Kommuneproposisjonen 2017 og RNB enkeltheter med særskilt relevans for Telemarkskommunene

Transkript

1 Kommuneproposisjonen 2017 og RNB enkeltheter med særskilt relevans for Telemarkskommunene

2 «Status» fra 2015 korrigerte frie inntekter Korrigerte frie inntekter i 2015 per innbygger, i % av landsgjennomsnittet Korrigerte frie inntekter, inkl. eiendomsskatt og konsesjonskraftinntekter 0805 Porsgrunn Skien Notodden Siljan Bamble Kragerø Drangedal Nome Bø Sauherad Tinn Hjartdal Seljord Kviteseid Nissedal Fyresdal Tokke Vinje 146 Telemark 102 2

3 «Hovedtabellen» - illustrasjonsberegninger fra KMD Fordelingsvirkning (kr per innb) Innt. garanti. Realvekst Anslag førsteårsvirkn. Innb. Kostnadsnøkkel Grad. Regional ordn. (kr (kr per Kr per basistilsk. pol. tilsk. Totalt per innb) innb) innb kr 0805 Porsgrunn Skien Notodden Siljan Bamble Kragerø Drangedal Nome Bø Sauherad Tinn Hjartdal Seljord Kviteseid Nissedal Fyresdal Tokke Vinje

4 Oppdaterte effektberegninger for utslag regionalpolitiske tilskudd Innb TF KMD Endr Porsgrunn Skien Notodden Siljan Bamble Kragerø Drangedal Nome Bø Sauherad Tinn Hjartdal Seljord Kviteseid Nissedal Fyresdal Tokke Vinje Telemark Distriktsindeks Porsgrunn Skien Notodden Siljan Bamble Kragerø Drangedal Nome Bø Sauherad Tinn Hjartdal Seljord Kviteseid Nissedal Fyresdal Tokke Vinje

5 Gradert basistillegg effektberegninger Gjennomsnittlig Gradert basistillegg (2015-data) Endring reiseavstand for å nå 5000 innb. Uten tilbakeføring Med tilbakeføring 0805 Porsgrunn 2, Skien 2, Notodden 4, Siljan 9, Bamble 4, Kragerø 4, Drangedal 22, Nome 8, Bø 4, Sauherad 8, Tinn 15, Hjartdal 19, Seljord 16, Kviteseid 18, Nissedal 33, Fyresdal 39, Tokke 24, Vinje 27,

6 Ny kostnadsnøkkel oppdaterte beregninger Grunnlag (2016-data) KMD (2014-data) Endring 0805 Porsgrunn Skien Notodden Siljan Bamble Kragerø Drangedal Nome Bø Sauherad Tinn Hjartdal Seljord Kviteseid Nissedal Fyresdal Tokke Vinje

7 Systemvirkningen med mer oppdaterte data Fordelingsvirkning Endring Oppdaterte data KMD 1000 kr Kr per innb 0805 Porsgrunn Skien Notodden Siljan Bamble Kragerø Drangedal Nome Bø Sauherad Tinn Hjartdal Seljord Kviteseid Nissedal Fyresdal Tokke Vinje

8 Skjønnstilskuddet mill. kr som er sammensatt slik: mill. i basisramme (100 mill. lavere enn i år, som da overveltes til innbyggertilskuddet) 300 mill. til kompensasjon i en overgangsordning for bortfall av basistillegg, forbeholdt kommuner som slår seg sammen 120 mill. som tilbakeholdte midler til naturskader eller andre uforutsette hendelser 40 mill. kr til prosjektskjønn I 2017 skal fylkesmennene holde tilbake 5 % av basisrammen til naturskade og andre uforutsette hendelser Basisrammen for Telemark i år er 41,5 mill. Fra propen: «..Det foreslås derfor gradvis å utjevne forskjellene i basisrammen mellom fylkene.» 8

9 Skjønnstilskuddet (2) Kompensasjonen over skjønnet for tap ved endringene i inntektssystemet i 2011 videreføres naturligvis ikke. Porsgrunn Notodden Nome 700 Tinn 900 Hjartdal 400 Seljord 600 Sum for Telemark: Fordeling av basisrammen i år: Porsgrunn 0806 Skien 0807 Notodden Siljan 0814 Bamble 0815 Kragerø Drangedal Nome Bø (Telem.) Sauherad Tinn 0827 Hjartdal Seljord Kviteseid Nissedal 0831 Fyresdal 0833 Tokke 0834 Vinje Regionråd/prosjekter Ufordelt Telemark

10 RNB 2016 Oppjustering av skatteanslaget med rundt 0,7 mrd. kr, hvorav 0,581 mrd. kr på kommunene (nominell vekst på 6,4 istedenfor 6,0 %) Deflator nedjustert fra 2,7 til 2,6 % (=0,4 mrd.) Lønnsvekstanslaget nedjustert fra 2,7 til 2,4 %* Oppjustering av konsumprisveksten fra 2,5 til 2,8 % *): Fra i fjor høst: Samlet lønnsmassegrunnlag (inkl. sosiale utgifter) per x 2,1 alternativt 1,9 % (1,9 % hvis lønnsglidningen også er budsjettert ute på enhetene). 10

11 Oppdatert skatteanslag 2016 (fra 6,0 % til 6,4 %) Oppdatert skatteanslag (fra 6,0 % til 6,4 %) 0805 Porsgrunn Skien Notodden Siljan Bamble Kragerø Drangedal Nome Bø Sauherad Tinn Hjartdal Seljord Kviteseid Nissedal Fyresdal Tokke Vinje 461 Telemark Hele landet

12 Kommuneopplegget 2017 Realvekst samlede inntekter mellom 3,25 og 4 mrd. kr Realvekst i frie inntekter mellom 3,75 og 4 mrd. kr (1,1-1,2 %) Hvorav kommunene mellom 3,45 og 3,7 mrd. kr Satsing på rustiltak 0,3 mrd. kr Demografi 2,1 mrd. kr (totalt 2,5) Pensjonskostnader 0,85 mrd. kr (=0,5+0,35) Kommunenes frie inntekter i 2015 og Mill. kr og pst Endr. i % Skatteinntekter ,1 Herav skatt på inntekt og formue ,4 Rammetilskudd ,0 Sum frie inntekter ,9 12

13 Kommunesektorens handlingsrom 2017 Mrd. kr Vekst i frie inntekter 3, Merkostnader demografi -2,1 - Merkostnader pensjon -0,9 - Satsinger innenfor veksten i frie inntekter -0,3 Økt handlingsrom (reell vekst) 0,5-0,75 + Effektiviseringskrav på 0,5 % 1,2 13

14 «Enkeltelementer» å huske på Aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere Det tas sikte på gjennomføring fra Innlemming av boligsosialt tilskudd og boligsosialt kompetansetilskudd i rammetilskuddet Investeringsordningen for heldøgns omsorgsplasser Regjeringen varsler at fra 2019 skal det utelukkende gis investeringstilskudd til prosjekter som gir netto tilvekst av heldøgns omsorgsplasser. Opptrappingsplanen for rusfeltet ( ) Tilskudd til frivillighetssentraler 172,8 millioner i Forslås innlemmet i rammetilskuddet fra 2017, men i en overgangsperiode på 4 år vil det være en særskilt fordeling (tabell C). Øyeblikkelig hjelp og betalingsplikt for utskrivningsklare pasienter psykisk helse- og/eller rus Kommunal plikt til å tilby øyeblikkelig hjelp døgnopphold for mennesker med psykisk helse- og/eller rusmiddelproblemer innføres fra Rammene blir nærmere omtalt i statsbudsjettet, herunder beløp som skal overføres fra helseforetakene og fordeling mellom kommunene. Betalingsplikt for utskrivningsklare pasienter og tverrfaglig spesialisert behandling (TSB) innføres tidligst i