Statsbudsjettet Fylkesmannen i Buskerud 8. oktober Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Statsbudsjettet 2019 Fylkesmannen i Buskerud 8. oktober 2018

2 Bærekraftige velferdskommuner En skole som gir muligheter for alle Gode helse- og omsorgstjenester Et sterkere sosialt sikkerhetsnett Skape vekst og sysselsetting

3 Kommuneøkonomien 2018 Endringer i kommuneøkonomien sammenliknet med anslaget i Revidert nasjonalbudsjett 2018: Skatteanslaget er oppjustert med 2,4 milliarder kroner Økte strømpriser 1,9 milliarder kroner Økte inntekter fra havbruksfondet

4 Kommunal deflator 2018 og 2019 Årlig pris- og lønnsvekst i kommunesektoren. Prosent Deflator 3,0 2,8 Herav lønnsvekst 2,8 3,25 Lønn teller knapt 2/3 i deflator

5 Antall kommuner i ROBEK Anslag 2018

6 Kommuneopplegget 2019 Kr. Vekst i frie inntekter på om lag 2,6 milliarder kroner Lavere vekst i demografikostnadene All vekst i frie inntekter går til kommunene Særskilte satsinger innenfor veksten i frie inntekter Vekst i samlede inntekter 1,9 milliarder kroner

7 Vekst i frie inntekter fra 2018 til 2019 Inntektsnivå - anslag på regnskap 2018 i Prop. 1 S Inntektsnivå i RNB 2018 Oppjustert skatteanslag for 2018: 2,4 mrd. kroner Forslag til vekst frie inntekter 2019: 2,6 mrd. kroner

8 Vekst frie inntekter handlingsrom Kommuneopplegget 2019 frie inntekter Mrd. kroner Herav kommunene Vekst frie inntekter 2,6 2,6 Demografi -1-1,6 Pensjonskostnader -0,7-0,5 Satsinger innenfor frie inntekter -0,6-0,5 Handlingsrom uten effektivisering 0,3 0 Effektivisering 0,5 pst. 1,2 Handlingsrom med effektivisering 1,5

9 Satsinger innenfor kommunesektorens frie inntekter Opptrappingsplanen for rusfeltet Tidlig innsats i skolen Opptrappingsplanen for habilitering og rehabilitering 100 millioner kroner av fylkeskommunenes frie inntekter til opprusting og fornying av fylkesveinettet 200 mill. kroner 200 mill. kroner 100 mill. kroner 100 mill. kroner

10 Satsing på helse og omsorg Psykologer i kommunene Fastleger i kommunene Dagaktivitetstilbud for demente 50 mill. kroner 25 mill. kroner 50 mill. kroner Investeringstilskudd til heldøgnsomsorg Utskrivningsklare rus og psykisk helse Opptrappingsplanen for rusfeltet Opptrappingsplanen for habilitering og rehabilitering 130 mill. kroner 185 mill. kroner 281 mill. kroner 100 mill. kroner

11 Et kunnskapsløft som gir muligheter for alle (tidlig innsats) og lærerløftet Økt foreldrebetaling barnehage 50 kr/mnd. Gratis kjernetid i barnehage for 2-åringer Øke tilgangen på barnehagelærere Tidlig innsats i skolen Lærernorm 45,7 mill. kroner 10 mill. kroner 200 mill. kroner

12 Ressurskrevende tjenester Sterk vekst i ordningen: 2004: 1,5 mrd. kroner 2019: 9,9 mrd. kroner Innslagspunktet i 2019 øker med kroner ut over lønnsvekst Innstramming på 325 mill. kroner Kompensasjonsgrad uendret på 80 pst.

13 Innlemming av øremerkede tilskudd Innlemming av boligsosiale tilskudd i 2019 tilskudd til boligsosialt arbeid, ASD: 8,9 mill. kr boligsosialt kompetansetilskudd, KMD: 15,6 mill. kr Regjeringen vil legge fram en helhetlig, flerårig innlemmingsplan i kommuneproposisjonen for 2020.

14 Inntektssystemet 2019 Regionalpolitiske tilskudd prisjusteres (med unntak av regionsentertilskuddet) Ved fordeling av distriktstilskuddene bruker vi den "gamle" distriktsindeksen oppdatert for 2017-tall

15 Skjønnstilskudd i 2019 Det totale skjønnstilskuddet for 2019 foreslås satt til mill. kroner. Dette tilsvarer en reduksjon på om lag 196 mill. kroner fra 2018 Av dette går: mill. kroner til kommunene 382 mill. kroner til fylkeskommunene

16 Skjønnstilskuddet kommunene mill. kroner: Basisrammen, mill. kroner (-100 mill. kr) Kompensasjon til "ufrivillig alene", 20 mill. kroner (-20 mill. kr) Reservepott, 120 mill. kroner Prosjektskjønn, 26 mill. kroner Kompensasjon for bortfall av eiendomsskatt på produksjonsutstyr og installasjoner, 71 mill. kroner

17 Reduserte inntekter av eiendomsskatt Eiendomsskatt på produksjonsutstyr og -installasjoner avvikles fra og med 2019 Gradvis avvikling over 7 år Kommunene kompenseres for inntektsbortfallet 71 mili. i 2019 (opptil 500 mill. i 7 år) I 2018 får kommunene 72,5 mill. kroner ifm. arbeidet med retaksering

18 Skattøren forslag 2019 Prosent Endring fra 2018 (pst.poeng) Kommunene 11,55-0,25 Fylkeskommunene 2,60-0,05

19 Færre i jobb, flere eldre Antall sysselsatte år per antall ikkesysselsatte over 67 år Under 1,5 1,5-1,9 2,0 2,4 2,5 2,9 3,0 3,4 Over 3,5

20 Mye å hente på mer effektive tjenester Beregnet effektiviseringspotensial i kommunesektoren i Samlet for landet Bedre ressursbruk gir bedre tjenester Store variasjoner mellom kommunene 14% 12% 10% 8% 13% 12% 13% 13% 6% 4% Fortsatt effektivisering på ½ prosent årlig betyr 1,2 mrd. kroner Kommunevise resultater ligger åpne på kommunedata.no. 2% 0% Grunnskole Barnehage Pleie og omsorg Samlet disse tjenestene

21 Innovasjon og digitalisering Regjeringen satser på innovasjon i offentlig sektor Pågående arbeid med stortingsmelding Forskning og innovasjon i kommunesektoren 10 mill. kroner IKT-forskning og digital innovasjon 10. mill. kroner Rekordsatsing på digitalisering Forslag om totalt 1,7 mrd. kroner til nye IT- og digitaliseringstiltak DigiFin: Nesten 300 kommuner og 9 fylker med 10 mill. kroner + 10 mill. kroner 1,7 mrd. kroner

22 KOMMUNEREFORMEN så langt 1. januar 2020: 356kommuner Fortsatt behov for at flere kommuner slår seg sammen. Store regionale forskjeller. 119 kommuner slås sammen 47 til nye kommuner Nesten 1 av 3 innbyggere får ny kommune 9 av 15 største kommunene er nye i 2020

23 Kommunereform Økonomiske virkemidler Gode og langsiktige virkemidler for nye sammenslåinger Nytt engangstilskudd: Engangskostnader og reformstøtte slås sammen utbetales ved nasjonalt vedtak Inndelingstilskudd i 15 år etter sammenslåingen, deretter nedtrapping over 5 år Fylkesmannen blir sentral også framover Standardisert modell: Minstesatsen for to kommuner under innbyggere er 25 millioner kroner Tilskudd til informasjon og folkehøring kroner til hver kommune

24 REGIONREFORMEN 11 FYLKER 1. januar 2020: Fra 19 til 11 fylker Stortingsmelding om nye oppgaver legges fram 19. oktober Samferdsel, kompetanse og integrering, folkehelse, klima, næringsutvikling, landbruk, kultur Forslag til nytt inntektssystem fra 2020 på høring i løpet av høsten

25 Vekst i frie inntekter Buskerud Kommune Anslag på frie Vekst fra anslag på regnskap inntekter 2019 Nominelle Prosent kroner (1 000 kr) (1 000 kr) (prosent) Drammen , Kongsberg , Ringerike , Hole , Flå , Nes , Gol , Hemsedal , Ål ,4

26 Vekst i frie inntekter - Buskerud forts. Kommune Anslag på frie Vekst fra anslag på regnskap inntekter 2019 Nominelle Prosent kroner (1 000 kr) (1 000 kr) (prosent) 0620 Hol , Sigdal , Krødsherad , Modum , Øvre Eiker , Nedre Eiker , Lier , Røyken , Hurum , Flesberg , Rollag , Nore og Uvdal ,7 Fordeles gjennom året Buskerud ,1

27 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Takk for oppmerksomheten Foto: Colourbox