KONKURRANSEGRUNNLAG. Konkurranse med forhandlinger i 1 trinn. Konkurranse på innleie av psykolog til DPS Gjøvik poliklinikk Hadeland

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Referanse: Konkurranse med forhandlinger i 1 trinn Anskaffelse under EØS-terskelverdi Konkurranse på innleie av psykolog til DPS Gjøvik poliklinikk Hadeland

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 INNLEDNING FORMÅLET MED KONKURRANSEN, OM KONTRAKT OG KONKURRANSEGRUNNLAG Hva anskaffelsen gjelder Sykehuset Innlandets behov Kontrakt Kontraktsomfang Kontraktens varighet Kontraktsbestemmelser Bruk av underleverandører Prosessens tidsplan Kostnad ved utarbeidelse av tilbud Kunngjøring Sykehuset Innlandets kontaktpersoner Tilleggsopplysninger retting og endring av konkurransegrunnlaget ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRINGEN AV KONKURRANSEN Regler for konkurransen Anskaffelsesprosedyre Offentlighet Taushetsplikt Forbud mot at Sykehuset Innlandets ansatte deltar i konkurransen Avvisning av tilbydere og tilbud KVALIFIKASJON - KRAV TIL LEVERANDØREN Generelt om kvalifikasjonskrav Obligatoriske og ufravikelige kvalifikasjonskrav Andre kvalifikasjonskrav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner KRAV TIL TILBUDET OG INNLEVERINGEN Innleveringsdokumenter Tilbudets utforming og levering Tilbudsfrist Innleveringssted Endre og tilbakekalle tilbud Vedståelsesfrist AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN Avlysing av konkurransen og totalforkastelse Tildelingskriterier Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang VEDLEGG...9 Konkurransegrunnlag Side 2 av 9

3 1 INNLEDNING Sykehuset Innlandet HF er et selvstendig helseforetak under det regionale helseforetaket Helse Sør-Øst RHF. Sykehuset Innlandet består av totalt 41 geografiske enheter, herav 6 somatiske sykehus og 2 psykiatriske sykehus i Hedmark og Oppland. Sykehuset Innlandet har om lag 8500 ansatte, en bygningsmasse på kvm og et budsjett på om lag 5,5 milliarder kroner. Sykehuset Innlandet sitt formål er å yte gode og likeverdige spesialisthelsetjenester til alle som trenger det når de trenger det, samt å legge til rette for forskning og undervisning. Gjennom sine innkjøp skal Sykehuset Innlandet sørge for at offentlige ressurser blir brukt på en samfunnstjenlig måte. Sykehuset Innlandet baserer sine innkjøp på konkurranse, forretningsmessighet og likebehandling av leverandører. For ytterligere informasjon se 2 FORMÅLET MED KONKURRANSEN, OM KONTRAKT OG KONKURRANSEGRUNNLAG 2.1 Hva anskaffelsen gjelder Sykehuset Innlandets behov Sykehuset Innlandet ønsker tilbud på innleie av psykolog. Psykologen skal inneha kompetanse fra voksenpsykiatrisk poliklinikk. Psykologen skal arbeide ved DPS Gjøvik Poliklinikk Hadeland, Smietorget, 2750 Gran. Det er fortrinnsvis ønsket en psykolog i 100% stilling, men alternative løsninger vil bli vurdert. 2.2 Kontrakt Kontraktsomfang Se vedlegg Kontraktens varighet Kontraktsperioden er fra Kontraktsbestemmelser Vedlagt ligger kontraktsbestemmelser for anskaffelsen, se vedlegg. 2.3 Bruk av underleverandører Bruk av underleverandører for deler av oppdraget skal oppgis. 2.4 Prosessens tidsplan Prosessen vil bli kjørt etter følgende plan: Konkurransegrunnlag Side 3 av 9

4 Trinn Aktivitet Dato / frist 1 Konkurransegrunnlag kunngjort Uke 1 2 Frist for spørsmål til konkurransegrunnlaget Fredag Tilbudsfrist kl Fredag Avklaring med tilbydere og evaluering av tilbudene Uke 4 5 Valg av tilbud og utsendelse av tildelingsbrev Uke 5 6 Kontraktsinngåelse Uke 6 Fremdriftsplanen er foreløpig og kan endres. Eventuelle endringer i fremdriftsplanen vil bli sendt skriftlig til alle tilbydere. 2.5 Kostnad ved utarbeidelse av tilbud Enhver kostnad ved utarbeidelse, innlevering og avklaring av tilbudet skal dekkes av tilbyder. Innleverte tilbud blir ikke returnert. Reiseutgifter mv. i forbindelse med eventuelle forhandlingsmøter dekkes av den enkelte tilbyder. 2.6 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i DOFFIN. 2.7 Sykehuset Innlandets kontaktpersoner Sykehuset Innlandets kontaktpersoner for konkurransen er: Kontaktperson: E-post: Roger Linnerud @sykehuset-innlandet.no 2.8 Tilleggsopplysninger retting og endring av konkurransegrunnlaget Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, tilstrekkelige opplysninger eller på annen måte er uklart, kan det skriftlig bes om tilleggsopplysninger per e- post (jf. 2.7). Spørsmål vedrørende konkurransegrunnlaget merkes Tilleggsopplysninger og må være mottatt ihht frist oppgitt i punkt 2.4. Konkurransegrunnlag Side 4 av 9

5 Innen utløp av tilbudsfristen har Sykehuset Innlandet rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av grunnlaget som ikke er vesentlige. 3 ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRINGEN AV KONKURRANSEN 3.1 Regler for konkurransen Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr 69 (LOA) og forskrift om offentlig anskaffelser av 7 april 2006 (FOA). For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og II. 3.2 Anskaffelsesprosedyre Denne konkurransen gjennomføres som konkurranse med forhandling i 1 trinn, jfr. FOA 11-8, 5-1(1) og 4-2 d (anskaffelser under EØS/WTO terskelverdier, FOA 2-2). Etter mottak av gyldige tilbud fra kvalifiserte tilbydere, vil Sykehuset Innlandet etter en evaluering av tilbudene invitere de tilbydere som har reell mulighet til å få kontrakt til forhandlingsmøter (se tidsplan pkt.2.4) hvor tilbyderne presenterer tilbudet. Forhandlingene kan forløpe i flere faser og redusere antall tilbud som det skal forhandles om. Reduksjon vil skje på bakgrunn av de oppgitte tildelingskriterier, og en første reduksjon vil skje i forkant av forhandlingene. 3.3 Offentlighet Av hensyn til de grunnleggende kravene til offentlighet i anskaffelsesprosesser, praktiserer Sykehuset Innlandet hovedprinsippene i Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova). Unntak for offentlighet i tilbud og anskaffelsesprotokoll går frem av offentleglova med forskrift, men i hovedsak kan unntak fra offentliggjøring listes opp slik: Dokumentasjon som er underlagt taushetsplikt Dokumentasjon som skal verne om privatøkonomiske interesser Som følge av dette bes tilbydere tydelig merke de deler av tilbudet som ikke ønskes offentliggjort, alternativt levere to dokumenter hvorav ett dokument kun inneholder informasjon som kan offentliggjøres. 3.4 Taushetsplikt Både Sykehuset Innlandets og leverandørens ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, av hensyn til den opplysningen angår. Konkurransegrunnlag Side 5 av 9

6 3.5 Forbud mot at Sykehuset Innlandets ansatte deltar i konkurransen En ansatt hos Sykehuset Innlandet kan ikke delta i konkurranse eller inngå kontrakt med den administrasjonen hvor han gjør tjeneste. Det samme gjelder firma som en eller flere av Sykehuset Innlandets ansatte har vesentlige eierandeler i eller hvor de sitter i ledende organer. 3.6 Avvisning av tilbydere og tilbud Sykehuset Innlandets plikter og rettigheter mht. avvisning av tilbydere og tilbud framkommer av FOA til KVALIFIKASJON - KRAV TIL LEVERANDØREN 4.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Sykehuset Innlandet stiller krav til leverandørene. Det stilles krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifiserte som vil få sine tilbud evaluert. All etterspurt dokumentasjon, se nedenfor, skal foreligge innen tilbudsfristens utløp. 4.2 Obligatoriske og ufravikelige kvalifikasjonskrav Dokumentasjon - skal vise at stilte krav er oppfylt Skatteattest for skatt Skatteattest for merverdiavgift HMS egenerklæring ved tjenestekjøp (link for nedlastning av skjema) Norske leverandører skal framlegge skatteattester for merverdiavgift fra skattefogden (fylkesskattekontoret) og skatteattest for skatt utstedt av kemner/kommunekasserer (Skjema RF-1244) i kommunen der leverandøren har sitt hovedkontor. Attestene skal foreligge innen tilbudsfristens utløp, og de skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Leverandører som skal utføre arbeid i Norge, skal framlegge en egenerklæring om at leverandøren oppfyller, eller ved eventuelt tildeling av kontrakt vil oppfylle lovbestemte krav i Norge når det gjelder helse, miljø og sikkerhet. Konkurransegrunnlag Side 6 av 9

7 4.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Sykehuset Innlandets kvalifikasjonskrav Lovlig etablert foretak Utleievirksomhet: Tilbyder må ha som formål å drive utleie av arbeidskraft Dokumentasjon - skal vise at stilte krav er oppfylt Firmaattest Firmaattest eller annen dokumentasjon som viser at firmaet bedriver utleie av arbeidskraft Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Sykehuset Innlandets kvalifikasjonskrav Dokumentasjon skal vise at de stilte kravene er oppfylt 5 KRAV TIL TILBUDET OG INNLEVERINGEN 5.1 Innleveringsdokumenter Tilbudet skal inneholde: 0 Signert tilbudsbrev, med navn og kontaktinformasjon på ansvarlig person for tilbudet 1 Dokumentasjon kvalifikasjoner - obligatoriske krav, jf. punkt Dokumentasjon kvalifikasjoner - andre krav, organisatoriske og juridiske stilling, jf Dokumentasjon kvalifikasjoner - andre krav, tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf Leverandørens besvarelse på kravspesifikasjonen, jf. pkt Leverandørens svar på tildelingskriterier, jf. pkt Tilbudets utforming og levering 1. Tilbudet skal være skriftlig og inneholde et anmodningsbrev som skal være datert og undertegnet 2. Tilbudet skal være Sykehuset Innlandet i hende innen fristen for forespørsel om å delta 3. Tilbudet skal oversendes/leveres i lukket forsendelse 4. Forsendelsen skal være merket: TILBUD Psykolog Åpnes kun av adressant. 5. Tilbudet skal leveres på norsk. Konkurransegrunnlag Side 7 av 9

8 6. Tilbudet kan leveres direkte til leveringsadressen, eller sendes med post jf. pkt Tilbudet skal leveres i 1 papirbasert eksemplar, samt 1 eksemplar elektronisk på CD, DVD eller minnepinne 1 8. Tilbudet skal være klargjort i henhold til pkt Tilbud levert via e-post medfører avvisning fra konkurransen 5.3 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er iht. tidsplanen punkt 2.4. Tilbudet skal være Sykehuset Innlandet i hende på innleveringsstedet, ihht. punkt 5.4, før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 5.4 Innleveringssted Tilbudet bes sendt/innlevert til: Postadresse: Gateadresse: Roger Linnerud Sykehuset Innlandet HF Roger Linnerud Sykehuset Innlandet HF Postboks 104 Furnesveien Brumunddal 2380 Brumunddal 5.5 Endre og tilbakekalle tilbud Et tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og skal utformes i samsvar med innholdet i dette konkurransegrunnlaget. 5.6 Vedståelsesfrist Tilbyderen er bundet av tilbudet til AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN 6.1 Avlysing av konkurransen og totalforkastelse Sykehuset Innlandet kan avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger en saklig grunn, jf. FOA 13-1(1). 1 Den elektroniske versjonen skal være identisk med papireksemplaret. Dette betyr at alle attester etc. (anmodningsbrev, HMS erklæring, skatteattester) også skal finnes signert i elektronisk versjon. Konkurransegrunnlag Side 8 av 9

9 Sykehuset Innlandet kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det, jf. FOA 13-1(2). 6.2 Tildelingskriterier Tildelingen av kontrakt vil skje etter en totalvurdering der det totalt sett økonomisk mest fordelaktige tilbudet etter avsluttet evaluering legges til grunn. For konkurransen gjelder følgende tildelingskriterier: Tildelingskriterier - Pris - Tilbudte vikar/vikarenes egnethet og kompetanse - Tilgjengelighet 6.3 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang Sykehuset Innlandets beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, skal varsles skriftlig til alle deltakerne samtidig i rimelig tid før kontrakt inngås. Med kontrakt inngås menes tidspunktet for signering av kontrakt av begge parter. Meldingen skal inneholde en begrunnelse for valget og gi en frist for tilbyderen til eventuelt å klage over beslutningen. 7 VEDLEGG Kontraktsforslag Konkurransegrunnlag Side 9 av 9