SIDE NR.: I Deres ref. Vår ref. Arkivsaknr. Saksbehandler direkte innvalg Løpenr. Arkiv 10/2548-15 Thorbjørn Pedersen 56 15 80 92 12078/11 M00 KONKURRANSEGRUNNLAG Konkurranse med forhandlinger VEDRØRENDE Anskaffelse av SANERING AV VVA - LEDNINGER I HOLMEDALEN ASKØY KOMMUNE 2011-2012
SIDE NR.: II INNHOLDSFORTEGNELSE: 1 OPPDRAGET IV 1.1 OPPDRAGSGIVER IV 1.2 KUNNGJØRING /ANNONSERING IV 1.3 ANSKAFFELSEN GJELDER IV 1.4 KONTRAKTENS VARIGHET IV 1.5 KONTRAKTENS OMFANG IV 1.6 FORBEHOLD FRA OPPDRAGSGIVER IV 2 ANSKAFFELSESPROSEDYRE OG REGLER FOR KONKURRANSEN IV 2.1 REGELVERK IV 2.2 KONKURRANSEFORM V 2.3 AVKLARINGER/FORHANDLINGER V 2.4 FORBEHOLD V 2.5 ALTERNATIVE TILBUD V 2.6 ENDRING AV KONKURRANSEGRUNNLAGET V 2.7 ENDRING OG TILBAKEKALL AV TILBUD V 2.8 AVLYSNING AV KONKURRANSEN V 2.9 AVVISNING AV LEVERANDØR V 2.10 AVVISNING AV TILBUD VI 2.11 INNSTILLING PÅ KONTRAKTSTILDELING VI 2.12 KOSTNAD MED DELTAKELSE I KONKURRANSEN VI 2.13 SPRÅK VI 2.14 KONKURRANSEGRUNNLAGETS INNHOLD: VI 3 KRAV TIL LEVERANDØRENES KVALIFIKASJONER VI 3.1 GENERELT OM KRAVENE VI 3.2 DOKUMENTASJONEN VI 3.3 LOVPÅLAGTE KRAV VI 3.4 ANDRE KRAV VII 4 LEVERANSEBESKRIVELSE VII 4.1 GENERELT OM LEVERANSEBESKRIVELSEN VII 4.2 KRAVSPESIFIKASJON VII 4.3 FAKTURERING VII 4.4 BETALINGSBETINGELSER VIII
SIDE NR.: III 5 TILDELINGSKRITERIER VIII 5.1 GENERELT OM TILDELINGSKRITERIER VIII 5.2 HOVEDKRITERIET FOR VALG AV LEVERANDØRER I DENNE KONKURRANSEN VIII 6 KONTRAKTSVILKÅR VIII 6.1 GENERELT OM KONTRAKTSVILKÅR VIII 6.2 BINDENDE KONTRAKT VIII 7 KRAV TIL TILBUDETS FORM OG INNLEVERING VIII 7.1 GENERELT OM TILBUDET VIII 7.2 KOMPLETT TILBUD SKAL BESTÅ AV FØLGENDE DOKUMENTER VIII 7.2.1 TILBUDSBREV VIII 7.2.2 TILBUDSDOKUMENTENE IX 7.3 TILBUDETS FORM IX 7.4 TILBUDSFRIST IX 7.5 INNLEVERINGSSTED/LEVERINGSADRESSE IX 7.6 TILBUDSÅPNING IX 7.7 TILBUDETS VEDSTÅELSESFRIST IX 8 KONTAKTINFORMASJON X 8.1 TILBUDSKONFERANSE X 8.2 INFORMASJON OM KORRIGERING AV UTLYSNINGEN OG KONKURRANSEGRUNNLAGET X 8.3 KONTAKTPERSON HOS OPPDRAGSGIVER VEDRØRENDE KONKURRANSEGRUNNLAGET X
SIDE NR.: IV 1 Oppdraget 1.1 Oppdragsgiver Oppdragsgiver for denne anskaffelsen er Askøy kommune. v/ Kommunalteknisk avdeling. 1.2 Kunngjøring /annonsering Konkurransen er utlyst i DOFFIN 15.04.2011 (www.doffin.no). Konkurransen blir i tillegg annonsert i Askøyværingen. Konkurransedokumentene er tilgjengelig på www.doffin.no (ikke vedlegg 3 som kun finnes i papirformat) 1.3 Anskaffelsen gjelder Askøy kommune ønsker tilbud på arbeidene med sanering av VA ledninger i Holmedalen. Oppdraget omfatter arbeider i henhold til: 0. Tilbudsinnbydelse 1. Konkurransegrunnlaget 2. Kravspesifikasjon 3. Oversiktstegning og 4 snitt tegninger - blir sendt i posten 4. HMS plan mindre byggearbeider Det forutsettes oppstart ca 20. juni 2011. 1.4 Kontraktens varighet Askøy kommune ønsker tilbud på arbeidene med sanering av VA ledninger i Holmedalen Arbeidene omfatter foruten selve ledningsarbeidene opprusting av veien inklusive fortau 1.5 Kontraktens omfang Kontraktens omfang innbefatter alt arbeid i forbindelse med oppdraget inklusive leveranse av nødvendig materiell og tjenester som er beskrevet i tilbudsdokumentet. 1.6 Forbehold fra oppdragsgiver Det tas forbehold om politisk godkjennelse av omfang og økonomisk ramme for arbeidene. 2 Anskaffelsesprosedyre og regler for konkurransen 2.1 Regelverk Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr.69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser av 7.april 2006 (FOA). For denne anskaffelsen gjelder del I og del II.
SIDE NR.: V 2.2 Konkurranseform Anskaffelsesprosedyren er konkurranse med forhandling i henhold til FOA 5-1. I denne konkurransen får alle interesserte leverandører levere inn tilbud. Forespørsel om å delta i konkurransen skjer samtidig som tilbudet sendes inn (altså en ett-trinns prosedyre). Anskaffelsen vil gjennomføres etter følgende prosess: a) Leverandører som ønsker å delta i konkurransen, må sende kvalifikasjonsdokumentene sammen med tilbudet og innen fristen som er gitt i pkt. 7.5. b) De kvalifiserte leverandørene som har en reell mulighet til å få tildelt kontrakt blir invitert til forhandling. c) Forhandlingene vil bli gjennomført etter prinsippene som beskrives i FOA 11-8 (3). d) Oppdragsgiver har til hensikt å inngå kontrakt med den leverandøren som etter forhandlingene har gitt det økonomisk mest fordelaktige tilbudet, jf. FOA 13-2. e) En bør påregne minst 4 uker til administrativ behandling før tilbyderne får vite hva resultatet av konkurransen er. Deretter påløper 10 dagers klagefrist. 2.3 Avklaringer/forhandlinger Ved en konkurranse med forhandling vil det være tillatt å endre tilbudene, eller forsøke å endre tilbudene, gjennom forhandlinger, jf. FOA 11-8. 2.4 Forbehold Det er adgang til å ta forbehold. Disse bør ikke være vesentlige. Tilbud som inneholder vesentlige forbehold, kan bli vurdert avvist i henhold til FOA 11-11 (1)d. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet for å være gyldig. 2.5 Alternative tilbud Alternative tilbud vil ikke bli vurdert. 2.6 Endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlig, jf. FOA 8-2(1). 2.7 Endring og tilbakekall av tilbud Tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekallet skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å anse som et nytt tilbud, jf. FOA 11-5. 2.8 Avlysning av konkurransen Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA 13-1. 2.9 Avvisning av leverandør Oppdragsgiver plikter å avvise leverandør av årsaker som angitt i FOA 11-10 (1).
SIDE NR.: VI Oppdragsgiver har adgang til å avvise leverandør av årsaker som angitt i FOA 11-10 (2). 2.10 Avvisning av tilbud Oppdragsgiver plikter å avvise tilbud av årsaker som angitt i FOA 11-11 (1). Oppdragsgiver har adgang til å avvise tilbud av årsaker som angitt i FOA 11-11 (2). 2.11 Innstilling på kontraktstildeling Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt vil skriftlig meddeles samtidig til alle deltakerne i god tid før kontrakt inngås, jf. FOA 13-3. 2.12 Kostnad med deltakelse i konkurransen Leverandør må selv bære alle kostnader til deltakelse i konkurransen. 2.13 Språk Tilbudet skal skrives på norsk. 2.14 Konkurransegrunnlagets innhold: Konkurransegrunnlaget består av dette dokumentet og vedlegg beskrevet under innholdsfortegnelsen. Det oversendes i papirutgave 1 stk konkurransegrunnlag til hver. 3 Krav til leverandørenes kvalifikasjoner 3.1 Generelt om kravene Kvalifikasjonskrav er minimumskrav som knytter seg til leverandørens egnethet til å levere den aktuelle anskaffelsen. Alle krav må oppfylles for at leverandør skal bli kvalifisert, jf. FOA 8-4. 3.2 Dokumentasjonen Leverandøren må dokumentere oppfyllelsen av kravene i pkt. 3.3 og pkt. 3.4 gjennom innlevering av den dokumentasjon som er angitt under det enkelte krav. Dokumentasjon skal leveres sammen med tilbudet. Det kan leveres kopi av attester og sertifikater, men originaldokumentet må kunne forevises etter anmodning fra oppdragsgiver. 3.3 Lovpålagte krav Krav til skatteattest for skatt Dokumentasjon: Norske leverandører skal fremlegge skatteattest for skatt, utstedt av kemner/kommunekasserer der leverandøren har sitt hovedkontor. Skatteattesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Krav til skatteattest for mva Dokumentasjon: Norske leverandører skal fremlegge skatteattest for merverdiavgift, utstedt av skattefogden der leverandøren har sitt hovedkontor. Skatteattesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp.
SIDE NR.: VII Krav til oppfyllelse av HMS Leverandører som skal utføre arbeid i Norge må oppfylle de krav til HMS som norske myndigheter fastsetter til enhver tid. Attesten må ikke være eldre enn 6 måneder. Dokumentasjon: HMS egenerklæring 3.4 Andre krav Krav til leverandørens virksomhet Leverandøren må være en lovlig opprettet virksomhet. Diverse Det kreves at leverandøren viser god evne til å gjennomføre oppdraget i tråd med oppdragsivers behov. Det kreves derfor at leverandøren har tilstrekkelig kapasitet til å kunne gjennomføre oppdraget. Dokumentasjon: 1. Kort redegjørelse om foretaket 2. Underetreprenører/leverandører tilbyder vil benytte oppgis 3. Liste over de viktigste relevante tjenester utført de siste 3 år, med opplysninger om kunde, oppdragets art, oppdragets tidspunkt, oppdragets verdi og referanseperson hos kunden med telefonnummer 4. Kort beskrivelse av tilbyders kvalitetssikringsopplegg 5. Autorisasjoner og sertifikater tilbyder måtte inneha 6. Firmaattest for registrering i Brønnøysundregisteret 7. Foretakets siste revisorgodkjente årsregnskap eller utdrag fra det 8. En erklæring om foretakets totale omsetning og dets omsetning de siste 3 regnskapsår 9. Dokumentasjon på at mannskap har nødvendige sertifikater 4 Leveransebeskrivelse 4.1 Generelt om leveransebeskrivelsen Leveransebeskrivelsen er de nærmere definerte krav oppdragsgiver stiller til de tjenester som skal anskaffes. Dersom den tilbudte tjeneste ikke tilfredsstiller enkelte av oppdragsgivers krav må dette presiseres i tilbudet. Avvikene skal være presise og entydige, og skal være beskrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere avvikene uten kontakt med leverandør, jf. pkt.7.2.2. 4.2 Kravspesifikasjon Askøy Kommunes tekniske krav i henhold til Norm for kommunale vei-, vann-, og avløpsanlegg 2006, vedtatt den 22.06.06, gjelder for denne leveransen. 4.3 Fakturering Krav som må oppfylles ved utstedelse av papirfaktura: Sort skrift på hvit bakgrunn Faktura skal merkes med ressursnr. (5 siffer) og prosjektnr. Delfaktura skal ikke presenteres oftere enn en gang pr måned Det betales ikke gebyr på faktura.
VIII SIDE NR.: 4.4 Betalingsbetingelser Oppdragsgiver skal ha 30 dagers kredittid. 5 Tildelingskriterier 5.1 Generelt om tildelingskriterier Tildelingskriterier er de kriterier som oppdragsgiver skal legge vekt på ved valg av tilbud. En samlet vurdering av tildelingskriteriene vil avgjøre hvem av de kvalifiserte tilbyderne som blir tildelt kontrakt. 5.2 Hovedkriteriet for valg av leverandører i denne konkurransen I denne konkurransen har oppdragsgiver valgt følgende hovedkriterium for valg av leverandør: Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet for oppdragsgiver Tildelingskriteriene, som ikke er listet i prioritert rekkefølge, er; Tilbudspris Timepriser for regningsarbeid Leveringstid, fremdrift, anleggstid Tilgjengelig mannskap og dennes kompetanse samt tilgjengelig maskiner 6 Kontraktsvilkår 6.1 Generelt om kontraktsvilkår Kontraktsvilkårene skal sammen med konkurransegrunnlaget danne grunnlag for endelig kontrakt med forbehold om mindre praktiske justeringer/tilpasninger. I tilfelle av motstrid mellom de generelle og spesielle vilkår, skal sistnevnte vilkår gå foran. 6.2 Bindende kontrakt Bindende kontrakt er inngått når den er signert av begge parter. Oppdragsgiver tar forbehold om at politisk godkjenning kan være nødvendig i tillegg. 7 Krav til tilbudets form og innlevering 7.1 Generelt om tilbudet Tilbudet skal leveres i papirformat med originale signaturer. Det leveres i et eksemplar og det returneres ikke. 7.2 Komplett tilbud skal bestå av følgende dokumenter 7.2.1 Tilbudsbrev Tilbudsbrev skal, etter behov og relevans, inneholde informasjon om følgende momenter: Nøyaktig og fullstendig beskrivelse av alle avvik og forbehold i forhold til konkurransegrunnlagets bestemmelser. Dokumentasjon i forhold til leveransekrav eller tildelingskriterier, jf. pkt.4 (Leveransebeskrivelse) og pkt. 5 (Tildelingskriterier).
SIDE NR.: IX 7.2.2 Tilbudsdokumentene Tilbudet skal returneres i følgende rekkefølge: 1. a. Tilbudsbrev, jf. pkt 7.2.1. b. Tilbudskjema 2. Kvalifikasjonsdokumenter a. Skatteattester. b. HMS-egenerklæring. 3. Kort redegjørelse om foretaket mannskap og materiell 4. Underleverandører alle underleverandører tilbyder vil benytte oppgis 5. Liste over de viktigste relevante tjenester utført de siste 3 år, med opplysninger om kunde, oppdragets art, oppdragets tidspunkt, oppdragets verdi og referanseperson hos kunden med telefonnummer 6. Kort beskrivelse av tilbyders kvalitetssikringsopplegg 7. Autorisasjoner og sertifikater tilbyder måtte inneha 8. Firmaattest for registrering i Brønnøysundregisteret 9. Foretakets siste revisorgodkjente årsregnskap eller utdrag fra det 10. En erklæring om foretakets totale omsetning og dets omsetning de siste 3 regnskapsår 11. Eventuelt andre opplysninger tilbyder vil presentere som er egnet til å belyse hans tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling 12. Dokumentasjon på at materiell har nødvendige godkjenninger 13. Dokumentasjon på at mannskap har nødvendige sertifikater 14. Eventuelt andre opplysninger tilbyder vil presentere som er egnet til å belyse evaluering etter tildelingskriteriene Tilbudskjemaet skal legges ved som signert papirdokument (initialer på hver side av person som har fullmakt til å binde selskapet for tilbudet; dette gjelder ikke for standard prislister). Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i tilbudet besvares/belyses og dokumenteres. 7.3 Tilbudets form Ved innlevering skal tilbudet være i lukket konvolutt/pakke som skal være merket med følgende betegnelse: Tilbud VVA ledninger i Holmedalen. 7.4 Tilbudsfrist Tilbudene skal være innkommet (levert personlig eller pr post) til Askøy kommune -Arkivet Rådhuset innen fristen : 10. mai 2011 kl. 12:00. 7.5 Innleveringssted/leveringsadresse Sendes det med post er adressen Askøy kommune, Boks 323, 5323 KLEPPESTØ. 7.6 Tilbudsåpning Det vil ikke bli holdt offentlig tilbudsåpning. 7.7 Tilbudets vedståelsesfrist Tilbudet er bindende i 90 dager.
SIDE NR.: X 8 Kontaktinformasjon 8.1 Tilbudskonferanse Tilbudskonferanse med befaring hvor konkurransegrunnlaget vil bli nærmere gjennomgått vil bli holdt 27. april kl 10.00 med fremmøte v/ Misjonskirken Holmedalen. Referat fra konferansen vil bli sendt ut til alle som har mottatt konkurransegrunnlaget samt vil være tilgjengelig på Doffin. 8.2 Informasjon om korrigering av utlysningen og konkurransegrunnlaget Oppdragsgiver vil benytte www.doffin.no for å administrere konkurransen frem til innlevering av forespørsel om deltakelse i konkurransen. Dette kan for eksempel gjelde korrigering av utlysningen og/eller konkurransegrunnlaget, herunder endring av frist for forespørsel om deltakelse, og svar på spørsmål fra leverandørene. Leverandører som selv laster ned konkurransegrunnlaget fra www.doffin.no, vil automatisk bli varslet om tilleggsinformasjon som legges ut av oppdragsgiver. Leverandører som henter konkurransegrunnlaget fra andre kilder enn www.doffin.no, er selv ansvarlig for å skaffe seg tilgang til denne tilleggsinformasjonen. 8.3 Kontaktperson hos oppdragsgiver vedrørende konkurransegrunnlaget Kontaktperson: Thorbjørn Pedersen Telefon: 5615 8092 Mobiltelefon: 9301 3095 E-postadresse: thpe@askoy.kommune.no