 1,0578 0,8057 1,1566 SILJAN 4,7198 0,9059 1,5402 1,8207 0,9955 0,5751 0,8701 0,9670 0,6433 1,2537 0,3971 0,5831 0,2297 0,9146 0,4611 0,7336 0,9836 BAMBLE 0,6753 1,5394 1,4666 0,4923 0,9703 0,6490 1,0757 1,0434 0,7914 1,2740 0,7528 0,8359 1,0501 0,9936 0,7253 0,7343 0,9671 KRAGERØ 0,9147 1,2695 1,7550 0,4574 1,2511 0,6445 1,1398 1,0578 1,0309 1,5665 1,2327 1,1468 1,4086 1,4202 0,7386 0,7813 1,1796 DRANGEDAL 3,6429 3,2903 2,6493 2,7293 1,8045 0,2069 1,1153 0,9563 0,8698 1,3072 0,7595 1,0079 1,3741 1,3435 0,7266 0,5270 1,3924 NOME 1,6286 0,7061 1,4135 2,3417 1,5222 0,8574 1,0783 0,9950 1,1725 1,5999 0,9253 1,0677 1,3829 1,3556 0,6994 0,7026 1,1764 BØ 1,5267 0,7449 1,0745 2,1230 1,0483 0,8851 0,9500 1,2126 1,0327 1,2936 0,5870 0,7892 1,0905 1,0544 1,0794 1,0373 1,0483 SAUHERAD 2,4784 1,2291 1,5660 4,1426 1,5331 0,7278 1,0995 0,8176 1,0266 1,4219 0,7434 0,8660 0,8787 1,2281 0,8274 0,8277 1,1419 TINN 2,1903 1,5625 1,4511 2,1484 1,3899 0,4890 1,1497 1,1063 0,8110 1,5098 0,4096 1,1908 1,1455 1,4646 0,6699 0,6502 1,1946 HJARTDAL 9,0098 2,6699 2,4154 6,6770 1,7503 0,0338 1,1326 0,6515 0,6763 1,4076 0,2164 0,8081 1,1961 1,6230 0,9761 0,6100 1,7142 SELJORD 4,5025 2,0899 2,5602 3,2734 1,1103 0,3594 1,1622 0,5632 0,7672 1,0298 0,3219 0,9783 1,1819 1,4323 0,9660 0,7926 1,3674 KVITESEID 5,7677 2,0749 2,4569 4,0022 0,3942 0,2490 1,1580 0,5475 0,5978 0,9846 0,3466 1,1626 2,0013 1,4038 0,7750 0,8381 1,5561 NISSEDAL 10,8603 2,5662 3,8376 3,2592 1,6415 0,0358 0,9435 0,6907 0,9065 1,1193 0,5931 0,8961 1,4493 1,2571 1,6463 0,7269 1,8771 FYRESDAL 12,1166 1,7863 2,8879 5,4333 2,1499 0,1332 1,2440 1,6696 1,2226 0,9574 0,7009 1,0085 1,2127 1,3335 0,2301 0,7782 1,9410 TOKKE 7,1543 2,5657 2,2468 4,5636 1,0550 0,2887 1,2679 0,6188 0,3909 1,0027 0,2723 1,0299 0,9738 1,4954 0,5057 0,7524 1,5026 VINJE 4,3858 5,1517 3,3248 3,9667 0,7494 0,5109 1,1084 0,7903 0,7649 0,7835 0,2282 1,0126 1,0974 1,3274 1,1835 0,8418 1,4761 UB øvrige 33

Endring øvrige kriterier 2017-2018 Landbr ukskrit erium Innvan drere 6-15 år ekskl Skandi navia Flyktni nger uten integre ringstil skudd Barn 0-15 med enslige Dødlig forsørg Lavinnt het ere ekt Uføre 18-49 år Oppho pningsi ndeks Aleneb oende 30-66 Innby ggere med høyer PU Ikkegifte Barn 1 år uten e over 16 67 år kontantsutdan år og over tøtte ning Basistill egg Sone Nabo år kriterie r PORSGRUNN 0,3 % 1,1 % 1,5 % -0,8 % 0,4 % 1,5 % -1,6 % 5,9 % 2,2 % -2,2 % -18,8 % -0,6 % -2,0 % -1,5 % -5,2 % 0,8 % -1,0 % SKIEN 0,2 % 0,2 % 2,1 % -0,7 % -1,2 % 2,9 % 0,4 % 2,1 % 2,0 % -2,2 % -31,7 % 0,5 % -2,2 % 0,4 % 5,3 % 0,5 % -0,3 % NOTODDEN 1,4 % 1,2 % 0,0 % -0,1 % 13,6 % 4,7 % 0,0 % -1,8 % 11,7 % -6,0 % -10,3 % 1,3 % 2,6 % 0,4 % 9,4 % 0,2 % 1,7 % SILJAN 2,5 % -0,8 % -2,7 % -15,3 %-31,4 % 17,0 % -6,6 % 10,3 % -2,8 % 12,7 % -0,4 % -4,0 % -0,5 % 3,3 % -50,9 % 0,6 % -3,9 % BAMBLE 0,9 % 0,6 % -0,6 % 0,3 % -6,6 % -0,3 % 1,5 % -4,3 % -5,7 % -8,1 % -8,9 % -0,9 % 4,0 % 1,4 % -6,4 % 0,0 % -0,4 % KRAGERØ 2,3 % -7,1 % -8,8 % 2,0 % -4,9 % 6,3 % -3,1 % 8,1 % 6,8 % -5,9 % 19,1 % 0,8 % -3,5 % 5,4 % 6,0 % 1,6 % 1,2 % DRANGEDAL 7,3 % 5,4 % 2,1 % 3,0 % 11,6 % 2,3 % 2,4 % 2,5 % -2,3 % -4,1 % -10,9 % 1,4 % -1,0 % -2,2 % 39,2 %-0,2 % 2,5 % NOME 0,1 % -0,4 % -1,9 % -3,1 % 8,7 % -0,3 % 2,6 % 2,0 % 0,1 % -9,5 % -9,0 % -1,1 % -8,1 % -1,3 % 14,5 %-0,3 % -0,7 % BØ -0,2 % 0,9 % 1,2 % -6,0 % 6,5 % 4,5 % -4,1 % 9,9 % 2,9 % 2,8 % -3,8 % 5,2 % 1,3 % -5,2 % 57,0 % 0,3 % 3,4 % SAUHERAD 3,3 % 0,0 % -0,7 % 0,4 %-10,1 % -0,9 % 8,2 % -6,5 % -6,8 % 7,7 %-11,7 % -2,7 %-14,2 % -2,1 % 18,5 %-0,9 % -1,6 % TINN 5,4 % 1,8 % 1,2 % 8,2 % 16,5 % -4,5 % -1,5 % 4,8 % 0,9 % -5,6 % -2,1 % -2,1 % 3,4 % -1,1 % -17,4 % 0,2 % -0,2 % HJARTDAL 19,9 % 3,7 % 1,8 % -2,4 % 12,1 % 3,4 % 8,1 % 16,2 % 13,4 % 4,8 % 8,0 % -2,1 % -0,4 % -2,6 % 63,2 %-1,6 % 6,9 % SELJORD 5,4 % 5,9 % 3,9 % 11,0 % 11,6 % -2,1 % -8,6 % -7,6 % -1,3 % -16,8 % 0,4 % 1,1 % 16,5 % -7,3 % 61,4 %-1,3 % 3,5 % KVITESEID 9,4 % -0,3 % -0,3 % -11,2 %-30,3 % -2,0 % -1,6 % -6,1 %-10,5 % -9,6 % -11,1 % -2,9 % 8,9 % -8,8 % 44,8 % 0,2 % 0,2 % NISSEDAL -1,6 % -3,1 % -2,1 % -12,5 % 78,9 % -0,2 % -9,2 % 24,0 % 18,7 % -9,4 % 15,8 %-10,8 % -5,0 % -8,7 % 135,5 %-0,5 % 6,4 % FYRESDAL 7,2 % -3,5 % -4,7 % 16,1 % 0,5 % -0,5 % -3,0 % 23,4 % -5,9 % 0,4 % 20,6 % -2,3 %-24,0 % -2,5 % -96,8 % 0,5 % -9,7 % TOKKE 21,7 % 1,1 % 2,0 % 5,1 % 45,3 % -5,0 % 0,1 % -0,2 % 15,3 % 14,1 % 16,1 % 1,7 % 12,4 % -5,9 % -45,9 %-0,2 % 1,6 % VINJE 9,9 % 7,3 % 1,3 % 2,0 %-19,7 % 2,1 % 11,1 % -2,1 % 33,1 % 1,2 % 9,1 % 1,3 % 13,7 % 4,5 % 13,7 % 0,0 % 6,7 % UB øvrige 34

Kostnadsnøkkelen fordelt på ulike delkostnadsområder Sektor Administrasjo n og miljø Landbruk Grunnskole Pleie og omsorg Sosialhjelp Barnevern Helse Barnehage Samlet nøkkel, avrundet Sektorandel 0,0828 0,0021 0,2578 0,3443 0,0576 0,0398 0,0491 0,1664 1,0000 Andel innbyggere 0-1 år 0,02133 0,00389 0,02728 0,02366 0,0054 Andel innbyggere 2-5 år 0,04506 0,00821 0,05763 0,04998 0,78160 0,1414 Andel innbyggere 6-15 år 0,10966 0,91960 0,01998 0,14024 0,12163 0,2646 Andel innbyggere 16-22år 0,08207 0,01495 0,03225 0,10496 0,09103 0,0225 Andel innbyggere 23-66 år 0,52515 0,09568 0,20635 0,30623 0,1033 Andel innbyggere 67-79 år 0,08709 0,10987 0,20432 0,0551 Andel innbyggere 80-89 år 0,03148 0,20206 0,07384 0,0758 Andel innbyggere 90 år og over 0,00763 0,10655 0,01790 0,0382 Basiskriteriet 0,09054 0,01521 0,01413 0,05364 0,0189 Sonekriteriet 0,01879 0,01115 0,02888 0,0101 Nabokriteriet 0,01879 0,01115 0,02888 0,0101 Landbrukskriteriet 1,00000 0,0021 Innvandrere 6-15 år, ekskl. Skandinavia 0,02763 0,0071 PU 16 år og over 0,14029 0,0483 Ikke-gifte 67 år og over 0,13105 0,0451 Standardisert antall døde 0,13105 0,0451 Uføre 18-49 år 0,11260 0,0065 Flyktninger uten integreringstilskudd 0,14590 0,0084 Opphopningsindeks* 0,16580 0,0096 Aleneboende 30-66 år 0,33710 0,0194 Barn 0-15 år med enslig forsørger 0,41220 0,0164 Lavinntektskriteriet 0,25770 0,0103 Barn 1 år uten kontantstøtte 0,10420 0,0173 Innbyggere med høyere utdanning 0,11420 0,0190 SUM 1,0000 1,0000 1,0000 1,0000 1,0000 1,0000 1,0000 1,0000 1,0000 35

Kostnadsnøkkelen fordelt på delkostnadsområder 2018 Barnehage Adminis Landbru Grunn- Pleie og Kommu Barneve Sosial- Kostnad trasjon k skole omsorg nehelse rn tjeneste s-indeks 0805 Porsgrunn 0,8776 0,9300 0,1341 0,9220 1,0670 0,9546 1,0326 1,0886 0,9792 0806 Skien 0,9221 0,9227 0,4457 0,9442 1,0313 0,9543 1,1350 1,2559 0,9938 0807 Notodden 0,8767 0,9748 1,2477 0,9597 1,2592 1,0261 1,0601 1,0801 1,0650 0811 Siljan 0,8129 1,3354 1,8207 1,1244 1,0012 1,2458 0,8946 0,7194 1,0225 0814 Bamble 0,8080 0,9676 0,4923 1,0034 1,0236 1,0439 0,9541 0,8785 0,9666 0815 Kragerø 0,7815 0,9877 0,4574 0,9216 1,2619 1,0924 0,9927 1,0902 1,0409 0817 Drangedal 0,8230 1,2367 2,7293 1,1552 1,3602 1,3136 0,9382 0,8707 1,1632 0819 Nome 0,8063 1,0542 2,3417 0,9620 1,2705 1,0949 1,0249 1,0481 1,0668 0821 Bø 0,9934 1,0475 2,1230 1,0013 1,0615 1,0432 1,1040 0,8730 1,0256 0822 Sauherad 0,8786 1,1316 4,1426 0,9972 1,1330 1,1408 0,9111 0,9142 1,0408 0826 Tinn 0,7582 1,1043 2,1484 0,9846 1,2977 1,1553 0,9645 0,9410 1,0721 0827 Hjartdal 0,8363 1,7213 6,6770 1,1829 1,4909 1,6139 0,7591 0,6903 1,2631 0828 Seljord 0,8931 1,3138 3,2734 1,1284 1,3138 1,3243 0,7388 0,7758 1,1466 0829 Kviteseid 0,7670 1,4288 4,0022 0,9244 1,4632 1,3739 0,6549 0,8336 1,1379 0830 Nissedal 0,9595 1,8905 3,2592 1,2002 1,3666 1,6948 0,8294 0,7612 1,2630 0831 Fyresdal 0,9243 2,0031 5,4333 1,3414 1,3493 1,7248 1,3239 0,8086 1,3253 0833 Tokke 0,7777 1,5545 4,5636 1,1149 1,3918 1,4685 0,6679 0,7780 1,1778 0834 Vinje 0,9244 1,3041 3,9667 1,0975 1,2836 1,4154 0,8366 0,7735 1,1424 36

Områdenes bidrag til samleindeksen i 2018 Barneha Adminis Landbru Grunnsk Pleie og Kommu Barneve Sosialtje Kostnad ge trasjon k ole omsorg nehelse rn neste sindeks 0805 Porsgrunn -2,1 % -0,5 % -0,2 % -2,0 % 2,3 % -0,2 % 0,1 % 0,5 % -2,0 % 0806 Skien -1,3 % -0,5 % -0,1 % -1,5 % 1,1 % -0,2 % 0,5 % 1,5 % -0,5 % 0807 Notodden -2,1 % -0,2 % 0,1 % -1,1 % 9,0 % 0,1 % 0,2 % 0,5 % 6,6 % 0811 Siljan -3,2 % 2,4 % 0,2 % 3,2 % 0,0 % 1,2 % -0,4 % -1,6 % 1,9 % 0814 Bamble -3,2 % -0,2 % -0,1 % 0,1 % 0,8 % 0,2 % -0,2 % -0,7 % -3,3 % 0815 Kragerø -3,7 % -0,1 % -0,1 % -2,0 % 9,1 % 0,5 % 0,0 % 0,5 % 4,2 % 0817 Drangedal -3,0 % 1,7 % 0,4 % 4,1 % 12,6 % 1,6 % -0,2 % -0,8 % 16,2 % 0819 Nome -3,3 % 0,4 % 0,3 % -1,0 % 9,4 % 0,5 % 0,1 % 0,3 % 6,7 % 0821 Bø -0,1 % 0,3 % 0,2 % 0,0 % 2,1 % 0,2 % 0,4 % -0,7 % 2,5 % 0822 Sauherad -2,0 % 0,9 % 0,7 % -0,1 % 4,6 % 0,7 % -0,4 % -0,5 % 4,0 % 0826 Tinn -4,1 % 0,7 % 0,2 % -0,4 % 10,4 % 0,8 % -0,1 % -0,3 % 7,2 % 0827 Hjartdal -2,8 % 5,1 % 1,2 % 4,8 % 17,1 % 3,1 % -1,0 % -1,8 % 25,8 % 0828 Seljord -1,8 % 2,2 % 0,5 % 3,4 % 10,9 % 1,6 % -1,1 % -1,3 % 14,5 % 0829 Kviteseid -3,9 % 3,0 % 0,6 % -2,0 % 16,2 % 1,9 % -1,4 % -1,0 % 13,4 % 0830 Nissedal -0,7 % 6,3 % 0,5 % 5,2 % 12,8 % 3,5 % -0,7 % -1,4 % 25,5 % 0831 Fyresdal -1,3 % 7,1 % 1,0 % 8,9 % 12,2 % 3,6 % 1,3 % -1,1 % 31,7 % 0833 Tokke -3,7 % 3,9 % 0,8 % 3,0 % 13,7 % 2,3 % -1,3 % -1,3 % 17,3 % 0834 Vinje -1,3 % 2,2 % 0,6 % 2,5 % 9,9 % 2,1 % -0,7 % -1,3 % 14,0 % 37

Delkostnadsområder 2017-2018 Barnehag e Administ rasjon Grunnsko Landbruk le Pleie og omsorg Kommun ehelse Barnever n Sosialtje neste Kostnads indeks 0805 Porsgrunn -1,2 % -0,1 % -0,8 % -0,3 % 0,0 % 0,1 % 3,0 % -3,4 % -0,3 % 0806 Skien 0,4 % -0,1 % -0,7 % -0,5 % 0,1 % 0,1 % 1,2 % -4,9 % -0,2 % 0807 Notodden -1,3 % -0,1 % -0,1 % 0,8 % 0,0 % 0,0 % 2,1 % -1,2 % 0,1 % 0811 Siljan -3,8 % 0,1 % -15,3 % -0,1 % 1,7 % 0,3 % 3,5 % 2,4 % 0,1 % 0814 Bamble -0,2 % -0,2 % 0,3 % -0,7 % 1,3 % 0,1 % -2,9 % -2,9 % 0,0 % 0815 Kragerø 1,2 % -0,2 % 2,0 % -1,8 % 1,1 % -0,1 % 4,7 % 3,6 % 0,6 % 0817 Drangedal -1,7 % 0,4 % 3,0 % 3,8 % -2,0 % 0,3 % 0,7 % -1,4 % 0,0 % 0819 Nome 2,8 % -0,3 % -3,1 % 0,5 % -2,4 % 0,1 % 1,7 % -3,2 % -0,2 % 0821 Bø 1,2 % 0,0 % -6,0 % -0,4 % -3,3 % 0,1 % 5,1 % 2,2 % -0,7 % 0822 Sauherad 6,4 % 0,1 % 0,4 % -0,9 % -3,6 % -0,2 % -4,6 % -2,2 % -0,7 % 0826 Tinn -1,6 % 0,2 % 8,2 % -2,2 % -1,6 % 0,7 % 2,2 % -2,4 % -1,3 % 0827 Hjartdal 3,2 % 1,4 % -2,4 % -0,8 % -1,7 % 0,9 % 9,7 % 1,6 % 0,3 % 0828 Seljord 0,7 % 0,2 % 11,0 % 2,2 % -3,5 % 0,5 % -3,0 % -1,7 % -0,7 % 0829 Kviteseid 4,5 % 0,6 % -11,2 % 0,0 % -3,7 % -0,4 % -4,8 % -4,1 % -0,9 % 0830 Nissedal 2,7 % -0,3 % -12,5 % 7,5 % -3,9 % -0,2 % 15,5 % -2,3 % 1,3 % 0831 Fyresdal 4,1 % 0,4 % 16,1 % -1,5 % -5,1 % 0,9 % 7,3 % 2,3 % -1,0 % 0833 Tokke -8,4 % 1,7 % 5,1 % 4,0 % 2,2 % 1,2 % 3,1 % 4,0 % 0,9 % 0834 Vinje 4,3 % 0,7 % 2,0 % -1,7 % 4,3 % 0,3 % 7,3 % 2,5 % 2,2 % 38

Korreksjonsordningen for elever i statlige og private skoler Elever per Endr. Elever 2017- Endr trekk Kommunene får et trekk i rammetilskuddet 2017-18 (1.000 (utgiftsutjevningen) knyttet til antall elever i statlige og kr) private skoler (korreksjonsordningen). 1.10.16 2018 0805 Porsgrunn 213 11 168 Korreksjonsordningen omfordeler midler fra kommuner 0806 Skien 0807 Notodden 0811 Siljan 307 79 3 41 13 0-2 055-752 17 med mange elever i statlige og private skoler til kommuner med få eller ingen elever i statlige og private skoler. 0814 Bamble 46 3-21 I denne ordningen får kommunene et uttrekk i rammetilskuddet for de elevene de har i statlige og private skoler. Etter at trekket er gjort, blir det samlede trekket (ca. 1,9 mrd. kr for 2018) tilbakeført til alle kommuner etter kommunens andel av utgiftsbehovet/ kostnadsnøkkelen (UB). 0815 Kragerø 55 10-610 0817 Drangedal 0 0 0 0819 Nome 41 7-414 0821 Bø 0 0 287 0822 Sauherad 73 0 402 0826 Tinn 39-1 306 0827 Hjartdal 0 0 0 0828 Seljord 0-10 913 0829 Kviteseid 0 0 0 0830 Nissedal 0 0 0 0831 Fyresdal 0 0 0 0833 Tokke 0 0 0 0834 Vinje 0 0 0 Telemark 856 74-1 761 Elevtall per 1.10.16 ligger til grunn for trekket i 2018. Trekksatser per elev 2018 Vanlig undervisning 85 800 Spesialskoler 294 200 Opphold 310 800 Kr 39

Tilskudd til saker med særskilt fordeling 2018 En del av innbyggertilskuddet blir holdt utenfor fordelingen etter de ordinære kriteriene i inntektssystemet, og blir gitt en særskilt fordeling (tabell C). Helsestasjon- og skolehelsetjeneste + jordmortjeneste: fordeles til kommunene basert på innbyggere i alderen 0-19 år, med et minstenivå på 100 000 kr per kommune. For 2018 er beløpet for 2017 prisjustert og utgjør til sammen 753,5 mill. kr. Tilskudd til frivillighetssentraler: Innlemmet i rammetilskuddet i 2017. Totalt 169,9 mill. kr blir fordelt med særskilt fordeling i 2018 til frivillighetssentraler. Fordelingen tar utgangspunkt i fordelingen av det øremerkede tilskuddet i 2016 Overgangsordning for kommuner som slår seg sammen: gjelder kommuner som slår seg sammen i kommunereformen og som tapte på endringene i IS fra 2016 til 2017. Fordelingen i 2018 er en videreføring av fordelingen i 2017, men beløpet er prisjustert. Uttrekk avgiftslettelse differensiert arbeidsgiveravgift (114,9 mill): 31 kommuner (hvorav 3 i Telemark) får avgiftslettelse. Som varsla i kommunepropen for 2016 vil trekket bli trappet ned over 5 år. For 2018 er trekket fra 2015 prisjustert og trappet ned med 60 pst. 40

Tilskudd til saker med særskilt fordeling giveravgift 0805 Porsgrunn 4 914 0 784 0 5 698 0806 Skien 7 502 0 1 568 0 9 070 0807 Notodden 1 703 0 392 0 2 095 0811 Siljan 338 0 0 0 338 0814 Bamble 1 957 0 392 0 2 349 0815 Kragerø 1 325 0 784 0 2 109 0817 Drangedal 576-2 648 0 0-2 072 0819 Nome 873-5 017 0 0-4 144 0821 Bø 879 0 392 3 002 4 273 0822 Sauherad 581 0 392 305 1 278 0826 Tinn 768 0 392 0 1 160 0827 Hjartdal 219-1 250 299 0-732 0828 Seljord 409 0 392 0 801 0829 Kviteseid 295 0 392 0 687 0830 Nissedal 199 0 392 0 591 0831 Fyresdal 185 0 244 0 429 0833 Tokke 304 0 0 0 304 0834 Vinje 502 0 392 0 894 Telemark 23 529-8 916 7 207 3 307 25 127 Hele landet 753 482-114 945 169 900 254 160 246 290 Frivilligsentraler Overgangsordningen til kommuner som slår seg sammen Sum saker med særskild fordeling Helsestasjon- og Uttrekk skolehelsetjenest avgiftslettelse e differensiert arbeids- 41

Inntektsgarantiordningen (INGAR) 2016 (INGAR) sikrer kommunene mot brå nedgang i rammetilskuddet fra et år til det neste. Ordningen er utformet slik at ingen kommuner skal ha en vekst i rammetilskuddet fra et år til det neste som er lavere enn 400 kroner per innbygger under landsgjennomsnittet. Ordningen finansieres med et likt trekk per innbygger (71 kr) i alle landets kommuner. Endringer i kostnadsnøklene, kriteriedata og regionalpolitiske tilskudd omfattes av inntektsgarantiordningen (INGAR), men ikke endringer knyttet til skatt, skjønnstilskudd, veksttilskudd eller saker med særskilt fordeling. Den korrigerte veksten på landsbasis fra 2017-18 er på 704 kr per innbygger, dvs. en vekstgrense på 304 kr (=704-400). 42

Inntektsgarantiordningen Vekst 2017-2018 Vekst 2017-2018 Vekstgrense: 304 kr Inntektsgarantiordning 2018 INGAR inkludert finansiering INGAR inkludert finansiering (1000 kr) (kr pr innb) (kr pr innb) (kr pr innb) (1000 kr) 0805 Porsgrunn 21 539 595 0-71 -2 587 0806 Skien 30 707 563 0-71 -3 896 0807 Notodden 7 167 562 0-71 -911 0811 Siljan -6 612-2 804 3 108 3 037 7 161 0814 Bamble 9 168 646 0-71 -1 014 0815 Kragerø 7 178 679 0-71 -756 0817 Drangedal 2 044 494 0-71 -296 0819 Nome 3 825 574 0-71 -476 0821 Bø 3 485 561 0-71 -444 0822 Sauherad -4 206-975 1 279 1 208 5 211 0826 Tinn -10 580-1 790 2 094 2 023 11 957 0827 Hjartdal -2 039-1 286 1 590 1 519 2 408 0828 Seljord 2 199 738 0-71 -213 0829 Kviteseid -2 856-1 172 1 477 1 405 3 423 0830 Nissedal 3 747 2 506 0-71 -107 0831 Fyresdal 1 034 771 0-71 -96 0833 Tokke 1 356 609 0-71 -159 0834 Vinje 6 144 1 660 0-71 -265 Telemark 73 297 163 531 459 18 941 Landet 3 717 378 704 71 0 0 43

INGAR 2017-2018 INGAR inkludert finansiering (kr per innb.) 2017 2018 0805 Porsgrunn -101-71 0806 Skien -101-71 0807 Notodden -101-71 0811 Siljan 3 573 3 037 0814 Bamble -98-71 0815 Kragerø -101-71 0817 Drangedal -101-71 0819 Nome 172-71 0821 Bø 186-71 0822 Sauherad 1 477 1 208 0826 Tinn 1 637 2 023 0827 Hjartdal 980 1 519 0828 Seljord -101-71 0829 Kviteseid 1 250 1 405 0830 Nissedal -101-71 0831 Fyresdal -101-71 0833 Tokke -101-71 0834 Vinje -101-71 Telemark 454 459 INGAR inkludert finansiering (1000 kr) 2017 2018 0805 Porsgrunn -3 628-2 587 0806 Skien -5 474-3 896 0807 Notodden -1 289-911 0811 Siljan 8 358 7 161 0814 Bamble -1 391-1 014 0815 Kragerø -1 074-756 0817 Drangedal -420-296 0819 Nome 1 131-476 0821 Bø 1 135-444 0822 Sauherad 6 354 5 211 0826 Tinn 9 704 11 957 0827 Hjartdal 1 569 2 408 0828 Seljord -299-213 0829 Kviteseid 3 049 3 423 0830 Nissedal -148-107 0831 Fyresdal -133-96 0833 Tokke -228-159 0834 Vinje -375-265 Telemark 16 840 18 941 44

Distriktstilskudd Sør-Norge 2018 Tildelingen av tilskuddet tar utgangspunkt i distriktsindeksen, som er et uttrykk for graden av distriktsutfordringer i en kommune. Kommuner med indeks 0-46, gjennomsnittlig skatteinntekt siste 3 år under 120 % av landsgjennomsnittet og som ikke mottar Nord-Norge-, Namdalstilskudd eller småkommunetilskudd. 430 mill foreslås fordelt gjennom dette tilskuddet i 2018 (en sats per kommune og en sats per innbygger). Satser for 2018 er ikke prisjusterte Distriktsindeks Per kommune (1000 kr) Per innbygger (kr) 0-35 1 201 1 087 36-38 961 870 39-41 721 652 42-44 480 435 45-46 240 218 45

Distriktstilskudd Sør-Norge 2018 Distriktstilskudd Sør-Norge Distriktsindeks 2017 2018 Endring 2017-18 2017 2018 0805 Porsgrunn 0 0 0 60 58 0806 Skien 0 0 0 55 55 0807 Notodden 9 012 9 039 27 39 41 0811 Siljan 0 0 0 50 49 0814 Bamble 6 608 6 630 22 44 43 0815 Kragerø 10 189 10 171-18 38 36 0817 Drangedal 4 559 4 570 11 37 38 0819 Nome 6 646 6 690 44 38 37 0821 Bø 0 0 0 53 55 0822 Sauherad 3 549 3 527-22 40 40 0826 Tinn 7 658 7 608-50 24 23 0827 Hjartdal 0 0 0 43 49 0828 Seljord 0 0 0 35 33 0829 Kviteseid 0 0 0 27 26 0830 Nissedal 0 0 0 36 32 0831 Fyresdal 0 0 0 18 21 0833 Tokke 0 0 0 23 25 0834 Vinje 0 0 0 34 40 Telemark 48 221 48 235 14 39 39 Landet 434 628 430 495-4 133 - - 46

Distriktsindeksen Distriktsindeksen er et mål som er satt sammen av indikatorer for geografi, demografi, arbeidsmarked og inntektsforhold, og gir et uttrykk for distriktsutfordringer i en kommune. Indeksen har verdi fra 0-100, og jo lavere verdi jo større distriktsutfordringer. Indikatorer og vekter 2016 Indikatorer Vekt Sentralitet 20 Befolkningstetthet 10 Reisetid (til Oslo) 10 Befolkningsutvikling siste 10 år 20 Eldreandel (67 år+) 5 Kvinneandel 5 Andel yrkesaktive 10 Vekst i sysselsetting siste 10 år 10 Inntekt (gj.snitt per skatteyter) 10 47

Distriktsindeksen 2016: Telemark Geografi Demografi Arbeidsmarked Levekår Reisetid Beftetto Befveks Kvinnean Eldrean Sysselsettin Yrkesaktiva Indeksen Kriterier NIBR11 Oslo tal t del del gsvekst ndel Inntekt 2016 Vekt 20 % 10 % 10 % 20 % 5 % 5 % 10 % 10 % 10 % 100 % 0805 Porsgrunn 14 7 10 12 4 3 2 0 6 58 0806 Skien 14 8 5 11 4 3 5 0 4 55 0807 Notodden 12 8 1 8 3 2 2 0 3 41 0811 Siljan 14 9 1 5 3 3 4 7 3 49 0814 Bamble 14 7 3 6 2 3 0 1 6 43 0815 Kragerø 14 6 3 7 1 2 2 0 2 36 0817 Drangedal 14 6 0 5 2 2 6 2 1 38 0819 Nome 14 7 1 5 2 2 3 2 2 37 0821 Bø 12 7 2 18 5 4 6 0 2 55 0822 Sauherad 12 7 1 7 3 2 3 3 3 40 0826 Tinn 4 6 0 2 0 2 1 5 3 23 0827 Hjartdal 12 8 0 5 1 0 10 10 3 49 0828 Seljord 2 6 0 8 1 1 4 6 3 33 0829 Kviteseid 2 6 0 2 0 1 5 8 3 26 0830 Nissedal 0 5 0 8 1 2 7 6 2 32 0831 Fyresdal 0 4 0 3 2 3 3 6 1 21 0833 Tokke 2 5 0 0 0 2 2 9 5 25 0834 Vinje 2 5 0 6 2 2 6 10 6 40 48

Skjønnstilskudd 2018 Skjønnsmidler 2018 2017 0805 Porsgrunn 0806 Skien 0807 Notodden 3 000 3 500 0811 Siljan 500 0814 Bamble 0815 Kragerø 2 000 2 500 0817 Drangedal 3 000 4 000 0819 Nome 8 000 9 000 0821 Bø 3 000 3 500 0822 Sauherad 3 000 3 500 0826 Tinn 0827 Hjartdal 1 500 1 700 0828 Seljord 1 000 1 000 0829 Kviteseid 1 000 0830 Nissedal 0831 Fyresdal 0833 Tokke 0834 Vinje Ufordelt 13 800 12 800 Telemark 39 800 41 500 Basisramme inkl. komp for AGA for Drangedal, Nome og Hjartdal med hhv. 2, 4 og 0,8 mill. kr for 2018 49

Veksttilskudd 2018 Tilskudd til kommuner med høy befolkningsvekst. For 2018 blir tilskuddet gitt til kommuner som har hatt en gjennomsnittlig årlig befolkningsvekst på 1,4 % eller mer de siste 3 årene (skatteinntektsprosent under 140 % av landsgjennomsnittet siste 3 år). 312 mill kr foreslås fordelt gjennom dette tilskuddet i 2018 (422 mill i 2017). Satsen for 2018 er 57 191 kr per nye innbygger utover vekstgrensen. Ingen prisjustering for 2018. 50

Veksttilskudd 2018 Veksttilskudd Gjennomsnittlig, årlig innbyggervekst (%) i Innbyggervekst (%) i 2018 2017 2014-16 2013-15 2016 2K2017 0805 Porsgrunn 0,64 0,53 0,68-0,02 0806 Skien 0,54 0,59 0,67 0,35 0807 Notodden 0,39 0,58 0,31-0,06 0811 Siljan -0,66-1,27 0,94 0,04 0814 Bamble -0,13-0,10 0,35 0,33 0815 Kragerø -0,11-0,29-0,20-0,09 0817 Drangedal 0,10-0,02 0,29-0,22 0819 Nome -0,29-0,46 0,78 1,08 0821 Bø 3 538 1 233 2,39 1,75 2,64-0,80 0822 Sauherad -0,17-0,24-0,81 0,28 0826 Tinn -0,35-0,18-0,77 0,24 0827 Hjartdal -0,19 0,08-1,24-0,50 0828 Seljord -0,11 0,52-0,40 0,00 0829 Kviteseid -0,35-0,79-0,25-0,25 0830 Nissedal 0,57 0,30 2,29 1,29 0831 Fyresdal 0,41-0,67-0,30 1,59 0833 Tokke -0,43-0,56-0,80-0,09 0834 Vinje 0,03 0,05-0,03-0,64 Telemark 3 538 1 233 0,13-0,01 0,47 0,14 Landet 312 444 422 426 0,96 1,07 0,85 0,37 51

Demografikostnader 2018 52

Kommuneopplegget 2018 Vekst i samlede inntekter på 4,6 mrd. kr Komprop. varslet 4,3-5,3. Vekst i frie inntekter på 3,8 mrd. kr Kommuner 3,6 mrd. kr Fylkeskommuner Særskilte satsinger 0,8 mrd. kr, hvorav kommunene 0,7 mrd. kr. Vekst i øremerkede overføringer/refusjoner dermed 0,8 mrd. kr Økt handlingsrom (reell vekst) Komprop. 2018 Statsbudsjett 2018 Herav kommunene Vekst i frie inntekter 3,8-4,3 3,8 3,6 - Merkostnader demografi 2,2 2,2 2,2 - Merkostnader pensjon 0,35 0,4 0,3 - Satsinger innenfor veksten i frie inntekter 0,8 0,8 0,7 Økt handlingsrom (reell vekst) 0,45-0,95 0,4 0,4 + Effektiviseringskrav på 0,5 % 1,2 1,2 1,2 53

Demografikostnader 2018 Teknisk beregningsutvalg for kommunal økonomi (TBU) estimerer at den demografiske utviklingen i 2017 vil medføre merutgifter (demografikostnader) for kommunesektoren på om lag 2,7 mrd. 2017- kr i 2018. (hvorav 2,2 mrd. kr gjelder frie inntekter). Anslagene er basert på uendret standard, dekningsgrad og effektivitet i tjenesteytingen, og er et utrykk for hva det vil koste kommunesektoren å bygge ut tjenestetilbudet for å holde tritt med befolkningsutviklingen. 54

Anslag befolkningsutvikling 2017 SSB alt MMMM 0-5 år 6-15 år 16-66 år 67-79 år 80-89 år 90 år og eldre Sum 0805 Porsgrunn 0,6 % -0,3 % 0,3 % 2,9 % 1,2 % 3,8 % 0,6 % 0806 Skien -1,4 % 1,2 % 0,1 % 2,9 % 2,0 % 0,8 % 0,6 % 0807 Notodden 1,9 % -2,1 % 1,5 % 1,8 % -3,6 % -4,7 % 0,9 % 0811 Siljan -2,2 % -2,7 % 0,4 % 0,7 % -4,1 %-15,4 % -0,5 % 0814 Bamble -4,6 % -1,0 % -0,7 % 4,8 % 0,4 % 5,3 % -0,1 % 0815 Kragerø -0,9 % 0,0 % -0,7 % 4,1 % 4,5 % -7,8 % 0,2 % 0817 Drangedal -6,5 % 2,5 % 0,8 % 2,4 % -3,9 % 4,8 % 0,6 % 0819 Nome 0,9 % -0,8 % -0,7 % 4,6 % -2,4 % 3,3 % 0,0 % 0821 Bø 3,1 % 0,7 % 1,5 % 6,5 % -2,8 % 3,1 % 1,9 % 0822 Sauherad 0,0 % 1,8 % 0,1 % 2,9 % 6,2 % -4,2 % 0,9 % 0826 Tinn -1,0 % -4,0 % 0,2 % 7,3 % -0,7 %-13,3 % 0,3 % 0827 Hjartdal -3,4 % 2,7 % -0,6 % 6,5 % -6,9 % 0,0 % 0,3 % 0828 Seljord -7,9 % 6,6 % 0,5 % 2,5 % -2,1 % -2,2 % 0,8 % 0829 Kviteseid 0,0 % -2,5 % -0,1 % -0,3 % -4,8 % 9,1 % -0,4 % 0830 Nissedal -4,3 % 5,1 % -0,4 % 3,8 % 3,6 % -4,8 % 0,6 % 0831 Fyresdal -1,2 % -2,3 % 1,1 % 4,0 % -3,9 % 8,3 % 0,8 % 0833 Tokke -4,8 % 0,0 % 0,1 % 1,7 % 2,7 % -3,1 % 0,1 % 0834 Vinje -0,8 % -1,6 % 0,2 % 4,0 % -0,6 % 0,0 % 0,3 % Telemark -0,9 % 0,1 % 0,2 % 3,4 % 0,4 % -0,3 % 0,5 % Landet 0,2 % 0,8 % 0,9 % 3,4 % 0,8 % 1,3 % 1,1 % SSB alt MMML 0-5 år 6-15 år 16-66 år 67-79 år 80-89 år 90 år og eldre Sum 0805 Porsgrunn 0,6 % -0,5 % 0,1 % 2,9 % 1,2 % 3,8 % 0,5 % 0806 Skien -1,7 % 1,0 % 0,0 % 2,9 % 2,0 % 0,8 % 0,4 % 0807 Notodden 1,5 % -2,2 % 1,2 % 1,8 % -3,6 % -4,7 % 0,6 % 0811 Siljan -3,0 % -2,7 % 0,1 % 0,7 % -4,1 %-15,4 % -0,7 % 0814 Bamble -5,2 % -1,0 % -0,9 % 4,8 % 0,4 % 5,3 % -0,3 % 0815 Kragerø -1,3 % -0,7 % -0,9 % 4,1 % 4,5 % -7,8 % 0,0 % 0817 Drangedal -6,5 % 2,1 % 0,7 % 2,4 % -3,9 % 4,8 % 0,5 % 0819 Nome 0,9 % -1,7 % -0,8 % 4,6 % -2,4 % 3,3 % -0,1 % 0821 Bø 2,4 % -0,3 % 1,2 % 6,5 % -2,8 % 3,1 % 1,5 % 0822 Sauherad 0,8 % 1,8 % 0,0 % 2,9 % 6,2 % -4,2 % 0,8 % 0826 Tinn -1,3 % -4,6 % -0,2 % 7,3 % -0,7 %-13,3 % 0,0 % 0827 Hjartdal -4,5 % 1,6 % -1,0 % 6,5 % -6,9 % 0,0 % -0,1 % 0828 Seljord -9,0 % 5,4 % 0,0 % 2,5 % -2,1 % -2,2 % 0,3 % 0829 Kviteseid -1,7 % -3,0 % -0,3 % -0,3 % -4,8 % 9,1 % -0,7 % 0830 Nissedal -4,3 % 5,1 % -0,9 % 3,8 % 3,6 % -4,8 % 0,3 % 0831 Fyresdal -2,5 % -2,3 % 0,7 % 4,0 % -3,9 % 8,3 % 0,5 % 0833 Tokke -3,2 % -0,4 % -0,2 % 1,7 % 2,7 % -3,1 % 0,0 % 0834 Vinje -0,8 % -1,2 % -0,1 % 4,0 % -0,6 % 0,0 % 0,2 % Telemark -1,2 % -0,2 % 0,0 % 3,4 % 0,4 % -0,3 % 0,3 % Landet -0,1 % 0,6 % 0,6 % 3,4 % 0,8 % 1,3 % 0,8 % 55

Anslag demografikostnader 2018 SSB alt MMMM, i mill. kr 0-5 år 6-15 år 16-66 år 67-79 år 80-89 år 90 år og eldre Sum 0805 Porsgrunn 1,5-2,1 0,9 6,9 2,9 4,5 14,6 0806 Skien -12,2 11,2 0,5 10,4 7,1 1,4 18,5 0807 Notodden 2,6-4,6 2,3 1,6-3,7-2,7-4,6 0811 Siljan -0,5-1,2 0,2 0,1-0,7-1,4-3,5 0814 Bamble -9,7-2,4-1,0 5,0 0,4 1,7-6,0 0815 Kragerø -0,9 0,0-0,9 3,6 3,7-3,1 2,4 0817 Drangedal -4,0 1,8 0,4 0,7-1,3 1,0-1,4 0819 Nome -0,1-0,9-0,6 2,3-1,3 1,0 0,5 0821 Bø 0,9 0,7 1,0 2,3-1,3 0,7 4,4 0822 Sauherad -0,6 1,3 0,0 0,9 2,0-0,7 2,9 0826 Tinn -1,1-3,9 0,2 3,2-0,4-4,8-6,8 0827 Hjartdal -1,0 0,7-0,1 0,8-1,1 0,0-0,6 0828 Seljord -2,9 3,4 0,2 0,6-0,5-0,3 0,4 0829 Kviteseid -0,5-0,9 0,0-0,1-1,1 1,0-1,5 0830 Nissedal -1,2 1,2 0,0 0,4 0,4-0,3 0,4 0831 Fyresdal -0,1-0,6 0,1 0,4-0,4 0,3-0,2 0833 Tokke -0,9 0,0 0,0 0,3 0,5-0,3-0,4 0834 Vinje 0,1-1,0 0,1 1,1-0,2 0,0 0,0 Telemark -30,5 2,8 3,3 40,5 5,1-2,1 19,3 Landet -111 788 534 1 040 269 207 2 727 SSB alt MMML, i mill. kr 0-5 år 6-15 år 16-66 år 67-79 år 80-89 år 90 år og eldre Sum 0805 Porsgrunn 1,7-2,8 0,1 6,9 2,9 4,5 13,1 0806 Skien -13,7 9,0-0,6 10,4 7,1 1,4 13,6 0807 Notodden 2,0-4,9 1,9 1,6-3,7-2,7-5,9 0811 Siljan -0,7-1,2 0,1 0,1-0,7-1,4-3,7 0814 Bamble -10,5-2,4-1,4 5,0 0,4 1,7-7,3 0815 Kragerø -1,1-1,2-1,1 3,6 3,7-3,1 0,7 0817 Drangedal -4,0 1,5 0,3 0,7-1,3 1,0-1,7 0819 Nome -0,1-1,8-0,6 2,3-1,3 1,0-0,5 0821 Bø 0,6-0,3 0,8 2,3-1,3 0,7 2,7 0822 Sauherad -0,2 1,3-0,1 0,9 2,0-0,7 3,3 0826 Tinn -1,2-4,5-0,1 3,2-0,4-4,8-7,7 0827 Hjartdal -1,2 0,4-0,2 0,8-1,1 0,0-1,1 0828 Seljord -3,2 2,8 0,1 0,6-0,5-0,3-0,6 0829 Kviteseid -0,9-1,0-0,1-0,1-1,1 1,0-2,1 0830 Nissedal -1,2 1,2-0,1 0,4 0,4-0,3 0,3 0831 Fyresdal -0,3-0,6 0,0 0,4-0,4 0,3-0,4 0833 Tokke -0,5-0,1-0,1 0,3 0,5-0,3-0,3 0834 Vinje 0,1-0,7-0,1 1,1-0,2 0,0 0,2 Telemark -34,5-5,4-1,1 40,5 5,1-2,1 2,6 Landet -261 571 346 1 037 269 207 2 170 56

Demografikostnader 2017, oppdatert Anslag befolkningsutvikling 2016 (MMMM) 0-5 år 6-15 år 16-66 år 67-79 år 80-89 år 90 år og eldre Sum 0805 Porsgrunn -2,7 % 0,8 % 0,5 % 3,2 % -0,4 % -1,4 % 0,6 % 0806 Skien -1,7 % 0,4 % 0,2 % 3,9 % -0,5 % -0,8 % 0,5 % 0807 Notodden -1,4 % 2,2 % 1,1 % 4,0 % -3,3 % -5,5 % 1,1 % 0811 Siljan -8,2 % 0,3 % -0,7 % 6,4 % 5,4 % 8,3 % 0,1 % 0814 Bamble -0,6 % -2,6 % -0,6 % 4,6 % 0,0 % 9,2 % -0,1 % 0815 Kragerø -1,9 % -0,9 % -0,5 % 4,6 % 2,8 % 4,5 % 0,3 % 0817 Drangedal 0,0 % -2,2 % 0,0 % 5,8 % -9,1 % -3,1 % 0,0 % 0819 Nome -4,5 % -1,8 % -0,5 % 5,1 % -5,9 % -1,1 % -0,4 % 0821 Bø 0,2 % 3,6 % 2,2 % 1,6 % -5,7 % 8,5 % 1,9 % 0822 Sauherad -1,5 % 1,0 % 0,2 % 3,9 % -1,7 % 0,0 % 0,6 % 0826 Tinn -0,3 % -4,8 % 0,8 % 5,5 % -5,7 % 5,0 % 0,5 % 0827 Hjartdal -5,3 % -0,5 % 0,8 % 0,4 % 1,2 % 11,1 % 0,4 % 0828 Seljord -3,6 % 1,4 % 0,6 % 2,3 % -0,7 % -2,2 % 0,6 % 0829 Kviteseid -2,5 % -4,1 % 0,4 % 3,2 % -6,0 % 10,0 % 0,0 % 0830 Nissedal -5,1 % 2,0 % -0,3 % 5,7 % 3,7 % -8,7 % 0,3 % 0831 Fyresdal 2,5 % 1,7 % -1,7 % 5,4 % 18,6 % -20,0 % 0,4 % 0833 Tokke -5,3 % -0,8 % -0,4 % 4,7 % 1,9 % -5,9 % -0,1 % 0834 Vinje 3,4 % 2,1 % 0,2 % 3,4 % -1,9 % -10,3 % 0,8 % Telemark -1,9 % 0,1 % 0,3 % 3,9 % -1,2 % -0,2 % 0,5 % Landet -0,5 % 0,7 % 0,9 % 3,8 % 0,0 % 2,7 % 1,1 % Faktisk befolkningsutvikling 2016 0-5 år 6-15 år 16-66 år 67-79 år 80-89 år 90 år og eldre Sum 0805 Porsgrunn -2,4 % 0,0 % 0,8 % 2,8 % -0,3 % 0,0 % 0,7 % 0806 Skien -1,2 % 0,5 % 0,3 % 4,7 % -0,3 % -0,2 % 0,7 % 0807 Notodden -0,6 % 1,4 % -0,2 % 4,3 % -2,3 % -3,9 % 0,3 % 0811 Siljan -5,5 % 3,0 % 0,4 % 4,5 % 3,3 % 0,0 % 0,9 % 0814 Bamble 2,7 % -1,0 % -0,5 % 4,6 % -0,2 % 6,9 % 0,4 % 0815 Kragerø -3,9 % -1,9 % -1,0 % 5,1 % 1,8 % 3,6 % -0,2 % 0817 Drangedal 2,0 % 1,0 % -0,6 % 5,5 % -8,1 % 7,8 % 0,3 % 0819 Nome 2,5 % 0,8 % 0,3 % 5,3 % -5,9 % -2,2 % 0,8 % 0821 Bø 1,9 % 2,9 % 2,8 % 4,8 % -3,4 % 0,0 % 2,6 % 0822 Sauherad -4,9 % 0,8 % -1,0 % 2,2 % -5,0 % -2,1 % -0,8 % 0826 Tinn -2,6 % -3,0 % -1,1 % 7,0 % -5,3 %-11,0 % -0,8 % 0827 Hjartdal -2,1 % 2,1 % -1,3 % -2,2 % -1,2 %-11,1 % -1,2 % 0828 Seljord -2,6 % 2,3 % -0,7 % 2,6 % -3,4 %-15,2 % -0,4 % 0829 Kviteseid 4,1 % -3,7 % -0,4 % 2,6 % -3,8 % 3,3 % -0,2 % 0830 Nissedal 8,1 % 9,2 % 0,2 % 7,4 % 0,0 %-17,4 % 2,3 % 0831 Fyresdal 0,0 % -1,1 % -1,8 % 4,8 % 18,6 %-20,0 % -0,3 % 0833 Tokke -7,5 % 1,2 % -0,8 % 2,2 % -7,4 % 8,8 % -0,8 % 0834 Vinje 1,7 % -0,9 % -0,6 % 5,0 % -3,8 %-10,3 % 0,0 % Telemark -1,0 % 0,3 % 0,1 % 4,2 % -1,4 % -1,3 % 0,5 % Landet -0,9 % 0,8 % 0,6 % 3,9 % 0,2 % 1,5 % 0,9 % 57

Demografikostnader 2017, oppdatert (forts.) Anslag demografikostnader 2017, i mill. kr 0-5 år 6-15 år 16-66 år 67-79 år 80-89 år 90 år og eldre Sum 0805 Porsgrunn -10,0 5,0 1,7 6,8-0,9-2,2 0,5 0806 Skien -8,0 4,0 0,7 12,1-1,5-1,7 5,6 0807 Notodden -2,0 4,7 1,5 3,1-3,2-4,3-0,2 0811 Siljan -2,3 0,1-0,2 0,9 0,9 0,9 0,3 0814 Bamble -0,9-6,5-1,0 4,2 0,0 3,5-0,8 0815 Kragerø -1,4-1,5-0,5 3,5 2,1 2,2 4,3 0817 Drangedal -0,1-1,6 0,0 1,5-3,1-0,9-4,2 0819 Nome -2,8-1,9-0,4 2,2-3,1-0,4-6,5 0821 Bø 0,0 3,9 1,4 0,5-2,6 2,2 5,4 0822 Sauherad -0,3 0,7 0,1 1,1-0,5 0,0 1,1 0826 Tinn -0,5-4,9 0,7 2,1-2,7 2,2-3,2 0827 Hjartdal -0,6-0,1 0,1 0,1 0,2 1,3 0,9 0828 Seljord -1,1 0,7 0,2 0,5-0,2-0,4-0,3 0829 Kviteseid -0,7-1,5 0,1 0,5-1,4 1,3-1,6 0830 Nissedal -1,0 0,4-0,1 0,5 0,3-0,9-0,7 0831 Fyresdal 0,1 0,4-0,3 0,5 1,4-1,3 0,7 0833 Tokke -1,6-0,3-0,1 0,7 0,3-0,9-1,8 0834 Vinje 1,5 1,3-0,1 0,8-0,5-1,7 1,4 Telemark -31,7 3,1 0,0 41,5-14,5-1,3-2,9 Landet -391 648 542 1 026 1 514 2 340 Oppdaterte demografikostnader 2017, i mill. kr 0-5 år 6-15 år 16-66 år 67-79 år 80-89 år 90 år og eldre Sum 0805 Porsgrunn -9,3 0,1 3,5 5,9-0,7 0,0-0,5 0806 Skien -6,6 4,5 0,9 14,8-0,9-0,4 12,2 0807 Notodden -2,0 3,1-0,3 3,3-2,2-3,0-1,1 0811 Siljan -1,7 1,3 0,0 0,6 0,5 0,0 0,8 0814 Bamble 2,5-2,5-0,8 4,3-0,2 2,6 5,8 0815 Kragerø -2,5-3,3-1,0 3,9 1,4 1,7 0,3 0817 Drangedal 0,9 0,7-0,2 1,4-2,7 2,2 2,3 0819 Nome 0,4 0,9 0,2 2,3-3,1-0,9-0,1 0821 Bø 0,7 3,1 1,9 1,5-1,5 0,0 5,7 0822 Sauherad -1,8 0,6-0,5 0,6-1,5-0,4-3,1 0826 Tinn -1,4-3,1-0,7 2,7-2,6-4,8-9,9 0827 Hjartdal -0,1 0,6-0,2-0,3-0,2-1,3-1,5 0828 Seljord -1,2 1,2-0,2 0,5-0,9-3,0-3,6 0829 Kviteseid 0,5-1,3-0,1 0,4-0,9 0,4-0,9 0830 Nissedal 0,3 2,1-0,1 0,7 0,0-1,7 1,2 0831 Fyresdal 0,4-0,3-0,3 0,4 1,4-1,3 0,2 0833 Tokke -2,3 0,4-0,2 0,3-1,4 1,3-1,8 0834 Vinje 0,5-0,6-0,4 1,2-1,0-1,7-2,1 Telemark -23,0 7,6 0,0 44,5-16,4-10,4 2,3 Landet -566 761 338 1 047 50 287 1 917 58

Demografikostnader 2018-2040, hele landet SSB alt MMMM, mill. 2017-kr SSB alt MMML, mill. 2017-kr 6 000 6 000 5 000 5 000 4 000 4 000 3 000 3 000 2 000 2 000 1 000 1 000 0 0 59

Demografikostnader 2018-2040, hele landet SSB alt MMMM, mill. 2017-kr SSB alt MMML, mill. 2017-kr 6 000 6 000 5 000 5 000 4 000 4 000 3 000 3 000 2 000 2 000 1 000 1 000 0 0 0-66 år 67-79 år 80 år og eldre 0-66 år 67-79 år 80 år og eldre 60

Demografikostnader 2018-2040, Telemark SSB alt MMMM, mill. 2017-kr SSB alt MMML, mill. 2017-kr 160 160 140 140 120 120 100 100 80 80 60 60 40 40 20 20 0 0 61

Demografikostnader 2018-2040, Telemark SSB alt MMMM, mill. 2017-kr SSB alt MMML, mill. 2017-kr 160 140 120 100 80 60 40 20 0-20 -40 160 140 120 100 80 60 40 20 0-20 -40-60 0-66 år 67-79 år 80 år og eldre 0-66 år 67-79 år 80 år og eldre 62

Framtidig behov for kommunale årsverk (per 1000 innb. 20-66 år) Årsverk i barnehage Lærerårsverk i grunnskole Årsverk i pleie- og omsorg 2016 2025 2040 2016 2025 2040 2016 2025 2040 Porsgrunn 20,5 21,4 21,0 19,9 18,9 20,3 48,3 53,9 68,5 Skien 19,0 18,0 17,7 19,8 20,0 19,7 41,7 46,7 61,5 Notodden 20,8 21,0 20,6 22,6 22,0 22,4 59,7 62,2 79,5 Siljan 23,2 19,4 20,3 28,5 22,2 21,8 32,0 36,4 56,8 Bamble 18,8 18,3 19,3 21,3 19,3 20,2 46,1 61,2 89,1 Kragerø 18,9 19,4 19,3 22,5 21,8 23,0 48,2 57,6 75,9 Drangedal 22,0 19,5 19,6 23,5 21,1 21,0 57,0 59,5 76,9 Nome 19,6 17,6 18,6 24,1 20,9 22,9 65,1 68,9 90,5 Bø 23,6 22,6 20,2 21,5 22,4 22,1 54,9 53,9 62,8 Sauherad 18,1 19,1 19,9 22,5 21,8 22,2 45,7 54,2 81,5 Tinn 25,2 22,4 23,1 24,7 21,7 22,6 73,4 78,4 113,0 Hjartdal 24,6 26,1 27,8 31,9 29,8 34,6 72,2 73,8 96,1 Seljord 22,6 17,2 17,5 24,5 25,9 22,7 56,2 63,5 81,4 Kviteseid 18,8 19,1 19,7 23,1 19,9 23,6 59,0 63,9 107,0 Nissedal 30,7 24,4 24,9 26,7 32,0 28,8 81,0 92,5 127,0 Fyresdal 19,6 22,7 24,2 29,0 27,6 30,6 84,3 99,7 147,6 Tokke 28,2 23,4 26,7 32,9 33,4 33,5 75,5 84,1 118,2 Vinje 25,6 27,4 24,7 34,3 36,2 36,7 75,3 85,7 109,9 Telemark 20,4 19,9 19,7 21,8 21,1 21,6 50,5 56,4 74,5 63

Enkeltsaker og detaljer å merke seg 64

Eiendomsskatt 1 - skattesats Regjeringen foreslår to endringer på skattesats: Redusere satsen ved førstegangsutskriving av eiendomsskatt fra to til én promille. Redusere maksimal årlig satsøkning fra to til én promille. Begge deler gjeldende fra skatteåret 2019. 65