KONKURRANSEGRUNNLAG KONKURRANSE MED FORHANDLING. Anskaffelse av Fettutskiller til Flesland RA BERGEN VANN KF

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG KONKURRANSE MED FORHANDLING Anskaffelse av Fettutskiller til Flesland RA BERGEN VANN KF Side 1 av 11

2 Innholdsfortegnelse: 1 Oppdraget OPPDRAGSGIVER KUNNGJØRING /ANNONSERING ANSKAFFELSEN GJELDER KONTRAKTENS VARIGHET... FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT. 2 Anskaffelsesprosedyre og regler for konkurransen REGELVERK KONKURRANSEFORM AVKLARINGER/FORHANDLINGER FORBEHOLD ALTERNATIVE TILBUD ENDRING AV KONKURRANSEGRUNNLAGET ENDRING OG TILBAKEKALL AV TILBUD AVLYSNING AV KONKURRANSEN AVVISNING AV LEVERANDØR AVVISNING AV TILBUD INNSTILLING PÅ KONTRAKTSTILDELING KOSTNAD MED DELTAKELSE I KONKURRANSEN SPRÅK KONKURRANSEGRUNNLAGETS INNHOLD: OFFENTLIG INNSYN I KONKURRANSEDOKUMENTER Krav til leverandørenes kvalifikasjoner GENERELT OM KRAVENE DOKUMENTASJONEN LOVPÅLAGTE KRAV ANDRE KRAV Leveransebeskrivelse GENERELT OM LEVERANSEBESKRIVELSEN KRAVSPESIFIKASJON FAKTURERING BETALINGSBETINGELSER... FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT. 4.5 LEVERINGSBETINGELSER OPPLÆRING GARANTI Tildelingskriterier GENERELT OM TILDELINGSKRITERIER HOVEDKRITERIET FOR VALG AV LEVERANDØRER I DENNE KONKURRANSEN UNDERKRITERIER VED ØKONOMISK MEST FORDELAKTIG TILBUD Kontraktsvilkår GENERELT OM KONTRAKTSVILKÅR GENERELLE VILKÅR Krav til tilbudets form og innlevering...9 Side 2 av 11

3 7.1 GENERELT OM TILBUDET KOMPLETT TILBUD SKAL BESTÅ AV FØLGENDE DOKUMENTER Tilbudsforside Tilbudsbrev Tilbudsdokumentene Brosjyremateriell etc TILBUDETS FORM TILBUDSFRIST LEVERINGSADRESSE (KONTORADRESSE): TILBUDSÅPNING TILBUDETS VEDSTÅELSESFRIST Kontaktinformasjon INFORMASJON OM KORRIGERING AV UTLYSNINGEN OG KONKURRANSEGRUNNLAGET KONTAKTPERSON HOS OPPDRAGSGIVER VEDRØRENDE KONKURRANSEN...11 Vedlegg: Vedlegg I : Tilbudsforside Vedlegg II : Leveringsbeskrivelse Side 3 av 11

4 1 Oppdraget 1.1 Oppdragsgiver Oppdragsgiver for denne anskaffelsen er Bergen Vann KF. 1.2 Kunngjøring /annonsering Konkurransen er utlyst i DOFFIN den ( 1.3 Anskaffelsen gjelder Bergen Vann KF drifter de kommunal vann- og avløpsanleggene i Bergen Kommune. Virksomheten skal sørge for en god og tilstrekkelig vannforsyning og en god og miljømessig riktig avløpshåndtering. Bergen Kommune skal etablere ny fett- og slamavvanningstasjon utenfor Flesland renseanlegg. Den eksisterende stasjonen er i dag plassert i Rådalen, men må flyttes midlertidig pga bygging av biogassanlegg. Denne tilbudsinnbydelsen omfatter leveranse av komplett fettutskiller med tilhørende buffertank. Pumpebil vil pumpe fettholdig vann direkte til buffertank. Fra buffertanken renner dette med selvfall ned i fettutskilleren. Ytterligere dokumentasjon fremgår av vedlegg 2. 2 Anskaffelsesprosedyre og regler for konkurransen 2.1 Regelverk Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr.69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser av 7.april 2006 (FOA). For denne anskaffelsen gjelder del I og del II. 2.2 Konkurranseform Konkurranseformen er konkurranse med forhandling, ref. foa I henhold til foa 2-1 (8) kan Bergen Vann KF benytte konkurranse med forhandling uten at dette må hjemles i foa 14-3 Lov og forskrift er tilgjengelig under regelverk på internettadresse. Anskaffelsen vil gjennomføres etter følgende prosess: a) Leverandører som ønsker å delta i konkurransen, må sende kvalifikasjonsdokumentene sammen med tilbudet og innen fristen som er gitt i pkt. 7.4 b) De kvalifiserte leverandørene som har en reell mulighet til å få tildelt kontrakt blir invitert til forhandling. Det forutsettes derfor at det gis inn det beste tilbudet innen fristen i pkt 7.4. c) Forhandlingene vil bli gjennomført etter prinsippene som beskrives i FOA 11-8 (3). d) Oppdragsgiver har til hensikt å inngå kontrakt med de(n) leverandøren(e) som etter forhandlingene har gitt det økonomisk mest fordelaktige tilbudet, jf. FOA Side 4 av 11

5 e) En bør påregne minst 2 uker til administrativ behandling før tilbyderne får vite hva resultatet av konkurransen er. Deretter påløper 10 dagers klagefrist. 2.3 Avklaringer/forhandlinger Ved en konkurranse med forhandling vil det være tillatt å endre tilbudene, eller forsøke å endre tilbudene, gjennom forhandlinger, jf. FOA Forbehold Det er adgang til å ta forbehold dersom disse ikke er vesentlige. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet for å være gyldig. 2.5 Alternative tilbud Alternative tilbud vil bli vurdert, men det må være løsninger innenfor rammen av leveringsbeskrivelsen. 2.6 Endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlig, jf. FOA 8-2(1). 2.7 Endring og tilbakekall av tilbud Tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekallingen skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å anse som et nytt tilbud, jf. FOA Avlysning av konkurransen Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA Avvisning av leverandør Oppdragsgiver plikter å avvise leverandør av årsaker som angitt i FOA (1). Oppdragsgiver har adgang til å avvise leverandør av årsaker som angitt i FOA (2) Avvisning av tilbud Oppdragsgiver plikter å avvise tilbud av årsaker som angitt i FOA (1). Oppdragsgiver har adgang til å avvise tilbud av årsaker som angitt i FOA (2) Innstilling på kontraktstildeling Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt vil skriftlig meddeles samtidig til alle deltakerne i god tid før kontrakt inngås, jf. FOA Kostnad med deltakelse i konkurransen Leverandør må selv bære alle kostnader til deltakelse i konkurransen Språk Tilbudet skal skrives på norsk. Side 5 av 11

6 2.14 Konkurransegrunnlagets innhold: Konkurransegrunnlaget består av dette dokumentet og vedlegg beskrevet under innholdsfortegnelsen Offentlig innsyn i konkurransedokumenter I henhold til Offentleglova (heretter benevnt Offl. ) 23 (3) vil oppdragsgiver holde anskaffelsesprotokollen og tilbudene i konkurransen skjermet for offentlig innsyn frem til valg av leverandør er gjort. Deretter er kun opplysninger i tilbudene som er å anse som forretningshemmeligheter eller taushetsbelagte personopplysninger, unntatt fra offentligheten, ref. FOA 3-6, Offl 13 og Forvaltningsloven Krav til leverandørenes kvalifikasjoner 3.1 Generelt om kravene Kvalifikasjonskrav er minimumskrav som knytter seg til leverandørens egnethet til å levere den aktuelle anskaffelsen. Alle krav må oppfylles for at leverandør skal bli kvalifisert, jf. FOA Dokumentasjonen Leverandøren må dokumentere oppfyllelsen av kravene i pkt. 3.3 og pkt. 3.4 gjennom innlevering av den dokumentasjon som er angitt under det enkelte krav. Dokumentasjon skal leveres sammen med tilbudet. Det kan leveres kopi av attester og sertifikater, men originaldokumentet må kunne forevises etter anmodning fra oppdragsgiver. 3.3 Lovpålagte krav Krav til skatteattest for skatt Norske leverandører skal fremlegge skatteattest for skatt, utstedt av kemner/kommunekasserer der leverandøren har sitt hovedkontor. Skatteattesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Krav til skatteattest for mva Norske leverandører skal fremlegge skatteattest for merverdiavgift, utstedt av skattefogden der leverandøren har sitt hovedkontor. Skatteattesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. 3.4 Andre krav Krav til leverandørens virksomhet Leverandøren må være en lovlig opprettet virksomhet. Attest for registrering i relevant bransje- eller foretaksregister. (Firmaattest for norske leverandører). Krav til erfaring fra lignende oppdrag Det kreves at leverandør har betydelig erfaring fra lignende oppdrag. Leverandør må legge ved Referanser, vedrørende de viktigste relevante leveranser de siste 3 år. I vedlegget skal det også fremkomme oversikt over kontaktperson for den enkelte leveranse, samt kontaktpersonens telefonnummer og e-postadresse. Side 6 av 11

7 4 Leveransebeskrivelse 4.1 Generelt om leveransebeskrivelsen Leveransebeskrivelsen er de nærmere definerte krav oppdragsgiver stiller til de tjenester som skal anskaffes. Dersom den tilbudte tjeneste ikke tilfredsstiller enkelte av oppdragsgivers krav må dette presiseres i tilbudet. Avvikene skal være presise og entydige, og skal være beskrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere avvikene uten kontakt med leverandør, jf. pkt Kravspesifikasjon Det vises til vedlegg II. Driftskostnadene over en periode på 5 år vil bli regnet inn som en del av prisen. Leverandør må presisere hvilke slitedeler som en må påregne å skifte ut i perioden. Disse kostnadene må presiseres. Kostnader til energi mv må og presiseres. Tilbudet skal inneholde tekniske spesifikasjoner og tegninger av den tilbudte løsning. 4.3 Fakturering Faktura skal sendes til: Bergen kommune, LRS Serviceboks Bergen 4.4 Leveringsbetingelser Utstyret skal være fritt levert Bergen Vann KF, Flesland RA. Kortest mulig leveringstid vil bli tillagt poeng i tildelingskriteriene. Tilbyder skal i tilbudsbeskrivelsen oppgi antall uker leveringstid etter bestilling fra Bergen Vann KF. Leveringstiden skal være inkl montering. 4.5 Opplæring Leverandør skal uten kostnad for BV KF stå for opplæring i bruk av det leverte utstyret. Opplæringen skal foretas ved Flesland renseanlegg. 4.6 Garanti Garantitid på fettutskilleren med tilhørende skal oppgis. Innholdet i garantien må presiseres. 5 Tildelingskriterier 5.1 Generelt om tildelingskriterier Tildelingskriterier er de kriterier som oppdragsgiver skal legge vekt på ved valg av tilbud. En samlet vurdering av tildelingskriteriene vil avgjøre hvem av de kvalifiserte tilbyderne som blir tildelt kontrakt. Side 7 av 11

8 5.2 Hovedkriteriet for valg av leverandører i denne konkurransen I denne konkurransen har oppdragsgiver valgt følgende hovedkriterium for valg av leverandør Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet for oppdragsgiver 5.3 Underkriterier ved økonomisk mest fordelaktig tilbud I vurderingen av det økonomisk mest fordelaktige tilbudet vil følgende underkriterier bli vurdert. Pris (vekt 60 %). Prisen som vurderes er investeringskost inkl alle leveringsomkostninger som montering, frakt med mer og driftskostnader. Driftskostnadene over en periode på 5 år presiseres. Laveste pris vil bli vurdert som summen av investeringskostnader og driftskostnader over perioden. Laveste pris vil bli gi 10 poeng. De øvrige prisene vil bli gitt poeng lineært i forhold til laveste pris. Pris oppgis i eget skriv eller i tilbudsbrev. Det presiseres hva som er pris ferdig montert og hva som er driftskostnader. Kvalitet (vekt 25 %) Vi vil vurdere tilbyders beskrivelse av den tekniske løsningen og materialvalget. Herunder også hvordan utstyret driftes og vedlikeholdes. Under teknisk løsning vil det bli vurdert størrelse, design, tilkoplinger, drift, muligheter for vedlikehold etc. Det legges vekt på at anlegget har stort volum, og mulighet for direkte transport av fettholdig vann fra buffertank mv. I BV KF sin vurdering av kvalitet vil beste tilbyder oppnå 10 poeng. De andre tilbyderne vil oppnå poeng i forhold til beste tilbyder. Beskrivelse av materialvalget og teknisk løsning. Referanser for leveranse av tilbudt type fettavskiller. Leveringstid (vekt 15 %) BV KF vil legge vekt på kortest mulig leveringstid. Tilbyder med kortest leveringstid vil oppnå 10 poeng. De andre tilbyderne vil oppnå poeng i forhold til beste tilbyder. Leveringstid - ferdig montert - oppgitt i antall uker etter bestilling er utført. Oppgis i eget skriv eller i tilbudsbrev. 6 Kontraktsvilkår 6.1 Generelt om kontraktsvilkår Kontraktsvilkårene skal sammen med konkurransegrunnlaget danne grunnlag for endelig kontrakt med forbehold om mindre praktiske justeringer/tilpasninger. I tilfelle av motstrid mellom de generelle og spesielle vilkår, skal sistnevnte vilkår gå foran. 6.2 Generelle vilkår Det vises til de alminnelige kontraktsvilkårene for kjøp av varer som fremkommer i vedlegg V. Side 8 av 11

9 Det gjøres særlig oppmerksom på pkt 4.4. i de alm kontraktsvilkårene. Bestemmelsen vil gjelde for alle leveranser i kontraktsperioden. 7 Krav til tilbudets form og innlevering 7.1 Generelt om tilbudet Tilbudet skal leveres i papirformat med originale signaturer. Det skal også leveres i en elektronisk versjon i from av en usb-brikke, som skal være sikret mot virus. Den elektroniske versjonen må være lesbar i MS-programvare eller i et allment elektronisk format, for eksempel Adobe PDF-format. Det må ikke leveres tilbud via e-post eller telefaks. Det skal leveres 2 kopier av tilbudet. Dersom tilbyder anser det som relevant skal det leveres ytterligere en kopi som er sladdet for taushetsbelagte opplysninger (jfr. pkt. 2.15). 7.2 Komplett tilbud skal bestå av følgende dokumenter Tilbudsforside Tilbudsforsiden vedlegg I må innleveres fullstendig utfylt, samt datert og undertegnet av person med fullmakt til å binde leverandøren Tilbudsbrev Tilbudsbrev skal, etter behov og relevans, inneholde informasjon om følgende momenter: Nøyaktig og fullstendig beskrivelse av alle avvik og forbehold i forhold til konkurransegrunnlagets bestemmelser. Dokumentasjon i forhold til leveransekrav eller tildelingskriterier, jf. pkt.4 (Leveransebeskrivelse) og pkt. 5 (Tildelingskriterier), som ikke vil komme frem under pkt Tilbudsdokumentene Tilbudet skal returneres i følgende rekkefølge: 1. Tilbudsbrev, jf. pkt Tilbudsforside, jf. pkt og vedlegg II. 3. Kvalifikasjonsdokumenter a. Skatteattester. b. Dokumenter beskrevet i pkt Dokumentasjon knyttet til leveransekrav og tildelingskriterier a. Pris og presisering av driftskostnader. b. Beskrivelse av materialvalg, teknisk løsning og driftskostnader. c. Leveringstid Prisskjemaet skal legges ved som signert papirdokument (initialer på hver side av person som har fullmakt til å binde selskapet for tilbudet; dette gjelder ikke for standard prislister). Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i tilbudet besvares/belyses og dokumenteres. Side 9 av 11

10 7.2.4 Brosjyremateriell etc. Det legges ved nødvendig, relevant brosjyremateriell som dokumenterer de tilbudte produktene. Brosjyrer og kataloger som er tilgjengelige i et allment elektronisk format, leveres fortrinnsvis i elektronisk versjon. Det kan også vises til eksakte adresser for informasjon på Internett. 7.3 Tilbudets form Dokumentene skal leveres innsatt i A4 ringperm med tydelige skilleblad med faner, inndelt på følgende måte (ref også pkt ); (ett skilleblad pr. dokumenttype): Tilbudet (permene) skal merkes på forside og rygg med leverandørens navn og følgende betegnelse: BV Fettavskiller Innholdet i tilbudet skal i størst mulig grad være uten noen form for innbinding, plastlommer, stifter, binders og lignende. Ved innlevering skal tilbudet være i lukket konvolutt/pakke som skal være merket med følgende betegnelse: BV Fettavskiller 7.4 Tilbudsfrist Frist for å levere inn tilbud er satt til: 25.november kl 12:00 Forespørselen må være oppdragsgiver i hende på oppgitt leveringsadresse, jf. pkt 7.5, før utløpet av fristen. 7.5 Leveringsadresse (kontoradresse): Bergen vann KF Spelhaugen Fyllingsdalen ATT : Jarl-Helmer Svanberg 7.6 Tilbudsåpning Det vil ikke bli holdt offentlig tilbudsåpning. 7.7 Tilbudets vedståelsesfrist Tilbudet er bindende for leverandør inntil Kontaktinformasjon 8.1 Informasjon om korrigering av utlysningen og konkurransegrunnlaget Oppdragsgiver vil benytte for å administrere konkurransen frem til innlevering av forespørsel om deltakelse i konkurransen. Dette kan for eksempel gjelde korrigering av utlysningen og/eller konkurransegrunnlaget, herunder endring av frist for forespørsel om deltakelse, og svar på spørsmål fra leverandørene. Leverandører som henter konkurransegrunnlaget fra andre kilder enn er selv ansvarlig for å skaffe seg tilgang til denne tilleggsinformasjonen. Side 10 av 11

11 8.2 Kontaktperson hos oppdragsgiver vedrørende konkurransen Kontaktperson: Geir Trengereid Telefon: Mobiltelefon: E-postadresse: Bergen, 11.november 2010 med vennlig hilsen Jarl-Helmer Svanberg Ass direktør Bergen Vann KF Side 11 av 11