ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR OPPMÅLING Besøksadresse: Allehelgens gate 5 Postadresse: Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon: 55 56 63 10 Epost: Oppmaling@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no/dinside Trygve Krokeide Korsnesvegen 67 5244 FANA Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato 201518987/13 EBYGG 5351 131015 HFBA Avslag på søknad om opprettelse og endring av eiendom. Gnr 93 bnr 5, Krokeidevegen 621. Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap. 20. Eiendom : Gnr 93 Bnr 5 Tiltakets adresse : Krokeidevegen 621 Tiltakets art Hjemmelshaver/søker : Søknad om opprettelse og endring av eiendom : Trygve Krokeide / FanAgro AS Saken gjelder: Saken gjelder søknad om fradeling av 1 parsell fra gnr 93 bnr 5 til bolig. Der er søkt dispensasjon fra arealformål LNF-område. VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i pbl 19-2 gis ikke dispensasjon fra arealformål LNF-område i kommuneplanens arealdel, jf. pbl 11-6 Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel og kommuneplanens bestemmelse pkt. 25. Tiltaket: Med hjemmel i plan og bygningsloven 11-6 Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel, jf. kommuneplanens bestemmelse pkt. 25, avslås søknad mottatt bygningsmyndighetene 11.06.2015 om tillatelse til fradeling av 1 parsell fra gnr 93 bnr 5 til bolig. SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: Planstatus: Eiendommen er uregulert og er i kommuneplanens arealdel vist som "Landbruks-, natur- og friluftsområder" hvor det ikke er tillatt med boligbygging som ikke har tilknytning til stedbunden næring.
Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3, og det er ikke registrert noen merknader i saken. Uttalelse/krav fra andre myndigheter: Søknaden har vært til uttalelse hos Fylkesmannen i Hordaland og Hordaland Fylkeskommune. Det er ikke gitt tilbakemelding innen fristen. Uttalelser fra andre kommunale etater/avdelinger: Etat for landbruk uttaler: Side 2 av 6
Grønn etat uttaler: Atkomst/avkjørsel: Eiendommen anses å være sikret lovlig atkomst i samsvar med plan- og bygningsloven 27-4, jf. uttalelse fra Statens vegvesen datert 13.02.2015 samt avtale tinglyst 10.07.2015. Vannforsyning og avløp: Eiendommen anses for å være sikret lovlig vannforsyning og bortledning av avløpsvann i samsvar med plan- og bygningsloven 27-1 og 27-2, jf. utslippstillatelse og forhåndsuttalelse fra Vann- og avløpsetaten datert 22.05.2015 og 08.06.2015 samt erklæring datert 21.04.2015. Planstatus/dispensasjoner: Tiltaket kommer i strid med arealformål LNF-område. En tillatelse som omsøkt kan derfor bare gis dersom det med hjemmel i pbl 19-2 kan gis dispensasjon fra denne. For at dispensasjon kan gis, kreves det i henhold til pbl 19-2 at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det må foretas konkret vurdering av de faktiske forhold i saken opp mot de hensyn som ivaretas av den bestemmelsen som det er aktuelt å dispensere fra samt lovens formålsbestemmelse, bl.a. universell utforming, hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene. I tillegg må det foretas en interesseavveining der fordelene ved tiltaket blir vurdert opp mot ulempene. Foreligger det en klar overvekt av fordeler som taler for dispensasjon, samt hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt, vil lovens krav være oppfylt og dispensasjon kan gis. Side 3 av 6
Bygningsmyndighetenes drøfting/begrunnelse: Søknaden gjelder fradeling av 1 parsell fra gnr 93 bnr 5 til bolig. Eiendommen er uregulert og er i kommuneplanens arealdel vist som "Landbruks-, natur- og friluftsområder" hvor det ikke er tillatt med boligbygging som ikke har tilknytning til stedbunden næring. Etat for landbruk har uttalt seg i saken og mener at en slik deling vil gi en fritt omsettelig parsell som ligger midt i landbruksareal. Konflikter mellom landbruksdrift og bolig- eller hytteeiere er ikke uvanlig. Slike ulemper kan igjen føre til krav om restriksjoner i drift. Etat for landbruk frarår at det gis en dispensasjon for det omsøkte tiltaket. Grønn etat har uttalt seg i saken og mener at fradelingen vil medføre endring i bruk samt at en bit-for-bit utbygging ved enkeltdispensasjoner, framfor utbygging som er klarlagt i overordnet plan, er uheldig og medfører en lite forutsigbar arealdisponering i kommunen. Grønn etat frarår at det gis dispensasjon for fradeling av eiendom, som følge av ønske om endret bruk til boligformål. Konklusjon: Etter bygningsmyndighetens vurdering er det ikke klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. I tillegg blir hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra vesentlig tilsidesatt. Lovens krav er ikke oppfylt og dispensasjon etter pbl 19-2 kan følgelig ikke gis. Med hjemmel i pbl 19-2 gis ikke dispensasjon fra arealformål LNF-område i kommuneplanens arealdel, jf. pbl 11-6 Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel og kommuneplanens bestemmelse pkt. 25. Bygningsmyndighetene gir ikke tillatelse til fradeling som omsøkt. ALMINNELIGE BESTEMMELSER: Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf. forvaltningsloven 28 ff. Les mer om klage i Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak som er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Generell informasjon: Saker som behandles ved etaten kan følges på internett via kommunens nettside: www.bergen.kommune.no/innsynpb For å få tilgang til å se dokumenter og kommentarer i saker som gjelder din eiendom, må du logge deg på "Din side" med nettadresse: www.bergen.kommune.no/dinside Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst referer til saksnummer 201518987. Saksbehandler for denne saken har telefonnr. 5556 7489 Side 4 av 6
og e-postadresse: Hege.Bauge@bergen.kommune.no ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Hege F. Bauge - saksbehandler Vivian Skaflestad - produksjonsleder Brevet er elektronisk signert og har derfor ingen underskrift. Kopi: FanAgro AS, v/ove Frotvedt, Krokeidevegen 13, 5244 FANA Side 5 av 6
Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak: Klagerett: (forvaltningslovens 28) Hvem kan det klages til: (forvaltningslovens 28) Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgjørelsen/vedtaket. Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltningslovens 29, 30 og 31) Klagefristen er tre - 3 - uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltningslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltningslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: ( forvaltningslovens 31 og 42) Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slike krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må dateres og undertegnes av klager eller hans fullmektig. Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning: (forvaltningslovens 11) Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen: (forvaltningslovens 36) Det er adgang til å kreve dekning for nødvendige og vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand, der vedtaket er endret til gunst for klager. Kravet må være fremsatt innen 3 uker etter at underretning om det nye vedtaket er kommet frem til vedkommende part. Det kan også søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter lov om fri rettshjelp. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Side 6 av 6