TYDAL KOMMUNE Arkiv: 192/001 Arkivsaksnr: 2012/381-36 Saksbehandler: Knut Selboe Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for areal, miljø og teknikk 21/13 24.04.2013 Utvalg for areal, miljø og teknikk 28/13 15.05.2013 Formannskapet 38/13 28.05.2013 Kommunestyret 23/13 06.06.2013 Reguleringsplan for Dalslia hyttefelt gnr 192 bnr 1 i Tydal kommune - 2. gangs behandling Vedlegg: Særutskrift - Reguleringsplan Dalslia hyttefelt gnr 192 bnr 1 i Tydal kommune Dalslia - reviderte plandokumenter Plandokument_reguleringsplan Dalslia gnr 192 bnr 1_planforslag_22.11.2012 Plankart_reguleringsplan Dalslia gnr 192 bnr 1_A0_M2500_planforslag_22.11.2012 Reguleringsplan for Dalslia hyttefelt gnr 192 bnr 1. Adresseliste/ naboliste høring reguleringsplan Dalslia Adresseliste Dalslia - utvidet naboliste Reguleringsplan Dalslia hyttefelt gnr 192 bnr 1 i Tydal kommune. Adresseliste høringsorganer Landbruksfaglig uttalelse Gårdskart i M=1:1500 Uttalelse - reguleringsplan for Dalslia hytteområde - Tydal 192/1 - Fylkesmannen i Sør- Trøndelag Høringssvar - Sør-Trøndelag Fylkeskommune Uttalelse - Reguleringsplan 19271 - Dalslia hyttefelt - Gbnr. 192/1 - Tydal kommune Høringsuttalelse - Reindriftsforvaltningen Sør-Trøndelag /Hedmark Høringssvar - Statens vegvesen Gjenpart av nabovarsel Klage på reguleringsplan
Plankart Klage på utbygging av Dalslia hyttefelt - tomt nr. 108, 133 og 135 - Per Inge og Heidi Kristoffersen Innsigelse/klage på reguleringsplan for Dalslia hyttefelt g.nr. 192 b.nr.1 - Fuglaas Merknad til reguleringsplanen - Torill S. og Nils T. Kjøsnes Klage på reguleringsplan for Dalslia hyttefelt - Lars Jacob Stovner og Brit Bakken Merknad til planforslag for Dalslia hyttefelt gnr 192 bnr 1 - Marianne Menne og Reidar Minde Merknad til Reguleringsplan for Dalslia hyttefelt gnr 192 brnr 1 Kommentar til "Forslag til revidert reguleringsplan for Dalslia hyttefelt" - Håvard A. Brønstad og Irene Sørli Merknad til Reguleringsplan for Dalslia hyttefelt gnr 192 bnr 1 - Kjell Bjørgum Innsigelse på foreslått reguleringsplan - Britt Mari Hundebo Høringssvar - Inge Morten Rotvold Merknad til Reguleringsplan for Dalslia hyttefelt gnr 191 bnr 1 - Revidert plan Situasjonskart Kommentar til reguleringsplan Dalslia hyttefelt Uttalelse fra Trym Holter 2013 Tilsvar brev grunneier Saksopplysninger I møte den 05.12.2012, sak 78/12, vedtok utvalg for areal, teknikk og miljø å legge forslag til reguleringsplan for Dalslia hyttefelt ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Samtidig er planforslaget oversendt høringsinstansene og berørte parter til behandling og uttalelse. Reguleringsplanen omfatter 105 eksisterende hytter og 35 nye hyttetomter, 1 eksiterende boligtomt, 1 hytte som omdisponert til bolig- fritidshusformål og 2,7 da areal til boligformål. I tillegg omfatter planen areal for friluftsområder (lek og opphold), næring- og industriformål, masseuttak, landbruk, felles veger og gang-/sykkelveg med bro over Møåa. Det er innkommet i alt 22 uttalelse fra berørte. 15 uttalelser omfattet veg- og trafikksituasjonen. 9 uttalelser omfattet lokalisering av tomter og 3 omfattet andre forhold. Grunneier har bedt om å få kommentere og foreta en revidering av planen for å vurdere om noen av uttalelsene/merknadene kan imøtekommen. Hans forslag er vist i et eget vedlegg. Det er mottatt uttalelse fra 5 av 8 høringsinstanser. I tillegg er det mottatt en landbruksfaglig uttalelse fra landbrukssjefen. Vurdering Som det fremgår av høringsorganene sine uttalelser er det ikke stilt noen vilkår for egengodkjenning av den revidert reguleringsplanen for Dalslia hytteområde. Fylkesmannen påpeker i sitt brev det er gjort en vurdering av naturmangfoldet i kommuneplanens arealdel. Fylkesmannen sluttet seg til kommunes konklusjoner om at planforslaget er positivt for naturmangfoldet, da det i svært liten grad tar i bruk nye areal til
byggeområder. Det pekes også på at kommuneplanens bestemmelser om bruk og vern av sjø og vassdrag, og retningslinjer om plassering og utforming av ny fritidsbebyggelse også bidrar til en langsiktig og helhetlig forvaltning av naturmangfoldet i Tydal kommune. Sør-Trøndelag Fylkeskommune påpeker i sin uttalelse at de nye tomtene i området bør plasseres med tanke på å unngå fremtidige konflikter mellom ny og eksisterende bebyggelse. Det påpekes også at fortettingen bør skje på en slik måte at kvaliteten og tilgjengeligheten til friluftsområdene ikke reduseres. De minner også om aktsomhetsplikten etter 8 i kulturminneloven. Sametinget minner også om kulturminnelovens bestemmelser og aktsomhetsplikten etter kulturminnelovens 8 når det gjelder samiske kulturminner som er automatisk fredet når de er eldre enn 100 år. Reindriftsforvaltningen har ingen merknad til planen da den er i samsvar med kommuneplanens arealdel. Statens vegvesen henviser til veglovens bestemmelser om at det må søkes om utvidet bruk av eksisterende avkjørsel. De fleste høringsuttalelsene fra berørte parter går mest på vedlikehold av veg og økt trafikk. Økt trafikk kan ha en negativ miljøeffekt på hytter som ligger nær veger som nå vil betjene et større antall hytter. De som er mest utsatt i den forbindelse er de som er lokalisert langs adkomstvegen fra fylkesveg 705 og inn i hytteområdet. Økt trafikk på stikkvegene vil ha en mindre negativ miljøeffekt da trafikkøkningen på disse vegene vil være beskjeden. En del uttalelser går på nye hytters nærhet til eksisterende bebyggelse. Grunneier har her foreslått en litt annen lokalisering av noen tomter. Med bakgrunn i merknad fra hytteeiere av tomt 49 og 57 flyttes den nye tomt 139 til sør for vegen opp i feltet og på motsatt side av vegen i forhold til de to tomtene. Det forutsettes at den nye tomten stikkes ut i samråd med teknisk etat. I henhold til merknad fra eier av tomt 85 flyttes tomt 122 til vest for ny adkomstveg og på motsatt side av vegen i forhold til tomt 123. Merknaden hva angår tomt 123 tas ikke til følge. Plassering av den nye tomten må stikkes ut i samråd med teknisk etat. Ny veg til tomt 39 som vist i planen godkjennes ikke. Veg som planlagt i tidligere plan vist forbi tomt 40 opprettholdes. Merknaden tas til følge. Tomt 109 flyttes til området nordvest for tomt 10. Adkomst reguleres fra adkomstveg til tomt 9 eller tomt 8. Tomt 110 beholder sin plassering. Merknaden tas ikke til følge. Tomt 109 må stikkes ut i samråd med teknisk etat.
Tomtene 108, 129, 132 og 135 flyttes til vest for den regulerte adkomstvegen. Det er mottatt merknad fra eiere av tomtene 58 og 59 når det gjelder plassering av disse tomtene. Merknadene tas delvis til følge. Tomtene må stikkes ut i samråd med teknisk etat. Med bakgrunn i grunneieren sin vurdering av innspill fra eier av tomt 16 beholdes plassering av ny tomt 117. Merknaden tas ikke til følge. Vegen vest i planområdet som er vist med muligheter for rundkjøring bør fysisk stenges med bom som kun kan betjenes ved drift og vedlikehold av vegen. Dette slik at unødig trafikk gjennom området unngås. En del av henvendelsen som går trafikk imøtekommes med en slik regulering. Det er påpekt fra bosatte og hytteeiere langs vegen at det til tider er manglende vedlikehold på adkomstvegen inn i området og som skaper unødige støv og støyplager. Også tilliggende dyrkede arealer er unødig belastet med årsak i manglende vedlikehold. Det forutsettes at adkomstvegen som skal betjene 3-4 boliger og 135 hytter må holdes i tilfredsstillende stand slik at unødig miljøbelastninger unngås. Planforslaget er som fylkesmannen påpeker vurdert i forhold til naturmangfoldloven i forbindelse med kommuneplanens arealdel som ble vedtatt i 2012. I planforslaget er det også utarbeidet en risiko- og sårbarhetsanalyse som viser at det ikke er registrert forhold som kan medføre konsekvenser med utbygging av området som foreslått. Rådmannens innstilling I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 godkjenner Tydal kommunestyre den fremlagte reviderte reguleringsplanen for Dalslia hyttefelt gnr 192 bnr 1 datert 22.11.2012 på følgende vilkår: 1. Tomt 139 flyttes til sør for veg som anført i saksframlegget. 2. Tomt 122 flyttes til vest for ny adkomstveg som anført i saksframlegget. Plassering av tomt 123 opprettholdes. 3. Ny veg til tomt 39 godkjennes ikke. Adkomst til tomt 39 skal vises som forlengelse av veg til tomt 40 i henhold til tidligere plan. 4. Tomt 109 flyttes til området nordvest for tomt 10 med vist adkomst fra veg til tomt 8 eller tomt 9. Tomt 110 beholder sin plassering som vist i planen. 5. Tomtene 108, 129, 132 og 135 flyttes til vest for den nye regulerte adkomstvegen. Plassering av tomtene 130, 131 og 133 opprettholdes.
6. Plassering av tomt 117 opprettholdes. 7. Utstikking av de nye tomtene må skje i samråd med teknisk etat. 8. Når de nye tomtene er utstukket må det utarbeides et nytt revidert plankart som viser de nye plasseringene av tomtene og som oversendes kommunen. 9. Med den økte trafikken som vil bli på vegen inn i hytteområdet forutsettes det at et veglag dannes. Veglaget må ha som oppgave å sørge for at vegen holdes i en slik stand at den ikke sjenerer tilliggende boliger, hytter og landbruksarealene på en unødig belastende måte. Standarden på vegen må være slik at støv og støyplager unngås mest mulig. 10. Vedtaket om å godkjenne den nye reviderte reguleringsplanen datert 22.11.2012 med de endringer og vilkår som er opplistet og vedtatt opphever den tidligere godkjente reguleringsplanen for området. Behandling i Utvalg for areal, miljø og teknikk - 24.04.2013 Forslag fra Ketil Nilsen: Saken utsettes. Utvalget foretar en befaring i Dalslia hyttefelt før saken behandles på nytt. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalg for areal, miljø og teknikk - 24.04.2013 Saken utsettes. Utvalget foretar en befaring i Dalslia hyttefelt før saken behandles på nytt. Behandling i Utvalg for areal, miljø og teknikk - 15.05.2013 Asbjørn Rotvold ble erklært inhabil og fratrådte under behandlingen av saken. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.
Innstilling i Utvalg for areal, miljø og teknikk - 15.05.2013 I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 godkjenner Tydal kommunestyre den fremlagte reviderte reguleringsplanen for Dalslia hyttefelt gnr 192 bnr 1 datert 22.11.2012 på følgende vilkår: 1. Tomt 139 flyttes til sør for veg som anført i saksframlegget. 2. Tomt 122 flyttes til vest for ny adkomstveg som anført i saksframlegget. Plassering av tomt 123 opprettholdes. 3. Ny veg til tomt 39 godkjennes ikke. Adkomst til tomt 39 skal vises som forlengelse av veg til tomt 40 i henhold til tidligere plan. 4. Tomt 109 flyttes til området nordvest for tomt 10 med vist adkomst fra veg til tomt 8 eller tomt 9. Tomt 110 beholder sin plassering som vist i planen. 5. Tomtene 108, 129, 132 og 135 flyttes til vest for den nye regulerte adkomstvegen. Plassering av tomtene 130, 131 og 133 opprettholdes. 6. Plassering av tomt 117 opprettholdes. 7. Utstikking av de nye tomtene må skje i samråd med teknisk etat. 8. Når de nye tomtene er utstukket må det utarbeides et nytt revidert plankart som viser de nye plasseringene av tomtene og som oversendes kommunen. 9. Med den økte trafikken som vil bli på vegen inn i hytteområdet forutsettes det at et veglag dannes. Veglaget må ha som oppgave å sørge for at vegen holdes i en slik stand at den ikke sjenerer tilliggende boliger, hytter og landbruksarealene på en unødig belastende måte. Standarden på vegen må være slik at støv og støyplager unngås mest mulig. 10. Vedtaket om å godkjenne den nye reviderte reguleringsplanen datert 22.11.2012 med de endringer og vilkår som er opplistet og vedtatt opphever den tidligere godkjente reguleringsplanen for området. Behandling i Formannskapet - 28.05.2013 Innstilling i utvalg for areal, miljø og teknikk enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 28.05.2013 I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 godkjenner Tydal kommunestyre den fremlagte reviderte reguleringsplanen for Dalslia hyttefelt gnr 192 bnr 1 datert 22.11.2012 på følgende vilkår:
1. Tomt 139 flyttes til sør for veg som anført i saksframlegget. 2. Tomt 122 flyttes til vest for ny adkomstveg som anført i saksframlegget. Plassering av tomt 123 opprettholdes. 3. Ny veg til tomt 39 godkjennes ikke. Adkomst til tomt 39 skal vises som forlengelse av veg til tomt 40 i henhold til tidligere plan. 4. Tomt 109 flyttes til området nordvest for tomt 10 med vist adkomst fra veg til tomt 8 eller tomt 9. Tomt 110 beholder sin plassering som vist i planen. 5. Tomtene 108, 129, 132 og 135 flyttes til vest for den nye regulerte adkomstvegen. Plassering av tomtene 130, 131 og 133 opprettholdes. 6. Plassering av tomt 117 opprettholdes. 7. Utstikking av de nye tomtene må skje i samråd med teknisk etat. 8. Når de nye tomtene er utstukket må det utarbeides et nytt revidert plankart som viser de nye plasseringene av tomtene og som oversendes kommunen. 9. Med den økte trafikken som vil bli på vegen inn i hytteområdet forutsettes det at et veglag dannes. Veglaget må ha som oppgave å sørge for at vegen holdes i en slik stand at den ikke sjenerer tilliggende boliger, hytter og landbruksarealene på en unødig belastende måte. Standarden på vegen må være slik at støv og støyplager unngås mest mulig. 10. Vedtaket om å godkjenne den nye reviderte reguleringsplanen datert 22.11.2012 med de endringer og vilkår som er opplistet og vedtatt opphever den tidligere godkjente reguleringsplanen for området. Behandling i Kommunestyret - 06.06.2013 Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret - 06.06.2013 I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 godkjenner Tydal kommunestyre den fremlagte reviderte reguleringsplanen for Dalslia hyttefelt gnr 192 bnr 1 datert 22.11.2012 på følgende vilkår:
1. Tomt 139 flyttes til sør for veg som anført i saksframlegget. 2. Tomt 122 flyttes til vest for ny adkomstveg som anført i saksframlegget. Plassering av tomt 123 opprettholdes. 3. Ny veg til tomt 39 godkjennes ikke. Adkomst til tomt 39 skal vises som forlengelse av veg til tomt 40 i henhold til tidligere plan. 4. Tomt 109 flyttes til området nordvest for tomt 10 med vist adkomst fra veg til tomt 8 eller tomt 9. Tomt 110 beholder sin plassering som vist i planen. 5. Tomtene 108, 129, 132 og 135 flyttes til vest for den nye regulerte adkomstvegen. Plassering av tomtene 130, 131 og 133 opprettholdes. 6. Plassering av tomt 117 opprettholdes. 7. Utstikking av de nye tomtene må skje i samråd med teknisk etat. 8. Når de nye tomtene er utstukket må det utarbeides et nytt revidert plankart som viser de nye plasseringene av tomtene og som oversendes kommunen. 9. Med den økte trafikken som vil bli på vegen inn i hytteområdet forutsettes det at et veglag dannes. Veglaget må ha som oppgave å sørge for at vegen holdes i en slik stand at den ikke sjenerer tilliggende boliger, hytter og landbruksarealene på en unødig belastende måte. Standarden på vegen må være slik at støv og støyplager unngås mest mulig. 10. Vedtaket om å godkjenne den nye reviderte reguleringsplanen datert 22.11.2012 med de endringer og vilkår som er opplistet og vedtatt opphever den tidligere godkjente reguleringsplanen for området.