Konkurransegrunnlag for kjøp av VIKARTJENESTER

Transkript

1 Konkurransegrunnlag for kjøp av VIKARTJENESTER Åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi og anskaffelser av uprioriterte tjenester (FOA del I og II)

2 Tilbudsinnbydelse Innholdsfortegnelse 1 Innledning Om oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Anskaffelsens formål Anskaffelsens omfang Rammeavtale, oppdrag og varighet Administrative bestemmelser Anskaffelsesprosedyre Oppbygging av konkurransegrunnlaget Om vedlegg 2 - tilbudsmappen Språk Fremdriftsplan... 4 Datoene etter tilbudsfrist kan bli gjenstand for justeringer Rettelse, supplering og/eller endring av konkurransegrunnlaget Spørsmål til konkurransegrunnlaget Lønns- og arbeidsvilkår Offentlighet og taushetsplikt Krav til tilbudet Tilbudsformat Innbinding, pakking og merking Antall kopier Vedståelsesfrist Tilbud på hele eller deler av leveransen Forbehold og avvik Tilbakekalling eller endring av tilbud Tilbudslevering Tilbudsfrist Leveringsmåte og leveringsadresse Om kvalifikasjonskravene Tildelingskriterier og evaluering Avslutning av konkurransen Meddelelse om valg av leverandør og karensperiode Vedlegg... 7 Konkurransegrunnlag Kjøp av Vikartjenester Side 2 av 7

3 1 Innledning 1.1 Om oppdragsgiver For informasjon om Stavanger Parkeringsselskap KF (SP eller Oppdragsgiver), kan besøkes Anskaffelsens formål og omfang Anskaffelsens formål Oppdragsgiver skal inngå rammeavtaler med 2-3 leverandør for vikartjenester; bl.a. for parkeringsvakter og drift. Det kan være aktuelt å ansette kandidater etter avtale Anskaffelsens omfang Kontraktens verdi er anslått å utgjøre inntil 8000 vikartimer. Stillingsområde Estimert andel av totalt omfang: A. Parkeringsvakter 4000 timer B. Administrative stillinger / Kontorvikarer 2000 timer C. Teknisk driftspersonale / IT 2000 timer Omfanget er utelukkende et estimat og er ikke bindende for oppdragsgiver. Oppdragsgivers behov vil kunne variere betydelig fra år til år. Faktisk omfang vil kunne variere på bakgrunn av endringer i bevilgninger, aktiviteter og andre rammevilkår. For ytterligere informasjon om anskaffelsens omfang og innhold vises det til kravspesifikasjonen, se bilag 1 til kontrakt. 1.3 Rammeavtale, oppdrag og varighet Oppdragsgiver planlegger å inngå parallelle rammeavtaler med 2-3 leverandør, forutsatt at det innkommer et tilstrekkelig antall tilbud som oppnår en tilstrekkelig høy score ved tilbudsevalueringen. Rammeavtalene skal ha en varighet på 2 år. Oppdragsgiver skal ha opsjon på forlengelse av rammeavtalen i inntil ytterligere 2 år. Leverandøren skal basere sitt tilbud på rammeavtalen som følger vedlagt, se vedlegg 1. 2 Administrative bestemmelser 2.1 Anskaffelsesprosedyre Denne anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA). Vikartjenester regnes som en uprioritert tjeneste. Uprioriterte tjenester over EØSterskelverdi kan kunngjøres nasjonalt og følge forskriftens Del I og Del II. Anskaffelsen gjennomføres som en åpen anbudskonkurranse i henhold til FOA del I og II. Denne prosedyren tillater alle interesserte leverandører å levere tilbud. 2.2 Oppbygging av konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av dette dokumentet med følgende vedlegg: Vedlegg 1. Rammeavtale med 6 bilag Vedlegg 2. Tilbudsmappe Konkurransegrunnlag Kjøp av Vikartjenester Side 3 av 7

4 2.3 Om vedlegg 2 - tilbudsmappen Vedlegg 2 Tilbudsmappe skal fylles ut og signeres av tilbyder. Dokumentet er ment å gi en oversiktlig fremstilling over all dokumentasjon og informasjon som må være inkludert i tilbudet. Les derfor dette dokumentet nøye. 2.4 Språk All skriftlig og muntlig kommunikasjon i forbindelse med denne konkurransen skal foregå på norsk. Språkkravet gjelder også selve tilbudet. 2.5 Fremdriftsplan For anskaffelsen er det lagt opp til følgende fremdriftsplan. Aktivitet Dato Kunngjøring i Doffin Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget kl Tilbudsfrist kl Tilbudsåpning kl Tilbudsevaluering Uke 23 Kontraktstildeling Karensperiode Kontraktssignering Datoene etter tilbudsfrist kan bli gjenstand for justeringer. 2.6 Rettelse, supplering og/eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Rettelser, suppleringer og/eller endringer i konkurransegrunnlaget vil gjøres tilgjengelig for alle som har meldt interesse for konkurransen på Doffin. 2.7 Spørsmål til konkurransegrunnlaget Oppdragsgiver oppfordrer Leverandøren til å sette seg tidlig inn i konkurransedokumentene og stille spørsmål dersom noe er uklart. Eventuelle spørsmål leverandørene måtte ha til konkurransegrunnlaget må fremmes innen fristen oppgitt i pkt Spørsmål skal sendes skriftlig pr. e-post til oppdragsgivers kontaktperson. Alle spørsmål vil bli besvart i anonymisert form og gjort tilgjengelig for alle som har meldt interesse for konkurransen på Doffin. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn: E-post: E-post kopi til: Arild Stensland [email protected] [email protected] Konkurransegrunnlag Kjøp av Vikartjenester Side 4 av 7

5 Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 3 Lønns- og arbeidsvilkår For dette oppdraget gjelder Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter (Forskrift 8.februar 2008 nr. 112). For vikarene som blir leid ut til oppdragsgiver gjelder også Arbeidsmiljøloven 14-12a. Dette er nærmere regulert i rammeavtalen. Valgte leverandør forplikter seg til å avgi en rapport om hvordan virksomheten ivaretar kontraktens krav på dette området. 4 Offentlighet og taushetsplikt Etter at valg av leverandør er foretatt er tilbud og anskaffelsesprotokoll offentlige dokumenter, jfr. FOA 3-5 og offl. 23(3). Imidlertid plikter oppdragsgiver å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde jf. FOA 3-6 jf. forvaltningsloven 5 Krav til tilbudet 5.1 Tilbudsformat Innbinding, pakking og merking Tilbudet skal innbindes, pakkes og merkes på følgende måte: Tilbudet med all tilhørende dokumentasjon skal leveres i hard ringperm. Tilbudets disposisjon og innhold skal følge strukturen angitt i tilbudsmappen, vedlegg 2. Det skal være skilleark for hvert punkt. Arkene skal ikke være stiftet. Tilbudet skal pakkes i lukket (forseglet) konvolutt/innpakning. Tilbudets konvolutt/innpakning skal merkes med følgende informasjon: o Tilbud Ref nr SP4-2 Vikartjenester, o Adresse som nevnt i pkt. 6.2, og navn på kontaktperson, jf. pkt Antall kopier Tilbud skal leveres i originalformat på papir og i en elektronisk versjon. Den elektroniske versjonene skal være i PDF-format og/eller Microsoft Office 2003-kompatibelt format og leveres på Minnepinne. I tilfelle en eventuell begjæring om innsyn ønsker oppdragsgiver at forhold leverandør mener er av konkurransemessig betydning å hemmeligholde sladdes i en egen elektronisk versjon. Se for øvrig punktet Taushetsbelagte opplysninger i Tilbudsmappen, vedlegg Vedståelsesfrist Tilbyder må vedstå seg sitt tilbud i henhold til den fristen som fremkommer av side 2 i Tilbudsmappen. Konkurransegrunnlag Kjøp av Vikartjenester Side 5 av 7

6 5.3 Tilbud på hele eller deler av leveransen Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av anskaffelsen. 5.4 Forbehold og avvik Vesentlige forbehold og avvik vil føre til avvisning av tilbudet. Eventuelle forbehold og avvik skal angis presist og entydig slik at oppdragsgiveren kan evaluere tilbudet uten å ta kontakt med leverandøren. Forbehold og avvik skal på en klar og utvetydig måte referere til relevant vedlegg og punkt i konkurransegrunnlaget, og skal eventuelt gjøres rede for i tilbudsmappen, jf. Vedlegg 1 punkt 5. Leverandøren skal tydelig angi hvilke konsekvenser eventuelle forbehold og avvik har for ytelsen, prisen og/eller andre forhold ved tilbudet. 5.5 Tilbakekalling eller endring av tilbud Et tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og må tilfredsstille samtlige formalkrav. 6 Tilbudslevering 6.1 Tilbudsfrist Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende senest innen tilbudsfristen som er angitt i pkt Tilbudsfristen er absolutt. For sent innleverte tilbud vil bli avvist. Leverandøren bærer risikoen for feil eller forsinkelser i forsendelsen. 6.2 Leveringsmåte og leveringsadresse Tilbudet skal leveres i det formatet som er angitt under pkt Tilbudet skal leveres i kontortiden ( men innen frist) i lukket konvolutt til: Innkjøpsassistanse Vest v/ Arild Stensland Stokkamyrveien 20, Forus 4313 SANDNES Tilbudet kan også sendes i posten, men må være oppdragsgiver i hende innen fristen, til: Samme adresse 7 Om kvalifikasjonskravene For å være kvalifisert for videre deltakelse i konkurransen må Leverandøren oppfylle samtlige kvalifikasjonskrav oppgitt i tilbudsmappen (konkurransegrunnlagets vedlegg 2). Det er kun kvalifiserte leverandører som vil få sine tilbud evaluert. Konkurransegrunnlag Kjøp av Vikartjenester Side 6 av 7

7 8 Tildelingskriterier og evaluering Kontrakten tildeles den leverandøren som har det økonomisk mest fordelaktige tilbud basert på tildelingskriteriene oppgitt i tilbudsmappens punkt 3, se vedlegg 1. Leverandøren har selvstendig ansvar for å levere tilstrekkelig dokumentasjon i forhold til tildelingskriteriene. 9 Avslutning av konkurransen 9.1 Meddelelse om valg av leverandør og karensperiode Oppdragsgiver informerer alle leverandører skriftlig og samtidig om hvem oppdragsgiveren har til hensikt å tildele kontrakt til så snart valg av leverandør er gjort. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget og angi en karensperiode fra tildelingen gjøres kjent til kontraktssignering er planlagt gjennomført (kontraktsinngåelsen). Dersom oppdragsgiveren finner at tildelingsbeslutningen ikke er i samsvar med kriteriene for valg av leverandør kan beslutningen annulleres frem til kontrakt er inngått. 10 Vedlegg Vedlegg 1. Rammeavtale med 6 bilag Vedlegg 2. Tilbudsmappe Konkurransegrunnlag Kjøp av Vikartjenester Side 7 av 7