berqen vann KVALIFIKASJON$GRUNNLAG: Konkurranse med forhandling etter forskrfft om offentlige anskaffelser del I og del III for kjøp av

Transkript

1 EØS Kvalfflkasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling BKSAK berqen vann KVALIFIKASJON$GRUNNLAG: Konkurranse med forhandling etter forskrfft om offentlige anskaffelser del I og del III for kjøp av Dokumentasjon av el-kontroll for levering til Bergen Vann KF Anskaffelsesnr. EØS Viktige frister Siste frist for innsending av spørsmål , kl. 09:00 Frist for forespørsel om deltagelse , kl. 09:00 Side i av 9

2 EØS Kvalfflkasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling BKSAK $ Innholdsfortegnelse: FORKORTELSER OG UTTRYKK l i OPPDRAGET 3 OPPDRAGSGWER 3 KUNNGJØRING /ANNONSERING 3 ANSKAFFELSEN GJELDER 3 KONTRAKTENS OMFANG 4 FORBEHOLD FRA OPPDRAGSGIVER(E) 4 KONTRAKTENS VARIGHET 4 GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN REGELVERK 4 KONKURRANSEFORM 4 ENDRING AV KVALWIKASJONSGRUNNLAGET 4 ENDRING ELLER TILBAKEKALL AV FORESPØRSEL OM DELTAKELSE 5 AVVISNING AV LEVERANDØR 5 AVLYSNING AV KONKURRANSEN 5 SPRÅK INFORMASJONSFORMIDLING OG KOMMUMKASJON. KONTAKTPERSON FOR DENNE ANSKAFFELSEN KOSTNADER VED DELTAKELSE I KONKURRANSEN MEDDELELSE VEDRØRENDE KVALIFISERING OFFENTLIG INNSYN I KONKURRANSEDOKUMENTER 6 3 KRAV TIL LEVERANDØRENS KVALIFIKASJONER GENERELT OM KVALWIKASJONSKRAV 6 LEVERANDØRENS ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING 6 LEVERANDØRENS TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER 7 DER TILBYDER STØTTER SEG PÅ ANDRE FORETAK FOR Å BLI KVALIFISERT 7 UNDERLEVERANDØRER 8 4 KRAV TIL FORESPØRSEL OM DELTAKELSE FORESPØRSELENS UTFORMING OG LEVERING FRIST FOR FORESPØRSEL OM DELTAKELSE Vedlegg: Vedlegg 1: Vedlegg 2: Vedlegg 3: Forespørselsforside Forpliktelseseridæring Referanseskjema Side 2 av 9

3 EØS Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling BKSAK Forkortelser og uttrykk I konkurransedokumentene benyttes følgende forkortelser, navn og uttrykk: Forkortelse Forklaring Merknader LOA Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 FOA Forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006, nr. 402 Offi. Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd av 19. mai 2006 nr. 16 FVL Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker av 10. februar 1967, nr. 9 DOFFIN Database for offentlige innkjøp Nasjonal database for offentlige anskaffelser TED Tenders Electronic Daily Europeisk database for offentlige anskaffelser i Oppdraget 1.1 Oppdragsgiver Oppdragsgiver for denne anskaffelsen er Bergen Vann KF. 1.2 Kunngjøring /annonsering Konkurransen er kunngjort i DOFF1N ( Kvalifikasjonsdokumentene er tilgjengelig på sammen med kunngjøringen. 1.3 Anskaffelsen gjelder Bergen Vann KF har ansvar for drift av kommunale vann- og avløpsanlegg. Virksomheten skal sørge for en god og tilstrekkelig vannforsyning og en god og miljømessig riktig avløpshåndtering. Bergen Vann KF skal inngå rammeavtale (uten minikonkurranse) på dokumentasjon av el-kontroll. Bergen Vann KF har det faglige driftsansvar for elektro- og automasjonssystemer ved omlag 500 anlegg. Blant disse er 13 store vannbehandlingsanlegg og avløpsrenseanlegg med komplekse prosesskontrollanlegg. Bergen Vann KF Ønsker å gjennomføre intemkontrolllel-tilsyn ved anleggene med bidrag i form av en rammeavtale med en leverandør som kan utføre termografering, kortslutningsberegninger, tilstandsrapporter og el-tilsyn på anleggene i henhold til gjeldene forskrifter på området. Samt å få arrangert ett årlig FSE-kurs, inidudert førstehjelp. Side 3 av 9

4 EØS Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling BKSAK $ 1% Kontraktens omfang Anskaffelsen omfang er ca. 0,85 mill. NOK per år. Total kontraktsverdi inkl. opsjoner ca. 3,4 mill. NOK. Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget. 1.4 Forbehold fra oppdragsgiver(e) Det oppgitte omfang er estimater basert på enkelte statistikker, innrapporterte volum fra avdelingene og opplysninger fra nåværende leverandører. Det tas forbehold om endringer i volum, bl.a. ut fra budsjettvedtak, eventuell konkurranseutsetting av tjenester, kommunens aktiviteter og/eller organisasjon. 1.4 Kontraktens varighet Kontrakten skal ha en varighet på 2 år, med opsjon for oppdragsgiver til å forlenge kontrakten i inntil ytterligere 2 år, totalt maksimalt 4 år. Oppdragsgiver kan velge å innløse opsjonen på 2 år i flere omganger, f.eks. for i år av gangen. 2 Gjennomføring av konkurransen 2.1 Regelverk Anskaffelsen er omfattet av LOA og FOA. For denne anskaffelsen gjelder FOA del I og III. Lov og forskrift er tilgjengelig under lenken regelverk på Konkurranseform Konkurranseform er konkurranse med forhandling i henhold til FOA 14-1 (3), jf. 4-2, bokstav d. Det må videre henvises til hjemmel i FOA 14-3 eller Konkurransen gjennomføres i dette tilfellet som en to-trinns prosess, hvor leverandører må kvalifisere seg for å delta. Alle leverandører kan søke om å bli kvalifisert. Oppdragsgiver vil foreta en prekvalifisering og en utvelgelse. De leverandørene som er blitt kvalifisert og invitert av oppdragsgiver vil få tilsendt konkurransedokumentene og får anledning til å gi tilbud. Oppdragsgiver kan fastsette en nedre, eventuelt også en Øvre grense for antall leverandører som skal inviteres til å gi tilbud, jf. FOA Endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelse, supplering og endring av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er vesentlig, jf. FOA 17-2 (1). Side 4 av 9

5 EØS Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling BKSAK Endring eller tilbakekall av forespørsel om deltakelse Forespørsel om deltakelse kan tilbakekalles eller endres inntil fristen for forespørsel om deltakelse utløper. Tilbakekallingen skal skje skriftlig. Endring av forespørselen er å anse som en ny forespørsel om deltakelse, jf. FOA Avvisning av leverandør Oppdragsgiver plikter å avvise leverandør av årsaker som angitt i FOA (1). Oppdragsgiver har adgang til å avvise leverandør av årsaker som angitt i FOA (2). 2.6 A vlysning av konkurransen Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA Språk Forespørsel om deltakelse i konkurransen kan fremsettes på norsk. Tilbudene i den etterfølgende konkurransefasen vil bli akseptert på det samme språket. 2.8 lnformasjonsformidling og kommunikasjon Dersom oppdragsgiver foretar rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget vil orientering bli sendt til alle som har mottatt kvalifikasjonsgrunnlaget. Oppdragsgiver vil benytte no for å administrere konkurransen frem til frist for forespørsel om deltakelse i konkurransen. Dette kan for eksempel gjelde korrigering av utlysningen og/eller kvalifikasjonsgrunnlaget, herunder endring av frist, og svar på spørsmål fra leverandørene. Alle henvendelser skal foregå skriftlig til kontaktpersonen for denne anskaffelsen. LeverandØrer som henter kvalifikasjonsgrunnlaget fra andre kilder enn Doffin, er selv ansvarlig for å skaffe seg tilgang til denne tilleggsinformasjonen. Eventuelle spørsmål i tilknytning til kvalifikasjonsdokumentene fremsettes så tidlig som mulig. Siste frist for innsending av spørsmål fremgår av forsiden i dette dokument. Fristen er fastsatt på bakgrunn av at oppdragsgiver skal ha tilstrekkelig tid å utarbeide svar og sende dette svaret ut til alle tilbydere som tidligere har mottatt kvalifikasjonsgrunnlaget. Tilleggsinformasjon skal leveres tilbyder senest 6 dager før frist for anmodning om deltagelse utløper. 2.9 Kontaktperson for denne anskaffelsen Kontaktperson vedr. kvalifikasjonsgrunnlaget: Thores Nilsen E-post: 2.70 Kostnader ved deltakelse i konkurransen LeverandØren må selv bære alle kostnader med deltakelse i konkurransen. Side 5 av 9

6 EØS Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling BKSAK $ 2.17 Meddelelse vedrørende kvalifisering Meddelelsen vil være skriftlig og gis samtidig til deltakerne i kvalifiseringen. Meddelelse om å avvise eller forkaste en forespørsel om å delta i konkurransen, kan påldages innen 15 dager regnet fra dagen den er sendt deltakerne, jf. FOA Offentlig innsyn i konkurransedokumenter I henhold til Offi. 23 (3) vil oppdragsgiver holde anskaffelsesprotokollen og tilbudene i konkurransen skjermet for offentlig innsyn frem til valget av leverandør er gjort. Deretter er kun opplysninger i tilbudene som er å anse som fonetningshemmeligheter eller taushetsbelagte personopplysninger unntatt fra offentligheten, jf. FOA 3-6, Offi. 13 og Fvl. 13. Oppdragsgiver vil foreta en selvstendig vurdering av foreliggende dokumenter i behandling av innsynskravet. Offi. krever ikke at det skal innhentes samtykke for innsyn. Når oppdragsgiver har skjermet opplysninger, kan den som har krevd innsyn anmode oppdragsgiver til å innhente samtykke for innsyn i disse opplysningene, jf. Offi. 13, tredje ledd. 3 Krav til leverandorens kvalifikasjoner 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav er minimumskrav som knytter seg til leverandørens egnethet til å levere den aktuelle anskaffelsen. Leverandøren må dokumentere oppfyllelsen av kvalifikasjonskravene gjennom innlevering av den dokumentasjon som er angitt under det enkelte krav. Dokumentasjon skal leveres sammen med forespørselen. Det kan leveres kopi av attester og sertifikater, men originaldokumentet må kunne forevises etter anmodning fra oppdragsgiver. Manglende dokumentasjon eller mangelfulle opplysninger vil føre til at leverandør blir avvist, jf. FOA (1). 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav: Leverandør skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt. Dokumentasjon: Skatteattest, utstedt via Altinn, Skattekontoret eller Skatteoppkreverkontoret. Attesten skal ikke være utstedt mer enn 6 måneder før tilbudsfristens utløp. Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter i det land de er registrert avgiftspliktige. Dersom myndighetene i aktuelle land ikke utsteder slike attester, må leverandøren fremlegge en egenerklæring vedrørende om det foreligger restanse på skatt og evt. størrelsen på denne. Egenerklæringen må være signert. Krav: LeverandØr skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av merverdiavgift. Dokumentasjon: Side 6 av 9

7 EØS Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling BKSAK $ Merverdiavgiftsattest, utstedt via Altinn, Skattekontoret eller Skatteoppkreverkontoret. Attesten skal ikke være utstedt mer enn 6 måneder før tilbudsfristens utløp. Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter i det land de er registrert avgiftspliktige. Dersom myndighetene i aktuelle land ikke utsteder slike attester, må leverandøren fremlegge en egenerklæring vedrørende om det foreligger restanse på merverdiavgift og evt. størrelsen på denne. Egenerklæringen må være signert. Krav: Leverandør skal være et lovlig etablert foretak. Dokumentasjon: Firmaattest, som ikke er utstedt mer enn 6 måneder før fristen for anmodning om deltakelse utløper. Utenlandske leverandører skal godtgjøre at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav: Erfaring fra lignende oppdrag Det kreves at leverandør har god erfaring fra lignende oppdrag Dokumentasjon: Leverandør må fylle ut vedlegg 4 - referanseskjema, vedrørende de 3 viktigste relevante leveranser de siste 3 år, inkludert deres omfang (antall månedsverk), verdi, tidspunkt og oppdragsgiver eller mottaker. Det skal videre fremkomme oversikt over kontaktperson for den enkelte leveranse, samt kontaktpersonens telefonnummer og e-postadresse.j Krav til kvalitetsstyring Oppdraget krever leverandører som har systemer for kvalitetsstyring og effektiv vareflyt. Dokumentasjon (skal gis på én av følgende måter): Beskrivelse av firmaets rutiner vedrørende kvalitetsstyring, med vekt på kvalitetssikring, ressursstyring, ledelsens ansvar, tilvirkningsprosess og kontinuerlig analyse og forbedring. Om leverandør innehar IS : 200$ sertifikat (eller nyere versjon), aksepteres slikt sertifikat som dokumentasj on på oppfyllelse av kvalifikasjonskravet. 3.4 Der tilbyder stotter seg på andre foretak for å bli kvallfisert Må tilbyder støtte seg på andre foretak for å kvalifisere seg i henhold til oppdragsgivers kvalifikasjonskrav, skal tilbyder dokumentere overfor oppdragsgiver at han vil ha rådighet over de nødvendige ressursene, for eksempel ved å fremlegge en forpliktelseserklæring om dette fra disse foretakene. For det foretaket som tilbyder må støtte seg på for å oppfylle et kvalifikasjonskrav, må det leveres slik dokumentasjon som det stilles krav om i det aktuelle kvalifikasjonskravet. Side 7 av 9

8 EØS Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling BKSAK Underleverandører Eventuelle underleverandører må ha nødvendige kvalifikasjoner, og det er tilbyders ansvar at underleverandørene har dette. Dersom tilbyder støtter seg på en underleverandør for selv å bli kvalifisert gjelder også dokumentasjonskravene i punkt Krav til forespørsel om deltakelse I 4.1 forespørsetens utforming og levering Forespørsel om deltakelse i konkurransen skal ha følgende struktur og innhold: Navn: forespørselsforside Kvalifikasjonskrav Innhold: Forsiden (vedlegg i til kvalifikasjonsgrunnlaget) må innleveres fullstendig utfylt, samt datert og undertegnet av person med fullmakt til å binde leverandøren. Her legges inn dokumentasjon knyttet til de kvalifilcasjonskrav nevnt i pkt. 3 i dette dokumentet. Dokumentasjonen systematiseres i denne rekkefølge: - Skatteattest for skatt - $katteattest for MVA - Firmaattest - Dokumentasjon på erfaring fra lignende oppdrag - Dokumentasjon på krav til kvalitetsstyring (Det presiseres at listen over ikke gjengir dokumentasjonskravene fullt ut. Se Kvalifikasjonsgrunnlaget pkt. 3 for fullstendig tekst). Forespørsel om deltakelse i konkurransen skal leveres på oppdragsgivers leveringsadresse (kontoradresse) innen utløpet av fristen. Bergen Vann KF Spelhaugen Fyllingsdalen Apningstid: kl. 09:00 - ATT: Johan Hausvik 14:30 ForespØrselen skal leveres i papirformat og med originale signaturer. Det skal leveres i ekstra kopi av forespørselen. Side $ av 9

9 EØS Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling BKSAK $ Forespørselen skal merkes på forside og rygg med leverandørens navn og følgende betegnelse: EØS Dokumentasjon av el-sikkerhet. Innholdet i forespørselen skal i størst mulig grad være uten noen form for innbinding, plastlommer, stifter, binders og lignende. Det skal også leveres i en elektronisk versjon i form av en cd eller usb-brikke, som skal være sikret mot virus. Den elektroniske versjonen må være lesbar i MS-programvare eller i et allment elektronisk format, for eksempel Adobe PDF-format. Den elektroniske versjonen skal ha samme (fil)stniktur som papirversjonen (jf. tabell ovenfor). Tilbyder har ansvar for at papirversjon og elektronisk versjon av tilbudet er identiske. Oppdragsgiver forbeholder seg muligheten til å velge hvilken versjon som legges til grunn for evaluering. Det må ikke leveres tilbud via e-post eller telefaks. Forespørselen bør leveres i lukket konvolutt/pakke. For å sikre at forespørselen ikke åpnes før etter utløpet av fristen for forespørsel om deltakelse i konkurransen, bør konvolutten/pakken merkes med følgende betegnelse: EØS Dokumentasjon av el-sikkerhet. 4.2 Frist for forespørsel om deltakelse Frist for å levere inn forespørsel om deltakelse fremgår av forsiden til dette dokumentet. Oppdragsgiver tar ikke ansvar for forsinkelser i postgangen. Anmodning som ankommer oppdragsgiver for sent blir avvist. Bergen Signatur }:)hcy IC-vzk Johan Hausvik Kontraktsansvarlig Bergen Vann KF Side 9 av 9