KONKURRANSEGRUNNLAG Kjøp av toalettanlegg for Tønsberg kommune Åpen anbudskonkurranse

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Kjøp av toalettanlegg for Tønsberg kommune Åpen anbudskonkurranse

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1.0 INNLEDNING 2.0 GENERELT OM TILBUDET 2.1 Kunngjøring 2.2 Kontaktpersoner i anskaffelsesprosessen 2.3 Avtalens varighet antall leverandører 2.4 Tidsfrister 2.5 Vedståelsesfrist 2.6 Språk 2.7 Forbehold 2.8 Tilbudsåpning 2.9 Tilbudsinnhold 2.10 Generelle krav til tilbudsutforming 2.11 Avvisningsgrunner og forkastning 2.12 Tildeling av kontrakt begrunnelse klageadgang 3.0 ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRINGEN AV KONKURRANSEN 3.1 Regler for konkurransen 3.2 Anskaffelsesprosedyre 3.3 Opplysningsplikt 3.4 Offentlighet 3.5 Taushetsplikt 3.6 Forbud mot at oppdragsgivers ansatte deltar i konkurransen 3.7 Habilitet 3.8 Retting av åpenbare feil 3.9 Utskrift av anskaffelsesprotokoll. Avviste og forkastede tilbud 4.0 KVALIFIKASJONSKRAV TIL LEVERANDØREN 4.1 Generelt om kvalifikasjonskrav 4.2 Mangelfull dokumentasjon VEDLEGG Vedlegg 1 Vedlegg 2 Tilbudsmappe se eget bilag Kontraktsvilkår (alminnelige og spesielle) Side 2 av 7

3 1.0 INNLEDNING Tønsberg kommune skal kjøpe nytt toalettanlegg. Konkurransegrunnlaget er basert på åpen anbudskonkurranse. En viser til Vedlegg01-tilbudsmappe for Tønsberg kommune, pkt 4 Kravspesifikasjon og pkt. 5 Tildelingskriterier 2.0 GENERELT OM TILBUDET 2.1 Kunngjøring DOFFIN ( 2.2 Kontaktpersoner i anskaffelsesprosessen Kontaktpersoner i anskaffelsesprosessen er: Faglig: Anette Werkland, Bydrift,Byfogdløkka 3102 Tønsberg, Tlf E-post: anette.werkland@tonsberg.kommune.no Konkurransegrunnlag og tilbudsmappe er utlagt på for direkte nedlasting. 2.3 Avtalens varighet engangskjøp 2.4 Tidsfrister Frist for å stille spørsmål Spørsmål vedrørende konkurransegrunnlaget skal sendes pr. e-post til: Anette.werkland@tonsberg.kommune.no Tønsberg kommune vil løpende ta i mot og besvare spørsmål knyttet til konkurransegrunnlaget. Siste frist for å stille spørsmål er 5 arbeidsdager før innlevering dvs. at spørsmålene må være oppdragsgiver i hende i løpet av denne dato innen kl Svarene vil bli anonymisert og likelydende svar vil fortløpende bli sendt alle som har bedt om konkurransegrunnlaget. Innen tilbudsfristens utløp har kommunen rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget. Disse skal umiddelbart sendes samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. Opplysninger som kommunen gir på forespørsel fra leverandør, skal likeledes meddeles alle. Side 3 av 7

4 Dersom rettelser, suppleringer eller endringer kommer så sent at det er vanskelig for leverandøren å ta hensyn til det i tilbudet, skal det fastsettes en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. Samtlige leverandører skal varsles om forlengelsen. Tilbudsfrist/innlevering av tilbudet Tilbudet leveres inn i tre -3- papireksemplarer komplette med vedlegg. Tilbudet leveres i lukket konvolutt merket Tilbud toalettanlegg til: Tønsberg kommune Tønsberg Dersom tilbudet skal leveres ved personlig oppmøte, gjøres dette til Tønsberg kommune, Servicesenter Rådhuset, Tilbudsfrist: 12.mars 2015 innen kl 1300 Dersom poststempel ikke fremkommer på pakken må tilbyder kunne dokumentere at tilbudet er blitt sendt innen tilbudsfristen. Dersom dette ikke kan dokumenteres og tilbudet kommer Tønsberg kommune i hende etter tilbudsfristen vil tilbudet bli vurdert som levert inn etter tilbudsfristen, og derav bli avvist. Dersom tilbudet leveres direkte til Tønsberg kommune skal representant for kommunen signere på den lukkede konvolutten, påføre eksakt klokkeslett for innlevering og gjennom dette bekrefte at tilbudet er levert innen fristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Tilbudet merkes: Tilbud Toalettanlegg med Tønsberg kommune 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren må minimum vedstå seg tilbudet i 3 måneder regnet fra tilbudsfristen. MILEPÆLER Oppgaver: Utlysning 11.februar 2015 Frist for å fremme 04.mars 2015 spørsmål Tilbudsfrist 12.mars 2015 Vurdering av tilbud 17.mars2015 Valg av leverandør 20.mars 2015 Ankefrist Kontraktsinngåelse, forutsatt ingen klager 31.mars april Språk Alle dokumenter, eller annen kommunikasjon som omhandler dette tilbudet, skal være/foregå på norsk. 2.7 Forbehold Dersom tilbyder tar forbehold til krav i forespørselen må følgende gjøres: Leverandøren skal henvise til de eventuelle punkter i tilbudsgrunnlaget som det enkelte forbehold/unntak refererer seg til. Side 4 av 7

5 Tilbyder oppgir hvilken konsekvens det får dersom kommunen ikke kan akseptere forbeholdet. Avvikene skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med tilbyder. 2.8 Tilbudsåpning Det vil ikke være offentlig tilbudsåpning. Tilbudene vil bli åpnet og protokollført med minst to representanter fra oppdragsgiver til stede. 2.9 Tilbudsinnhold Tilbyder forutsettes å utarbeide et tilbud i h h t kravene i denne tilbudsforespørsel. Alle kostnader forbundet med tilbudsprosessen skal i sin helhet dekkes av de respektive tilbydere Generelle krav til tilbudsutforming Tilbudet skal inneholde de opplysninger som er krevet, og undertegnet av autorisert representant for tilbyder. NB! Tilbudet skal leveres inn på tilbudsmappa (vedlegg 1). Tilbudet som ikke leveres inn på tilbudsmappen blir forkastet. Tønsberg kommune, v/ Forretningsmessig Drift, kan gi veiledning til tilbydere med å fylle ut tilbudsmappen dersom dette er ønskelig Avvisningsgrunner og forkastning Tønsberg kommune forbeholder seg retten til å forkaste tilbud, eller deler av tilbud, som ikke er i samsvar med vilkårene i tilbudsgrunnlaget eller senere endringer på dette. Tilbud som er levert inn etter frist for innlevering av tilbud vil bli forkastet. For nærmere om avvisning av tilbud, som Tønsberg kommune følger, vises det til Forskrift om offentlige anskaffelser m.v. Det vises her til følgende paragrafer: (Avvisning på grunn av forhold ved leverandøren) (Avvisning på grunn av forhold ved tilbudet) (Fremgangsmåten ved avvisning) Forskrifter om offenlige anskaffelser nås på: Tildeling av kontrakt begrunnelse - klageadgang Før det inngås kontrakt, vil alle tilbyderene få informasjon om hvem det vil bli inngått kontrakt med og når kontrakten vil bli inngått. Denne informasjonen vil også inneholde en begrunnelse for det valget som er gjort, herunder det valgte tilbudets relative fordeler, samt frist for leverandør til å klage over beslutningen. 3. ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRINGEN AV KONKURRANSEN 3.1 Regler for konkurransen Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr 69 og forskrift om offentlig anskaffelser av 15. juni For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og II. Her finner du Lov om offentlige anskaffelser Side 5 av 7

6 3.2 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsesprosedyren som er valgt er åpen anbudskonferanse. Alle leverandører som ønsker det vil få tilsendt konkurransegrunnlag, og får anledning til å levere inn tilbud. 3.3 Opplysningsplikt Oppdragsgiver skal gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom forespørselen om å få delta i konkurransen eller tilbudet avvises, oppdragsgiver beslutter å forkaste samtlige tilbud eller beslutter å avlyse konkurransen. Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for hvorfor deres forespørsel om å delta er avvist, tilbudet er avvist eller hvorfor deres tilbud ikke ble valgt. Oppdragsgiver plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter anmodningen er mottatt. 3.4 Offentlighet For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder lov av 19. juni 1970 nr 69 om offentlighet i forvaltningen. Innsynet kan begrenses med hjemmel i forskrift av 14. februar 1986 nr. 351 pkt V nr 12 gitt i medhold av offentlighetsloven. Tilbud og anskaffelsesprotokoller er unntatt offentlighet. 3.5 Taushetsplikt Oppdragsgivers og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den opplysningen angår. 3.6 Forbud mot at oppdragsgivers ansatte deltar i konkurransen En ansatt hos oppdragsgiver kan ikke delta i konkurranse eller inngå kontrakt med den administrasjon hvor han gjør tjeneste. Det samme gjelder firma som helt eller i overveiende grad eies av en eller flere av oppdragsgivers ansatte. 3.7 Habilitet Ved behandling av saker som omfattes av denne forskrift gjelder reglene om habilitet i forvaltningsloven 6 til 10 og kommuneloven 40 nr Retting av åpenbare feil Dersom oppdragsgiver blir oppmerksom på åpenbare feil i tilbudet, skal disse rettes dersom det er utvilsomt hvordan feilen skal rettes. 3.9 Utskrift av anskaffelsesprotokoll. Avviste og forkastede tilbud Leverandørene vil ikke få tilsendt utskrift av anskaffelsesprotokollen. Tilbudene vil ikke bli returnert 4.0 KVALIFIKASJONSKRAV TIL LEVERANDØREN 4.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Se Tilbudsmappen, punkt 3. Oppdragsgiver kan stille krav til leverandørene, herunder krav til leverandørenes tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Vurdering av leverandørenes tekniske kvalifikasjoner skal særlig baseres på kriterier som faglig kompetanse, erfaring og pålitelighet. Kravene skal sikre at leverandørene er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. Omfanget av de krav som stilles skal stå i forhold til den ytelse som skal leveres. Oppdragsgiver skal ta hensyn til Side 6 av 7

7 leverandørens berettigede interesser når det gjelder beskyttelse av tekniske og forretningsmessige hemmeligheter vedrørende deres foretak. For oversikt over stilte krav vises det til Tilbudsmappen (vedlegg 1). 4.2 Mangelfull dokumentasjon Dersom tilbyder ikke vedlegger forespurt dokumentasjon vedrørende kvalifikasjonskravene, kan oppdragsgiver vurdere leverandøren som ikke kvalifisert, hvilket betyr at tilbudet ikke blir med i den videre evalueringen. Pass derfor på at all dokumentasjon er vedlagt. Oppdragsgiver har plikt til å avvise leverandører som ikke har sendt inn skatteattester innen de angitte frister, og de leverandører som ikke oppfyller de kvalifikasjonskrav oppdragsgiver har krevd. For nærmere informasjon mht. avvisning se punkt 2.11 Avvisningsgrunner og forkastning. Dersom ikke skatteattest eller merverdiavgiftsattest er levert innen tilbudsfristens utløp kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatteattester som er eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. Tilleggsfristen gjelder for alle deltagere i konkurransen og oppdragsgiver skal ikke begynne å vurdere de innkomne tilbud før tilleggsfristen er utløpt. Side 7 av 7