Statsbudsjettet Det økonomiske opplegget for kommunesektoren

Transkript

1 Statsbudsjettet 2015 Det økonomiske opplegget for kommunesektoren

2 Levende lokaldemokrati Kommunereform: Mer makt og myndighet lokalt Forutsigbar og god kommuneøkonomi

3 En balansert økonomisk politikk - Trygge arbeidsplasser og sikre velferden - Investere for framtiden i kunnskap og infrastruktur - Styrke konkurransekraften i hele landet gjennom vekstfremmende skattelette - Effektiv bruk av fellesskapets ressurser

4 Kommunesektoren prioritert Vekst som gir rom for flere og bedre tjenester Vekst i frie inntekter Vekst i frie inntekter på linje med snittet de senere år Større reelt handlingsrom for 2015 enn foregående år

5 Kommuneøkonomien i 2014 Skatteanslaget nedjustert med 0,9 mrd kr siden RNB 2014 Nedjusteringen påvirker ikke inntektsnivået i 2015 Skyldes svakere vekst i norsk økonomi Faktorer som bidrar til reduserte utgifter: Lønnsvekstanslaget ble redusert i RNB 2014: 3,3 pst. Lavere befolkningsvekst enn forutsatt

6 Kommuneopplegget 2015 Vekst i samlede inntekter 6,2 mrd. kr Vekst i frie inntekter 4,4 mrd. kr kommunene 3,9 mrd. kr fylkeskommune 0,5 mrd. kr Særskilte satsinger: helse og omsorg barn og unge samferdsel

7 Vekst i frie inntekter fra 2014 til 2015

8 Vekst i frie inntekter 2015 Styrking av tjenestetilbudet Demografi Pensjon Helsestasjons- og skolehelsetjeneste Rus og psykisk helse Fleksibelt barnehageopptak Fylkesveier

9 Deflator pris- og lønnsvekst i kommunesektoren 2014 og 2015 (pst) Deflator 3,0 3,0 Herav lønnsvekst 3,3 3,3 Lønn teller knapt 2/3 i deflator

10 Skatteandel - skattøren 5,7 mrd. kr ifm. avvikling KMF trekkes fra rammetilskuddet Nye regler for uførebeskatning Skattøre kommune 11,25 pst. (-0,15 pp.) Skattøre fylkeskom. 2,60 pst (- 0,05 pp.) Skatteandel 40 pst.

11 Korreksjonssaker - Kommer i tillegg til veksten i frie inntekter

12 Helse og omsorg Økt investeringstilskudd til heldøgns omsorgsplasser Dagtilbud til demente Rett til brukerstyrt personlig assistanse (BPA) Øyeblikkelig hjelp Kommunal medfinansiering av spesialisthelsetjenesten avvikles

13 Ressurskrevende tjenester

14 Ressurskrevende tjenester Innslagspunkt: 1,080 mill. kr Øker med kr utover prisjustering Kompensasjonsgraden uendret på 80 pst. Antall mottakere og utgifter vokser fortsatt sterkt Bevilgningen øker med 975 mill. kr i 2015 Påvirker kommuneøkonomien i 2014

15 Barnehage og skole Mer kunnskap i skole og barnehage videreutdanning for lærere kompetanseheving for barnehageansatte Bedre sosial profil på foreldrebetalingen i barnehagen Rentekompensasjonsordningen for skole- og svømmeanlegg

16 Samferdsel 272 mill. kroner til tryggere tunneler Rentekompensasjonsordning styrkes 200 mill. kroner til opprusting av fylkesveiene vel 1 mrd. siden 2013

17 Styrke kommuner med store investeringsbehov Veksttilskuddet øker fra 61 mill. kr. i 2014 til 393 mill. kr. i 2015 fra 24 til 68 kommuner Endring i statsbudsjettet 2015: - vekstgrense: 1,6 pst. (gj.snittlig årlig befolkningsvekst siste 3 år) - sats: kr per innbygger Mer forutsigbart

18 Veksttilskudd Veksttilskudd Kommune (1 000 kr) Kongsberg Hemsedal Modum Øvre Eiker Lier Røyken Buskerud

19 Nytt inntektssystem for fylkeskommunene Mer rettferdig system gjenspeiler faktiske kostnader Tapskompensasjonen utvides fra 90 mill. kr til 125 mill. kr Kollektivtransport og fergeavløsningsordning kommuneproposisjonen 2016

20 Nye retningslinjer for transportstøtte Kommunene: Revidering av differensiert arbeidsgiveravgift 31 kommuner får avgiftslette (267 mill. kr) Motsvares av et trekk i rammetilskuddet Fylkeskommunene: Unntak for transportsektoren 136 mill. kr i kompensasjon gjennom skjønnsmidlene

21 Nominell vekst fra anslag på regnskap

22 Anslag i realvekst i kroner fra anslag regnskap Nominelle kr Realvekst Realvekst Kommune (1 000 kr) (prosent) (prosent) (1 000 kr) 0602 Drammen ,1 2, Kongsberg ,0 2, Ringerike ,8 1, Hole ,6 2, Flå ,8-0, Nes ,8 1, Gol ,4 2, Hemsedal ,8 1, Å l ,5 0, Hol ,9 0, Sigdal ,1 0, Krødsherad ,4 4, Modum ,6 0, Øvre Eiker ,7 2, Nedre Eiker ,8 1, Lier ,9 3, Røyken ,6 2, Hurum ,6 2, Flesberg ,4 0, Rollag ,0-1, Nore og Uvdal ,4 1, Buskerud ,1 2,

23 Distriktstilskudd Sør-Norge Kommune Distriktstilskudd Sør- Norge (1 000 kr) 0616 Nes Gol Å l Buskerud

24 Småkommunetilskudd Kommune Småkommunetilskudd (1 000 kr) 0615 Flå Hemsedal Krødsherad Flesberg Rollag Nore og Uvdal Buskerud

25 Skjønn 2015 Skjønnsramme for Buskerud 37,6 mill. kr Endringer: Inntektssvake kommuner ordningen er avviklet overført innbyggertilskuddet Kompensasjon DAA lagt inn i basisrammen

26 Retningslinjer for skjønnstildelingen Lokale forhold og behov - i løpet av budsjettåret Avsette skjønnsmidler til uforutsette hendelser Ikke midler til kommuner som ikke iverksetter tiltak for å gjenopprette økonomisk balanse

27 Skjønnsmidler fordeling Kommune Beløp i 1000 kr Drammen Ringerike Nes 500 Gol Sigdal Modum Øvre Eiker Nedre Eiker Hurum 500 Til sammen

28 Tilbakeholdte midler 2014 Tilbakeholdte midler for ,76 mill.kr Fordelt til Kommune Rest-midler Drammen Ringerike Gol Krødsherad 300 Modum 500 Øvre Eiker 500 Nedre Eiker Røyken 500 Hurum 800 Rollag 500 Buskerud

29 Skjønnsmidler til prosjekter 2014 Drammensregionen Region Vestviken Kongsbergregionen Hallingdalsregionen Midtfylket Ringeriksregionen Fellesprosjekter Øvre Eiker kommune Flesberg kommune

30 Kort om kommunereformen Verktøykasse for kommunesammenslåing kom 26/9:

31 Kort om kommunereformen Opplegg for innbyggerundersøkelser kommer så raskt som mulig, senest våren 2015 St.meld om nye oppgaver til kommunene kommer våren 2015 Det varslede opplegget med godkjenning av alle kommunale vedtak om låneopptak i perioden , blir ikke gjennomført!!